消防監(jiān)督檢查內(nèi)容及程序

1、word-文檔系列學(xué)習(xí)交流消防監(jiān)督查檢內(nèi)容及處罰程序:（一）對(duì)單位消防安全制度和消防安全管理人確定情況的檢查1. 檢查消防安全制度制定情況，主要是檢查單位是否建立用火、用電、 用油、用氣安全管理制度，防火檢查、巡查制度及火災(zāi)隱患整改制度，消防 設(shè)施、器材維護(hù)管理制度，電器線路、燃?xì)夤苈肪S護(hù)保養(yǎng)、檢測(cè)制度；員工 消防安全教育培訓(xùn)制度；滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案演練制度。兩個(gè)以上單位共同 管理或者使用的建筑物，還應(yīng)當(dāng)檢查明確各方消防安全責(zé)任，管理共用疏散 通道、安全出口、建筑消防設(shè)施協(xié)議。2. 檢查消防安全重點(diǎn)單位消防安全管理人確定情況， 主要檢查單位消防 安全管理人是否明確，是否履行消防安全管理工作的職

2、責(zé)，消防行業(yè)特有工種人員是否持有消防行業(yè)特有工種職業(yè)資格證書。（二）對(duì)滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的檢查1 .檢查滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案是否有組織機(jī)構(gòu)、 火情報(bào)告和處置程序、應(yīng) 急疏散的組織程序和措施、撲救初起火災(zāi)的程序和措施、通訊聯(lián)絡(luò)、安全防 護(hù)救護(hù)的程序和措施等內(nèi)容，查看單位組織消防演練記錄；2. 隨機(jī)設(shè)定火情，要求單位組織滅火和應(yīng)急疏散演練，檢查預(yù)案組織實(shí) 施情況，承擔(dān)滅火和組織疏散任務(wù)的人員熟悉情況。（三）對(duì)消防設(shè)施、器材的檢查1 .檢查單位定期對(duì)消防設(shè)施、器材的檢驗(yàn)和維修記錄，對(duì)建筑消防設(shè)施 每年至少進(jìn)行一次全面檢測(cè)的記錄。對(duì)消防設(shè)施檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的檢測(cè)記錄， 核查檢測(cè)機(jī)構(gòu)及其檢測(cè)人員的資質(zhì)、資格。

3、2. 檢查自動(dòng)消防設(shè)施運(yùn)行情況，在消防控制室測(cè)試火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、 自動(dòng)滅火系統(tǒng)、消火栓系統(tǒng)、防排煙系統(tǒng)、防火卷簾和聯(lián)動(dòng)控制設(shè)備的運(yùn)行 情況，測(cè)試消防電話通話情況，在消防水泵房測(cè)試消防水泵的起、停。3. 現(xiàn)場(chǎng)抽查核實(shí)消防設(shè)施運(yùn)行情況，根據(jù)被檢查單位建筑的層數(shù)和面積 以及消防設(shè)施的設(shè)置情況，確定抽查消防設(shè)施、器材的項(xiàng)目數(shù)量：(1) 火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)：選擇不同樓層或防火分區(qū)抽查到的樓層或者 防火分區(qū)，至少抽查三個(gè)探測(cè)器進(jìn)行火災(zāi)報(bào)警、故障報(bào)警、火災(zāi)優(yōu)先功能試 驗(yàn)，至少抽查一處手動(dòng)報(bào)警器進(jìn)行動(dòng)報(bào)試驗(yàn)，核查控制設(shè)備對(duì)報(bào)警、故障信 號(hào)的反饋情況，聯(lián)動(dòng)控制設(shè)施動(dòng)作顯示情況；至少抽查一處消防電話插孔測(cè) 試通話

4、情況。(2) 自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)：檢查每個(gè)濕式報(bào)警閥，查看報(bào)警閥主件是否 完整，前后閥門的開啟狀態(tài)；在每個(gè)濕式報(bào)警閥控制范圍的最不利點(diǎn)進(jìn)行末 端試水，檢查水壓和流量情況，核查消防控制室的報(bào)警信號(hào)反饋和消防水泵 的聯(lián)動(dòng)啟動(dòng)情況。(3) 氣體滅火系統(tǒng)：檢查氣瓶間的氣瓶重量、壓力顯示以及開關(guān)裝置 開啟情況。(4) 泡沫滅火系統(tǒng)：檢查泡沫泵房，啟動(dòng)水泵；檢查泡沫液種類、數(shù) 量及有效期，檢查泡沫產(chǎn)生設(shè)施工作運(yùn)行狀態(tài)。(5) 防排煙系統(tǒng)：用自動(dòng)和手動(dòng)方式啟動(dòng)風(fēng)機(jī)，核查送風(fēng)口、排煙口開啟情況，核查消防控制室的信號(hào)反饋情況。(6) 防火卷簾：至少抽查一個(gè)樓層或者一個(gè)防火分區(qū)的卷簾門用自動(dòng) 和手動(dòng)方式進(jìn)行啟動(dòng)、停

5、止測(cè)試，核查消防控制室的信號(hào)反饋情況。(7) 室內(nèi)消火栓：在每個(gè)分區(qū)的最不利點(diǎn)抽查一處室內(nèi)消防栓進(jìn)行放 水試驗(yàn)，檢查水壓和流量情況，按啟泵按鈕，核查消防控制室啟泵信號(hào)顯示 情況。(8) 室外消火栓：至少抽查一處室外消防栓進(jìn)行放水試驗(yàn)，檢查水壓 和水量情況。(9) 水泵接合器：查看標(biāo)識(shí)的供水系統(tǒng)類型及供水范圍等情況。(10) 疏散設(shè)施：抽查封閉樓梯間、防煙樓梯及前室的防火門常閉狀 態(tài)及自閉功能情況；平時(shí)需要控制人員隨意出入的疏散門不用任何工具能否 從內(nèi)部開啟，是否有明顯標(biāo)識(shí)和使用提示；常開防火門的啟閉狀態(tài)在控制室 的顯示情況；在不同樓層或防火分區(qū)至少抽查三處疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明 是否完好有效。

6、(11) 消防水池：查看消防水池、消防水箱儲(chǔ)水情況，消防水箱出水 管閥門開啟狀態(tài)。(12 )滅火器：至少抽查三個(gè)點(diǎn)配備的滅火器，檢查滅火器的選型、 壓力情況。(13 )其他必要的設(shè)施參照上述要點(diǎn)抽查。檢查完畢應(yīng)當(dāng)將所抽查的設(shè)施、器材及數(shù)量、項(xiàng)目、地點(diǎn)等情況詳細(xì)填 寫在記錄表中；如無法依照前款項(xiàng)目進(jìn)行抽查時(shí)，應(yīng)當(dāng)在備注欄中注明原因。（四）對(duì)疏散通道、安全出口、防火分區(qū)、消防車通道、防火間距的檢 查1 .根據(jù)被檢查單位建筑層數(shù)和面積，現(xiàn)場(chǎng)抽查至少一個(gè)樓層或者一個(gè)防 火分區(qū)的疏散通道、安全出口是否暢通；防火分區(qū)是否改變；人員密集場(chǎng)所 門窗上是否設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物。2.檢查建筑物周圍消防車

7、通道是否暢通，以及防火間距是否被占用。（五）對(duì)消防產(chǎn)品的檢查主要是檢查消防產(chǎn)品符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定的合格證明文件，并對(duì)消防產(chǎn) 品進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查判定。對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量有疑問的，可以進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)。具體方法 按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（六）對(duì)電器線路、燃?xì)夤苈肥褂们闆r的檢查主要檢查單位定期對(duì)電器線路、燃?xì)夤苈返木S修保養(yǎng)和檢測(cè)記錄，或者 檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的檢測(cè)報(bào)告。（七）對(duì)防火檢查、巡查情況的檢查對(duì)單位組織防火檢查情況的檢查，主要檢查單位防火檢查記錄，看檢查 時(shí)間、內(nèi)容和整改火災(zāi)隱患情況是否符合有關(guān)規(guī)定；對(duì)消防安全重點(diǎn)單位開 展防火巡查情況的檢查，主要檢查每日防火巡查記錄，看巡查的人員、內(nèi)容、 部位、頻次是否符合有關(guān)規(guī)定。

8、公眾聚集場(chǎng)所在營(yíng)業(yè)期間是否每2小時(shí)開展一次防火巡查，醫(yī)院、養(yǎng)老院、寄宿制學(xué)校、托兒所、幼兒園開展夜間巡查。（八）對(duì)單位消防安全教育培訓(xùn)情況的檢查1 .檢查消防控制室操作人員是否具備崗位資格；2. 檢查消防安全培訓(xùn)記錄，職工崗前消防安全培訓(xùn)和定期組織消防安全 培訓(xùn)記錄；3. 隨機(jī)抽問員工，檢查員工是否掌握查改本崗位火災(zāi)隱患、 撲救初期火 災(zāi)、引導(dǎo)人員疏散逃生的知識(shí)和技能。（九）填寫消防監(jiān)督檢查記錄消防監(jiān)督檢查人員對(duì)單位進(jìn)行消防監(jiān)督檢查后，均應(yīng)當(dāng)填寫消防監(jiān)督檢查記錄，消防監(jiān)督檢查記錄設(shè)定的檢查項(xiàng)目必須全部填寫，如實(shí)記載。1 .建筑物或場(chǎng)所消防行政許可手續(xù)情況。填寫該建筑是否經(jīng)消防設(shè)計(jì)審 核合格、消

9、防驗(yàn)收合格或消防安全檢查合格，并填寫相應(yīng)的法律文書編號(hào)。2.建筑物使用性質(zhì)情況。填寫建筑用途及其改變情況。3 .疏散通道、安全出口、疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明、消防車通道、防火防煙分區(qū)、防火間距情況。填寫檢查的具體部位、數(shù)量，設(shè) 置情況、運(yùn)行狀態(tài)等情況。4 .消防設(shè)施運(yùn)行、消火栓狀況以及滅火器材匹配情況。 填寫抽查的具體 部位、數(shù)量，設(shè)置情況、運(yùn)行狀態(tài)等情況。5. 消防控制室的值班操作人員持證上崗情況。填寫控制室操作人員是否 有相應(yīng)崗位資格證書，有證書的，填寫證書的名稱、編號(hào)和發(fā)證機(jī)關(guān)。6. 消防監(jiān)督檢查的其他內(nèi)容。主要填寫單位消防安全制度建立和落實(shí)情況、消防安全責(zé)任制落實(shí)情況、消防教育培訓(xùn)情況以

10、及其他情況。7 消防監(jiān)督檢查記錄應(yīng)當(dāng)交被檢查單位主管人員閱后簽名。 被檢查 單位對(duì)記錄有異議或者拒絕簽名的，消防監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)注明情況。8 消防檢查監(jiān)督記錄應(yīng)當(dāng)存檔備查。（十）檢查后的處理1 .未發(fā)現(xiàn)消防違法行為或火災(zāi)隱患的處理經(jīng)消防監(jiān)督檢查未發(fā)現(xiàn)被檢查單位存在火災(zāi)隱患或消防違法行為的，在 消防檢查監(jiān)督記錄上按照要求填寫清楚，直接歸檔。2 .責(zé)令（當(dāng)場(chǎng)）改正在消防監(jiān)督檢查中，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對(duì)發(fā)現(xiàn)的依法應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正 或者責(zé)令改正的消防安全違法行為，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)填發(fā)責(zé)令改正通知書，并依法 予以處罰。對(duì)違法行為輕微并當(dāng)場(chǎng)改正完畢，依法可以不予行政處罰的，可以口頭 責(zé)令改正，并在檢查記錄上注明。3

11、 .責(zé)令（限期）改正對(duì)于依法需要責(zé)令限期改正的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)消防安全違法行為改正難易程 度合理確定改正期限。（1）責(zé)令限期改正的內(nèi)容對(duì)在消防監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的下列行為，應(yīng)當(dāng)填發(fā)責(zé)令改正通知書責(zé) 令限期改正： 建筑工程的消防設(shè)計(jì)未經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)審核或者經(jīng)審核不合格，擅自施工的； 依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消防設(shè)計(jì)的建筑工程竣工時(shí)未經(jīng)消防驗(yàn)收或者經(jīng)驗(yàn)收不 合格，擅自使用的； 公眾聚集場(chǎng)所未經(jīng)消防安全檢查或者經(jīng)檢查不合格，擅自使用、開業(yè) 的； 擅自降低消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工、使用防火性能不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè) 標(biāo)準(zhǔn)的建筑構(gòu)件和建筑材料或者不合格的裝修、裝飾材料施工的； 在設(shè)有車間或者倉庫的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍的； 消防設(shè)

12、施、滅火器材、消防安全標(biāo)志不符合規(guī)定，不能立即改正的； 在安全出口或者疏散通道上安裝柵欄等影響疏散的障礙物，不能立即 改正的； 防火、防煙分區(qū)不符合國(guó)家工程建筑消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，消防車通道、防 火間距被占用，不能立即改正的； 電器產(chǎn)品、燃?xì)庥镁叩陌惭b或者線路、管路的敷設(shè)不符合有關(guān)消防安 全技術(shù)規(guī)定的； 其他不能立即改正的消防違法行為。(2)制作責(zé)令改正通知書的要求a. 在責(zé)令改正通知書中填寫的具體問題應(yīng)當(dāng)與消防監(jiān)督檢查記錄 記載的內(nèi)容相一致。b. 檢查發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)寫明具體的違法行為、 火災(zāi)隱患及依據(jù)，引用法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范應(yīng)具體到條、款、項(xiàng)。C.設(shè)定整改期限時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)整改火災(zāi)隱患或改正消

13、防違法行為的難易 程度，合理確定整改期限。4 .根據(jù)公安部消防局重大火災(zāi)隱患判定、督辦及立銷案辦法（試行） 和重大火災(zāi)隱患判定標(biāo)準(zhǔn)，判定重大火災(zāi)隱患（參照本手冊(cè)第二章第四節(jié)）。簡(jiǎn)易程序簡(jiǎn)易程序是消防執(zhí)法人員在符合法定條件的情況下，對(duì)消防違法行為人 當(dāng)場(chǎng)實(shí)施處罰的制度。簡(jiǎn)易程序有特定的適用條件和程序要求。一、消防行政處罰簡(jiǎn)易程序流程、適用條件表明身份告知當(dāng)場(chǎng)決定執(zhí)行f備案f適用簡(jiǎn)易程序必須同時(shí)符合以下三個(gè)條件：（一）違法事實(shí)確鑿。即案情簡(jiǎn)單、違法事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿，不需要 進(jìn)一步調(diào)查取證。（二）有法定依據(jù)。即消防法律、法規(guī)、規(guī)章明確規(guī)定，對(duì)當(dāng)事人的違 法行為應(yīng)當(dāng)給予行政處罰。（二）中華人民共和國(guó)

14、行政處罰法 所規(guī)定的處罰種類和幅度。即對(duì)公 民處以50元以下罰款或警告，對(duì)法人或其他組織處以1000元以下罰款或警三、工作要求適用簡(jiǎn)易程序?qū)嵤┬姓幜P，可以由辦案人員一人作出行政處罰決定。（一）表明執(zhí)法身份表明執(zhí)法身份的方式是出示執(zhí)法身份證件。對(duì)不出示執(zhí)法身份證件的， 被處罰人有權(quán)拒絕履行辦案人員的要求。（二）告知口頭告知違法行為人擬作出的消防行政處罰的事實(shí)、理由、法律依據(jù)以 及依法享有的陳述權(quán)、申辯權(quán)等，充分聽取違法行為人的陳述和申辯。違法 行為人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的，應(yīng)當(dāng)采納。（三）當(dāng)場(chǎng)決定、送達(dá)填寫當(dāng)場(chǎng)處罰決定書（范例5-2-1 ）并當(dāng)場(chǎng)交付被處罰人。當(dāng)場(chǎng)處 罰決定書應(yīng)事先印制

15、并加蓋公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)印章。具體填寫的注意事項(xiàng) 有：1. “編號(hào)”欄：在印制文書時(shí)按先后順序印制序號(hào)，辦案人員不再填寫。2“被處罰人”欄：被處罰人是自然人的，需填寫姓名、性別、出生日期、 身份證件種類及號(hào)碼、現(xiàn)住址、工作單位等內(nèi)容；被處罰人是單位的，需填 寫單位名稱、法定代表人或主要負(fù)責(zé)人姓名、單位地址等。3“因”后填寫案由。4“根據(jù)”后填寫處罰依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章的全稱及具體的條、款、 項(xiàng)。5.“決定給予”后填寫處罰種類及數(shù)額。罰款金額應(yīng)大寫。6“履行方式:”后填寫處罰的履行方式。對(duì)給予的罰款處罰，如果不當(dāng)場(chǎng) 收繳罰款的，應(yīng)填寫繳納罰款的期限及銀行名稱，并載明“逾期不繳納罰款的, 每日按罰

16、款數(shù)額的百分之三加處罰款”。7. 法律救濟(jì)處填寫具體復(fù)議機(jī)關(guān)和人民法院的名稱。8. “被處罰人（簽名）”后，由被處罰人簽收，表明當(dāng)場(chǎng)處罰決定書已 經(jīng)送達(dá)。被處罰人拒絕簽名和蓋章的，辦案人員應(yīng)在備案聯(lián)上注明。（四）執(zhí)行對(duì)作出的罰款決定，符合當(dāng)場(chǎng)收繳罰款的法定情形的，可以當(dāng)場(chǎng)收繳罰款。 不當(dāng)場(chǎng)收繳罰款的，應(yīng)當(dāng)告知被處罰人在規(guī)定期限內(nèi)到指定的銀行繳納罰款。（當(dāng)場(chǎng)收繳罰款的法定情形見本章第 3節(jié)）（五）備案當(dāng)場(chǎng)作出處罰決定后，辦案人員應(yīng)當(dāng)于24小時(shí)內(nèi)報(bào)所屬公安機(jī)關(guān)消防機(jī) 構(gòu)備案。備案的基本要求是：1. 辦案人員向所屬公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)上交當(dāng)場(chǎng)處罰決定書備案聯(lián)。2. 備案聯(lián)的內(nèi)容應(yīng)該與交付給當(dāng)事人的處罰決

17、定書記載內(nèi)容相同。3. 當(dāng)場(chǎng)收繳罰款的，還應(yīng)當(dāng)將罰款收據(jù)存檔聯(lián)交所屬公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu) 備案。（六）建檔適用簡(jiǎn)易程序的消防行政處罰檔案，主要包括以下內(nèi)容：1. 卷內(nèi)文件目錄；2. 當(dāng)場(chǎng)處罰決定書；3. 證據(jù)材料；4. 執(zhí)行材料。適用簡(jiǎn)易程序的消防行政處罰檔案，可以按照?qǐng)?zhí)法年度，按編號(hào)順序裝訂綜合卷歸檔，檔案保管期限為5年。XX市公安局XX分局消防處現(xiàn)場(chǎng)筆錄時(shí)間:年月日時(shí)分地點(diǎn):執(zhí)法人員姓名、工作單位、職務(wù)（職稱） xxx,xx市公安局XX分局消防處（科廠級(jí)警員。市公安局XX分局消防處（科）三級(jí)警員。當(dāng)事人基本情況： 違法行為屬單位的填寫：?jiǎn)挝幻Q，性質(zhì)，面積，負(fù) 責(zé)人姓名及職務(wù)；違法行為屬個(gè)人行

18、為的填寫：姓名、姓別、民族、出生 日期、戶籍所在地、居民身份證號(hào)、與檢查場(chǎng)所的關(guān)系等） 。發(fā)現(xiàn)的案件事實(shí)、證據(jù)及處理經(jīng)過：經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)該場(chǎng)所存在執(zhí)法人員已拍攝現(xiàn)場(chǎng)照片，下發(fā)了責(zé)令改正通知書，責(zé)令其于年 月 日前改正。檢杳中未損壞任何物品，陪同檢杳人員有:執(zhí)法人員（簽名）：當(dāng)事人或者見證人（簽名）： 14天津市公安局XX分局消防處當(dāng)場(chǎng)處罰決定書編號(hào)：2009 x被處罰人 XX歌舞廳（負(fù)責(zé)人姓名：XXX性別 男出生日期 _1973年9月18日 法定代表人/身份證件種類及號(hào)碼 居民身份證 1201197309184 XX現(xiàn)住址 XX縣XX鎮(zhèn)XX小區(qū)XX幢XX室 工作單位 XX歌舞廳 （屬于個(gè)體工

19、商戶）因2009年5月x日在營(yíng)業(yè)時(shí)間擅自封閉安全出口 ，根據(jù) 中華人民共和國(guó) 消防法 第六十條第一款第三項(xiàng)和第二款規(guī)定，決定給予人民幣五十元整罰 款的處罰。履行方式： 限你自收到本決定書之日起十五日內(nèi)，持本決定書到XX銀行地址： XX市XX區(qū)XX路XX號(hào)）繳納罰款，逾期未繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百 分之三加處罰款。被處罰人如不服本決定，可以在收到本決定書之日起六十日內(nèi)向天津市公安局XX 分局或天津市XX區(qū)（縣）人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，或者在三個(gè)月內(nèi)依法向天津市XX區(qū)（縣）人民法院 提起行政訴訟。處罰地點(diǎn) XX歌舞廳辦案人員（簽名或蓋章）XXX（公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)印章） 二OO九年五月x日 被處

20、罰人（簽名）：XXX2009年 5月x日-式兩份，一份交被處罰人，一份交所屬公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案。第丄次詢問第丄頁共2頁詢問筆錄詢問時(shí)間 2009年_5_月日J(rèn)0_時(shí)分至 2009年_5_月空日_11_時(shí) 30分詢問地點(diǎn)天津市公安局XX分局消防處（科）301辦公室詢問人（簽名）李XX、王xx工作單記錄人（簽名）王xx工作單位天津市公安局xx分局消防處（科）被詢問人劉xx性別男 出生日期1970年2月1日戶籍所在地 天津市xx市xx區(qū)現(xiàn)住址被詢問人身份證件種類及號(hào)碼居民身份證 1202011970020xxx聯(lián)系方式 1370576*（口頭傳喚的被詢問人 /月/日_/_時(shí)/分到達(dá)，/月/日_/_時(shí)厶分離開， 本人簽名確認(rèn)：_/）。（天津市公安局xx分局消防處（科）消防監(jiān)督人員xxx于2009年5月x日10時(shí)30分將傳喚原因和傳喚處所通過電話通知被傳喚家屬：xxx，電話：xxxxxx）問：我們是天津市公安局xx分局消防處（科）的工作人員（出示監(jiān)督檢查證），