美國鍋爐壓力容器安全管理綜述

1、美國鍋爐壓力容器安全管理綜述梁廣熾（作者單位：深圳市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局特設(shè)處）美國鍋爐壓力容器監(jiān)管取決于各個州、領(lǐng)地和少數(shù)幾個自治城市的自行決定。當(dāng)?shù)亓⒎C關(guān)通過立法規(guī)定用于監(jiān)管鍋爐壓力容器制造、安裝、使用、檢查、修理和改造的管理要求和基本安全標(biāo)準(zhǔn)，并授權(quán)成立專門的監(jiān)管機構(gòu)強制執(zhí)行。各州法律授權(quán)監(jiān)管機構(gòu)的首席鍋爐檢查官負(fù)責(zé)執(zhí)行法規(guī)，并為首席鍋爐檢查官提供一些有資格檢查員作為檢查官，實施其指派的職責(zé)。法規(guī)通常要求在制造承壓設(shè)備過程中進行檢查（制造監(jiān)檢），并在使用過程中建立一個定期檢查制度，不斷跟蹤該承壓設(shè)備的安全狀況。法規(guī)要求通過檢查制造商有關(guān)資料報告和在用檢查報告來確保這些制度的實施，當(dāng)不能保證這

2、些制度實施時，可采取法律行動停止承壓設(shè)備的運行，直到達到要求為止。當(dāng)承壓設(shè)備符合制造的要求并安裝完畢，由首席鍋爐檢查官指派的檢查員給每臺承壓設(shè)備一個唯一的監(jiān)管標(biāo)識號碼，并進行一次初始檢查以確保達到法規(guī)規(guī)定的全部要求。初始的檢查要確保所有安裝要求已經(jīng)達到，并據(jù)此簽發(fā)運行許可證，以后每年或根據(jù)所在州的法規(guī)規(guī)定周期換證。承壓設(shè)備上的唯一監(jiān)管標(biāo)識號碼可以追蹤到其擁有人或使用者，以及其制造商。首席鍋爐檢查官的職員保留所有提交的該設(shè)備的原始資料記錄、以及所有運行檢查報告、違例和事故記錄。美國各州監(jiān)管的承壓設(shè)備種類范圍主要是鍋爐和壓力容器；壓力管道和氣瓶由聯(lián)邦運輸部監(jiān)管；部分氣體輸送系統(tǒng)和油罐由職業(yè)安全衛(wèi)生

3、管理部門監(jiān)管。各州也不監(jiān)管屬于聯(lián)邦各部門的鍋爐壓力容器，如美國郵政部的鍋爐壓力容器由其自行監(jiān)管。美國各州的立法進程也相差很大，最早的是馬薩諸塞州于1907年8月30日有了管理鍋爐的法規(guī)，到現(xiàn)在為止，還有南卡羅萊納州一個州既沒有鍋爐法規(guī)也沒有壓力容器法規(guī)；只有壓力容器法規(guī)而沒有鍋爐法規(guī)的只有懷俄明州一個州；只有鍋爐法規(guī)沒有容器法規(guī)的有蒙大納州、南達科他州、密歇根州、康涅狄格州、西維吉尼亞州、亞利桑那州、新墨西哥、德克薩斯州、路易斯安那州和佛羅里達十個州。各州對鍋爐壓力容器監(jiān)管的程度也不同，許多州對農(nóng)業(yè)用鍋爐、住宅取暖鍋爐、老式歷史鍋爐、熱水鍋爐監(jiān)管不嚴(yán)。例如，目前仍有16個監(jiān)管當(dāng)局沒有監(jiān)管老式鍋

4、爐的法規(guī)規(guī)定。各州監(jiān)管的鍋爐主要分為高壓和低壓兩種，最大允許工作壓力（MAWP）大于15psi為高壓鍋爐，最大允許工作壓力（MAWP）小于15psi為低壓鍋爐。不管是高壓鍋爐還是低壓鍋爐，通常都是在各州法規(guī)監(jiān)管的范圍之內(nèi)。壓力容器通常則是大于等于15psi才屬于監(jiān)管的范圍。壓力容器除了按15psi壓力區(qū)分外，還根據(jù)其充裝介質(zhì)進行分類，如空氣、有毒氣體和液體、油等，包括熱水儲存庫、壓縮空氣容器。雖然住宅取暖熱水鍋爐通常都不在各監(jiān)管機構(gòu)監(jiān)管的范圍內(nèi)，各監(jiān)管機構(gòu)仍積極倡導(dǎo)住宅取暖熱水鍋爐的安全，制定安全指引。有少數(shù)州的監(jiān)管機構(gòu)只檢查存在雇傭關(guān)系的高壓鍋爐，其它鍋爐除非有自愿要求或參加保險，否則不進行

5、檢查。大多數(shù)州要求承壓設(shè)備必須按照美國機械工程師學(xué)會（ASME）鍋爐壓力容器規(guī)范制造并在國家鍋爐壓力容器檢查協(xié)會（NB）注冊。美國機械工程師學(xué)會是一個非營利的教育和技術(shù)的民間組織，管理世界上最大技術(shù)出版業(yè)務(wù)，制定許多工業(yè)和制造業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)。在特種設(shè)備方面，ASME制定鍋爐、壓力容器、電梯、起重機械、索道技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。ASME鍋爐與壓力容器標(biāo)準(zhǔn)化委員會負(fù)責(zé)起草制定鍋爐與壓力容器設(shè)計、制造、檢查的安全規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，并對有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進行解釋。ASME鍋爐壓力容器標(biāo)準(zhǔn)化委員會各部門共有900多人，這些委員均代表他們個人而不代表他們所在的公司。委員會每年舉行四次會議，每年對規(guī)范進行一次修訂，每3年出版一次。NB由

6、美國阿拉斯加等46個州和芝加哥等4個城市以及加拿大的12個省的首席鍋爐壓力容器檢查官或主任安全工程師組成，這些首席檢查官師或主任安全工程師根據(jù)當(dāng)?shù)胤傻氖跈?quán)，負(fù)責(zé)他們行政轄區(qū)內(nèi)的鍋爐與壓力容器安全法規(guī)的實施，并對行政轄區(qū)內(nèi)鍋爐與壓力容器(保險公司檢查的以及用戶檢查機構(gòu)檢查的鍋爐壓力容器除外)實施檢查。ASME和NB都是經(jīng)美國國家標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(ANSI)批準(zhǔn)的美國國家標(biāo)準(zhǔn)制定組織，它們按照美國的國家標(biāo)準(zhǔn)的制定和協(xié)調(diào)的 ANSI 程序制定的標(biāo)準(zhǔn)可經(jīng)ANSI批準(zhǔn)成為美國國家標(biāo)準(zhǔn)。所以我們經(jīng)常看到ASME的許多標(biāo)準(zhǔn)和NBIC檢查規(guī)范有ANSI標(biāo)記和編號。ANSI是由ASME等五個工程學(xué)會和三個政府機關(guān)發(fā)起

7、成立，并由不同的私營和公營部門組織支持的非營利民間會員組織。它是負(fù)責(zé)管理和協(xié)調(diào)自愿標(biāo)準(zhǔn)和合格評定的民間組織，設(shè)法避免標(biāo)準(zhǔn)的重復(fù)，浪費和沖突。在美國不管是ANSI批準(zhǔn)的美國國家標(biāo)準(zhǔn)，還是ASME標(biāo)準(zhǔn)和NBIC檢查規(guī)范都沒有強制性，它們只有被聯(lián)邦或州法規(guī)指定后才被強制執(zhí)行。ASME規(guī)范要求承壓設(shè)備由一個經(jīng)認(rèn)可使用正式ASME標(biāo)記（規(guī)范標(biāo)識鋼?。┑钠髽I(yè)制造。NB注冊確保制造過程經(jīng)獨立第三方制造檢查機構(gòu)（各州的監(jiān)管機構(gòu)或保險公司）派出的NB認(rèn)可制造檢查員，按NBIC檢查規(guī)范進行了檢查，從而保證了鍋爐的制造符合有關(guān)設(shè)計和制造標(biāo)準(zhǔn)（在美國是ASME標(biāo)準(zhǔn)）的要求。大多數(shù)州承認(rèn)由NB接受的經(jīng)ASME認(rèn)可的制造

8、檢查機構(gòu)派出的NB認(rèn)可制造檢查員對制造過程的檢查結(jié)果，避免了跨地區(qū)派遣檢查員的麻煩。NB在注冊中把鍋爐制造檢查的重要數(shù)據(jù)永久性地保存，還為業(yè)主、監(jiān)管機構(gòu)和檢查員查閱參考提供了很大方便，目前這類查詢每天有30-40個。目前， NB接受的經(jīng)ASME認(rèn)可的從事制造檢查的監(jiān)管機構(gòu)有加利福尼亞州工業(yè)關(guān)系部職業(yè)安全衛(wèi)生廳壓力容器處，新澤西州勞動部鍋爐與壓力容器局，北卡羅來納州鍋爐安全局，俄勒岡州消費者與商業(yè)服務(wù)部，華盛頓州鍋爐壓力容器處，以及加拿大的8個省的鍋爐壓力容器管理部門，NB接受的經(jīng)ASME認(rèn)可從事制造檢查的保險公司有哈特福德蒸汽鍋爐檢查與保險公司等13個單位。目前有42個州對鍋爐的制造要求有NB

9、注冊，34個州對壓力容器的制造要求NB注冊。截止2003年6月30日，NB注冊鍋爐壓力容器共35,585,645臺。其中2002年7月2003年6月注冊新制造鍋爐143,987臺，新制造壓力容器1,189,247臺。2001年7月2002年6月注冊新制造鍋爐115,143臺，新制造壓力容器1,095,171臺。NB注冊鍋爐標(biāo)志保證鍋爐按可接納的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制造，并且由第三方有資格制造檢查員進行制造監(jiān)檢，以確保有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的實施。如果鍋爐上還有ASME鋼印標(biāo)志,則說明該鍋爐是按照ASME規(guī)范設(shè)計、制造的，而NB的制造監(jiān)檢也是按照ASME的設(shè)計制造要求進行。根據(jù)用戶和使用地的法規(guī)要求，NB也可以按其它

10、標(biāo)準(zhǔn)對鍋爐進行監(jiān)檢和注冊，這種鍋爐有NB標(biāo)志，但沒有ASME標(biāo)志。除了注冊鍋爐壓力容器外，NB的另一重大貢獻是制定并維持鍋爐與壓力容器檢查規(guī)范（NBIC）。 NB的第三大貢獻是統(tǒng)一全國鍋爐壓力容器檢查員資格水平，NB認(rèn)可檢查員（commissioned inspector）需經(jīng)過嚴(yán)格資格考核程序。NB認(rèn)可檢查員必須通過NB在42個州的監(jiān)管機構(gòu)同一時間舉行2天嚴(yán)格的統(tǒng)一考試，證明熟悉ASME和NB規(guī)范并能實際應(yīng)用。NB為各州制定統(tǒng)一的考試內(nèi)容，已便用統(tǒng)一的尺度來考核在各州內(nèi)工作的鍋爐壓力容器檢查員的能力。由NB成員組成考委會對NB認(rèn)可檢查員候選人進行考試，考委會監(jiān)督和管理考試，并把試卷送回NB進

11、行判卷。一個投考人考試合格后，必須作為一名檢查員定期受雇于美國一個州、加拿大的一個省、一個自治市或一家被批準(zhǔn)在美國或加拿大從事鍋爐壓力容器保險的保險公司，取得一個監(jiān)管機構(gòu)開出的能力證書，才能正式成為NB認(rèn)可檢查員。一般的NB認(rèn)可檢查員還不能從事新承壓設(shè)備制造過程的檢查，從事新承壓設(shè)備制造過程檢查的檢查員還需要在證書上取得類簽注背書，這種檢查員可稱為NB認(rèn)可制造檢查員（Authorized inspectors），NB認(rèn)可制造檢查員必須接受額外的培訓(xùn)，包括80小時ASME工廠制造和檢查在職訓(xùn)練，完滿地完成NB的A類課程，獲得他們所制造檢查的設(shè)備類別的簽注才能從事承壓設(shè)備的制造檢查。有關(guān)NB認(rèn)可檢

12、查員的詳細(xì)要求，可參考NB263認(rèn)可檢查員規(guī)則。從1921年起，已有1萬多名申請者經(jīng)過資格考試成為NB認(rèn)可檢查員，現(xiàn)在仍有4千多名NB認(rèn)可檢查員在從事鍋爐與壓力容器的制造檢查、安裝檢查和在用檢查。NB的第四大貢獻是統(tǒng)一承壓設(shè)備的修理資格。每年的鍋爐壓力容器事故檢查顯示，主要的事故可歸咎于不充分的或不適當(dāng)?shù)牟僮骰蛐蘩怼Ｖ挥杏匈Y格和經(jīng)驗的人才能允許從事鍋爐和附屬設(shè)備的維護和修理。這個規(guī)定特別適用于現(xiàn)在電子和其它類型的操作和自動控制的鍋爐，臨時和湊合的修理將會導(dǎo)致意外出現(xiàn)。焊接修理應(yīng)只能由有資格的機構(gòu)進行，NB在20世紀(jì)70年代中開始對修理單位的資格進行認(rèn)可，這樣的公司由NB認(rèn)可并使用“R”標(biāo)志鋼印

13、，安全閥的修理機構(gòu)也應(yīng)由NB認(rèn)可使用“VR”標(biāo)志鋼印。此種認(rèn)可方法后來再推廣到核部件的修理、致造和更換，這些機構(gòu)認(rèn)可使用“NR” 標(biāo)志鋼印。目前采納“R”修理鋼印的州有40個，采納“VR”鋼印的州有30個；采納“R”和“VR”鋼印的城市有兩個；采納“NR”的州有13個。NB現(xiàn)在的主要工作內(nèi)容還包括制造廠及其設(shè)備的注冊登記，接受ASME認(rèn)可制造檢查機構(gòu)，NB認(rèn)可檢查員的考試，修理單位的認(rèn)可，對業(yè)主（用戶）檢查機構(gòu) (OUIO)的認(rèn)可，向各州立法機關(guān)推薦其制定的鍋爐與壓力容器安全管理法案, 經(jīng)營安全釋放閥實驗室, 承擔(dān)教育、培訓(xùn)和咨詢等任務(wù)。承壓設(shè)備定期檢查周期在各個州是不同的，取決于各地法規(guī)的規(guī)

14、定，鍋爐通常要求每年進行一次內(nèi)部檢查（停爐檢查），和一次外部檢查（在用），以證述安全裝置有效。壓力容器的定期檢查周期從1年一次到5年一次不等?；诓煌碛梢蟀褭z查周期延長到一個特定的時間（如3個月）通常是會被批準(zhǔn)的。各州的通過法律授權(quán)的監(jiān)管機構(gòu)除了簽發(fā)運行許可證，查處違例行為等一般行政管理職能外，也從事鍋爐壓力容器的檢查。監(jiān)管機構(gòu)簽發(fā)使用許可的程序在各州是不同的，有些州要求檢查員在檢查時直接開出運行許可，另一些州則是要求檢查員向首席檢查官遞交檢查報告，然后簽發(fā)運行許可。法規(guī)給予首席鍋爐檢查官檢查承壓設(shè)備的權(quán)力，保險公司只有被當(dāng)?shù)乇ｋU部門批準(zhǔn)向擁有人或用戶提供承壓設(shè)備保險時，才能被允許提供檢查

15、服務(wù)。一旦被許可在當(dāng)?shù)亻_業(yè)，保險公司負(fù)責(zé)提供檢查員從事承壓設(shè)備檢查。經(jīng)保險公司檢查的承壓設(shè)備不需要監(jiān)管機構(gòu)再重復(fù)檢查。在任何情況下，各州的保險公司的檢查員必須是有與監(jiān)管機構(gòu)雇傭的檢查員相同的資格和證書。此外，ASME要求，ASME公證的認(rèn)可檢查機構(gòu)必須雇傭認(rèn)可的檢查員從事制造和安裝檢查，ASME定義公證的認(rèn)可檢查機構(gòu)包括提供第三方檢查的政府監(jiān)管機構(gòu)和認(rèn)可的保險公司。檢查員對承壓設(shè)備實施第三方制造和安裝檢查時必經(jīng)符合所有規(guī)范（ASME）的要求。各州的監(jiān)管機構(gòu)同時也經(jīng)ASME認(rèn)可成為其公證的認(rèn)可檢查機構(gòu)，并和NB一起從事ASME委托的制造廠審查工作，從而較好地實現(xiàn)各州法規(guī)、NB和ASME相互滲透的

16、要求和相互依賴的關(guān)系。這一繁雜的關(guān)系充分發(fā)揮ASME在制造質(zhì)量控制的優(yōu)勢，NB在統(tǒng)一全國檢查的優(yōu)勢，各監(jiān)管機構(gòu)的強制性權(quán)力優(yōu)勢，實現(xiàn)優(yōu)勢互補。一些州和市的監(jiān)管當(dāng)局對業(yè)主（用戶）檢查員作出另行規(guī)定，這種檢查員只限檢查其雇主擁有或使用的承壓設(shè)備。業(yè)主（用戶）的檢查員可能被允許對其雇主承壓設(shè)備的修理和改造檢查，但不允許從事新設(shè)備的制造、安裝檢查。NB也提供業(yè)主（用戶）檢查單位的統(tǒng)一資格認(rèn)可。各州的一般做法是，購買了保險的鍋爐由保險公司進行檢查；沒有購買保險的新安裝鍋爐由州監(jiān)管機構(gòu)進行初次檢查；沒有購買保險的在用鍋爐的定期檢查可以由州監(jiān)管機構(gòu)進行，也可以由經(jīng)認(rèn)可的業(yè)主（用戶）檢查單位進行檢查。由州監(jiān)管

17、機構(gòu)和保險公司檢查的鍋爐的比例在各州是不同的，如密歇根州約有55的鍋爐由州監(jiān)管機構(gòu)檢查，伊利諾斯州約有39的鍋爐由州監(jiān)管機構(gòu)檢查，其余由保險公司保險并檢查。伊利諾斯州監(jiān)管機構(gòu)每年檢查42000臺鍋爐和壓力容器。在美國，鍋爐壓力容器的監(jiān)管機構(gòu)由各個州、領(lǐng)地和少數(shù)幾個城市自行設(shè)立，由當(dāng)?shù)亓⒎C關(guān)制定管理要求的法規(guī)，要求監(jiān)管機構(gòu)強制執(zhí)行。這些法案通過后收錄到監(jiān)管機構(gòu)所屬部門的法典中。例如，在加利福尼亞州的勞動法中，設(shè)置了有關(guān)鍋爐壓力容器章節(jié)；在紐約州的勞動法中，也設(shè)置了鍋爐壓力容器的管理內(nèi)容；在德克薩斯州的行政法65章中，設(shè)置了鍋爐壓力容器條例；在馬里蘭州的注釋法中設(shè)置了鍋爐壓力安全法令。各地的法規(guī)

18、也在不斷地調(diào)整、完善之中,美國各州鍋爐與壓力容器安全管理部門情況詳見附件六一覽表。美國各州政府中都設(shè)置了相應(yīng)的鍋爐壓力容器的安全管理職能部門，本文稱為監(jiān)管部門。由于各州的行政機構(gòu)，組織因州而異，所以鍋爐壓力容器的監(jiān)管部門也因州而不同。美國50個州中，設(shè)置在勞工部的有13個州，設(shè)置在工業(yè)部有4個州，設(shè)置在勞動與工業(yè)部的有7個州，設(shè)置在許可證發(fā)放與法規(guī)部有4個州，設(shè)置在安全與健康部的有4個州，以及設(shè)置在建筑與防火、人力資源、商業(yè)以及保障等部的有18個州。設(shè)有職業(yè)安全衛(wèi)生管理部門（OSHA）的州中，OSHA與鍋爐壓力容器管理部門也并非都在同一部門。OSHA涉及廣泛勞動安全，也包括在鍋爐壓力容器制造、

19、安裝、修理、使用和檢查工作中的安全（強調(diào)的是勞動過程的安全），但不包括鍋爐壓力容器的安全性能。由于歷史性原因，鍋爐壓力容器的安全性能始終依靠鍋爐壓力容器管理部門來保證。聯(lián)邦OSHA允許各州實施哪些聯(lián)邦OSHA法規(guī)里沒有規(guī)定的要求，不干涉各州采取更嚴(yán)厲的安全管理制度，并承認(rèn)和采納各州和其它聯(lián)邦部門在歷史上形成的各種管理措施，作為職業(yè)安全衛(wèi)生管理的基礎(chǔ)。聯(lián)邦OSHA對各州監(jiān)管不嚴(yán)格的承壓設(shè)備也有一些要求，主要是在聯(lián)邦OSHA規(guī)章1910 分部H 危險的材料中的壓縮空氣（一般要求）、乙炔、氫、氧、一氧化二氮（笑氣）、易燃液體、使用易燃材料噴涂、易燃液體浸沾罐槽、爆炸品代理商、LPG的貯存和處理、無水

20、氨的貯存和處理等，但不設(shè)立審批環(huán)節(jié)，只通過OSHA的事后巡查來監(jiān)督。美國各州通用的鍋爐壓力容器標(biāo)準(zhǔn)是ASME鍋爐與壓力容器規(guī)范，現(xiàn)行的ASME鍋爐與壓力容器規(guī)范是2001年的第二十三版。ASME規(guī)范范圍覆蓋控制鍋爐與壓力容器在設(shè)計、制造、檢查等方面安全標(biāo)準(zhǔn)。ASME的鍋爐與壓力容器委員會主要職責(zé)就是建立鍋爐與壓力容器設(shè)計、制造、檢查的安全規(guī)范（標(biāo)準(zhǔn)），并對有關(guān)規(guī)范（標(biāo)準(zhǔn)）進行解釋。 ASME鍋爐與壓力容器委員會又分為分委員會，分委員會負(fù)責(zé)編制規(guī)范中的各卷，有的則負(fù)責(zé)某專門的科目。ASME也對鍋爐與壓力容器制造廠進行認(rèn)可。如果有一家鍋爐或壓力容器的制造廠想要按照ASME鍋爐與壓力容器規(guī)范來制造鍋

21、爐或壓力容器，并獲得ASME規(guī)范的標(biāo)記鋼印和認(rèn)可證書，他們應(yīng)向ASME鍋爐壓力容器認(rèn)證分委員提出申請，說明制造的設(shè)備類型，工廠的制造能力，根據(jù)認(rèn)證程序“編制質(zhì)量控制手冊”，并與某個州、市法規(guī)授權(quán)的鍋爐與壓力容器制造檢查機構(gòu)簽訂提供檢查服務(wù)合同或協(xié)議。ASME鍋爐與壓力容器認(rèn)證分委員會接到申請后，將申請報告送給制造單位所在地的州、市的首席檢查官以及國家鍋爐壓力容器檢查協(xié)會（NB）總部，委托他們來審查確定該鍋爐或壓力容器制造廠是否具有能夠按照ASME規(guī)范進行設(shè)計和制造的能力以及是否遵守，鍋爐與壓力容器的質(zhì)量管理制度。NB或州、市的鍋爐壓力容器首席檢查官將按照ASME文件的要求，組成聯(lián)合審查組。審查

22、過程包括視察生產(chǎn)車間，審查質(zhì)量控制手冊、車間和現(xiàn)場審查等環(huán)節(jié)。由審查組組長向公司管理部門口頭報告聯(lián)合審查組的檢查結(jié)果，此報告不僅是就新發(fā)證或換證向ASME認(rèn)證機構(gòu)所提出的建議，也是對公司管理部門存在問題的總結(jié)。必須強調(diào)，聯(lián)合審查組的責(zé)任是報告所發(fā)現(xiàn)的問題并提出發(fā)證或換證的建議，認(rèn)可證的最終決定權(quán)在ASME而不是聯(lián)合審查組。在審查完成后，審查組長和制造檢查機構(gòu)代表將討論他們的結(jié)論，進而就報給ASME認(rèn)證機構(gòu)的建議達成一致意見，ASME資格審查報告填寫后由雙方簽字，如監(jiān)管機構(gòu)本身就是制造檢查機構(gòu)時，則監(jiān)管機構(gòu)代表第二方，應(yīng)像制造檢查機構(gòu)一樣在ASME資格審查報告上簽字。如在聯(lián)合審查時，如果雙方就結(jié)論意見不能達成一致，由組長填寫ASME資格審查報告并簽字。持異議的一方應(yīng)寫信給NB陳述其不同意的理由，NB執(zhí)行主席保證將所有意見送交ASME認(rèn)證機構(gòu)予以仲裁。對那些沒有監(jiān)管機構(gòu)的地區(qū)，或是監(jiān)管機構(gòu)不能審定制造廠的設(shè)備及監(jiān)管機構(gòu)就是制造檢查部門，則這樣的工作可以由NB的代表來執(zhí)行。美國鍋爐壓力容器事故率比較低，從1992年至2002年的11年時間，鍋爐壓力容器事故中的死亡人數(shù)共132人，平均每年12人；受傷人數(shù)共739人，平均每年大約67人；事故總數(shù)為25001宗，平均每年大約2273宗。在19912001年鍋爐壓力容器事故數(shù)據(jù)中，