為進(jìn)一步加強(qiáng)對排土場的安全管理

1、為進(jìn)一步加強(qiáng)對排土場的安全管理Through the process agreeme nt to achieve a uni fied action policy for differe nt people, so as tocoord in ate acti on, reduce bli ndn ess, and make the work orderly.編制：審核：批準(zhǔn)：為進(jìn)一步加強(qiáng)對排土場的安全管理 簡介：該制度資料適用于公司或組織通過程序化、標(biāo)準(zhǔn)化的流程約定，達(dá)成上下級(jí)或不 同的人員之間形成統(tǒng)一的行動(dòng)方針，從而協(xié)調(diào)行動(dòng)，增強(qiáng)主動(dòng)性，減少盲目性，使工作 有條不紊地進(jìn)行。文檔可直接下載或

2、修改，使用時(shí)請?jiān)敿?xì)閱讀內(nèi)容。第三，加強(qiáng)了排土場安全檢查工作，明確了排土場作業(yè) 管理檢查的內(nèi)容。如排土場出現(xiàn)不均勻沉降、裂縫時(shí)，應(yīng)查 明沉降量，裂縫的長度、寬度、走向等，并判斷危害程度； 排土場周邊環(huán)境是否存在危及排土場安全運(yùn)行的因素；排土 場發(fā)生滑坡時(shí)，應(yīng)檢查滑坡位置、范圍、形態(tài)和滑坡的動(dòng)態(tài) 趨勢以及成因；明確了排土場安全設(shè)施檢查內(nèi)容等。第四，實(shí)行排土場搶險(xiǎn)及險(xiǎn)情報(bào)告制度。排土場作為尖 山鐵礦B級(jí)危險(xiǎn)源點(diǎn)，一旦發(fā)生滑坡、坍塌、等險(xiǎn)情時(shí)，將 按照有關(guān)制度進(jìn)行處置。主要實(shí)施內(nèi)容有：險(xiǎn)情匯報(bào)制度、 險(xiǎn)情處置原則、指揮決策、組織搶險(xiǎn)、災(zāi)后調(diào)查等。例如， 當(dāng)發(fā)生一般險(xiǎn)情時(shí)，有關(guān)作業(yè)區(qū)將按要求及時(shí)向相關(guān)部

3、門和 領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，進(jìn)行險(xiǎn)情處置；當(dāng)發(fā)生重大、特大險(xiǎn)情時(shí)，將立 即向縣安監(jiān)局、國土資源局地質(zhì)災(zāi)害防治辦報(bào)告，并啟動(dòng)排 土場地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場搶險(xiǎn)指關(guān)于加強(qiáng)金屬非金屬礦山排土場安全管理工作的指導(dǎo)意見二、合理選擇場址。排土場位置的選擇，應(yīng)保證排棄土 滑坡、塌方等威脅采礦場、排土場位置選定后，應(yīng)進(jìn)行地形 測繪，分析確定排土參數(shù)。內(nèi)部排土場不得影響礦山正常開 采和邊坡穩(wěn)定，排土場坡腳與礦體開采點(diǎn)和其他構(gòu)筑物之間 應(yīng)有一定的安全距離，必要時(shí)應(yīng)建設(shè)滾石或泥石流攔擋設(shè)施。 排土場選址時(shí)應(yīng)避免成為礦山泥石流重大危險(xiǎn)源，無法避開 時(shí)要采取切實(shí)有效的措施防止泥石流災(zāi)害的發(fā)生。三、嚴(yán)格排土作業(yè)。礦山企業(yè)應(yīng)按照設(shè)

4、計(jì)要求實(shí)行自下 而上排土，排土工藝、排土順序、階段高度、總堆置高度、 安全平臺(tái)高度、總邊坡角以及相鄰階段同時(shí)作業(yè)超前堆置距 離應(yīng)符合設(shè)計(jì)規(guī)定。以避免形成泥石流。四、完善防（排）洪系統(tǒng)。山坡排土場周圍應(yīng)修筑可靠 的截洪和排水設(shè)施攔截山坡匯水。排土場內(nèi)平臺(tái)應(yīng)實(shí)施2%3%的反坡，并在排土場平臺(tái)修筑排水溝攔截平臺(tái)表面 山坡匯水。排土場下游必須設(shè)攔擋壩，并留設(shè)排水孔。當(dāng)排 土場范圍內(nèi)有出水點(diǎn)時(shí)，在排土之前必須采取措施將水疏出。 排土場底層應(yīng)排砌大塊巖石，形成滲流通道。五、加強(qiáng)日常安全管理。一要落實(shí)主體責(zé)任。企業(yè)主要 負(fù)責(zé)人是排土場安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，應(yīng)指定或設(shè)立相應(yīng)的 機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)落實(shí)排土場安全規(guī)定的各項(xiàng)要

5、求，配備與實(shí)際工作 相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員或有實(shí)際工作能力的人員負(fù)責(zé)排土 場的安全管理工作，保證安全生產(chǎn)所需經(jīng)費(fèi)。二要健全各項(xiàng) 規(guī)章制度。主要包括：排土場安全目標(biāo)管理制度，排土場安 全生產(chǎn)責(zé)任制度，排土場安全生產(chǎn)檢查制度，排土場安全技 術(shù)措施實(shí)施計(jì)劃，排土場安全操作以及有關(guān)安全培訓(xùn)、教育 制度和安全評(píng)價(jià)制度。三要強(qiáng)化日常檢查。各有關(guān)礦山企業(yè) 要根據(jù)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)，認(rèn)真執(zhí)行排土場安全檢查制 度，對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，應(yīng)立即處理，并記錄在案。 特別是要加強(qiáng)汛期排土場和下游泥石流攔擋壩的巡視檢查， 發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時(shí)修復(fù)，防止連續(xù)暴雨后發(fā)生泥石流和垮壩事 故。四要加強(qiáng)排土作業(yè)時(shí)的安全管理。汽車排土

6、作業(yè)時(shí)，應(yīng) 有專人指揮，非作業(yè)人員一律不得進(jìn)入排土作業(yè)區(qū)，凡進(jìn)入 作業(yè)區(qū)內(nèi)工作人員、車輛、工程機(jī)械必須服從指揮人員的指 揮。排土場滾石區(qū)應(yīng)設(shè)置醒目的安全警示標(biāo)志。嚴(yán)禁在排土 場作業(yè)區(qū)或排土場邊坡面撿礦石和其他石材。排土作業(yè)區(qū)照 明必須完好，燈塔與排土擋墻距離以及照明角度必須符合要 求，夜間無照明禁止排土。按照排土場安全生產(chǎn)規(guī)則要求，排土場需要9項(xiàng)制度，主要是：排土場安全目標(biāo)；管理制度，排土場安全生產(chǎn)責(zé)任制度；排土場安全生產(chǎn)檢查制度；排土場安全隱患治理制度；排土場搶險(xiǎn)及險(xiǎn)情報(bào)告制度；排土場安全技術(shù)措施實(shí)施計(jì)劃；排土場安全技術(shù)規(guī)規(guī)程；排土場安全事故調(diào)查、分析、報(bào)告、處理制度； 排土場安全培訓(xùn)、教育

7、制度和安全評(píng)價(jià)制度。7.5汛期應(yīng)對排土場和下游泥石流攔擋壩進(jìn)行巡視，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時(shí)修復(fù)，防止連續(xù)暴雨后發(fā)生泥石流和垮壩事故；7.6洪水過后應(yīng)對壩體和排洪構(gòu)筑物進(jìn)行全面認(rèn)真的 檢查與清理。發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時(shí)修復(fù)。7.7處于地震烈度高于6度地區(qū)的排土場，應(yīng)制訂相應(yīng) 的防震和抗震的應(yīng)急預(yù)案，內(nèi)容包括：a、搶險(xiǎn)組織與職責(zé)；b、排土場防震和抗震措施；c、防震和抗震的物資保障；d、排土場下游居民的防震應(yīng)急避險(xiǎn)預(yù)案；e、震前值班、巡查制度等。7.8排土場泥石流攔擋壩原設(shè)計(jì)抗震標(biāo)準(zhǔn)低于現(xiàn)行標(biāo) 準(zhǔn)時(shí)，必須進(jìn)行加固處理。7.9地震后，必須對排土場、排土場下游的堆石壩進(jìn)行 巡查和檢測，及時(shí)修復(fù)和加固破壞部分，確保排土場

8、及其設(shè) 施的運(yùn)行安全。8排土場關(guān)閉與復(fù)墾8.1排土場關(guān)閉8.1.1礦山企業(yè)在排土場結(jié)束時(shí)，必須整理排土場資料、 編制排土場關(guān)閉報(bào)告。8.1.2排土場資料應(yīng)包括：排土場設(shè)計(jì)資料、排土場最 終平面圖、排土場工程水文地質(zhì)資料、排土場安全穩(wěn)定性評(píng) 價(jià)資料、排土場復(fù)墾規(guī)劃資料等。8.1.3排土場關(guān)閉報(bào)告應(yīng)包括：結(jié)束時(shí)的排土場平面圖、 結(jié)束時(shí)排土場安全穩(wěn)定性評(píng)價(jià)報(bào)告、結(jié)束時(shí)的排土場周圍狀 況、排土場復(fù)墾規(guī)劃等。8.1.4 排土場最終境界安全穩(wěn)定性評(píng)價(jià)要由具備資質(zhì) 的中介技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。不符合安全條件的，評(píng)價(jià)單位要 提出治理措施；企業(yè)要按措施要求進(jìn)行治理；并報(bào)安全生產(chǎn) 監(jiān)督管理部門備案。8.1.3關(guān)閉后的

9、排土場安全管理工作由原企業(yè)負(fù)責(zé)，破 產(chǎn)企業(yè)關(guān)閉后的排土場，由當(dāng)?shù)卣鋵?shí)負(fù)責(zé)管理的單位或 企業(yè)。關(guān)閉后的排土場重新啟用或改作他用時(shí)，必須經(jīng)過可 行性設(shè)計(jì)論證，并報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查批準(zhǔn)。8.2排土場復(fù)墾8.2.1礦山企業(yè)在排土場生產(chǎn)運(yùn)行過程中，應(yīng)制定切實(shí) 可行的復(fù)墾規(guī)劃，達(dá)到最終境界的臺(tái)階先行復(fù)墾。8.2.2排土場復(fù)墾規(guī)劃要包括場地的整備、表土的采集 與鋪墊、覆土厚度、適宜生長植物的選擇等。8.2.3關(guān)閉后的排土場未復(fù)墾或未完全復(fù)墾，應(yīng)留有足 夠的復(fù)墾資金。9排土場安全檢查9.1 排土場安全檢查9.1.1排土場穩(wěn)定性安全檢查的內(nèi)容包括：排土參數(shù)、變形、裂縫、底鼓、滑坡等。9.1.2 檢查

10、排土參數(shù)。a、 測量各類型排土場段高、排土線長度，測量精度按生 產(chǎn)測量精度要求。實(shí)測的排土參數(shù)應(yīng)不超過設(shè)計(jì)的參數(shù)，特 殊地段應(yīng)檢查是否有相應(yīng)的措施。b、 測量各類型排土場的反坡坡度，每100m 不少于2 條剖面，測量精度按生產(chǎn)測量精度要求。實(shí)測的反坡坡度應(yīng)在各類型排土場范圍內(nèi)。c、 汽車排土場測量安全擋墻的底寬、頂寬和高度，實(shí)測 的安全擋墻的參數(shù)應(yīng)符合不同型號(hào)汽車的安全擋墻要求。d、 鐵路排土場測量線路坡度和曲率半徑，測量精度按生 產(chǎn)測量精度要求；挖掘機(jī)排土測量挖掘機(jī)至站立臺(tái)階坡頂線 的距離，測量誤差不大于 10mm ;各參數(shù)應(yīng)滿足本規(guī)則 5.2 的要求。e、排土機(jī)排土測量外側(cè)履帶與臺(tái)階坡頂線

11、之間的距離， 測量誤差不大于10mm ;安全距離應(yīng)大于設(shè)計(jì)要求。f、檢查排土場變形、裂縫情況。排土場出現(xiàn)不均勻沉降、 裂縫時(shí)，應(yīng)查明沉降量，裂縫的長度、寬度、走向等，判斷 危害程度。G檢查排土場地基是否隆起。排土場地面出現(xiàn)隆起、裂 縫時(shí)，應(yīng)查明范圍和隆起高度等，判斷危害程度。9.1.3檢查排土場滑坡。排土場滑坡時(shí)應(yīng)檢查滑坡位置、 范圍、形態(tài)和滑坡的動(dòng)態(tài)趨勢以及成因。9.1.4 檢查排土場坡腳外圍滾石安全距離范圍內(nèi)是否 有建構(gòu)筑物，是否有耕種地，不得在該范圍內(nèi)從事任何活動(dòng)。9.2排土場排水構(gòu)筑物與防洪安全檢查9.2.1排水構(gòu)筑物安全檢查主要內(nèi)容：構(gòu)筑物有無變形、 移位、損毀、淤堵，排水能力是否滿

12、足要求等。9.2.2 截洪溝斷面檢查內(nèi)容：截洪溝斷面尺寸，沿線山 坡滑坡、塌方，護(hù)砌變形、破損、斷裂和磨蝕，溝內(nèi)物淤堵 等。9.2.3排土場下游設(shè)有泥石流攔擋設(shè)施的，檢查攔擋壩 是否完好，攔擋壩的斷面尺寸及淤積庫容。10排土場安全評(píng)價(jià)10.1排土場安全度分類，主要根據(jù)排土場的高度、排 土場地形、排土場地基軟弱層厚度和排土場穩(wěn)定性確定。安 全度分為危險(xiǎn)、病級(jí)和正常。10.2 排土場有下列現(xiàn)象之一的為危險(xiǎn)：a、在坡度大于25 °的地基上順坡排土、在軟弱層厚度大 于10cm的地基上排土?xí)r，未采取安全措施，不能確保排土安全的；b、 排土場出現(xiàn)大面積非均勻沉降、開裂，坡面鼓出或地 基鼓起等滑動(dòng)

13、跡象的；c、排土場排土平臺(tái)為順坡的；d、 汽車排土場未建安全車擋，鐵路排土場鐵路線順坡和 曲率半徑大于規(guī)程最小值，排土機(jī)排土安全平臺(tái)寬度、挖掘機(jī)排土挖掘機(jī)至站立臺(tái)階坡頂線的距離達(dá)不到設(shè)計(jì)規(guī)范的 要求的；e、山坡匯水面積大而未修排水溝或排水溝被嚴(yán)重堵塞的;f、經(jīng)驗(yàn)算，余推力法安全系數(shù)小于1.0的。10.3 排土場有下列現(xiàn)象之一的為病級(jí)：a、排土場地基條件不好，但平時(shí)對排土場的安全影響不 大的；b、由于排土場段高高而在臺(tái)階上出現(xiàn)較大沉降的；c、排土場排土平臺(tái)未反坡的；d、 經(jīng)驗(yàn)算，余推力法安全系數(shù)大于1.00小于設(shè)計(jì)規(guī)范 規(guī)定值的；e、汽車排土場安全路堤達(dá)不到設(shè)計(jì)規(guī)范的要求的。10.4同時(shí)滿足下列條件的為正常：a、排土場基礎(chǔ)較好或不良地基經(jīng)過有效處理的；b、 排土場各項(xiàng)參數(shù)符合設(shè)計(jì)要求，余推力法安全系數(shù)大 于1.15，生產(chǎn)正常的；c、排水溝及泥石流攔擋設(shè)施符合設(shè)計(jì)要求。10.5企業(yè)必須把排土場安全評(píng)價(jià)工作納入礦山安全評(píng) 價(jià)工作中。在企業(yè)申領(lǐng)和換發(fā)非煤礦礦山安全生產(chǎn)許可證時(shí)， 應(yīng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的中介技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)對排土場進(jìn)行安全 評(píng)價(jià)10.6 對于危險(xiǎn)級(jí)排土場，企業(yè)必須停產(chǎn)整治，并采取 以下措施：a、處理不良地基；b、處理滑坡，將各排土參數(shù)修復(fù)到設(shè)計(jì)范圍內(nèi)；c、疏通、加固或修復(fù)排水溝；10.7對于病級(jí)排土場，企業(yè)應(yīng)采取以下措施限期消除 隱患：a、采取措施控制排土沉降