郵政信息化資料

1、、郵政信息化的發(fā)展自九十年代初開(kāi)始的中國(guó)郵政的信息化已經(jīng)取得了階段性成果。到目前為止，郵政信 息基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)基本建成， 應(yīng)用軟件開(kāi)發(fā)與推廣取得了重大突破， 依靠信息技術(shù)改造傳統(tǒng)郵 政產(chǎn)業(yè)的效果正在逐步顯現(xiàn)出來(lái)。1994 年，原郵電部啟動(dòng)建設(shè) “綠卡系統(tǒng) ”一期工程、報(bào)刊發(fā)行計(jì)算網(wǎng)、速遞計(jì)算網(wǎng)等項(xiàng) 目，是郵政行業(yè)信息化建設(shè)的開(kāi)端，為后來(lái)的郵政綜合計(jì)算機(jī)網(wǎng)的建設(shè)積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。 這是中國(guó)郵政信息化建設(shè)的第一個(gè)階段，也稱為起步階段。1998 年郵電分營(yíng)以后，國(guó)家郵政局黨組高度重視郵政信息化工作，將之確定為中 國(guó)郵政六大戰(zhàn)略之一并決定起動(dòng)郵政綜合計(jì)算機(jī)網(wǎng)的建設(shè)， 以 ATM 加路由器的技術(shù)體制建 成

2、了覆蓋全國(guó) 236 個(gè)節(jié)點(diǎn)、融 IP 數(shù)據(jù)、語(yǔ)音與圖像傳輸于一體的綜合性計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，其網(wǎng) 絡(luò)規(guī)模和覆蓋范圍均超過(guò)了國(guó)內(nèi)其它行業(yè)。 2000 年開(kāi)始的電子郵政示范工程建設(shè)，進(jìn)一步 完善了郵政的信息化基本設(shè)施。使郵政綜合網(wǎng)在 IP 網(wǎng)絡(luò)層明確分為金融專網(wǎng)、企業(yè)網(wǎng)和互 聯(lián)網(wǎng)。這是中國(guó)郵政信息化的第二個(gè)階段，也是大規(guī)模的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)階段。第三個(gè)階段從 2001 年 6 月起， 中國(guó)郵政信息化建設(shè)的重點(diǎn)從網(wǎng)絡(luò)建設(shè)轉(zhuǎn)移到應(yīng)用 軟件的開(kāi)發(fā)與推廣上面。 以電子匯兌、 速遞查詢系統(tǒng)、 報(bào)刊省際要數(shù)系統(tǒng)、 郵資票品管理系 統(tǒng)、郵運(yùn)指揮調(diào)度系統(tǒng)、 中心局生產(chǎn)作業(yè)系統(tǒng)、 支付網(wǎng)關(guān)為代表的一大批應(yīng)用項(xiàng)目開(kāi)始上線 運(yùn)行，并產(chǎn)

3、生了很好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益?；仡欀袊?guó)郵政信息化建設(shè)的歷程，我們清醒地認(rèn)識(shí)到，中國(guó)郵政的信息化建設(shè)是 一個(gè)從低級(jí)向高級(jí)、 由簡(jiǎn)單向復(fù)雜的發(fā)展過(guò)程； 是一個(gè)思想認(rèn)識(shí)不斷提高， 由淺入深、 由表 及里的過(guò)程；是一個(gè)積蓄力量、培育隊(duì)伍的過(guò)程。積小成大、積少成多，量變的積累必然是 質(zhì)變，中國(guó)郵政的信息化建設(shè)必將在一個(gè)新的水平又開(kāi)始新的征程。二、郵政信息化發(fā)展的特點(diǎn)1、經(jīng)歷了由點(diǎn)到線再到面的發(fā)展過(guò)程。即由單個(gè)生產(chǎn)作業(yè)環(huán)節(jié)點(diǎn)上的計(jì)算機(jī)應(yīng)用，向 地區(qū)性乃至全國(guó)性專業(yè)業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)、 呈線條狀的計(jì)算機(jī)應(yīng)用發(fā)展； 最后發(fā)展到面向郵政各類業(yè) 務(wù)的、呈面狀的信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。2、郵政行業(yè)對(duì)信息技術(shù)的應(yīng)用，經(jīng)歷了由面

4、向內(nèi)部生產(chǎn)到面向用戶服務(wù)、再到面向管 理，最后到滿足郵政通信綜合需求的發(fā)展過(guò)程， 即由初期的面向生產(chǎn)， 解決內(nèi)部生產(chǎn)環(huán)節(jié)問(wèn) 題，提高業(yè)務(wù)信息處理效率，到面向郵政用戶，利用信息技術(shù)為用戶提供更多更好的服務(wù)， 同時(shí)面向管理， 利用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)， 實(shí)施對(duì)郵政網(wǎng)絡(luò)科學(xué)管理， 滿足社會(huì)對(duì)郵政通信綜合需 求的發(fā)展階段。3、郵政信息化的組織機(jī)構(gòu)和管理體制，經(jīng)歷了一個(gè)從分散到集中、從不規(guī)范到規(guī)范的 發(fā)展過(guò)程， 尤其是在 2001 年全國(guó)郵政信息技術(shù)大會(huì)上， 國(guó)家局進(jìn)一步明確了理順管理體制， 成立技術(shù)局，抓好技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)。到 2002 年年底，從國(guó)家局到各省局，都已經(jīng)成立了 信息技術(shù)局， 建立了一支信息技術(shù)

5、人才隊(duì)伍， 綠卡機(jī)房和綜合網(wǎng)機(jī)房合并， 從而在組織機(jī)構(gòu) 上確保了信息網(wǎng)建設(shè)的順利實(shí)施。4、探索出了一條具有中國(guó)郵政特色的信息化建設(shè)的新路子?；谥袊?guó)郵政信息化基礎(chǔ)中國(guó)郵政借鑒國(guó)內(nèi)外信息五個(gè)統(tǒng)一 ”、 “領(lǐng)導(dǎo)掛帥、薄弱， 業(yè)務(wù)種類多， 技術(shù)人員少， 各省信息化程度差異大等現(xiàn)狀， 化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)在信息化建設(shè)過(guò)程中不斷進(jìn)行總結(jié)，探索出 業(yè)務(wù)先行、技術(shù)支撐 ”等適合郵政現(xiàn)狀的信息化建設(shè)的新路子。三、郵政信息化的經(jīng)驗(yàn)1、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，把信息化建設(shè)作為“一把手 ”工程。長(zhǎng)期以來(lái)，推進(jìn)郵政信息化一直受到領(lǐng)導(dǎo)的高度重視， 國(guó)家郵政局領(lǐng)導(dǎo)把推進(jìn)郵政信息化作為中國(guó)郵政的一場(chǎng)革命， 一場(chǎng)以 信息技術(shù)為核心的革命

6、， 并把實(shí)施郵政信息化作為 “十五 ”時(shí)期推動(dòng)中國(guó)郵政發(fā)展的一項(xiàng)戰(zhàn)略 任務(wù)。從綠卡、綜合網(wǎng)到電子郵政的建設(shè)，一直到目前兩系統(tǒng)、物流系統(tǒng)、綠卡版本統(tǒng)一建 設(shè)等， 國(guó)家局領(lǐng)導(dǎo)都給予了足夠的重視。 在國(guó)家局黨組的部署和領(lǐng)導(dǎo)下， 各省局也高度重視 郵政信息化建設(shè)，把它列為本省的一把手工程。2、規(guī)劃先行，指導(dǎo)全局信息化建設(shè)。推進(jìn)郵政信息化，一定要搞好統(tǒng)籌規(guī)劃。實(shí)踐證 明，哪個(gè)地區(qū)、 哪個(gè)省份的統(tǒng)籌規(guī)劃做的好， 信息化進(jìn)展就比較順利。 郵政在信息化實(shí)施過(guò) 程中， 十分重視規(guī)劃研究工作， 在“十五 ”規(guī)劃中明確了信息化發(fā)展的目標(biāo)， 同時(shí)在綜合網(wǎng)建 設(shè)過(guò)程中不斷根據(jù)情況的變化，及時(shí)進(jìn)行規(guī)劃修改和修訂，同時(shí)及時(shí)

7、跟蹤最新的技術(shù)發(fā)展， 下達(dá)相應(yīng)科技發(fā)展項(xiàng)目或軟課題， 適時(shí)組織啟動(dòng)相關(guān)科研項(xiàng)目， 對(duì)下一步信息化的發(fā)展方向 進(jìn)行研究。3、堅(jiān)持需求拉動(dòng)原則，立足于應(yīng)用。郵政信息化工作要堅(jiān)持總體推進(jìn)、保證重點(diǎn)的原 則，工作重點(diǎn)由網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、 完善設(shè)施， 轉(zhuǎn)移到擴(kuò)大應(yīng)用、 提高效益上來(lái)。 堅(jiān)持需求拉動(dòng)原則， 立足于應(yīng)用， 加速了各類全網(wǎng)性和地方性應(yīng)用系統(tǒng)的發(fā)展， 在推進(jìn)郵政信息化方面， 呈現(xiàn)出 蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。4、堅(jiān)持業(yè)務(wù)先行，技術(shù)支撐，技術(shù)與業(yè)務(wù)密切配合的原則。在技術(shù)和業(yè)務(wù)的關(guān)系上， 業(yè)務(wù)部門(mén)要提出業(yè)務(wù)需求、 規(guī)范業(yè)務(wù)流程； 技術(shù)部門(mén)按業(yè)務(wù)需求實(shí)施系統(tǒng)開(kāi)發(fā)。 根據(jù)郵政信 息網(wǎng)實(shí)施的實(shí)踐， 業(yè)務(wù)與技術(shù)的良好結(jié)合

8、應(yīng)是： 由業(yè)務(wù)部門(mén)提出業(yè)務(wù)需求， 配合技術(shù)部門(mén)按 照計(jì)算機(jī)應(yīng)用的要求， 而不是模擬人工作業(yè)來(lái)分析并確認(rèn)需求； 技術(shù)部門(mén)按需求組織系統(tǒng)開(kāi) 發(fā)；業(yè)務(wù)部門(mén)根據(jù)系統(tǒng)要求組織業(yè)務(wù)流程； 技術(shù)部門(mén)在系統(tǒng)開(kāi)發(fā)完成后， 配合業(yè)務(wù)部門(mén)組織 系統(tǒng)的實(shí)施。 郵政信息化建設(shè)的實(shí)踐證明， 當(dāng)技術(shù)和業(yè)務(wù)配合密切時(shí)， 系統(tǒng)實(shí)施就比較順利； 當(dāng)技術(shù)和業(yè)務(wù)配合出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，就會(huì)阻礙信息技術(shù)的應(yīng)用。5、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化是郵政信息化的一項(xiàng)重要內(nèi)容。標(biāo)準(zhǔn)是一項(xiàng)基礎(chǔ)性的工作，在郵政信息 化過(guò)程中， 堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化是我們的一項(xiàng)重要工作。 到目前為止， 在國(guó)家局的領(lǐng)導(dǎo)下， 研究制訂 的標(biāo)準(zhǔn)范圍涵蓋了各種業(yè)務(wù)的業(yè)務(wù)需求、技術(shù)和業(yè)務(wù)規(guī)范、應(yīng)用層協(xié)議、測(cè)試

9、規(guī)范等內(nèi)容， 同時(shí)科研部門(mén)還對(duì)所制訂的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行跟蹤， 根據(jù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的發(fā)展和需要， 及時(shí)組織對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的 修改。各類信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研究制訂確保了郵政信息化建設(shè)的順利進(jìn)行。6、努力建設(shè)郵政自身的、適應(yīng)信息化發(fā)展需要的信息技術(shù)隊(duì)伍。人才缺乏是郵政長(zhǎng)期 以來(lái)一直面臨的一個(gè)大問(wèn)題。郵政信息化最關(guān)鍵的是人才，各級(jí)郵政部門(mén)要繼續(xù)深化用工、 人事、分配三項(xiàng)制度改革， 重點(diǎn)在選人、 用人、 聚人、育人上下工夫， 建立靈活的選材機(jī)制、 科學(xué)的用人機(jī)制、 有效的激勵(lì)機(jī)制和正常的人才培養(yǎng)機(jī)制， 以人為本， 努力建設(shè)一支適應(yīng)郵 政信息化發(fā)展需要的高素質(zhì)人才隊(duì)伍。 目前， 信息技術(shù)的管理體制基本理順， 信息技術(shù)的人才隊(duì)伍基本

10、形成， 我們正在對(duì)信息技術(shù)口的核心人才進(jìn)行立檔建案工作， 從全國(guó)的角度充分 利用好現(xiàn)有的人才資源。四、郵政信息化工作的體會(huì)1、正確理解企業(yè)的信息化戰(zhàn)略。 一個(gè)企業(yè)必須根據(jù)自身的實(shí)際情況和當(dāng)時(shí)的社會(huì)經(jīng)濟(jì) 環(huán)境研究制定企業(yè)的整體發(fā)展戰(zhàn)略， 明確戰(zhàn)略目標(biāo)。 圍繞這樣一個(gè)總的戰(zhàn)略目標(biāo)， 業(yè)務(wù)上要 制定業(yè)務(wù)的戰(zhàn)略目標(biāo)和發(fā)展方向，并分解落實(shí)成針對(duì)具體工作、具體階段的戰(zhàn)術(shù)目標(biāo)； IT 戰(zhàn)略也要圍繞企業(yè)的總體戰(zhàn)略展開(kāi)，配合并支撐業(yè)務(wù)戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)術(shù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。2、緊緊把握業(yè)務(wù)改革與流程再造這個(gè)難點(diǎn)。 業(yè)務(wù)改革與流程優(yōu)化是信息化建設(shè)的重要 組成部分，也是信息化的難點(diǎn)。管理軟件ERP、CRM 、SCM 被炒得天昏地

11、暗，如何理性地來(lái)理解這些問(wèn)題？如何看待這三大軟件的前景？我們郵政也在這方面做過(guò)一些嘗試和探索。 ERP、 CRM 、SCM 中除去技術(shù)以外，更多地強(qiáng)調(diào)和體現(xiàn)了先進(jìn)的管理理念和先進(jìn)的業(yè)務(wù)運(yùn) 作理念。實(shí)際上，業(yè)務(wù)流程再造，優(yōu)化資源配置市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，在企業(yè)之間、在企業(yè)內(nèi)部 的不同層次上，按照自己的規(guī)律，或快或慢地進(jìn)行著。引入信息技術(shù)，用 IT 技術(shù)改造傳統(tǒng) 產(chǎn)業(yè)，就是要在一個(gè)新的技術(shù)水平上，在一個(gè)更高的生產(chǎn)力水平上來(lái)重新設(shè)計(jì)我們的流程， 重新優(yōu)化我們的資源。 進(jìn)行信息化建設(shè)、 對(duì)業(yè)務(wù)進(jìn)行創(chuàng)新和變革已經(jīng)不是可行性的問(wèn)題， 而 是信息化建設(shè)中的一個(gè)必然環(huán)節(jié)。 當(dāng)然， 改革必然有一個(gè)過(guò)程， 革新不可能一

12、步到位， 不應(yīng) 完全推翻和否定傳統(tǒng)， 而是要謀求繼承與發(fā)展的統(tǒng)一， 要吸取傳統(tǒng)中的合理成分、 思想和理 念，將這些在新的技術(shù)水平上進(jìn)行繼承和發(fā)揚(yáng)。 同時(shí)， 還要設(shè)計(jì)好過(guò)渡方案， 實(shí)現(xiàn)改革的平 穩(wěn)起飛。認(rèn)識(shí)到這點(diǎn)很關(guān)鍵、很重要。在具體的步驟上，可以是先固化，后優(yōu)化 在粗放 的管理體制和生產(chǎn)模式上， 我們的郵政生產(chǎn)有許多不規(guī)范、 不統(tǒng)一的東西， 這是我們的現(xiàn)實(shí)。 而對(duì)這些現(xiàn)實(shí)，先做規(guī)范化的工作，在 “統(tǒng)一 ”的主題下，結(jié)合 IT 技術(shù)的引入，去規(guī)范我們 的業(yè)務(wù)流程 這就是固化； 第二步是優(yōu)化， 對(duì)我們已經(jīng)規(guī)范的作業(yè)流程， 結(jié)合已有的經(jīng)驗(yàn) 進(jìn)行優(yōu)化，取消不合理的環(huán)節(jié)，增加合理的環(huán)節(jié)。這樣，在新的技術(shù)

13、水平上，逐步建立起我 們的新的業(yè)務(wù)流程和業(yè)務(wù)模式。3、掌握核心技術(shù)就掌握了主動(dòng)權(quán)?？v觀國(guó)內(nèi)外的IT 行業(yè)，不難發(fā)現(xiàn)我們?nèi)鄙俚木褪菍?duì)核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)的掌握和控制。從七十年代中期，國(guó)內(nèi)從美國(guó)引入 Apple 機(jī)，后來(lái)轉(zhuǎn) 向 IBM PC ，在個(gè)人計(jì)算機(jī)領(lǐng)域，我們一直跟著 Wintel 聯(lián)盟走到今天，芯和操作系統(tǒng)都控制 在別人手里。在從小型機(jī)到大型機(jī)的領(lǐng)域內(nèi)，從 VAX 機(jī)開(kāi)始，到 IBM 4381 再到今天的 HP 9000、 IBM RS/6000 、SUN SPARC 系統(tǒng)，在商用市場(chǎng)上很少見(jiàn)到國(guó)產(chǎn)機(jī)型。再看一些關(guān)鍵 的系統(tǒng)軟件，如數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)、中間件等，國(guó)產(chǎn)品牌也難得見(jiàn)到，即便是見(jiàn)到，其

14、規(guī)模和 影響也遠(yuǎn)不及國(guó)外產(chǎn)品， 在大范圍、 行業(yè)內(nèi)使用時(shí)必然會(huì)受到這樣或那樣的制約。 值得欣慰 的是近兩年來(lái)， 國(guó)內(nèi)在芯的發(fā)展上有了突破性的進(jìn)展； 開(kāi)放源碼也為我們提供了操作系統(tǒng)和 數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)內(nèi)部機(jī)制的窗口。 由于意識(shí)到問(wèn)題的存在， 在工程項(xiàng)目中開(kāi)始采取一些措施 控制核心技術(shù)的失衡， 從而延長(zhǎng)項(xiàng)目的生命周期， 為雙方創(chuàng)造了更多的合作的機(jī)會(huì)。 通過(guò)在 不同層面上的努力，問(wèn)題一定能夠得到緩解直到最終解決。4、加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)的建設(shè)、注重知識(shí)管理。人是最活躍的因素，團(tuán)隊(duì)是由人組成的有機(jī)體。 調(diào)動(dòng)人的積極性， 發(fā)揮人的創(chuàng)造性， 是做好知識(shí)密集型工作的前提。 培育出一個(gè)健康的、 有 活力的團(tuán)隊(duì)則會(huì)獲得一加一

15、大于二的效果。最近一段時(shí)間， IT 界在沸沸揚(yáng)揚(yáng)地炒著兩本書(shū) 人神月話 和人件， 它們描述的都是在軟件開(kāi)發(fā)過(guò)程中的社會(huì)學(xué)問(wèn)題和人的問(wèn)題這兩個(gè)問(wèn)題在整個(gè) IT 界都是相同的。在這樣一個(gè)復(fù)雜的、非線性的社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中，IT 行 業(yè)的技術(shù)密集、 腦力勞動(dòng)密集的特征使得這兩個(gè)問(wèn)題比其它行業(yè)更為突出、 更為明顯。 在我 們郵政信息技術(shù)領(lǐng)域， 由于體制和機(jī)制的原因， 除去以上兩個(gè)問(wèn)題以外， 還有一個(gè)與其它部 門(mén)協(xié)同的社會(huì)學(xué)問(wèn)題。 這兩個(gè)方面是不同的， 前者要求我們加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)， 提高團(tuán)隊(duì)的凝聚 力和戰(zhàn)斗力； 要求我們激發(fā)每位員工的積極性和創(chuàng)造性； 而后者要求我們?cè)跈M向部門(mén)之間多 溝通，加深互相了解、相互理

16、解與相互支持，并逐步推動(dòng)建立更為科學(xué)、更為合理的 IT 體 制。而解決好這個(gè)問(wèn)題的一個(gè)關(guān)鍵也是解決好人的問(wèn)題， 這也是如何掌握核心技術(shù)的一個(gè)方 面。掌握核心技術(shù)的主體不僅僅是個(gè)人， 在培養(yǎng)技術(shù)骨干的同時(shí)， 要避免個(gè)人對(duì)核心技術(shù)的 壟斷， 要在團(tuán)隊(duì)中進(jìn)行知識(shí)共享； 在培育團(tuán)隊(duì)的同時(shí)， 要避免團(tuán)隊(duì)的技術(shù)壁壘， 要加強(qiáng)團(tuán)隊(duì) 間的交流與合作， 在更大的范圍內(nèi)均衡知識(shí)的負(fù)載。 當(dāng)然也可以通過(guò)文檔管理等其它方面來(lái) 進(jìn)行輔助。5、集成與整合是我們一項(xiàng)長(zhǎng)期主題。技術(shù)與業(yè)務(wù)的磨合是一個(gè)不斷循環(huán)上升的過(guò)程。 由于業(yè)務(wù)改革與流程再造不可能一步到位，需要一個(gè)從“調(diào)整評(píng)估再調(diào)整 再評(píng)估”的循環(huán)往復(fù)的過(guò)程， 每一次的調(diào)整

17、都是在一個(gè)新的水平上的開(kāi)始， 直到達(dá)到設(shè)定的目標(biāo)。 這就決定了集成與整合將與我們長(zhǎng)期相伴。 從數(shù)據(jù)的整合、 應(yīng)用的整合、 到業(yè)務(wù)的整合； 從 部門(mén)資源整合、企業(yè)資源整合、到企業(yè)間的資源整合，最終在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，形成 IT 條 件下的經(jīng)濟(jì)生態(tài)， 而中國(guó)郵政是其中的一個(gè)分子。 在不同的層次上， 從不同的角度， 審視我 們所做的工作，將會(huì)使我們走在推動(dòng)業(yè)務(wù)進(jìn)步與發(fā)展的正確的方向上。6、直接關(guān)注業(yè)務(wù)是 IT 廠商服務(wù)的新方向。回顧 IT 廠商的業(yè)務(wù)范圍的變化趨勢(shì)，不難 發(fā)現(xiàn)直接關(guān)注客戶的業(yè)務(wù)將是 IT 廠商新的服務(wù)方向。從設(shè)備供應(yīng)，到整體解決方案；從設(shè) 備維護(hù)與保養(yǎng)， 到全方位的包括技術(shù)咨詢、 運(yùn)行

18、維護(hù)在內(nèi)的的服務(wù)； 從初級(jí)的免費(fèi)服務(wù)的承 諾，到分級(jí)的、可度量的服務(wù)的提供， IT 服務(wù)的商品特性已經(jīng)逐步被人們所接受，并且隨 著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇和客戶群的細(xì)化， IT 將走向一個(gè)新的、必然的趨勢(shì) 直接服務(wù)于客戶 的業(yè)務(wù)。幫助鞏固已有市場(chǎng)，拓展新的業(yè)務(wù)，將是 IT 廠商與我們共同關(guān)心的主題。這就要 求我們?cè)谄髽I(yè)總的 IT 戰(zhàn)略目標(biāo)下，即能夠采購(gòu)設(shè)備、開(kāi)發(fā)軟件，又能夠采購(gòu)服務(wù)、開(kāi)發(fā)業(yè) 務(wù)；即能夠勝任軟硬件系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)，又能夠勝任服務(wù)體系的運(yùn)行維護(hù)。五、進(jìn)一步做好郵政信息化工作的思考有了企業(yè) IT 戰(zhàn)略，明確了信息化建設(shè)的目標(biāo)和方向，掌握了信息化建設(shè)的規(guī)律， 就要逐步建立并完善適合本行業(yè)特點(diǎn)的 IT

19、 建設(shè)思路和方法。1、發(fā)揮國(guó)家局的組織領(lǐng)導(dǎo)和宏觀管理作用。 郵政信息化建設(shè)不僅涉及到信息技術(shù)的眾 多領(lǐng)域， 也涉及到郵政的各個(gè)部門(mén)， 其中有大量的組織協(xié)調(diào)工作， 建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的許多問(wèn) 題和矛盾必須依靠國(guó)家局強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)。 郵政信息化建設(shè)的實(shí)踐告訴我們， 凡是加強(qiáng)了信息 化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)的地區(qū)和部門(mén)， 他們的信息化工作就搞得好， 就走到了前面。 因此， 要切實(shí)加強(qiáng) 對(duì)信息化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)， 做到組織機(jī)構(gòu)上有保證， 政策措施上有落實(shí)， 從全局出發(fā)， 把工作做 細(xì)做好。全國(guó)郵政信息化建設(shè)是一個(gè)統(tǒng)一整體，統(tǒng)一集中管理是實(shí)現(xiàn)全國(guó)互聯(lián)互通、資源 共享的基礎(chǔ)。否則，必然會(huì)出現(xiàn)部門(mén)分割、盲目投資和重復(fù)建設(shè)。在實(shí)施過(guò)程

20、中，要充分發(fā) 揮國(guó)家局在宏觀管理和綜合協(xié)調(diào)方面的作用， 加大管理力度， 克服部門(mén)利益， 充分調(diào)動(dòng)各方 面的積極性，保證信息化建設(shè)的有序、持續(xù)發(fā)展。2、 抓好標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。沒(méi)有規(guī)矩不成方圓”。標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范是信息化建設(shè)的基本保證，為使信息化建設(shè)健康有序進(jìn)行，郵政信息化管理部門(mén)、 各部門(mén)信息化管理機(jī)構(gòu)都應(yīng)對(duì)影響宏觀和微觀信息化發(fā)展的一系列問(wèn)題做出明確規(guī)定，把信息化管理納入規(guī)范化軌道。郵政信息化管理部門(mén)應(yīng)盡快出臺(tái)信息資源開(kāi)發(fā)利用、信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與管理、信息安全與保密等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和管理辦法，為各部門(mén)信息化管理提供明確的依據(jù)。各部門(mén)信息化管理機(jī)構(gòu)可在權(quán)限內(nèi)及時(shí)研究制定具體的貫徹實(shí)施辦法，保證標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范得到有效執(zhí)行。3

21、、強(qiáng)化規(guī)劃管理。郵政信息化建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，任何一個(gè)單位都不能獨(dú)立、封閉地完成，必須在統(tǒng)一規(guī)劃下，縱向?qū)崿F(xiàn)上下集成，橫向?qū)崿F(xiàn)部門(mén)結(jié)合。規(guī)劃應(yīng)包括近期規(guī)劃、 中期規(guī)劃和長(zhǎng)期規(guī)劃。近期規(guī)劃是對(duì)今后較短時(shí)間所要進(jìn)行的信息化工作和所要求達(dá)到的目 標(biāo)作出計(jì)劃，根據(jù)目前的人力、物力和財(cái)力等條件做出具體的安排。中長(zhǎng)期規(guī)劃應(yīng)著眼于郵政的中長(zhǎng)期發(fā)展方向?qū)π畔⒒岢龅囊?，結(jié)合信息技術(shù)的發(fā)展趨勢(shì)等因素進(jìn)行綜合分 析，確定總體發(fā)展方向、目標(biāo)及步驟。4、 技術(shù)管理與行政管理并舉。任何時(shí)候，管理總是比同時(shí)代的技術(shù)更為重要?！编]政信息化的難點(diǎn)在于管理概念的更新和業(yè)務(wù)流程的再造。引進(jìn)和運(yùn)用先進(jìn)管理軟件要立足于消化吸收；

22、要充分發(fā)揮決策層、技術(shù)層、管理層和執(zhí)行層各方面的積極性和參與性。信息化內(nèi)容包括基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與管理、各項(xiàng)業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用、信息資源的開(kāi)發(fā) 與利用等，既有技術(shù)管理，又有行政管理，二者缺一不可。必須妥善處理好技術(shù)管理與行政 管理之間的關(guān)系。5、關(guān)于郵政信息化實(shí)施中的外部合作。郵政實(shí)施信息化要選擇有實(shí)力、有信譽(yù)的軟件開(kāi)發(fā)商，并建立長(zhǎng)期合作伙伴關(guān)系。對(duì)此，我們既不能簡(jiǎn)單地實(shí)行拿來(lái)主義的做法，直接移植現(xiàn)成的系統(tǒng)，也不能采用被動(dòng)地跟著開(kāi)發(fā)商學(xué)徒的模式，而應(yīng)當(dāng)采用合作開(kāi)發(fā)模式。 企業(yè)是系統(tǒng)開(kāi)發(fā)梯隊(duì)中的重要成員，對(duì)系統(tǒng)功能和工具設(shè)計(jì)有發(fā)言權(quán)和決定權(quán)。開(kāi)發(fā)商和企業(yè)在雙向交流中提出解決企業(yè)特殊需求的方案，企業(yè)專

23、業(yè)人員通過(guò)參與，將通用軟件為本地所用而逐步掌握技術(shù)訣竅和專有知識(shí)，企業(yè)的核心能力在信息技術(shù)應(yīng)用中得到加強(qiáng)。郵政不斷發(fā)展、業(yè)務(wù)不斷調(diào)整，郵政的命運(yùn)越來(lái)越維系于信息系統(tǒng)。系統(tǒng)的維護(hù)和服 務(wù)是郵政今后最大的成本，也是最關(guān)心的問(wèn)題。外部合作與自主開(kāi)發(fā)的關(guān)系一定要處理好。中國(guó)郵政的信息化是一項(xiàng)涉及全行業(yè)的、艱巨的、復(fù)雜的系統(tǒng)工程。只有勇敢的面對(duì) 困難與挑戰(zhàn)，不斷地探索信息化的規(guī)律，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，大膽創(chuàng)新才能將中國(guó)郵政信息化不斷的推向更高的水平。郵政信息系統(tǒng)安全分析及建議作者：高洋來(lái)源：汕頭巨力字體放大、標(biāo)準(zhǔn)、縮小1.郵政系統(tǒng)信息系統(tǒng)概述郵政是社會(huì)基礎(chǔ)性、服務(wù)性、公用性的產(chǎn)業(yè)，在促進(jìn)社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化

24、交流等 事業(yè)的發(fā)展中發(fā)揮著不可替代的作用。隨著信息技術(shù)的進(jìn)步、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的普及以及相關(guān) 行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，中國(guó)郵政的傳統(tǒng)業(yè)務(wù)模式日益萎縮。在中國(guó)郵政 2000 年的收入結(jié)構(gòu)中， 郵政的報(bào)刊發(fā)行、包件、匯兌、函件等傳統(tǒng)業(yè)務(wù)合計(jì)只占其總收入的31.82 。中國(guó)郵政正在逐步拓展業(yè)務(wù)范圍，尋找新的業(yè)務(wù)增長(zhǎng)點(diǎn)。依托于 “三網(wǎng)合一 ”獨(dú)特行業(yè)優(yōu)勢(shì)的郵 政信息化建設(shè)為中國(guó)郵政開(kāi)辟了新的發(fā)展道路， 電子郵政使傳統(tǒng)的郵政業(yè)務(wù)開(kāi)始全面步 入信息化、網(wǎng)絡(luò)化時(shí)代。郵政信息網(wǎng)是郵政系統(tǒng)賴以傳遞各類民用、 商用、 政府信息的網(wǎng)絡(luò)， 主要包括郵政 綜合計(jì)算機(jī)網(wǎng)和郵政金融計(jì)算機(jī)網(wǎng)。中國(guó)郵政綜合計(jì)算機(jī)網(wǎng)， 是中國(guó)郵政實(shí)現(xiàn)信息化的基礎(chǔ)。

25、 郵政綜合網(wǎng)實(shí)現(xiàn)了郵政生 產(chǎn)信息的采集、傳輸、存儲(chǔ)、處理的綜合利用和資源共享，是郵政生產(chǎn)的中樞神經(jīng)。郵 政綜合網(wǎng)按地域范圍分為三級(jí)：第一級(jí)是省際網(wǎng)，包括1個(gè)全國(guó)中心、7個(gè)大區(qū)中心（北京、沈陽(yáng)、上海、廣州、武漢、成都和西安）和2 4個(gè)?。▍^(qū)、市）中心，共32個(gè)節(jié) 點(diǎn)，覆蓋了全國(guó)所有的省會(huì)級(jí)城市。第二級(jí)是?。▍^(qū)、市）內(nèi)網(wǎng)，由省會(huì)級(jí)城市與各地 連接組成。目前省（區(qū)、市）內(nèi)網(wǎng)采用以省會(huì)級(jí)城市為中心的星形結(jié)構(gòu)， 省際網(wǎng)和?。▍^(qū)、 市）內(nèi)網(wǎng)共有2 3 6個(gè)。第三級(jí)是郵區(qū)網(wǎng)，以各地市為中心連接所有的電子化支局（所）。目前，郵政電子化支局（所）有1 5 0 0 0多個(gè)。郵政綜合網(wǎng)下面還包括許多應(yīng)用子系 統(tǒng)，如

26、報(bào)刊發(fā)行系統(tǒng)、集郵系統(tǒng)、速遞跟蹤查詢系統(tǒng)、郵區(qū)中心局作業(yè)系統(tǒng)、郵運(yùn)指揮 調(diào)度系統(tǒng)、國(guó)際業(yè)務(wù)系統(tǒng)、機(jī)要業(yè)務(wù)系統(tǒng)等。郵政綜合計(jì)算機(jī)網(wǎng)的建成，為發(fā)展電子郵 政提供了強(qiáng)大的技術(shù)平臺(tái)。列為國(guó)家電子商務(wù)示范工程的中國(guó)郵政18 3電子郵政網(wǎng)站 已經(jīng)運(yùn)行，能初步提供網(wǎng)上購(gòu)物、網(wǎng)上匯款、網(wǎng)上集郵、網(wǎng)上訂閱報(bào)刊以及網(wǎng)上查詢郵 政編碼、郵政資費(fèi)、EMS信息、郵票信息、報(bào)刊目錄等服務(wù)；18 5郵政客戶服務(wù)中 心已在全國(guó)大部分中等以上城市開(kāi)通，向社會(huì)提供語(yǔ)音服務(wù)。183電子郵政網(wǎng)站、1 85郵政客戶服務(wù)中心以及郵政金融網(wǎng)服務(wù)終端， 已經(jīng)成為中國(guó)郵政對(duì)外營(yíng)業(yè)的嶄新窗 口。中國(guó)郵政安全認(rèn)證中心（CPCA）可為網(wǎng)上信息傳遞提

27、供安全保護(hù)，支付網(wǎng)關(guān)實(shí) 現(xiàn)了網(wǎng)上交易的在線支付。 183電子郵政網(wǎng)站和185客戶服務(wù)中心已經(jīng)成為中國(guó)郵 政拓展物流和其他業(yè)務(wù)的得力助手。郵政金融計(jì)算機(jī)網(wǎng)即綠卡網(wǎng)是中國(guó)郵政在國(guó)內(nèi)最早建設(shè)的金融信息網(wǎng)絡(luò)之一，聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)點(diǎn)的服務(wù)范圍已經(jīng)遍及全國(guó)。目前，綠卡系統(tǒng)的二期工程主體建設(shè)已完成，全部城市 中心已經(jīng)切換到新的全國(guó)中心聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行，郵政儲(chǔ)蓄實(shí)現(xiàn)真正意義上的全國(guó)聯(lián)網(wǎng)，9 7% 以上的縣市實(shí)現(xiàn)了通存通取。郵政電子匯兌系統(tǒng)已完成第二階段工程，覆蓋了全國(guó)所有 縣以上城市，全國(guó)聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)點(diǎn)由2 0 0 0年年底的2萬(wàn)個(gè)增加到2.4萬(wàn)個(gè)，ATM達(dá)到 4927臺(tái)，郵政儲(chǔ)蓄網(wǎng)點(diǎn)已達(dá)34540處，可異地存取的網(wǎng)點(diǎn)有23449處

28、。在郵政信息化建設(shè)逐步完善的同時(shí)， 各級(jí)郵政系統(tǒng)對(duì)數(shù)據(jù)安全和網(wǎng)絡(luò)安全的關(guān)注程 度與日俱增。2.郵政信息系統(tǒng)安全分析及建議郵政信息網(wǎng)省中心系統(tǒng)分別集中了郵政業(yè)務(wù)綜合網(wǎng)和郵政儲(chǔ)蓄綠卡網(wǎng)的關(guān)鍵數(shù)據(jù)和服務(wù)器主機(jī)，是省內(nèi)郵政系統(tǒng)的信息技術(shù)中樞，它們的安全不僅關(guān)系到省郵政的各項(xiàng) 業(yè)務(wù)運(yùn)作，更與國(guó)家的利益和人民群眾的財(cái)產(chǎn)息息相關(guān)。網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)技術(shù)的采用為郵政系 統(tǒng)內(nèi)部實(shí)現(xiàn)信息共享和業(yè)務(wù)互動(dòng)提供了便利，但同時(shí)也使信息系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)變得更加嚴(yán)重和復(fù)雜。原來(lái)由單個(gè)計(jì)算機(jī)安全事故引起的損害可能傳播到其他系統(tǒng)和主機(jī)，引起大 范圍的癱瘓和損失；另外加上缺乏安全控制機(jī)制和對(duì)信息安全政策及防護(hù)意識(shí)的認(rèn)識(shí)不 足，安全風(fēng)險(xiǎn)正日益加重

29、。瞄準(zhǔn)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)可能存在的安全漏洞，黑客們所制造的各類新型的風(fēng)險(xiǎn)將會(huì)不斷產(chǎn)生，這些風(fēng)險(xiǎn)由多種因素引起，與網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用服務(wù)等因素密切相關(guān)。在郵政信息網(wǎng)省中心系統(tǒng)中，根據(jù)業(yè)務(wù)的不同可以劃分為三個(gè)不同的網(wǎng)絡(luò)安全區(qū) 域：郵政綜合網(wǎng)省中心系統(tǒng)、郵政綠卡網(wǎng)省中心系統(tǒng)和183電子郵政網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)中心。從各網(wǎng)絡(luò)自身安全的角度來(lái)看，所聯(lián)的其他所有網(wǎng)絡(luò)都可視為不安全的外網(wǎng)。在開(kāi)放的網(wǎng)絡(luò) 環(huán)境下，不論是各系統(tǒng)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)，還是外部網(wǎng)絡(luò)都存在較多的安全威脅。在郵政信息網(wǎng)省中心系統(tǒng)的安全建設(shè)中應(yīng)根據(jù)安全目標(biāo)、網(wǎng)絡(luò)狀況、目前用戶最關(guān)注的安全重點(diǎn)和現(xiàn)有投資規(guī)模選擇當(dāng)前最迫切需要的安全防護(hù)機(jī)制，用以確保郵政信息網(wǎng)省中心系

30、統(tǒng)的安全可靠運(yùn)行。經(jīng)過(guò)對(duì)郵政信息網(wǎng)省中心系統(tǒng)的安全風(fēng)險(xiǎn)和安全需求分析，我們提出一個(gè)整合防火墻、入侵檢測(cè)、漏洞掃描、防病毒、安全審計(jì)系統(tǒng)于一體的安全解決方案，希望能幫助 郵政信息網(wǎng)省中心系統(tǒng)有效抵御來(lái)自外部和內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)的非法攻擊。（尋找生存空間一一談郵政信息化建設(shè)的瓶頸作者：孫帆 來(lái)源：中國(guó)論文聯(lián)盟字體放大、標(biāo)準(zhǔn)、縮小適應(yīng)具有時(shí)代特征的市場(chǎng)是企業(yè)生存的前提，創(chuàng)造這樣的市場(chǎng)是企業(yè)發(fā)展的前提。 本世紀(jì)是信息時(shí)代，只有信息化了的郵政才能找到自己生存和發(fā)展的空間，否則由E政永遠(yuǎn)存在”只能作為歷史的口號(hào)留在人們的記憶中。所以，我們現(xiàn)在就得鮮明地樹(shù)起一 面具有戰(zhàn)略目標(biāo)性質(zhì)的旗幟，把郵政的目光和力量集聚在這面旗

31、幟之下，這就是實(shí)現(xiàn)郵 政信息化。郵政的信息化建設(shè)概括起來(lái)，一是硬件"建設(shè)，二是 軟件"建設(shè)。硬件主要是配置信息技術(shù)設(shè)備， 或者說(shuō)把郵政網(wǎng)的物理層用計(jì)算機(jī)信息技術(shù)裝備起 來(lái)，形成一個(gè)具有高速傳送和反應(yīng)能力的郵政物理網(wǎng)。鑒于當(dāng)前郵政電子化進(jìn)程已經(jīng)具 備一定條件，不妨在統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的前提下先在擬定的終端廣泛配機(jī)，實(shí)行獨(dú)立應(yīng)用或 局域應(yīng)用。這樣，既可為物理層建設(shè)奠定基礎(chǔ)又可使人員得到培訓(xùn)和鍛煉，同時(shí)，還可 加快計(jì)算機(jī)廣域網(wǎng)的建設(shè)進(jìn)程。硬件建設(shè)的難度除了資金支持能力以外，恐怕管理軟件 的制約是主要的。當(dāng)前郵政網(wǎng)雖然理論結(jié)構(gòu)明確，但其組織體系尚不清晰，層級(jí)職能和 運(yùn)行權(quán)限錯(cuò)位，給硬件配

32、置坐標(biāo)的選定帶來(lái)困難。因此，郵政組織模式的先行定位迫在 眉睫，否則支持這一網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行的應(yīng)用軟件開(kāi)發(fā)將無(wú)從著手。其次，工程的宏觀管理和微 觀實(shí)施，對(duì)郵政這一既缺少技術(shù)人才又缺乏技術(shù)管理經(jīng)驗(yàn)的系統(tǒng)來(lái)說(shuō)是一難題。好在郵 政已經(jīng)有了 “綠卡工程 ”，將其統(tǒng)一規(guī)劃、集中控制、系統(tǒng)管理、分層實(shí)施、協(xié)同動(dòng)作的 工程建設(shè)原則和方法移植到郵政信息化物理網(wǎng)的建設(shè)過(guò)程中，不失為一項(xiàng)有效之舉。軟件包含兩部分內(nèi)容： 一是支持物理網(wǎng)運(yùn)行的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)應(yīng)用軟件； 二是在信息社 會(huì)環(huán)境下郵政如何利用好已經(jīng)建立起來(lái)的物理網(wǎng)， 把外部市場(chǎng)因素與企業(yè)內(nèi)部活動(dòng)快速 協(xié)調(diào)處理好的 “經(jīng)營(yíng)管理軟件 ”，即經(jīng)營(yíng)管理能力和水平。這是一個(gè)更龐大更

33、復(fù)雜的軟件 建設(shè)工程。因?yàn)樾畔⒒^不意味只擺上一整套信息設(shè)備，而是要用這套設(shè)備支持企業(yè)的 生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)以及社會(huì)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，沒(méi)有這套適于信息社會(huì)需要的高效率企業(yè)管理軟件， 物理網(wǎng)的作用將無(wú)從體現(xiàn)。應(yīng)用軟件主要靠計(jì)算機(jī)技術(shù)人員來(lái)編制， 問(wèn)題在于不是計(jì)算機(jī)技術(shù)或技術(shù)人員的集 成能力不夠， 而是許多技術(shù)人員對(duì)郵政的運(yùn)行規(guī)律和特點(diǎn)既在本質(zhì)上把握不夠又在表現(xiàn) 形態(tài)上了解不透，結(jié)果常常是 “矢”不中 “的”，有的甚至屈于模仿手工操作，根本談不上 效率和升級(jí)。解決這一問(wèn)題的辦法，除技術(shù)人員努力補(bǔ)郵政專業(yè)課，力爭(zhēng)成為既精通技 術(shù)又懂專業(yè)管理的復(fù)合型人才以外，不妨再加一個(gè) “驅(qū)動(dòng)程序 ”，即由高層工程管理者在 組織

34、工程進(jìn)程中，一方面細(xì)化需求調(diào)查，吃透對(duì)象；另一方面也要指導(dǎo)業(yè)務(wù)人員變換習(xí) 慣思維。因?yàn)猷]政的長(zhǎng)期手工生產(chǎn)方式使許多人習(xí)慣于固守業(yè)已形成的秩序，其守舊性 是不可低估的。同時(shí)當(dāng)應(yīng)用軟件系統(tǒng)形成之后，還要及時(shí)建立起一套新的管理規(guī)則、處 理辦法、操作程序，否則試運(yùn)行時(shí)就會(huì)造成一片混亂?！肮芾碥浖?”，即企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理思想和管理方法創(chuàng)新，不是由技術(shù)人員來(lái)編制，而 是由郵政的各級(jí)經(jīng)營(yíng)者和管理者來(lái)編制， 其中許多內(nèi)容還涉及大量的郵政工作人員參與 編制。他們?nèi)藬?shù)眾多，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處在補(bǔ)上工業(yè)化這一課的今天，一個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì) 就使許多人感到力不從心了，卻要他們面對(duì)復(fù)雜的外部市場(chǎng)，編制出適于信息時(shí)代要求 的現(xiàn)代企

35、業(yè)管理軟件，從一個(gè)尚不精熟的管理者變?yōu)楦叩燃?jí)的 “軟件程序 ”編制者，難度 是可想而知的。因此，教育和培訓(xùn)就必然被提到戰(zhàn)略的高度，這是郵政抓信息化軟件建 設(shè)的首要課題。郵政發(fā)展的根本問(wèn)題是人才問(wèn)題，其中主要是管理和技術(shù)人才，而且不 僅表現(xiàn)在數(shù)量上，更重要的是表現(xiàn)在質(zhì)量上。不少人在查找問(wèn)題原因時(shí)都說(shuō)職工隊(duì)伍素質(zhì)低， 其實(shí)根源在于干部素質(zhì)低。 毋庸諱 言，相當(dāng)一批管理者、經(jīng)營(yíng)者、決策者沒(méi)有時(shí)間或沒(méi)有興趣研究現(xiàn)代管理，卻在不時(shí)地 做出決策和實(shí)施管理。干部的素質(zhì)低下實(shí)在是制約郵政信息化發(fā)展的瓶頸，是建設(shè)郵政 信息化的最大障礙。郵政信息化教育的重點(diǎn)應(yīng)放在干部身上，要把現(xiàn)代管理科學(xué)和國(guó)內(nèi) 外先進(jìn)管理思想和

36、管理方法的教材，有組織、有計(jì)劃、分對(duì)象地對(duì)郵政干部施教，而不 能再把手工操作時(shí)代的規(guī)章、制度、組織管理那一套繼續(xù)作為現(xiàn)代教材對(duì)經(jīng)營(yíng)管理者來(lái) 灌輸。 （郵儲(chǔ)信息化建設(shè)需順應(yīng)金融結(jié)構(gòu)變化 （1）作者：廣東省郵政局 劉錦南 來(lái)源：賽迪網(wǎng)字體放大、標(biāo)準(zhǔn)、縮小中間業(yè)務(wù)發(fā)展對(duì)金融行業(yè)信息化建設(shè)提出的要求在金融信息化大勢(shì)所趨的形勢(shì)下，信息化能夠改變金融競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)則，以網(wǎng)點(diǎn)規(guī)模優(yōu)勢(shì)建立起來(lái)的業(yè)務(wù)壁壘將讓位于依托科技優(yōu)勢(shì)建立起來(lái)的業(yè)務(wù)壁壘。對(duì)中間業(yè)務(wù)更應(yīng)加大科技投入，開(kāi)發(fā)和不斷完善新一代業(yè)務(wù)生產(chǎn)系統(tǒng)、中間業(yè)務(wù)服務(wù)系統(tǒng)和信息管理系統(tǒng)，要不斷通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新，提高中間業(yè)務(wù)的科技含量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。中間業(yè)務(wù)的業(yè)務(wù)特點(diǎn)是：業(yè)

37、務(wù)種類多；業(yè)務(wù)范圍廣；業(yè)務(wù)變化快。由于其特有的業(yè)務(wù)特點(diǎn)，對(duì)于信息化建設(shè)提出了以下要求：（一）要搭建綜合業(yè)務(wù)平臺(tái)金融行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)是中間業(yè)務(wù)多元化，服務(wù)功能綜合化，從以前的分業(yè)經(jīng)營(yíng)到混業(yè)經(jīng) 營(yíng)，金融信息化的發(fā)展將改變單一、傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)模式，實(shí)現(xiàn)綜合經(jīng)營(yíng)，這就要求搭建綜 合業(yè)務(wù)平臺(tái)。在綜合業(yè)務(wù)平臺(tái)的基礎(chǔ)上，積極開(kāi)發(fā)中間業(yè)務(wù)產(chǎn)品，穩(wěn)步開(kāi)發(fā)金融衍生產(chǎn) 品，進(jìn)一步加強(qiáng)銀行與保險(xiǎn)、證券行業(yè)合作，為客戶提供快捷、全方位的服務(wù)。（二）要滿足中間業(yè)務(wù)多樣性和隨需應(yīng)用的要求我國(guó)一般商業(yè)銀行辦理的中間業(yè)務(wù)不過(guò)上百種，多個(gè)也不過(guò)幾百種，而國(guó)外商業(yè)銀行辦 理的中間業(yè)務(wù)能夠達(dá)到 2000種以上，中間業(yè)務(wù)從簡(jiǎn)單的代收代付業(yè)務(wù)

38、，到代辦業(yè)務(wù)， 再到以后的混業(yè)經(jīng)營(yíng)，業(yè)務(wù)要求各不相同，這就要求信息化建設(shè)能夠滿足這些多樣性的 要求。各中間業(yè)務(wù)所涉及的業(yè)務(wù)規(guī)則可能隨時(shí)發(fā)生變化，包括利率、費(fèi)率、手續(xù)費(fèi)、外部接口、甚至于業(yè)務(wù)需求的變化，要求中間業(yè)務(wù)的信息系統(tǒng)能夠方便、隨時(shí)進(jìn)行調(diào)整。必 須要改變以前中間業(yè)務(wù)發(fā)展的單兵作戰(zhàn)狀態(tài)，使得系統(tǒng)有一個(gè)整體規(guī)劃，各功能模塊和 業(yè)務(wù)模塊能夠根據(jù)需要隨時(shí)進(jìn)行裝卸。（三）需要支持多種服務(wù)渠道隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的全方位展開(kāi)，銀行信息化的目標(biāo)開(kāi)始轉(zhuǎn)變?yōu)橹С滞獠康氖袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，完善 以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以客戶為中心的服務(wù)體系。歸根結(jié)底，就是要利用信息技術(shù)，在合適的 時(shí)間、合適的地點(diǎn)以合適的方式為客戶提供所需的金融服務(wù)。因

39、此，必須建設(shè)更加豐富 的服務(wù)渠道系統(tǒng)，信息系統(tǒng)要能夠滿足對(duì)各種服務(wù)渠道終端的支持。廣東郵儲(chǔ)建設(shè)中間業(yè)務(wù)集中處理平臺(tái)廣東省郵政局為了支持郵政儲(chǔ)蓄中間業(yè)務(wù)的長(zhǎng)期、高速發(fā)展，根據(jù)新的業(yè)務(wù)規(guī)劃，建 立中間業(yè)務(wù)集中處理平臺(tái)，系統(tǒng)以 "清算核算中心"為核心，重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)對(duì)業(yè)務(wù)多樣性的支持。 通過(guò)中間業(yè)務(wù)處理平臺(tái)的建設(shè)，力求為廣東省郵政儲(chǔ)蓄今后中間業(yè)務(wù)的發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的系統(tǒng) 支持。（一）廣東郵儲(chǔ)中間業(yè)務(wù)信息化建設(shè)現(xiàn)狀對(duì)于金融機(jī)構(gòu)中特殊一員的郵政儲(chǔ)蓄而言，如何面對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)以及把握信息化帶來(lái)的機(jī)遇， 開(kāi)發(fā)中間業(yè)務(wù)顯得至關(guān)重要。 面對(duì)外資不斷涌進(jìn)， 為提高郵政儲(chǔ)蓄中間業(yè)務(wù)的市場(chǎng)競(jìng) 爭(zhēng)實(shí)力， 使

40、郵儲(chǔ)中間業(yè)務(wù)發(fā)展步入正規(guī)發(fā)展的軌道， 并在夾縫中搶占中間業(yè)務(wù)市場(chǎng)， 廣東郵 儲(chǔ)在中間業(yè)務(wù)信息化建設(shè)上一直走在全國(guó)前列。為了適應(yīng)郵儲(chǔ)中間業(yè)務(wù)蓬勃發(fā)展的形勢(shì)， 1998 年底，廣東省郵政率先開(kāi)發(fā)郵政儲(chǔ)蓄中 間業(yè)務(wù)系統(tǒng)，到 2000 年 7 月，建成了具備 1 個(gè)中間業(yè)務(wù)省處理中心、 22 個(gè)地市處理系統(tǒng)， 聯(lián)通所有儲(chǔ)蓄網(wǎng)點(diǎn)終端的郵儲(chǔ) 96200 中間業(yè)務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了郵政儲(chǔ)蓄電話銀行、網(wǎng)上銀行、 代繳聯(lián)通話費(fèi)、銀證直通車(chē)、自學(xué)考試報(bào)名繳費(fèi)、 183 網(wǎng)上支付等一批全省性中間業(yè)務(wù)，以 及實(shí)時(shí)代繳移動(dòng)、 電信資費(fèi)等一批地方性中間業(yè)務(wù)， 成為郵儲(chǔ)中間業(yè)務(wù)市場(chǎng)開(kāi)拓的重要砝碼 和支撐力量。 目前該系統(tǒng)處理的中

41、間業(yè)務(wù)量占全省總量的八成， 與部分市局自建的本地化中 間業(yè)務(wù)系統(tǒng)一道，共同組成了全省中間業(yè)務(wù)系統(tǒng)。由于廣東省郵政局對(duì)郵政儲(chǔ)蓄中間業(yè)務(wù)的高度重視， 到 2003 年已經(jīng)開(kāi)通的中間業(yè)務(wù)品 種達(dá) 200 多個(gè)。 但由于舊的中間業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)較早， 存在著許多弊端。 以前的各種業(yè)務(wù)是獨(dú) 立開(kāi)發(fā)應(yīng)用， 系統(tǒng)沒(méi)有統(tǒng)一規(guī)劃， 不規(guī)范， 系統(tǒng)分散； 全省中間業(yè)務(wù)的沒(méi)有統(tǒng)一完善的會(huì)計(jì) 核算、資金清算功能；業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)、系統(tǒng)維護(hù)、升級(jí)困難，新業(yè)務(wù)拓展和疊加往往需要很長(zhǎng)周 期。在中間業(yè)務(wù)快速發(fā)展的今天，每個(gè)月都有可能增加新的中間業(yè)務(wù)品種，目前的系統(tǒng)缺 陷導(dǎo)致系統(tǒng)開(kāi)發(fā)和更新的速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足廣東郵儲(chǔ)中間業(yè)務(wù)發(fā)展的需要。因此

42、， 建立與市場(chǎng)發(fā)展相適應(yīng)的、能夠滿足業(yè)務(wù)發(fā)展隨需應(yīng)變需要的中間業(yè)務(wù)統(tǒng)一處理平臺(tái)系統(tǒng)就勢(shì)在必 行。（二）對(duì)中間業(yè)務(wù)進(jìn)行劃分 廣東省郵儲(chǔ)中間業(yè)務(wù)集中處理系統(tǒng)就是在這樣的背景下， 由廣東省郵政局根據(jù)中國(guó)郵政業(yè)務(wù) 發(fā)展的形勢(shì)、國(guó)家局的要求以及結(jié)合廣東省郵政局的實(shí)際需要提出的。 2003 年，廣東省郵 政局組織全省的技術(shù)和業(yè)務(wù)骨干， 用兩個(gè)多月的時(shí)間， 集中編寫(xiě)了 廣東省郵政儲(chǔ)蓄中間業(yè) 務(wù)省集中處理系統(tǒng)業(yè)務(wù)需求書(shū) ，與 2003年 8 月完成了方案規(guī)劃和需求的論證， 同年年底， 開(kāi)始進(jìn)行系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)實(shí)施。在新的建設(shè)規(guī)劃中，摒棄了傳統(tǒng)的核心業(yè)務(wù)與非核心業(yè)務(wù)的劃分。傳統(tǒng)的分類將中間 業(yè)務(wù)歸為非核心業(yè)務(wù)， 系統(tǒng)

43、建設(shè)也是圍繞核心業(yè)務(wù)進(jìn)行， 沒(méi)有對(duì)中間業(yè)務(wù)的發(fā)展和業(yè)務(wù)特點(diǎn) 給予充分的考慮。以前的這種定位就導(dǎo)致系統(tǒng)不能滿足中間業(yè)務(wù)高速發(fā)展和隨需應(yīng)變的需 要。在新的建設(shè)規(guī)劃中， 根據(jù)各種中間業(yè)務(wù)的系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)特點(diǎn)， 將中間業(yè)務(wù)分為劃分為 4 類：1、代收代付業(yè)務(wù) 代收代付業(yè)務(wù)根據(jù)代理方資金收付的不同方向， 可以分為代繳費(fèi)和代發(fā)類業(yè)務(wù)。 該類交易的 特點(diǎn)： 業(yè)務(wù)交易前端界面和交易過(guò)程都比較簡(jiǎn)單， 但是它涉及的代理方范圍十分廣闊， 業(yè)務(wù) 實(shí)現(xiàn)手段多樣， 業(yè)務(wù)流程的細(xì)節(jié)上根據(jù)客戶的不同需求而變化， 它涉及的業(yè)務(wù)種類最多， 而 且經(jīng)常會(huì)增加新的業(yè)務(wù)種類。2、代辦業(yè)務(wù) 該業(yè)務(wù)是借助郵政儲(chǔ)蓄的網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)勢(shì)， 代其他單位辦理業(yè)務(wù)

44、。 目前主要包括： 代理保險(xiǎn)， 代理 股票交易、代理基金、代理國(guó)債等。該類業(yè)務(wù)的特點(diǎn)是：交易過(guò)程復(fù)雜，需要幾個(gè)甚至幾十 個(gè)交易來(lái)組成一個(gè)完整的代理業(yè)務(wù)， 交易處理數(shù)據(jù)量大， 需要與其他被代理業(yè)務(wù)的單位的系 統(tǒng)進(jìn)行對(duì)接。 代辦業(yè)務(wù)的實(shí)現(xiàn)要面臨兩個(gè)方面的挑戰(zhàn)： 一個(gè)是外部單位的系統(tǒng)千差萬(wàn)別， 需 要與這些不同的外單位系統(tǒng)進(jìn)行高效的對(duì)接；一個(gè)是被代理單位由于業(yè)務(wù)變化或系統(tǒng)調(diào)整， 都有可能帶來(lái)業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)和接口上的變化，要求系統(tǒng)能夠隨時(shí)滿足這些變化的要求。3、渠道類業(yè)務(wù) 該類業(yè)務(wù)主要是利用先進(jìn)的信息技術(shù)手段，賦予了一些傳統(tǒng)業(yè)務(wù)新的生命力和新的市場(chǎng)空 間。具體包括了：電話銀行、網(wǎng)上銀行、手機(jī)銀行、銀信通業(yè)務(wù)

45、等等。該類業(yè)務(wù)的特點(diǎn)是： 渠道上辦理的業(yè)務(wù)， 基本上在網(wǎng)點(diǎn)都能辦理。 渠道類業(yè)務(wù)是利用了先進(jìn)信息技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)了 用戶在這些渠道上的自助式服務(wù)，給用戶帶來(lái)極大的方便和快捷。4、混營(yíng)業(yè)務(wù) 銀行辦理的中間業(yè)務(wù)除了代收代付業(yè)務(wù)、 代辦業(yè)務(wù)以外， 還有可能獨(dú)立開(kāi)展保險(xiǎn)、 證卷、 基 金等其他金融業(yè)務(wù)， 國(guó)際上將這種銀行獨(dú)立開(kāi)展的其他行業(yè)的金融業(yè)務(wù)稱為混營(yíng)業(yè)務(wù)。 雖然 從目前來(lái)說(shuō)， 國(guó)內(nèi)銀行開(kāi)展混營(yíng)業(yè)務(wù)的條件還不完全成熟， 但是這種混營(yíng)業(yè)務(wù)也已經(jīng)是國(guó)際 銀行業(yè)發(fā)展的一種方向， 因此廣東省郵政儲(chǔ)蓄在進(jìn)行信息系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃時(shí)， 也要將這種業(yè)務(wù) 的實(shí)現(xiàn)考慮進(jìn)去?；趯?duì)以上對(duì)中間業(yè)務(wù)的劃分和分析，中間業(yè)務(wù)有變和不變

46、的部分。中間業(yè)務(wù)的業(yè)務(wù) 復(fù)雜、種類繁多， 這是中間業(yè)務(wù)的特點(diǎn)， 系統(tǒng)要能夠滿足業(yè)務(wù)發(fā)展的隨需應(yīng)變的需要， 這是 中間業(yè)務(wù)系統(tǒng)變化的部分。 另外， 所有的中間業(yè)務(wù)都是一種金融產(chǎn)品， 都需要進(jìn)行資金、 賬 務(wù)、單證的管理， 相對(duì)于業(yè)務(wù)的復(fù)雜性來(lái)說(shuō)， 資金賬務(wù)的處理有一定的通用性和一致性。 因 此，可以將資金、賬務(wù)、單證的管理從業(yè)務(wù)中獨(dú)立出來(lái)，成為一個(gè)統(tǒng)一的平臺(tái)，來(lái)支撐整個(gè) 中間業(yè)務(wù)系統(tǒng)的運(yùn)行。（三）廣東郵儲(chǔ)中間業(yè)務(wù)處理平臺(tái)結(jié)構(gòu) 基于以上對(duì)中間業(yè)務(wù)的劃分和對(duì)各種中間業(yè)務(wù)的分析， 中間業(yè)務(wù)集中處理系統(tǒng)主要由： 會(huì)計(jì) 清算、中間業(yè)務(wù)、區(qū)域性金融業(yè)務(wù)、渠道業(yè)務(wù)、公共管理、綜合管理、接口等子系統(tǒng)構(gòu)成。 系統(tǒng)

47、采取省中間業(yè)務(wù)處理中心集中存儲(chǔ)、 集中處理的模式。 委托數(shù)據(jù)、 客戶、 商家管理信息、 清算數(shù)據(jù)、 會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)、 交易流水等信息在中間業(yè)務(wù)集中處理系統(tǒng)省中心實(shí)現(xiàn)。 中間業(yè)務(wù)集中 處理系統(tǒng)包括業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)、 資金清算系統(tǒng)、 會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)、 管理信息系統(tǒng)、 風(fēng)險(xiǎn)控制系統(tǒng)、 監(jiān)控管理等系統(tǒng)。上圖為整個(gè)系統(tǒng)平臺(tái)的結(jié)構(gòu)層次圖，業(yè)務(wù)處理主機(jī)系統(tǒng)由系統(tǒng)支持層、基礎(chǔ)平臺(tái)層、應(yīng)用平臺(tái)層和應(yīng)用服務(wù)層四層組成。每個(gè)層次處理相關(guān)的內(nèi)容，上層調(diào)用下層提供的接口實(shí)現(xiàn)應(yīng)用 功能，詳細(xì)層次以及功能如下：支撐層：包括系統(tǒng)平臺(tái)和基礎(chǔ)平臺(tái)。系統(tǒng)平臺(tái)，是應(yīng)用軟件運(yùn)行的系統(tǒng)軟硬件平臺(tái)； 基礎(chǔ)平臺(tái)層，是運(yùn)行在系統(tǒng)支持層之上的框架， 為應(yīng)用

48、系統(tǒng)的運(yùn)行管理和二次開(kāi)發(fā)提供支持；應(yīng)用層：包括應(yīng)用組件和應(yīng)用平臺(tái)。應(yīng)用組件，包括一系列從各種中間業(yè)務(wù)處理中抽 取出來(lái)的應(yīng)用組件，它們構(gòu)成了組裝各種應(yīng)用服務(wù)的"原子交易”；應(yīng)用平臺(tái)，由各子系統(tǒng)的各種交易構(gòu)成，這些交易是利用應(yīng)用平臺(tái)層中的"原子組件"組合成的各種業(yè)務(wù)服務(wù)的集合。（四）中間業(yè)務(wù)平臺(tái)對(duì)業(yè)務(wù)多樣性的支持 為了支持中間業(yè)務(wù)的多樣性和多變形，中間業(yè)務(wù)平臺(tái)在軟件構(gòu)架設(shè)計(jì)和數(shù)據(jù)庫(kù)設(shè)計(jì)時(shí)考慮了三個(gè)方面的分離：應(yīng)用與數(shù)據(jù)的分離、交易接口與交易處理的分離、系統(tǒng)平臺(tái)設(shè)計(jì)和具體業(yè) 務(wù)開(kāi)發(fā)的分離。應(yīng)用與數(shù)據(jù)的分離指的是業(yè)務(wù)的處理邏輯和業(yè)務(wù)的數(shù)據(jù)分離。同一種代收代付或代辦 業(yè)務(wù)，

49、對(duì)于不同的代理單位，它的處理過(guò)程可能相同，但處理的數(shù)據(jù)不同，因此，可以將具 有相同處理過(guò)程的業(yè)務(wù)進(jìn)行提煉，抽取出共性的業(yè)務(wù)邏輯。因此當(dāng)用同樣的業(yè)務(wù)邏輯來(lái)處理多種不同的業(yè)務(wù)時(shí)，所要做的就是往這個(gè)業(yè)務(wù)邏輯中放入需要處理的不同業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)就可以 了。交易接口與交易處理的分離，指的是將與外單位的交易接口進(jìn)行封裝，把各種不同的 對(duì)外接口封裝成形式固定的內(nèi)部接口，供內(nèi)部交易調(diào)用，屏蔽外部接口的復(fù)雜性和多變性， 以此來(lái)保證內(nèi)部交易的處理邏輯相對(duì)穩(wěn)定。系統(tǒng)平臺(tái)設(shè)計(jì)指的是根據(jù)各種中間業(yè)務(wù)邏輯處理過(guò)程，提取出各種”原子交易”，也就是最小的交易單位，形成一個(gè)"原子交易庫(kù)”；具體業(yè)務(wù)開(kāi)發(fā)是根據(jù)具體中間業(yè)務(wù)的實(shí)際

50、工作 工程進(jìn)行交易組裝。系統(tǒng)平臺(tái)設(shè)計(jì)和具體業(yè)務(wù)開(kāi)發(fā)的分離就是要將原子交易的提取和具體業(yè)務(wù)的交易組裝進(jìn)行分離，以此來(lái)保證原子交易具有一般通用性，具體的業(yè)務(wù)開(kāi)發(fā)能夠更加準(zhǔn)確和更容易實(shí)現(xiàn)。（五）中間業(yè)務(wù)平臺(tái)的核心：清算核算中心以前的中間業(yè)務(wù)系統(tǒng)要么是借助于綠卡系統(tǒng)進(jìn)行資金清算，要么是每個(gè)系統(tǒng)自帶一套清算功能。由于綠卡系統(tǒng)的資金清算功能在建設(shè)的時(shí)候沒(méi)有考慮到中間業(yè)務(wù)系統(tǒng)的多樣性和復(fù)雜 性，因此完全借用綠卡系統(tǒng)來(lái)進(jìn)行資金清算在很多情況下都不能完全適用，而每個(gè)系統(tǒng)都自帶一套清算功能更是一種權(quán)宜的方式，這樣的系統(tǒng)顯然不能滿足中間業(yè)務(wù)的發(fā)展。因此，唯一可行的方式就是建立統(tǒng)一的清算核算中心來(lái)支撐整個(gè)中間業(yè)務(wù)的資

51、金處理。在廣東省郵政儲(chǔ)蓄中間業(yè)務(wù)平臺(tái)的建設(shè)中，將所有交易的業(yè)務(wù)處理部分和賬務(wù)處理處 理部分完全分離，將賬務(wù)處理部分整合為一個(gè)獨(dú)立的平臺(tái)，即清算核算中心（見(jiàn)上圖）。所 有交易的資金信息的處理，單證的管理，資金的清算、核算都由清算核算中心來(lái)完成。它集匯劃、對(duì)賬、手續(xù)費(fèi)計(jì)算、重要單證管理、清算、查詢查復(fù)、監(jiān)控、賬務(wù)核算等多項(xiàng)功能于 一體。并且針對(duì)中間業(yè)務(wù)種類多，變化快的特點(diǎn)，清算核算中心支持靈活的科目設(shè)定、手續(xù)費(fèi)參數(shù)設(shè)定等配置手段。有了統(tǒng)一的清算核算中心，每個(gè)中間業(yè)務(wù)的實(shí)現(xiàn)只需要專注于業(yè)務(wù)本身的業(yè)務(wù)流程和 系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)。業(yè)務(wù)的變化與調(diào)整，比如業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的變化或業(yè)務(wù)流程的變化，都只需要修改系統(tǒng)界面或交易接口

52、，而不用再關(guān)心資金的處理。采用統(tǒng)一的清算核算中心來(lái)支持所有的中間業(yè)務(wù)是一個(gè)趨勢(shì)，也是廣東省郵政儲(chǔ)蓄中 間業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)的一個(gè)長(zhǎng)期性方向。在不斷完善清算核算中心的基礎(chǔ)上，還有可能把它的功能擴(kuò)大，不僅僅是用于支持中間業(yè)務(wù)，還可以支持郵政儲(chǔ)蓄的其他業(yè)務(wù)，讓它處于整個(gè)郵政儲(chǔ)蓄業(yè)務(wù)的中心地位。信息技術(shù)對(duì)郵政業(yè)的影響作者：劉小如 來(lái)源：中國(guó)計(jì)算機(jī)報(bào)-賽迪網(wǎng)字體放大、標(biāo)準(zhǔn)、縮小郵政是國(guó)家開(kāi)辦并直接管理的行業(yè)，具有信息傳遞、物品運(yùn)送、資金流通三大功能，是現(xiàn)代社會(huì)進(jìn)行政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育等活動(dòng)和人們聯(lián)系的公用性基礎(chǔ)設(shè)施。 郵政服務(wù)是廣大公眾享有的最基本、最普遍的服務(wù)。從1996年以來(lái)，因?yàn)閲?guó)內(nèi)電信的普及和網(wǎng)絡(luò)的

53、出現(xiàn)使郵政信函業(yè)務(wù)以10%左右的速度進(jìn)行著急劇萎縮，而且這一萎縮的勢(shì)頭一直沒(méi)有減緩。與此同時(shí)，郵政最有利 潤(rùn)的快件和包裹業(yè)務(wù)更是被鐵路、民航、交通以及各式各樣的快遞公司奪去市場(chǎng)；在郵 政報(bào)刊發(fā)行方面，也有越來(lái)越多的城市報(bào)業(yè)集團(tuán)正和郵政鬧著離婚”至于郵政儲(chǔ)蓄，由于業(yè)務(wù)單一、身份不明”隨著國(guó)內(nèi)銀行網(wǎng)點(diǎn)的增加和通存通兌的實(shí)現(xiàn)，已經(jīng)逐漸失去了與商業(yè)銀行進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)。信息技術(shù)的發(fā)展，對(duì)郵政行業(yè)來(lái)說(shuō)是一場(chǎng)災(zāi)難嗎？答案當(dāng)然不是。首先， 任何一個(gè)行業(yè)都不是一成不變的， 必然要隨著生產(chǎn)力的進(jìn)步而發(fā)展， 有 一些會(huì)被替代，有一些甚至?xí)?。從飛鴿傳書(shū)到現(xiàn)代的快遞，更快的信息傳遞方式一 直是人們追求的目標(biāo)。所以，

54、電信業(yè)務(wù)的激增，書(shū)信的萎縮，完全是社會(huì)進(jìn)化的必然結(jié) 果。其實(shí)在飛速發(fā)展的電信行業(yè)也有這樣的例子，一方面是移動(dòng)通信的爆發(fā)，一方面是 傳統(tǒng)電報(bào)業(yè)務(wù)的結(jié)束。其次， 人們對(duì)于實(shí)物信息的傳遞需求并沒(méi)有下降， 反而會(huì)因?yàn)樯鐣?huì)流動(dòng)性的加 快而上升。并且商業(yè)的繁榮，對(duì)于現(xiàn)代化的物流需求會(huì)是一個(gè)巨大的市場(chǎng)。商業(yè)信函、 商業(yè)速遞等業(yè)務(wù)會(huì)給郵政行業(yè)帶來(lái)新的市場(chǎng)。其實(shí)， 信息技術(shù)正在催化一個(gè)現(xiàn)代郵政行業(yè)的誕生。 信息社會(huì)對(duì)郵政行業(yè)來(lái)說(shuō) 是一個(gè)在業(yè)務(wù)模式、業(yè)務(wù)范圍、服務(wù)方式等方面正在產(chǎn)生深刻變化的機(jī)遇。在 1999 年 召開(kāi)的第22屆郵聯(lián)大會(huì)上，中國(guó)郵政提出e-post （電子郵政），雖然當(dāng)時(shí)還停留在概念上，但在國(guó)際上

55、還是產(chǎn)生了不小的反響。據(jù)介紹，電子郵政戰(zhàn)略的第一步目標(biāo)是，通過(guò) 新技術(shù)、新流程、新方法、新手段的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)郵政傳統(tǒng)業(yè)務(wù)的信息化和電子化，以削 減傳統(tǒng)業(yè)務(wù)的成本，提高管理水平和工作效率。第二步是在郵政電子化的基礎(chǔ)上，發(fā)展 包括物流配送在內(nèi)的新型業(yè)務(wù)，為郵政尋找新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。目前， 老百姓已經(jīng)可以在辦理電子匯款等業(yè)務(wù)的時(shí)候感受到效率的提高，原來(lái)需要七八天的匯款，現(xiàn)在 24 小時(shí)就可以達(dá)到收件人手里。信息技術(shù)將加快一些郵政業(yè) 務(wù)的效率。電子商務(wù)的興起給郵政行業(yè)帶來(lái)了新的機(jī)會(huì)， 北京郵政信息技術(shù)局局長(zhǎng)張繼志 告訴記者，郵政業(yè)最大的優(yōu)勢(shì)在于兩方面，一是自身的品牌優(yōu)勢(shì)，二是無(wú)人可比的網(wǎng)點(diǎn) 優(yōu)勢(shì)。郵政有一

56、個(gè)綜合的計(jì)算機(jī)網(wǎng)可供信息流動(dòng)，有一支10 多萬(wàn)人的投遞隊(duì)伍可以實(shí)現(xiàn)實(shí)物遞送，又有一張郵政儲(chǔ)蓄的金融網(wǎng)（綠卡）可以完成網(wǎng)上支付。再加上國(guó)家政策 扶持，郵政在電子商務(wù)時(shí)代，有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。正像張局長(zhǎng)所說(shuō)， 中國(guó)郵政將會(huì)為電子商務(wù)開(kāi)展一場(chǎng)修 “路”工程， 在郵政提供 的這一道路上將能主要提供四項(xiàng)服務(wù)：一是提供 CA 認(rèn)證，保證產(chǎn)品的真實(shí)性，承擔(dān)法 律責(zé)任；二是提供支付的服務(wù)（由郵政綠卡承擔(dān)）；三是提供運(yùn)輸和配送的服務(wù)（將由 郵政現(xiàn)有的實(shí)物遞送網(wǎng)改造后承擔(dān)）；四是為用戶承擔(dān)接入服務(wù)以及網(wǎng)絡(luò)設(shè)備安裝、維 護(hù)和指導(dǎo)工作。郵政作為重要的服務(wù)部門(mén)， 在人民心目中的地位是相當(dāng)高的。 新中國(guó)郵政以 “人 民郵

57、電為人民 ”為宗旨實(shí)行普遍服務(wù)，郵政職工兢兢業(yè)業(yè)、忠于職守，被稱為綠衣使者。 人民對(duì)郵政的充分信任，是對(duì)郵政事業(yè)的服務(wù)品牌和良好信譽(yù)的肯定。郵政應(yīng)該充分利 用人們這種信任，開(kāi)展更多的便民服務(wù)。即使在競(jìng)爭(zhēng)的業(yè)務(wù)中，比如快遞等，只要郵政 能夠做到同其他公司一樣的效率和價(jià)格， 相信大多數(shù)人還是會(huì)選擇有著國(guó)家背景的郵政 的。畢竟這種信譽(yù)不是其他企業(yè)短時(shí)間能夠擁有的。因此， 在信息時(shí)代里， 郵政行業(yè)面臨的不僅僅是危機(jī)， 更多的是機(jī)遇。 關(guān)鍵就 看郵政行業(yè)的速度和步伐，能否跟得上信息技術(shù)的發(fā)展，能否跟得上競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的發(fā)展。由瞰業(yè)務(wù)步入信息化時(shí)代中國(guó)郵政信息化建設(shè)現(xiàn)狀及應(yīng)用趨勢(shì)來(lái)源：賽迪顧問(wèn)字體放大、標(biāo)準(zhǔn)、縮

58、小隨著信息技術(shù)的進(jìn)步、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的普及以及相關(guān)行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，中國(guó)郵政的傳統(tǒng)業(yè)務(wù)模式日益萎縮。在中國(guó)郵政2000年的收入結(jié)構(gòu)中，郵政的報(bào)刊發(fā)行、包件、匯兌、函件等傳統(tǒng)業(yè)務(wù)合計(jì)只占其總收入的31.82 %。中國(guó)郵政正在逐步拓展業(yè)務(wù)范圍，尋找新的業(yè)務(wù)增長(zhǎng)點(diǎn)。依托于三網(wǎng)合一 ”獨(dú)特行業(yè)優(yōu)勢(shì)的郵政信息化建設(shè)為中國(guó)郵政開(kāi)辟了新的發(fā)展道路，電子郵政使傳統(tǒng)的郵政業(yè)務(wù)開(kāi)始全面步入信息化、網(wǎng)絡(luò)化時(shí)代。郵政基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)郵政行業(yè)的信息化建設(shè)圍繞著貫穿郵政業(yè)務(wù)的三條主線一一資金流、信息流和物流進(jìn)行。針對(duì)這三條主線，中國(guó)郵政擁有相應(yīng)的郵政綜合計(jì)算機(jī)網(wǎng)、郵政金融計(jì)算機(jī) 網(wǎng)和實(shí)物投遞網(wǎng)三大支撐網(wǎng)絡(luò)。由于郵政綜合網(wǎng)涉及到郵政傳統(tǒng)業(yè)務(wù)的改造和已有系統(tǒng)的整合，因而成為郵政三網(wǎng)建設(shè)的重點(diǎn)，是郵政信息化建設(shè)中的大型重點(diǎn)項(xiàng)目。m 1中國(guó)郵政200