新能源汽車廢舊動力蓄電池綜合利用行業(yè)規(guī)范公告管理暫行辦法

1、附件 2新能源汽車廢舊動力蓄電池綜合利用行業(yè)規(guī)范公告管理暫行辦法征求意見稿）第一章 總則第一條 為加強新能源汽車廢舊動力蓄電池綜合利用行業(yè)規(guī)范管理，促進廢舊動力蓄電池綜合利用行業(yè)健康發(fā)展， 提升廢舊動力蓄電池綜合利用技術(shù)及行業(yè)發(fā)展水平，依據(jù)新能源汽車廢舊動力蓄電池綜合利用行業(yè)規(guī)范條件 簡稱規(guī)范條件 ） ，制定本辦法。第二條 本辦法適用于中華人民共和國境內(nèi)（香港、澳門、臺灣地區(qū)除外）所有類型新能源汽車廢舊動力蓄電池綜 合利用企業(yè)。第三條 工業(yè)和信息化部及各地方工業(yè)和信息化主管部門負(fù)責(zé)對符合規(guī)范條件的企業(yè)實行動態(tài)管理，工業(yè)和信 息化部委托相關(guān)專業(yè)機構(gòu)負(fù)責(zé)協(xié)助做好公告管理相關(guān)工作， 企業(yè)按自愿原則進

2、行申請。第二章 申請和核實第四條 申請符合規(guī)范條件公告的廢舊動力蓄電池綜合利用企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：一）具有獨立法人資格； 二）遵守國家有關(guān)法律法規(guī)，符合國家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃的要求；三）符合規(guī)范條件中有關(guān)規(guī)定的要求； 四）企業(yè)建設(shè)項目的立項申請、土地使用權(quán)取得等手續(xù)符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和建設(shè)項目管理程序要求；五）企業(yè)不生產(chǎn)、銷售和使用產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄中明令淘汰的落后工藝、技術(shù)、裝備及產(chǎn)品；六）安全生產(chǎn)條件符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定，依法履行各項安全生產(chǎn)行政許可手續(xù)。第五條 符合本辦法第四條所列條件的現(xiàn)有廢舊動力蓄電池綜合利用企業(yè)可向所在地的省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)和 信息化主管部門提出公告申

3、請，如實填報新能源汽車廢舊動力蓄電池綜合利用行業(yè)規(guī)范條件公告申請書（ 見附件 1， 以下簡稱申請書 ） 。企業(yè)申請規(guī)范公告應(yīng)當(dāng)提交以下材料，并對申請材料的真實性負(fù)責(zé)：一）申請書所列企業(yè)全部相關(guān)信息； 二）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件； 三）項目建設(shè)立項審批、 核準(zhǔn)或備案相關(guān)文件復(fù)印件； 四）項目建設(shè)土地審批文件復(fù)印件。第六條 同一個企業(yè)法人擁有多個位于不同地址的廠區(qū)或生產(chǎn)車間的，每個廠區(qū)或生產(chǎn)車間需要單獨填寫申請 書，并在申請規(guī)范審查時同時提交。第七條 各省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)和信息化主管部門會同有關(guān)部門依照第四條、第五條有關(guān)要求，對申請公告企 業(yè)的相關(guān)情況進行核實并提出具體初審意見， 于每年

4、3 月 31 日和 9 月 30 日前將符合規(guī)范條件要求的企業(yè)申請材料 和審核意見報送工業(yè)和信息化部。第三章 復(fù)核與公告第八條 工業(yè)和信息化部收到申請材料后，組織相關(guān)專家，依據(jù)第四條、第五條有關(guān)要求，對各地報送的企業(yè)材料 及審核意見進行復(fù)審和現(xiàn)場核實，確定符合規(guī)范條件要 求的企業(yè)名單。同一個企業(yè)法人擁有的多個位于不同地址的 廠區(qū)或生產(chǎn)車間必須都達(dá)到第四條、第五條有關(guān)要求，該企 業(yè)才可被列入符合規(guī)范條件要求的企業(yè)名單。第九條 經(jīng)復(fù)審符合規(guī)范條件要求企業(yè)，在工業(yè)和信息化部網(wǎng)站上進行公示。對公示期間有異議的企業(yè)，工業(yè) 和信息化部將組織進一步核實有關(guān)情況，對無異議的企業(yè)， 以工業(yè)和信息化部公告方式予以

5、發(fā)布。第四章 監(jiān)督管理第十條 進入公告名單的企業(yè)要嚴(yán)格按照規(guī)范條件的要求組織生產(chǎn)經(jīng)營活動，且應(yīng)在每年第一季度結(jié)束前通過 省級工業(yè)和信息化主管部門向工業(yè)和信息化部提交新能源 汽車廢舊動力蓄電池綜合利用行業(yè)規(guī)范條件執(zhí)行情況和企 業(yè)發(fā)展年度報告 （見附件 2，以下簡稱 年度報告）。各省、 自治區(qū)、直轄市工業(yè)和信息化主管部門及委托專業(yè)機構(gòu)會同 省級有關(guān)部門，督促企業(yè)加快技術(shù)改造，規(guī)范各項管理，并 對列入公告名單的當(dāng)?shù)仄髽I(yè)進行不定期監(jiān)督檢查，將監(jiān)督檢 查結(jié)果于每年 4 月 30 日前報送工業(yè)和信息化部。條 充分發(fā)揮社會輿論督導(dǎo)作用，鼓勵社會各界對企業(yè)規(guī)范情況進行監(jiān)督。任何單位或個人發(fā)現(xiàn)申請公告企 業(yè)或已

6、公告企業(yè)有不符合本辦法有關(guān)規(guī)定的，可向工業(yè)和信 息化部投訴或舉報。二條 工業(yè)和信息化部委托相關(guān)專業(yè)機構(gòu)加強行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的分析和研究，組織推廣應(yīng)用先進適用的節(jié)能減排 新技術(shù)、新工藝及新設(shè)備，協(xié)助政府有關(guān)部門做好行業(yè)監(jiān)督 和管理工作。第十三條 有下列情況之一的，各省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)和信息化主管部門要責(zé)令企業(yè)限期整改，對拒不整改或 整改不合格的企業(yè)，報請工業(yè)和信息化部撤銷公告：一）不能保持符合規(guī)范條件要求的；不按要求提交年度報告的； 報送的相關(guān)材料有弄虛作假行為的；拒絕接受監(jiān)督檢查的；五）發(fā)生違反國家法律、 法規(guī)和國家產(chǎn)業(yè)政策行為的；6發(fā)生重大生產(chǎn)安全和環(huán)境污染事故的，或有重大環(huán)境違法行為的；七

7、）有其他嚴(yán)重違法行為的。因前款規(guī)定被撤銷公告的企業(yè)，經(jīng)整改合格2 年后方可重新提出規(guī)范公告申請。工業(yè)和信息化部撤銷公告應(yīng)提前通過地方工業(yè)和信息化主管部門告知企業(yè)，聽取企業(yè)的陳述和申辯。第十四條 新建、改擴建廢舊動力蓄電池綜合利用企業(yè)應(yīng)符合規(guī)范條件要求；對不符合本規(guī)范條件的現(xiàn)有廢舊 動力蓄電池綜合利用企業(yè)，根據(jù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的要求，在國 家產(chǎn)業(yè)政策的指導(dǎo)下，通過兼并重組、技術(shù)改造等方式，盡 快達(dá)到本規(guī)范條件相關(guān)要求。國家相關(guān)管理部門對企業(yè) 進行投資管理、土地供應(yīng)、信貸融資、安全許可、生產(chǎn)許可 等工作時應(yīng)以規(guī)范條件為依據(jù)。第十五條 國家相關(guān)管理部門可依據(jù)規(guī)范條件制定相應(yīng)的配套監(jiān)管措施，列入公告的企業(yè)

8、名單將作為相關(guān)政策 支持的參考依據(jù)。第五章 附則第十六條 本辦法由工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)解釋。第十七條 本辦法自發(fā)布之日起 30 日后施行。附 :1. 新能源汽車廢舊動力蓄電池綜合利用行業(yè)規(guī)范公告申請書2. 新能源汽車廢舊動力蓄電池綜合利用行業(yè)規(guī)范條件執(zhí)行情況和企業(yè)發(fā)展年度報告新能源汽車廢舊動力蓄電池綜合利用行業(yè)規(guī)范公告申請書申請企業(yè):（單位公章）申請日期:工業(yè)和信息化部制填寫須知1. 填寫申請書應(yīng)確保所填資料真實準(zhǔn)確。2. 申請書需同時提交紙質(zhì)版和電子版， 紙質(zhì)版需手寫部分應(yīng)用黑色鋼筆或中性筆填寫，字跡清楚。3. 填報項目（含表格）頁面不足時，可另附頁面。4. 請在申請報告所選項目對應(yīng)的“”內(nèi)打

9、“”5. 申請書不包含非新能源汽車動力蓄電池方面的內(nèi)容。業(yè)聲明1. 本企業(yè)自愿申請并遵守 新能源汽車廢舊動力蓄電池綜合利用行業(yè)規(guī)范條件及相關(guān)文件的規(guī)定。2. 本企業(yè)自愿提供真實、有效的材料，如有虛假，愿意承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。申請企業(yè)法人代表 （簽字 ）： 年月日申請企業(yè)蓋章 ）企業(yè)名稱：郵編：詳細(xì)地址：企業(yè)網(wǎng)址：傳真企業(yè)郵箱法定代表人手機員工人數(shù)技術(shù)人員數(shù)量企業(yè)類型內(nèi)資（國有集體口民營）中外合資口 港澳臺外商獨資口上市情況境內(nèi)上市口境外上市口否口總處理能力 （萬 / 噸）廠區(qū)面積 （平方米）作業(yè)場地面積 （平方米）上年度綜合 禾y用量 （萬噸）上年度產(chǎn)品 銷售量 （萬噸）上年度企業(yè)營 業(yè)總收入（

10、萬元）是否為資源 綜合利用認(rèn) 證企業(yè)是口否口是否為廢舊 動力蓄電池 綜合利用示 范基地是口否口補充說明（包括但不限于廢舊動力蓄電池 可另附頁。）1的類型、綜合利用量等其他整體情況，填表人:廢舊動力蓄電池綜合利用企業(yè)基本情況表聯(lián)系電話：1序號名稱內(nèi)容備注1項目 批復(fù) 情況工業(yè)投資主管部門核準(zhǔn)（或備案） 文件及文號請?zhí)?供復(fù) 印件2土地主管部門批準(zhǔn)文件及文號3安全生產(chǎn)主管部門批準(zhǔn)文件及文號4產(chǎn)業(yè) 布局企業(yè)建設(shè)是否有規(guī)范化設(shè)計要求5周邊是否有自然保護區(qū)、生態(tài)功能 保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、飲用水源保 護區(qū)、基本農(nóng)田保護區(qū)和其他需要 特別保護的區(qū)域6與居民聚集區(qū)、易燃易爆敏感單位 和其他嚴(yán)防污染的企業(yè)距離7

11、工藝 和裝備火法工業(yè)口濕法工藝口其他口機械物理法口生物冶金法口其他 請具 體說 明8生產(chǎn)線名稱條數(shù)可附 表說 明9101112機械設(shè)備型號臺數(shù)可附 表說 明131415161718檢測設(shè)備型號臺數(shù)可附 表說 明192021是否配套有分類收集儲存設(shè)施22是否配套有廢氣、廢水廢渣等處理 設(shè)施23是否配套有安全消防設(shè)施填表人:廢舊動力蓄電池綜合利用企業(yè)規(guī)范情況表聯(lián)系電話：24是否米用節(jié)能、環(huán)保、咼效的新技 術(shù)、新工藝、新裝備（如符合國家 鼓勵發(fā)展的環(huán)保產(chǎn)業(yè)設(shè)備目錄要 求）25資源 回收 利用 及能耗執(zhí)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)情況26梯級利用情況27元素綜合回收率，如鎳、鉆、錳、 鐵、銅、鋁等提供 計算 方法28水

12、循環(huán)利用率29綜合能耗（千瓦時/噸）30廢舊動力蓄電池中的有色金屬、石 墨、塑料、橡膠、隔膜、電解液等 的處理措施31環(huán)境 保護廢水排放是否達(dá)到污水綜合排放 標(biāo)準(zhǔn)請?zhí)?供相 關(guān)復(fù) 印件32粉塵排放是否達(dá)到大氣污染物綜 合排放標(biāo)準(zhǔn)33噪聲是否達(dá)到工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境 噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)34是否通過ISO環(huán)境管理體系認(rèn)證35儲存設(shè)施的建設(shè)、管理依據(jù)36運輸管理要求37專職環(huán)保管理人員數(shù)量38是否定期開展清潔生產(chǎn)審核39近期通過清潔生產(chǎn)審核的時間40是否有完善的安全環(huán)保制度41污染物排放標(biāo)準(zhǔn)42廢水處理設(shè)施設(shè)備43廢氣收集處理設(shè)施設(shè)備44固廢處理設(shè)施設(shè)備45有毒有害、易燃易爆等殘余物是否 按國家有關(guān)要求進行無

13、害化處置或 交有相關(guān)資質(zhì)的企業(yè)集中進行處理請?zhí)?供相 關(guān)復(fù) 印件46是否有突發(fā)環(huán)境事件或污染事件應(yīng) 急設(shè)施和處理預(yù)案47產(chǎn)品 質(zhì)量專職質(zhì)量管理人員數(shù)量48是否具備完善的質(zhì)量管理制度49是否通過ISO質(zhì)量管理體系認(rèn)證請?zhí)?供復(fù) 印件50產(chǎn)品質(zhì)量是否達(dá)到國家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)51是否已建立信息化管理系統(tǒng)52是否制定完善的崗位操作守則和工 作流程53已參加行業(yè)培訓(xùn)人員數(shù)量54安全 生產(chǎn) 和職 業(yè)健 康是否有職業(yè)危害防護措施55專職安全管理人員數(shù)量56是否配備安全防護設(shè)施57是否依法經(jīng)過安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部 門審查、驗收請?zhí)?供相 關(guān)復(fù) 印件58是否通過ISO職業(yè)健康安全管理體 系認(rèn)證59是否有健全的安全生產(chǎn)組

14、織管理體 系60作業(yè)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)61是否有職工安全生產(chǎn)培訓(xùn)制度和安 全生產(chǎn)檢查制度62用工制度是否符合勞動合同法 規(guī)定注：紙面不敷、可另附頁。3省級工業(yè)和信息化主管部門審核意見表填表人:聯(lián)系電話:2申請企業(yè)申請時間省級工業(yè)和信息化主管部門意見:單位公章注：紙面不敷、可另附頁。新能源汽車廢舊動力蓄電池綜合利用行業(yè)規(guī)范條件執(zhí)行情況和企業(yè)發(fā)展年度報告企業(yè)名稱:（單位公章）聯(lián)系地址:聯(lián)系人:職務(wù):手機:傳真:辦公電話:電子信箱:本報告是為了解和掌握公告內(nèi)企業(yè)新能源汽車廢舊動編報要求、內(nèi)容說明力蓄電池綜合利用行業(yè)規(guī)范條件的執(zhí)行情況和在廢舊動力 蓄電池綜合利用方面的年度發(fā)展變化情況，是對公告內(nèi)企業(yè) 實施年度監(jiān)

15、督檢查的主要依據(jù)，也是制定和完善相關(guān)政策的 支撐材料。報告內(nèi)容包括企業(yè)對照新能源汽車廢舊動力蓄電池綜合利用行業(yè)規(guī)范條件相關(guān)要求的符合性情況及年度規(guī)劃目 標(biāo)，以及廢舊動力蓄電池綜合利用研發(fā)能力、生產(chǎn)能力與質(zhì) 量保證能力、實際產(chǎn)能、產(chǎn)品銷售應(yīng)用等方面的發(fā)展變化情 況，要求客觀真實、準(zhǔn)確完整。、時間要求每年第一季度結(jié)束前，由公告名單內(nèi)的企業(yè)完成年度報告，經(jīng)企業(yè)法定代表人審核確認(rèn)后，打印裝訂并簽章，通過 省級工業(yè)主管部門報送至工業(yè)和信息化部，同時通過中國 新能源汽車動力蓄電池綜合利用管理系統(tǒng)提交相應(yīng)電子 版。、其他填報單位對材料的真實性負(fù)責(zé)。工業(yè)和信息化部將對相關(guān)情況進行核查，必要時進行現(xiàn)場審查。、新

16、能源汽車廢舊動力畜電池綜合利用行業(yè)規(guī)范條年度報告編寫提綱件執(zhí)行情況說明包括新能源汽車廢舊動力蓄電池綜合利用行業(yè)規(guī)范條件（以下簡稱規(guī)范條件）中提及的相關(guān)要求符合性情況 說明，同時概述說明下一年度規(guī)劃目標(biāo)。、廢舊動力蓄電池綜合利用研發(fā)能力變化情況包括本年度研發(fā)重點、方向，研發(fā)設(shè)備及人員的投入，以及取得的研發(fā)成果等相關(guān)情況。三、生產(chǎn)能力和條件變化情況 生產(chǎn)能力條件、工藝改進和質(zhì)量保證能力情況，包括本年度新增生產(chǎn)設(shè)備和檢驗設(shè)備情況，企業(yè)的產(chǎn)能變化，以及 相關(guān)投入等。四、廢舊動力蓄電池綜合利用情況報表 包括本年度廢舊動力蓄電池的來源類型、資源回收利用、總能耗、最終產(chǎn)品銷售及應(yīng)用情況等。表2廢舊動力畜電池

17、綜合利用研發(fā)能力變化情況行業(yè)規(guī)范條件執(zhí)行情況說明1. 企業(yè)規(guī)模、裝備和工藝變化情況說明。2. 資源回收利用和能耗情況說明。3. 環(huán)境保護要求的執(zhí)行情況說明。4. 產(chǎn)品質(zhì)量要求的執(zhí)行情況說明。5. 職業(yè)教育要求的執(zhí)行情況說明。6. 安全生產(chǎn)要求的執(zhí)行情況說明。7. 職業(yè)健康管理要求的執(zhí)行情況說明。注：紙面不敷、可另附頁。開展的主要研究 工作余能檢測梯級利用技術(shù)拆解技術(shù)資源化利用技術(shù)其他（請具體說明）本年度研發(fā)投入萬元研發(fā)占總收入比例%研發(fā)人員數(shù)量人研發(fā)占總?cè)藬?shù)比例%年度專利情況編號專利技術(shù)說明專利總數(shù)量新增主要的研發(fā)設(shè)備設(shè)備名稱型號數(shù)量用途價值（萬元）其他研發(fā)成果說明1注：相關(guān)項目可根據(jù)實際情況

18、調(diào)整填寫表格表4廢舊動力畜電池綜合利用情況報表生產(chǎn)能力和條件變化情況先進工藝說明（當(dāng)引進新工藝或優(yōu)化原工藝時填寫）注：對目前米用的新工藝或優(yōu)化工藝與原工藝路線進行對比說明新增主要生產(chǎn)設(shè)備清單序號設(shè)備名稱型號數(shù)量用途價值（萬元）新增主要檢驗測量設(shè)備清單序號設(shè)備名稱型號數(shù)量用途價值（萬元）注：相關(guān)項目可根據(jù)實際情況調(diào)整填寫表格（一）本年度廢舊動力蓄電池綜合利用概況（重量單位均為Kg）回收總重量梯級利用 重量資源再生利用 重量序號電池來源單位電池種類電池型號單個電池重量電池總重量（二）鎳氫動力蓄電池（型號：XXXX ）綜合利用詳細(xì)報告（重量單位均為 Kg ）鎳氫動力蓄電池（型號：XXXX ）梯級利用情況報告序號利用領(lǐng)域梯級利用技術(shù)簡介總重量備注鎳氫動力蓄電池（型號：XXXX ）資源再生利用產(chǎn)品報告序 號再生利用 產(chǎn)品名稱再生利用 技術(shù)簡介產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)用途主要市場鎳氫動力蓄電池（型號：XXXX ）資源綜合回收率情況報