食品管理處換屆選舉工作方案與食品藥品“四小”整治工作方案匯編

1、食品管理處換屆選舉工作方案與食品藥品“四小”整治工作方案匯編食品管理處換屆選舉工作方案一、指導(dǎo)思想深入學(xué)習(xí)貫徹落實黨的十八大精神，圍繞食品城“提檔升級”和“經(jīng)濟(jì)總量倍增”兩大任務(wù)，堅持加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚民主、依法按章辦事有機(jī)統(tǒng)一，完善選舉制度，擴(kuò)大黨內(nèi)民主，按照“公開、公平、公正”原則，在集中廣大黨員群眾意志和智慧的基礎(chǔ)上，把政治上靠得住、工作上有本事、群眾中有威信的優(yōu)秀黨員選拔到基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，努力打造“善操作、會落實、能創(chuàng)新、敢擔(dān)當(dāng)”的黨員干部隊伍，為加快“領(lǐng)先、爭先、全國一流”的省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)和先導(dǎo)示范區(qū)創(chuàng)建步伐提供堅強(qiáng)的政治、思想和組織保證。二、原則標(biāo)準(zhǔn)黨管干部原則；

2、擴(kuò)大基層黨內(nèi)民主原則；德才兼?zhèn)洹⑷罕姽J(rèn)原則；公開平等、競爭擇優(yōu)原則；精干高效、結(jié)構(gòu)合理原則；嚴(yán)格程序、規(guī)范操作原則；因地制宜、注重實效原則。三、方法步驟此次基層黨組織換屆選舉工作分三個階段進(jìn)行，具體為：（一）準(zhǔn)備發(fā)動階段1、組織分析。食品城黨工委對基層黨組織現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行組織分析，要選任群眾擁護(hù)、能力突出的優(yōu)秀黨員進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)班子。第1頁共9頁2、宣傳動員。召開換屆選舉工作動員大會，明確換屆選舉工作的方法、步驟。同時，采取公告、通知、公開信等方式，進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動，引導(dǎo)黨員群眾積極參與。3、調(diào)研指導(dǎo)。食品城黨工委領(lǐng)導(dǎo)班子成員分頭深入基層，搞好調(diào)查摸底，掌握思想動態(tài)，指導(dǎo)基層開展黨組織換屆選舉籌

3、備工作。（二）組織實施階段1、公開報名。向黨員群眾公布基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員的任職條件（包括年齡、文化程度、政治素質(zhì)、組織能力、管理水平等）和職數(shù)。采取個人自薦、黨員群眾聯(lián)名推薦和組織推薦等方式組織公開報名。積極引導(dǎo)和鼓勵所有符合條件的“雙強(qiáng)”黨員、婦女黨員報名參選。2、參選資格審查。食品城黨工委對報名人員進(jìn)行資格審查，并征求被推薦人意見，對審查合格、本人同意的報名人員名單進(jìn)行公布，同時對不符合條件或本人不同意的，作出說明。3、黨員投推薦票。食品城黨工委派員主持召開黨員民主推薦會，介紹資格審查合格的報名人員基本情況及簡歷，由到會黨員投票推薦新一屆基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員候選人初步人選。根據(jù)基層實

4、際情況，以得票多少為依據(jù)，按照比應(yīng)選人數(shù)多1 至 4 名來確定候選人初步人選，并進(jìn)行公示。4、群眾投信任票。食品城黨工委派員主持召開由群眾代表參加的民主評議會，介紹候選人初步人選基本情況及簡歷，由到會群眾代表進(jìn)行信任投票，并將投票結(jié)果進(jìn)行公布。票數(shù)較低的人選不能列為組織考察對象。第2頁共9頁5、黨工委投把關(guān)票。食品城黨工委根據(jù)不同職位要求，對基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員候選人初步人選進(jìn)行嚴(yán)格考察，全面考察其德、能、勤、績、廉，注重考察工作實績和群眾公認(rèn)度。召開黨委會，按照多于應(yīng)選人數(shù)1 至 2 名的差額人數(shù)票決確定黨組織書記、副書記及其他委員候選人預(yù)備人選，并進(jìn)行公布。6、黨員大會直選。食品城黨工委

5、派員主持召開黨員大會，按照中國共產(chǎn)黨章程和中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例的規(guī)定，結(jié)合本實施方案進(jìn)行選舉。7、備案審批。選出的基層黨組織委員會委員，報食品城黨工委備案；基層黨組織書記、副書記報食品城黨工委批準(zhǔn)，并報區(qū)委組織部備案。（三）總結(jié)培訓(xùn)階段1、進(jìn)行任職談話。食品城黨工委對新一屆基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行一次任職談話，明確分工和崗位職責(zé)，并提出相關(guān)工作要求。2、理清工作思路。新一屆黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)合自身實際，及時制訂任期工作目標(biāo)和年度工作目標(biāo)，修訂完善黨內(nèi)民主、組織活動等相關(guān)制度，向本單位黨員群眾作出公開施政承諾。第3頁共9頁食品藥品“四小”整治工作方案一、指導(dǎo)思想按照食品安全法、藥品

6、管理法及其實施條例、醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例、藥品經(jīng)營質(zhì)量管理等法律法規(guī)和規(guī)范要求，努力將整頓規(guī)范與日常監(jiān)管、長效機(jī)制建設(shè)有機(jī)結(jié)合，深入查找食品生產(chǎn)加工小作坊、小食品經(jīng)營店、小診所、小藥店等食品藥品“四小”單位存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)以及人民群眾關(guān)心的熱點、難點問題，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)和侵害群眾利益行為，嚴(yán)格落實企業(yè)主體責(zé)任，嚴(yán)格規(guī)范“四小”生產(chǎn)經(jīng)營秩序，切實保障人民群眾飲食用藥安全。二、組織領(lǐng)導(dǎo)為確保專項行動取得實效，成立大風(fēng)鄉(xiāng)食品藥品“四小”整治專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管食品藥品安全副鄉(xiāng)長 XX擔(dān)任組長，鄉(xiāng)食安辦、市場監(jiān)管所為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)整治工作日常事務(wù)和綜合協(xié)調(diào)工作（辦公室設(shè)在

7、鄉(xiāng)食安辦，饒麗梅同志為專項整治工作聯(lián)絡(luò)員）。鄉(xiāng)食安辦組織市場監(jiān)管所負(fù)責(zé)開展好本轄區(qū)職能范圍內(nèi)的專項行動工作，各村主任為專項整治工作信息聯(lián)絡(luò)員，確保專項行動信息的及時報送和相關(guān)工作聯(lián)系。三、整治任務(wù)（一）食品生產(chǎn)加工小作坊。重點整治有固定生產(chǎn)場所，從業(yè)人員較少，生產(chǎn)規(guī)模小，從事傳統(tǒng)食品生產(chǎn)活動的單位或個人的食品生產(chǎn)加工小作坊。全面落實食品生產(chǎn)加工小作坊食品安全主體責(zé)任，以食品安全法為依據(jù)，集中實施專項整治，全面摸清底子。規(guī)范生第4頁共9頁產(chǎn)加工行為，建立健全長效監(jiān)管機(jī)制，逐步達(dá)到“制度基本健全，設(shè)施基本齊全，操作基本規(guī)范，管理基本到位”的要求，全面提升小作坊的食品安全保障能力。（二）小食品經(jīng)營店

8、。重點整治營業(yè)面積150 平方米以下的小超市、小食雜店、小便利店以及小型餐館、小吃店、快餐店、飲品店等單位。全面落實小食品經(jīng)營店食品安全主體責(zé)任，按照“三個一批”的原則，關(guān)停取締一批無證照經(jīng)營的小食品經(jīng)營店、幫扶整改一批食品經(jīng)營單位達(dá)到規(guī)范要求、支持鼓勵一批小餐飲發(fā)展加盟連鎖品牌經(jīng)營，確保實現(xiàn)持證亮證經(jīng)營率100%、從業(yè)人員健康體栓合格持證上崗率 100%、消費者投訴處置率100%的目標(biāo)。（三）小診所。重點整治醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證上核定為“診所”的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和社區(qū)衛(wèi)生站（室）、村衛(wèi)生站（室）。針對轄區(qū)內(nèi)小診所藥品、醫(yī)療器械使用環(huán)節(jié)存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)開展專項整治。（四）小藥店。重點整治經(jīng)營面積

9、在40 平方米（不含40 平方）以下的藥品零售企業(yè)。針對轄區(qū)內(nèi)藥品零售企業(yè)的藥品、醫(yī)療器械經(jīng)營存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，開展專項整治。四、整治內(nèi)容（一）食品生產(chǎn)加工小作坊。一是開展清查建檔。對轄區(qū)內(nèi)的食品生產(chǎn)加工小作坊進(jìn)行全面清理、排查，登記小作坊的基本信息（包括：小作坊的名稱、開辦者的姓名和身份證號碼、聯(lián)系電話、生產(chǎn)的食品品種明細(xì)、主要原料的來源、添加物的使用情況、生產(chǎn)的地址、銷售的地點等），摸清底數(shù)和狀況，按照“一作坊一檔案”的原則，逐步建立小作坊監(jiān)管的電子和文書檔案。二是實施現(xiàn)場檢查。重點檢第5頁共9頁查生產(chǎn)衛(wèi)生條件、食品原料使用、添加物質(zhì)使用、各項臺賬記錄、從業(yè)人員健康證明等，全面排查

10、風(fēng)險隱患，記錄監(jiān)督檢查情況并納入小作坊信用檔案。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)當(dāng)下達(dá)相關(guān)文書，責(zé)令限期改正，整改后仍不符合要求的依法予以取締。三是督促提交承諾。要結(jié)合摸排檢查工作，告知小作坊相關(guān)法規(guī)政策和監(jiān)管要求，督促簽訂提交質(zhì)量安全承諾書并在其生產(chǎn)加工場所醒目位置向社會公開。四是對食品加工小作坊一律實行備案制，待條件成熟，在企業(yè)自愿申請、監(jiān)管部門至下而上層層把關(guān)審核審查的基礎(chǔ)上適時展開生產(chǎn)許可。五是嚴(yán)查違法行為。要重點查處“五類”違法行為，即制售假冒偽劣食品的行為、使用非食用物質(zhì)的行為、使用超過保質(zhì)期或回收食品作為原料加工的行為、濫用食品添加劑的行為、標(biāo)簽標(biāo)識不規(guī)范的行為。（二）小食品經(jīng)營店。一是加強(qiáng)

11、小超市、小食雜店、小便利店整治。嚴(yán)格監(jiān)督食品經(jīng)營者履行法定義務(wù)，把好食品進(jìn)貨關(guān)、銷售關(guān)和不合格食品退市關(guān)。嚴(yán)格監(jiān)督食品經(jīng)營者落實進(jìn)貨查驗和查驗記錄等索票自律制度，確保食品來源合法、食品質(zhì)量合格。嚴(yán)格監(jiān)督食品經(jīng)營者加強(qiáng)對食品包裝、標(biāo)簽標(biāo)識、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期和有關(guān)食品儲存條件等的檢查，定期排查食品安全隱患。二是加強(qiáng)小型餐館、小吃店整治。針對學(xué)校周邊、城鄉(xiāng)結(jié)合部餐飲服務(wù)單位，重點檢查是否取得餐飲服務(wù)許可證、從業(yè)人員是否取得健康證明、場所內(nèi)外環(huán)境是否符合要求、餐具清洗消毒是否符合規(guī)定、加工制作食品是否生熟分開和煮熟燒透、原料輔料進(jìn)貨渠道是否規(guī)范等。重點清理和打擊無證經(jīng)營、餐飲具不消毒、采購和使用來源不

12、明的食品原輔料行為。嚴(yán)查小餐飲店經(jīng)營場所環(huán)境“臟、亂、差”和從業(yè)人員個人衛(wèi)生差等食品安全突出問題。三是推進(jìn)食品經(jīng)營許可“兩證合一”，開展食品經(jīng)營主第6頁共9頁體大清查。結(jié)合食品經(jīng)營許可制度改革“兩證合一”，全面開展食品經(jīng)營主體情況大清查，掌握轄區(qū)食品經(jīng)營主體的基本情況，做到底子清、情況明。提高監(jiān)管工作的針對性和有效性。四是強(qiáng)化監(jiān)督抽檢，全面排查食品安全風(fēng)險隱患。以消費量大、風(fēng)險度高，投訴較集中的“五角、一元食品”、麻辣食品、肉及肉制品、乳制品、糧油及其制品、飲料等食品為重點品種，開展食品安全監(jiān)督抽檢和風(fēng)險監(jiān)測，嚴(yán)查銷售和使用不合格食品及原料的違法行為，消除食品安全風(fēng)險隱患。五是簽訂食品安全承諾

13、書，落實食品安全主體責(zé)任。食品經(jīng)營者與職能部門簽訂食品安全承諾書，明確責(zé)任義務(wù)，引導(dǎo)食品經(jīng)營者守法自律，誠信經(jīng)營，嚴(yán)格執(zhí)行食品安全管理各項制度，切實履行食品安全主體責(zé)任。六是創(chuàng)新監(jiān)管方式，強(qiáng)化食品安全過程監(jiān)管。加強(qiáng)小食品經(jīng)營過程規(guī)范和管理，以規(guī)范促自律。（三）小診所。藥品方面：重點整治小診所藥品購進(jìn)渠道不規(guī)范、藥品儲存養(yǎng)護(hù)不符合要求、超診療范圍使用藥品、違法銷售使用假冒偽劣藥品等問題。督促其嚴(yán)格遵守藥品管理法及其實施條例等法律法規(guī)，加強(qiáng)藥品使用質(zhì)量管理。一是整治藥品購進(jìn)渠道不合法行為。二是整治藥械購進(jìn)驗收不規(guī)范行為。三是整治違法違規(guī)使用假冒偽劣藥品行為。四是整治未經(jīng)批準(zhǔn)配制銷售制劑的行為。五是

14、整治藥品不符合儲存條件而儲藥以及養(yǎng)護(hù)管理不到位的行為。（四）小藥店。藥品方面：重點檢查藥品零售企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)是否符合法定的主體資格，是否按要求管理藥品，購進(jìn)渠道是否合法，是否堅持索證索票制度，票賬貨是否相符，是否存在超范圍經(jīng)營和違法違規(guī)經(jīng)營行為，藥學(xué)技術(shù)人員是否符合要求并在崗，是否按要求銷售第7頁共9頁處方藥，購銷含特殊藥品復(fù)方制劑的行為是否符合相關(guān)管理規(guī)定，以及其他違法違規(guī)情況。五、工作部署全鄉(xiāng)食品藥品“四小”整治專項工作分三個階段部署開展。（一）調(diào)查摸底和全面動員階段（8 月 1 日至 8 月 31 日）要廣泛宣傳 12331 食品藥品舉報投訴電話，調(diào)動群眾參與專項整治和舉報違法違規(guī)問題的積

15、極性。要結(jié)合整治任務(wù)，開展轄區(qū)內(nèi)“四小”等食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營主體的調(diào)查，逐一登記建檔，基本掌握底數(shù)和實際情況，為下階段全面建立電子檔案打下堅實基礎(chǔ)。（二）全面排查和集中整治階段（ 9 月 1 日至 12 月 31 日）在前階段調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，督促“四小”單位認(rèn)真開展自查自糾。根據(jù)監(jiān)管工作中掌握的突出問題和隱患開展拉網(wǎng)式執(zhí)法檢查，對存在的各類問題集中進(jìn)行規(guī)范和清理，并有針對性地開展監(jiān)督抽驗和風(fēng)險監(jiān)測。（三）督查驗收和全面總結(jié)階段（20* 年 1 月 10 日至 20* 年 1月 31日）各部門各行政村要不折不扣按照整治行動方案全力抓好工作的落實落地。要及時總結(jié)專項整治工作進(jìn)展、經(jīng)驗或成果，分析存在的問題，研究制定進(jìn)一步加強(qiáng)“四小”整治的工作制度或辦法，建立健全長效監(jiān)管機(jī)制。六、工作要求（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要把“四小”整治專項行動作為