下崗再就業(yè)問題的論文

1、下崗職工再就業(yè)問題探究姓 名：專 業(yè)：性 別：學(xué) 號：工作站：時 間：目 錄一、論文提綱 2 二、內(nèi)容摘要、關(guān)鍵詞 3三、正文 4四、參考文獻 11論文提綱序論：隨著企業(yè)改革的不斷深化，技術(shù)的進步，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，職工下崗已成為當(dāng)今經(jīng)濟生活和社會生活中一種特有現(xiàn)象和必然趨勢。如何促使下崗職工再就業(yè)是社會關(guān)注的熱點問題，也是黨和政府高度重視的一個重要課題。本論：一、再就業(yè)問題的重要意義二、再就業(yè)問題現(xiàn)狀三、再就業(yè)問題的解決途徑結(jié)論： 失業(yè)現(xiàn)象的存在有其必然性，在經(jīng)濟周期波動中，它涉及勞動力供給和勞動力需求，一定時期內(nèi)失業(yè)問題是否存在及其嚴(yán)重程度取決于經(jīng)濟發(fā)展對勞動力的需求量。經(jīng)濟發(fā)展對勞動力需求量

2、大小除了取決于經(jīng)濟發(fā)展規(guī)模外，還取決于經(jīng)濟發(fā)展方式，以及與此有關(guān)的其它因素。再就業(yè)問題不是短時間內(nèi)能夠解決的，這需要全社會的共同努力。而我們也要努力提高自身的能力，以適應(yīng)社會的發(fā)展。內(nèi)容摘要：下崗職工再就業(yè)問題，關(guān)系國家的長治久安。再就業(yè)面臨多重壓力。我們可以通過大力開發(fā)就業(yè)崗位、加強職業(yè)培訓(xùn)、制定優(yōu)惠政策等優(yōu)先幫助再就業(yè)。關(guān)鍵詞：開發(fā)崗位 加強培訓(xùn) 優(yōu)惠政策下崗職工再就業(yè)問題探究引言失業(yè)問題是當(dāng)代世界性難題。聯(lián)合國把保障失業(yè)者獲得保護和再就業(yè)的權(quán)利作為全球努力的目標(biāo)，發(fā)達國家也紛紛將失業(yè)治理上升為各自的頭等大事來抓。我國是世界上人口最多的發(fā)展中國家，失業(yè)問題十分嚴(yán)峻。無論是城鎮(zhèn)實際失業(yè)人數(shù)，

3、還是農(nóng)村就業(yè)不足人數(shù)，其規(guī)模都很大，而且還在迅速上升。失業(yè)問題已成為我國21世紀(jì)經(jīng)濟發(fā)展的巨大挑戰(zhàn)。 一、再就業(yè)問題的重要意義下崗職工再就業(yè)問題，關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，關(guān)系人民生活水平的提高，關(guān)系國家的長治久安，不僅是重大的經(jīng)濟問題，也是重大的政治問題。著力解決下崗職工的再就業(yè)問題是“三個代表”的具體實踐，是“兩個率先”的充分落實，是全面實現(xiàn)高水平小康社會的必然要求。二、再就業(yè)問題現(xiàn)狀1、多重的壓力 企業(yè)下崗失業(yè)人員，為國家建設(shè)做出過貢獻，理應(yīng)得到國家和社會的關(guān)心和幫助。就全國范圍來看，整個就業(yè)形式相當(dāng)嚴(yán)峻，我國就業(yè)方面的主要矛盾，是勞動者充分就業(yè)的需求與勞動力總量過大、素質(zhì)不相適應(yīng)之間的矛

4、盾。這將是一個長期存在的問題。當(dāng)前主要表現(xiàn)在勞動力供求總量矛盾和就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾同時并存，城鎮(zhèn)就業(yè)壓力加大和農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移速度加快同時出現(xiàn)，新成長勞動力就業(yè)和失業(yè)人員再就業(yè)問題相互交織。而下崗人員在就業(yè)競爭中又處于劣勢，使得當(dāng)前棘手的就業(yè)問題焦點集中在下崗失業(yè)人員再就業(yè)上，而且這個問題已經(jīng)成為一個帶有全局性影響的重大經(jīng)濟和社會問題。困難擺在面前，但希望也在前方。目前所遇到的困難，是經(jīng)濟發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整中的問題，是前進中的問題，是發(fā)展中的問題。2、形成的共同特點 下崗職工廣義上不僅僅包括國有企業(yè)改革的下崗人員，包括城市化進程中失去土地的農(nóng)民，沒有了土地，農(nóng)民也成了下了崗的農(nóng)民；包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)

5、企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)的分流人員；包括三資企業(yè)及民營企業(yè)技術(shù)更新，產(chǎn)業(yè)升級的淘汰人員。這部分人員中再就業(yè)成為問題的主要是 “4050”人員，年齡大、文化低、資金少，門路缺是他們的共同特點。三、再就業(yè)問題的解決途徑1、大力開發(fā)就業(yè)崗位要解決再就業(yè)這個問題，就要大力開發(fā)各種就業(yè)崗位，鼓勵多種就業(yè)形式。在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整中，一方面要發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，另一方面要重視發(fā)展勞動密集型的企業(yè)和中小企業(yè)，以擴大再就業(yè)領(lǐng)域。很多下崗人員由于文化、年齡等條件的限制已無法適應(yīng)高新技術(shù)企業(yè)的需求，操作相對簡單的勞動密集型企業(yè)卻可以發(fā)揮他們的特點。如服裝、玩具等行業(yè)需要大量的熟練工人，但技術(shù)要求并不高。還有如舊貨業(yè)，散布全國的多家舊

6、貨市場和企業(yè)共吸納下崗職工多萬人。舊貨業(yè)已成為下崗職工重新施展技能的又一舞臺。舊貨業(yè)的發(fā)展，對滿足中低收入群眾的消費需求，節(jié)約資源，保護環(huán)境等發(fā)揮了重要作用。舊貨業(yè)的發(fā)展，對安置下崗職工、消化農(nóng)村富余勞動力，促進社會穩(wěn)定起到積極作用。據(jù)調(diào)查，舊貨從業(yè)人員主要由下崗職工與農(nóng)民兩部分構(gòu)成，其比例約為：，舊貨業(yè)已成為各地下崗職工再就業(yè)的重要渠道之一。拓展新興農(nóng)業(yè)，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展適合消費者生活質(zhì)量提高和新的農(nóng)業(yè)科技革命要求的新產(chǎn)業(yè)。隨著生活水平的提高，人們對室內(nèi)綠化布置、家庭園藝裝飾、禮儀花卉的需求日趨上升，這個項目很適合都市型服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。項目的招標(biāo)方有強大的花卉基地支撐，投資風(fēng)險小，且花卉業(yè)

7、具有較高的利潤和良好的前景，有利于就業(yè)困難人群穩(wěn)定就業(yè)?；ɑ茕N售歷創(chuàng)新高，在忙碌的花商中，有不少是下崗后自謀職業(yè)的城市居民已有10年“花齡”的藏女士在濟南市最大的鮮花交易市場-京林鮮花市場擁有一個20多平米的攤位，10年前下崗時，她也曾為今后的出路犯過愁。后來，加入了花卉協(xié)會，進入了京林鮮花市場，市場給了我們一些機會：培訓(xùn)插花技術(shù)，帶我們出去參觀學(xué)習(xí)，提供貨源，建立網(wǎng)站，幫我們做宣傳，提供一切方便，在這個行業(yè)越做越有奔頭了。大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)特別是社區(qū)服務(wù)業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)將成為近一個時期再就業(yè)行動的主攻方向。 一方面繼續(xù)拓展商貿(mào)、餐飲等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域。中國烹飪協(xié)會副會長楊柳在全國餐飲業(yè)再就業(yè)工作典型

8、企業(yè)座談會上說，餐飲業(yè)是典型的勞動密集型產(chǎn)業(yè)，全國現(xiàn)有350家企業(yè)，1800萬從業(yè)人員。去年我國全社會餐飲業(yè)的營業(yè)額是億元，而美國年的餐飲業(yè)營業(yè)額就達到了億美元。我國人均年餐飲消費大約是元左右，美國人均年餐飲消費是美元。按可比價格計算，美國人均年餐飲消費是我國人均年餐飲消費的倍。我國的餐飲業(yè)企業(yè)還有很大的發(fā)展空間。餐飲業(yè)對從業(yè)人員文化水平要求相對不高，餐飲業(yè)的大發(fā)展必然會提供大量的就業(yè)工作崗位。各餐飲企業(yè)要通過整合現(xiàn)有崗位資源，挖掘安置人員的潛力，開辟新的服務(wù)項目等途徑，為下崗失業(yè)人員創(chuàng)造優(yōu)先就業(yè)的機會。另一方面重點發(fā)展包括清潔、綠化、保安、公共設(shè)施養(yǎng)護在內(nèi)的社區(qū)服務(wù)業(yè)，并提供相應(yīng)的優(yōu)惠政策。

9、社區(qū)服務(wù)業(yè)門檻低、投入少、技能要求不高、就業(yè)形式靈活，就業(yè)崗位更適合下崗失業(yè)人員。隨著家務(wù)勞動和單位后勤服務(wù)社會化，以及社區(qū)自身建設(shè)的發(fā)展，社區(qū)服務(wù)業(yè)還將創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位。因此湖北省提出，將把社區(qū)服務(wù)業(yè)的發(fā)展作為增加再就業(yè)崗位的“新亮點”，以社區(qū)為依托，以市場需求為導(dǎo)向，重點開發(fā)托幼托老、家庭病房、代購物品、修理維護等家政服務(wù)崗位，物業(yè)管理、保潔保綠、商品快遞等勞務(wù)型崗位，社區(qū)治安、市場管理、環(huán)境維護等公益性崗位，發(fā)展鐘點工、季節(jié)工等靈活就業(yè)形式，鼓勵社會資本投資社區(qū)服務(wù)業(yè)，扶持下崗失業(yè)人員開辦小餐飲、小商店、報亭、電話亭等個體經(jīng)濟，實現(xiàn)自主就業(yè)。如有的省市在市、區(qū)、街、社區(qū)四級建立“再就業(yè)

10、信息網(wǎng)”，全市各個社區(qū)的下崗職工情況，基本可以從信息網(wǎng)上查到。這樣，在未來我國實現(xiàn)家務(wù)勞動社會化的進程中，社區(qū)服務(wù)業(yè)門檻低、投入少、容量大等特點將充分發(fā)揮出來，從而為絕大多數(shù)下崗失業(yè)人員提供一個迅速實現(xiàn)再就業(yè)的渠道。 2、崗位“虛位以待”現(xiàn)象呼喚加強職業(yè)培訓(xùn) 我國就業(yè)壓力越來越大，但是一些地方時常出現(xiàn)崗位“虛位以待”情況。這一方面是下崗失業(yè)人員就業(yè)觀念不適應(yīng)造成的，而更多是自身素質(zhì)較低導(dǎo)致的。加強職業(yè)培訓(xùn)已成為解決就業(yè)問題的迫切要求。 據(jù)抽樣調(diào)查，國有企業(yè)下崗職工平均年齡為歲，其中大齡下崗職工占下崗職工總數(shù)的左右，初中以下文化程度的占，初級工及沒有技術(shù)等級的占，在市場就業(yè)競爭中明顯處于弱勢，加

11、強下崗職工的職業(yè)教育和再就業(yè)培訓(xùn)迫在眉睫。 勞動保障部提出，要組織社會各方面教育培訓(xùn)機構(gòu)開展免費培訓(xùn)，政府在嚴(yán)格評估效果的基礎(chǔ)上，給予補貼。要進一步增強培訓(xùn)的針對性、實用性和有效性。 下崗職工需要社會的關(guān)愛，更需要切實的幫助。勞動保障部要求各地加強街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)勞動保障服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，配備專門人員，構(gòu)建社區(qū)勞動保障工作平臺，使基層組織機構(gòu)真正承擔(dān)起下崗失業(yè)人員、企業(yè)退休人員的社會化管理和服務(wù)工作。要建立健全公共就業(yè)服務(wù)制度，加快就業(yè)服務(wù)信息化建設(shè)，健全勞動力市場信息網(wǎng)及其公開發(fā)布系統(tǒng)，改進服務(wù)方式，提高服務(wù)效率，為下崗失業(yè)人員求職、創(chuàng)業(yè)提供及時、便捷、周到的服務(wù)。 授人以魚，不如授人以漁，分重

12、視職業(yè)培訓(xùn)在促進再就業(yè)工作中的重要作用。救濟保障畢竟只是權(quán)宜之計，從長遠來說，重新上崗，才是讓下崗者擺脫物質(zhì)和心理困境的有效“藥方”要提高再就業(yè)培訓(xùn)的針對性、實用性和有效性。適應(yīng)就業(yè)市場的需求和變化，幫助下崗職工通過培訓(xùn)掌握再就業(yè)的技能和本領(lǐng)，形成以培訓(xùn)促進創(chuàng)業(yè)、以創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)的良性機制。深圳市就通過“公開競爭、全方位評價”，從各類社會培訓(xùn)實體中確定了17家培訓(xùn)能力較強、信譽較好的的培訓(xùn)機構(gòu)，組成再就業(yè)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)；根據(jù)市場需求及下崗員工的具體情況，開設(shè)了包括計算機、機電、維修、特種作業(yè)、服務(wù)等50多個社會需求量較大的培訓(xùn)專業(yè)和工種，規(guī)定每個下崗員工享有兩次減免學(xué)費最高可達2000元的技能培訓(xùn)機會。5年來，全市共有5181名下崗員工、421萬名失業(yè)人員參加了就業(yè)指導(dǎo)和再就業(yè)培訓(xùn)。    3、優(yōu)惠政策幫助再就業(yè) 各級政府在城市規(guī)劃建設(shè)和整頓市容時，要統(tǒng)籌解決好下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)的經(jīng)營場地問題。有條件的地方，可安排相對集中的生產(chǎn)經(jīng)營性培育性場所等。 總之，再就業(yè)問題不是短時間內(nèi)能夠解決的，這需要全社會的共同努力。而我們也要努力提高自身的能力，以適應(yīng)社會的發(fā)展，不讓自己被激烈的社會競爭所淘汰。而在這過程中就要靠我們?nèi)W(xué)習(xí)書本外的東西來增強我們的能力更加適應(yīng)社會的發(fā)展. 參考文