安全經(jīng)濟學(xué)論文

1、安全經(jīng)濟學(xué)課程論文簡析安全生產(chǎn)與經(jīng)濟發(fā)展的相互關(guān)系汪小玲（安徽建筑工業(yè)學(xué)院 土木工程學(xué)院 09安全工程班 學(xué)號：09201040139）【摘要】 本文以廣東為例通過對經(jīng)濟社會發(fā)展狀況和安全生產(chǎn)事故的相關(guān)指標進行統(tǒng)計分析, 從事故對經(jīng)濟社會影響和安全生產(chǎn)與GDP、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)集群及區(qū)域差異的相互作用等方面分析安全生產(chǎn)與經(jīng)濟社會發(fā)展的相互作用, 闡明安全生產(chǎn)狀況與一定時期內(nèi)社會經(jīng)濟發(fā)展水平有著密切的關(guān)系, 即在不同的經(jīng)濟社會發(fā)展階段, 安全生產(chǎn)狀況呈現(xiàn)不同的特點和發(fā)展趨勢, 而一定時期內(nèi)的安全生產(chǎn)水平對經(jīng)濟社會發(fā)展有著重要影響。并針對我國新時期的安全生產(chǎn)狀況提出相應(yīng)的對策, 以促進經(jīng)濟社會的和諧

2、發(fā)展?！娟P(guān)鍵詞】 安全生產(chǎn) 事故 經(jīng)濟社會 指標 對策 一、引言安全生產(chǎn)與經(jīng)濟社會發(fā)展之間是相互支持、相互促進的關(guān)系,安全生產(chǎn)是經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ),經(jīng)濟社會水平的提高為安全生產(chǎn)工作的順利進行提供物質(zhì)和文化保障 1- 2 。如何正確處理安全生產(chǎn)和經(jīng)濟社會發(fā)展之間的關(guān)系,制定相應(yīng)的安全生產(chǎn)對策,確保安全生產(chǎn)的順利進行,促進經(jīng)濟社會的和諧發(fā)展是當(dāng)前安全生產(chǎn)決策所必須考慮的重要問題。廣東省處于改革開放的前沿地帶,是全國經(jīng)濟大省,近年來經(jīng)濟總量一直居于全國首位。然而,廣東省的安全生產(chǎn)形勢與其經(jīng)濟社會發(fā)展很不協(xié)調(diào)。根據(jù)2002-2007年的統(tǒng)計數(shù)據(jù),全省共發(fā)生安全生產(chǎn)事故474149起,占全國的10.

3、08%,事故死亡人數(shù)共68399人,占全國的9.08%。且廣東省死亡人數(shù)與排名第二的省份相差懸殊,具體如圖1所示：圖1 2003-2006年廣東省安全事故死亡人數(shù)與當(dāng)年排第二省份的對比圖(數(shù)據(jù)來源: 廣東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局網(wǎng)站、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局網(wǎng)站)面對安全生產(chǎn)的嚴峻形勢，如何在特殊的經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境下制定相應(yīng)的安全生產(chǎn)對策是經(jīng)濟社會發(fā)展所面臨的重要課題之一。下文就結(jié)合安全生產(chǎn)與經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)系,在統(tǒng)計分析安全生產(chǎn)主要指標和經(jīng)濟社會主要指標之間聯(lián)系的基礎(chǔ)上,提出相應(yīng)的安全生產(chǎn)建議,為安全生產(chǎn)規(guī)劃提供重要的參考,從而保證經(jīng)濟社會的持續(xù)發(fā)展。二、安全生產(chǎn)和經(jīng)濟社會指標的選取1、安全生產(chǎn)指

4、標的選取安全生產(chǎn)指標是安全生產(chǎn)統(tǒng)計工作的手段,是安全生產(chǎn)形勢的客觀反映。我國的安全生產(chǎn)指標體系分為綜合類、工礦企業(yè)類、行業(yè)類和地區(qū)安全評價類等4類指標體系 3 。其中,地區(qū)安全生產(chǎn)評價指標是反映一個地區(qū)的安全生產(chǎn)水平狀況,主要包括:事故起數(shù)、死亡事故起數(shù)、死亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失、重大事故起數(shù)、重大事故死亡人數(shù)、特大事故起數(shù)、特大事故死亡人數(shù)、特別重大事故起數(shù)、特別重大事故死亡人數(shù)、億元國內(nèi)生產(chǎn)總值( GDP) 死亡率、10萬人死亡率。2、經(jīng)濟社會指標的選取經(jīng)濟社會指標主要包括經(jīng)濟發(fā)展指標、社會發(fā)展指標及經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)指標3個方面 4- 5 。廣東省作為我國東南部經(jīng)濟改革的前沿地帶, 經(jīng)濟社會發(fā)展

5、指標復(fù)雜繁多, 其中最能體現(xiàn)全省區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟發(fā)展水平的是經(jīng)濟規(guī)模和水平、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和比例、經(jīng)濟發(fā)展速度及經(jīng)濟效益指標體系 6 。三、安全生產(chǎn)指標的經(jīng)濟社會影響分析安全生產(chǎn)對經(jīng)濟社會的發(fā)展主要體現(xiàn)在事故影響方面,重大事故在造成人員傷亡、財產(chǎn)損失及環(huán)境污染的同時,也會帶來嚴重的社會影響。而事故指標是衡量事故嚴重度的標準之一,以下從事故指標分析安全生產(chǎn)對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響,具體分為對經(jīng)濟的影響和對社會的影響。1、事故對經(jīng)濟的影響安全生產(chǎn)事故對經(jīng)濟的影響主要體現(xiàn)在經(jīng)濟損失方面。關(guān)于安全生產(chǎn)事故經(jīng)濟損失方面的研究, 我國學(xué)者結(jié)合我國實際情況,制定了“企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟損失統(tǒng)計標準”( GBT /6721

6、-1986) 7 ,該標準將傷亡事故的經(jīng)濟損失分為直接經(jīng)濟損失和間接經(jīng)濟損失兩部分。2001年安全生產(chǎn)與經(jīng)濟發(fā)展關(guān)系研究課題組對我國962家工業(yè)企業(yè)的事故經(jīng)濟損失進行抽樣調(diào)查, 數(shù)據(jù)結(jié)果顯示, 事故損失的直間比多在1：21：3的范圍內(nèi); 20世紀90年代平均年度事故直接經(jīng)濟損失占GDP的0.97%, 考慮間接損失, 我國事故損失總值每年為1 500億 2 500億元之間 8。2、事故對社會的影響安全生產(chǎn)事故對社會的影響是多方面的, 特別是重大事故所產(chǎn)生的破壞力會對社會造成極其深遠的影響。人是感性的，重大事故在造成企業(yè)和社會資本減少的同時,所產(chǎn)生的直接影響會沖擊人的心靈，使人作出消極的反應(yīng)。而人

7、是社會的組成要素,人的消極行動會對企業(yè)、區(qū)域及社會帶來負面的影響,具體表現(xiàn)流程如圖2所示：圖2 重大事故給社會帶來的影響 重大事故損失帶來的影響往往是巨大的,所產(chǎn)生的社會破壞在短時間內(nèi)是無法完全恢復(fù)。如2005年的興寧大興煤礦“ 8·7 ”特大透水事故,在造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失的同時, 對人們的心理產(chǎn)生極大的陰影,折射出一系列的社會問題 9 ,對廣東省社會和諧發(fā)展帶來了嚴重的負面影響。重大事故所產(chǎn)生的環(huán)境污染則是另一個重大的環(huán)境安全問題。如2005年12月發(fā)生的廣東北江流域重大污染事故,造成重大經(jīng)濟損失,并對流域內(nèi)居民的生活有著長久的惡劣影響,不利于社會的穩(wěn)定發(fā)展。四、安全生產(chǎn)對

8、經(jīng)濟社會指標的影響分析 經(jīng)濟社會發(fā)展對安全生產(chǎn)的影響是全方位的,諸多因素對安全生產(chǎn)有著重要的關(guān)聯(lián)。以下將GDP、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)集群、經(jīng)濟區(qū)域差異及社會文明程度等經(jīng)濟社會指標方面與安全生產(chǎn)相關(guān)指標做綜合分析。1、GDP角度分析世界上大多數(shù)國家經(jīng)濟發(fā)展的實踐表明 10 : 經(jīng)濟增長速度在10%以上時, 工傷事故明顯增多。特別是當(dāng)一個國家的人均GDP在5 000美元以下時,很難避免工傷事故的發(fā)生, 尤其是人均GDP 在1 000 3 000美元之間時, 是安全事故急速增長的階段, 而且上下波動較大。人均GDP達到1萬美元左右時, 工傷事故開始緩慢下降, 事故發(fā)生的波動幅度也開始變小。只有人均GDP達

9、到或超過2萬美元左右時, 工傷事故才能得到較好的控制, 發(fā)生特大事故的概率才會大幅度降低, 傷亡人數(shù)也開始明顯, 而且基本上不會出現(xiàn)較大的波動和反復(fù)。2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)角度分析產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的比重與安全事故的發(fā)生有著重要的聯(lián)系, 特別是第二產(chǎn)業(yè)的比重會嚴重影響事故的發(fā)生, 如采礦、建筑和運輸業(yè)是第二產(chǎn)業(yè)的主要行業(yè),也是我國事故最多的行業(yè)領(lǐng)域。廣東省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在最近幾年來的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP的比重及就業(yè)人數(shù)的比例的統(tǒng)計結(jié)果如表1和表2所示：表1 2002-2007年廣東省3次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP比重年份2002年2003年2004年2005年2006年2007年第一產(chǎn)業(yè)（%）7.56.86.56.46.05.7第

10、二產(chǎn)業(yè)（%）45.547.949.250.751.352.0第三產(chǎn)業(yè)（%）47.045.344.342.942.742.3數(shù)據(jù)來源: 廣東省統(tǒng)計年鑒2003-2007, 廣東省統(tǒng)計局網(wǎng)站表2 2002-2006年廣東省各產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)占就業(yè)總?cè)藬?shù)的比值年份2002年2003年2004年2005年2006年第一產(chǎn)業(yè)38.036.834.732.130.4第二產(chǎn)業(yè)29.135.436.938.138.8第三產(chǎn)業(yè)32.927.828.429.830.8數(shù)據(jù)來源: 廣東省統(tǒng)計年鑒2003-2007從上面可以看出廣東省的第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)在不斷縮小, 第二產(chǎn)業(yè)在穩(wěn)步增加; 第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)在不斷減少, 第

11、二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)就業(yè)人數(shù)在不斷增加?？傮w而論, 廣東省的第二、三產(chǎn)業(yè)在不斷壯大。隨著第二、三產(chǎn)業(yè)比重的增加, 安全生產(chǎn)形勢會更加嚴重。在全省的第二、三產(chǎn)業(yè)中, 交通和工礦商貿(mào)事故死亡人數(shù)占全省安全生產(chǎn)事故死亡人數(shù)的絕大多數(shù), 直接影響全省的事故死亡率和整體安全形勢。3、產(chǎn)業(yè)集群角度分析產(chǎn)業(yè)集群是指屬于某種特定產(chǎn)業(yè)及其相關(guān)支撐產(chǎn)業(yè)或?qū)儆诓煌愋偷漠a(chǎn)業(yè)部門由于種種原因在一定區(qū)域范圍內(nèi)出現(xiàn)的經(jīng)濟活動的地理集中 11 。廣東省區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展是產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的代表, 產(chǎn)業(yè)集群已經(jīng)為廣東省的經(jīng)濟發(fā)展取得了巨大的成功 12 。產(chǎn)業(yè)集群在帶來積聚經(jīng)濟效益的同時, 也為安全生產(chǎn)帶來諸多的新問題。產(chǎn)業(yè)的集中勢必導(dǎo)致企業(yè)

12、的集中, 化工園區(qū)是當(dāng)前廣東省產(chǎn)業(yè)集群的表現(xiàn)形式。企業(yè)與企業(yè)之間聯(lián)系更加緊密, 物理距離上更為靠近, 則相鄰企業(yè)發(fā)生連鎖事故可能性增大, 很可能會導(dǎo)致區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)鏈中斷, 結(jié)合會造成更大的損失。如廣州市南沙石化工業(yè)園區(qū)是一個石化產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域, 假設(shè)其中的一個企業(yè)發(fā)生爆炸或火災(zāi)事故, 其爆炸碎片、火災(zāi)輻射, 勢必會影響到相鄰的石化企業(yè), 極有可能導(dǎo)致相鄰企業(yè)發(fā)生事故, 進而影響整個工業(yè)園, 破壞區(qū)域內(nèi)的各種平衡, 事故災(zāi)害給產(chǎn)業(yè)集群帶來的損失是非常巨大的。所以, 隨著產(chǎn)業(yè)集群的高度發(fā)展, 如何在工業(yè)園區(qū)域內(nèi)制定相應(yīng)的安全生產(chǎn)措施, 是當(dāng)前化工園區(qū)規(guī)劃的一個十分重要的主題。4、區(qū)域差異角度分析

13、由于地理位置、人口規(guī)模、自然資源、歷史背景等客觀因素存在, 以及人力資源、政策環(huán)境、發(fā)展模式等軟環(huán)境的影響全省經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)不平衡的現(xiàn)象, 與之相伴而來的是安全生產(chǎn)形勢的地區(qū)差異。部分地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的同時, 安全事故多。廣東省的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展也是極不平衡的, 全省可分為珠三角、東西兩翼、粵北山區(qū)等幾個區(qū)域。珠江三角洲是富裕繁榮的經(jīng)濟發(fā)展區(qū)域, 東西兩翼、粵北山區(qū)是經(jīng)濟“欠發(fā)達的地區(qū)”。2007年廣東省8個具有代表性的地市GDP、事故起數(shù)及死亡人數(shù)統(tǒng)計分析如圖3所示：圖3 2007年廣東省8個具有代表性地市的GDP、事故起數(shù)及死亡人數(shù)對比圖從圖中可以明顯看出, 區(qū)市的GDP高, 則事故起數(shù)和死亡人數(shù)同

14、樣高。廣州市的GDP產(chǎn)值居全省之首, 事故起數(shù)和死亡人數(shù)也同樣居全省之首。當(dāng)然, 地市區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也不一樣, 則GDP和安全事故也不一樣。廣州市是全省八大重大危險化學(xué)品區(qū)域之一, 工業(yè)相對汕尾市要發(fā)達, 交通相對汕尾市也要繁忙, 所以區(qū)域內(nèi)的GDP產(chǎn)值和安全事故數(shù)相對汕尾市要高很多。因此, 如何進行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移, 確保廣東省各地區(qū)經(jīng)濟的均衡發(fā)展也是經(jīng)濟社會發(fā)展和安全生產(chǎn)工作所必須解決的難題之一。省發(fā)改委可以根據(jù)不同地市的實際情況, 將過于密集的企業(yè)向東西兩翼和粵北山區(qū)轉(zhuǎn)移, 在相應(yīng)的區(qū)域制定相應(yīng)的措施, 確保經(jīng)濟社會的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。五、綜合性認識通過對廣東省近幾年的經(jīng)濟社會發(fā)展狀況和安全生產(chǎn)事

15、故相關(guān)指標進行綜合的統(tǒng)計分析研究,我們可以有有如下幾點認識:1) 安全生產(chǎn)發(fā)展與經(jīng)濟社會發(fā)展是辯證統(tǒng)一的關(guān)系。安全生產(chǎn)是經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ), 經(jīng)濟社會的發(fā)展為安全工作的進行提供了物質(zhì)和文化保障。2) 安全生產(chǎn)事故對經(jīng)濟和社會都會造成嚴重的負面影響, 特別是重大事故在導(dǎo)致人員傷亡、財產(chǎn)損失及環(huán)境污染的同時, 會使人的心里產(chǎn)生陰影, 不利于社會的穩(wěn)定發(fā)展。3) 經(jīng)濟社會發(fā)展狀況與安全生產(chǎn)有著重要的關(guān)聯(lián)。一定區(qū)域內(nèi)的GDP 的產(chǎn)量, 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的組成, 產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展以及社會的文明程度等都會體現(xiàn)該區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)水平的高低, 影響其發(fā)展。六、結(jié)論黨的十六大也提出了全面建設(shè)小康社會的奮斗目標，針對目前我國

16、嚴峻的安全形勢，任何一個行業(yè)都必須正確認識安全與發(fā)展、安全與效益的關(guān)系，保持安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，為經(jīng)濟跨越式發(fā)展保駕護航。并真正處理好安全與經(jīng)濟之間的關(guān)系，既不能讓安全失去經(jīng)濟的物質(zhì)保障，又不能讓經(jīng)濟撇開安全獨自危險性前進，而是要做到兩者的良性互動，相互促進，協(xié)調(diào)發(fā)展，真正達到社會和諧發(fā)展、人民幸福安康?？傊?，只有正確地認識和處理好安全生產(chǎn)與經(jīng)濟發(fā)展的相互關(guān)系，才能使人民生活質(zhì)量得到保障、國家經(jīng)濟得到發(fā)展、社會更加繁榮穩(wěn)定。參考文獻 1 羅云. 安全生產(chǎn)與經(jīng)濟社會發(fā)展 J. 現(xiàn)代職業(yè)與安全, 2004( 12): 6668 2 孫留安, 田好敏. 影響安全生產(chǎn)狀況的經(jīng)濟社會發(fā)展指標及灰色關(guān)聯(lián)度分

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