事業(yè)單位基建工程竣工結(jié)算存在的問題及改進-最新資料_第1頁
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文檔簡介

1、事業(yè)單位基建工程竣工結(jié)算存在的問題及改進作為支撐事業(yè)單位經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分,基本建設(shè)工程是一項任務(wù)量巨大且涉獵面較廣的系統(tǒng)性工程。任何一個基本項目的建設(shè)都需要涉及從立項到申報、再到交付使用等多個環(huán)節(jié), 而任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)紕漏,都會為事業(yè)單位造成一定的經(jīng)濟損 失。而作為基本工程建設(shè)的最重要的一個環(huán)節(jié),竣工結(jié)算問題一直是事業(yè)單位財務(wù)管理的核心, 只有科學(xué)的建立完整的基建工程 竣工結(jié)算體系,減少在基本建設(shè)投入中不必要的浪費,才能提高事業(yè)單位的經(jīng)濟收益。但是,當(dāng)前事業(yè)單位的基建工程竣工決算 仍然存在許多要改進的問題,諸如相關(guān)工程手續(xù)辦理存在滯后 性,事業(yè)單位沒有結(jié)合國家規(guī)定制定相應(yīng)的財務(wù)管理體系和

2、對竣 工結(jié)算的管理機制,同時也缺乏監(jiān)督相關(guān)機構(gòu)發(fā)揮職能的監(jiān)督機 制,因此,相關(guān)管理者應(yīng)該從這些問題的原因出發(fā),積極組織管 理層探求解決措施,保證相關(guān)建設(shè)項目按時竣工結(jié)算, 推動事業(yè) 單位現(xiàn)代化發(fā)展進程。一、當(dāng)前事業(yè)單位基建工程竣工結(jié)算存在的主要問題(一)相關(guān)工程手續(xù)辦理存在滯后性由于基建工程建設(shè)的一部分資金來源在于基建投資。因此, 在工程結(jié)束之后不能及時進行竣工結(jié)算,就會導(dǎo)致一部分人員為 了繼續(xù)獲得基建投資而拖延相關(guān)手續(xù)辦理,而期間所發(fā)生的維修費用等會在基建投資中列支、擴大建設(shè)的支出。與此同時,由于相關(guān)手續(xù)辦理的滯后性,會導(dǎo)致大量的流動資金積壓,這樣一來, 就會造成事業(yè)單位的資金利用效率不高,

3、使得單位各項業(yè)務(wù)實施會因流動資金短缺而受到影響, 進一步影響事業(yè)單位的財務(wù)管理 效率。(二)事業(yè)單位沒有結(jié)合國家規(guī)定制定相應(yīng)的財務(wù)管理體系在事業(yè)單位基建工程建設(shè)的財務(wù)管理當(dāng)中,存在著部分人員未能嚴格按照國家規(guī)定制定相關(guān)財務(wù)管理制度的問題,這一方面的原因在于事業(yè)單位內(nèi)部財務(wù)管理人員的綜合業(yè)務(wù)水平不高,另一部分原因在于市場經(jīng)濟壓力對基建工程管理體系的影響,從而出現(xiàn)相關(guān)決算脫離實際、咼估冒算、弄虛作假等現(xiàn)象,使得在竣 工結(jié)算的過程中出現(xiàn)不切合實際的管理流程,造成固定資產(chǎn)投資失效,甚至?xí)绊懯聵I(yè)單位基建工程的正常運營秩序。(三)事業(yè)單位缺乏針對竣工結(jié)算的管理機制多數(shù)事業(yè)單位雖然在表面上制定了相關(guān)的竣工

4、結(jié)算程序,但是在實際執(zhí)行過程中卻缺乏一定的執(zhí)行力度。部分事業(yè)單位管理者忽視了基建工程基礎(chǔ)工作的重要作用,沒有結(jié)合市場走向以及自身的實際情況,就盲目制定立項報告,從而使得工程看上去可 行,但是實際卻存在很多問題,諸如在工程具體的實施過程中, 不能夠?qū)ν顿Y進度以及工程質(zhì)量等進行有效的控制,從而使得竣工管理機制的執(zhí)行效率低下。(三)事業(yè)單位缺乏督促相關(guān)機構(gòu)發(fā)揮職能的監(jiān)督機制導(dǎo)致事業(yè)單位基建工程竣工結(jié)算不能按期完成的主要原因就是由于事業(yè)單位內(nèi)部缺乏針對監(jiān)督機構(gòu)職能發(fā)揮的監(jiān)督機制。 部分相關(guān)事業(yè)單位雖然在表面上存在相應(yīng)的管理機構(gòu)和規(guī)章制 度,但是缺乏明確的任務(wù)分工, 沒有將具體的結(jié)算流程和結(jié)算任 務(wù)落實

5、到相應(yīng)的部門和人員身上。 與此同時,由于缺乏監(jiān)督機制, 會使得事業(yè)單位內(nèi)部的管理者以及員工因為個人利益而做出財 務(wù)舞弊等違法亂紀的現(xiàn)象, 影響事業(yè)單位的正常運營。 同時也不 能夠保障基建工程項目建設(shè)從申報規(guī)劃到立項,再到招標、交付使用等一系列過程的嚴謹性。二、事業(yè)單位基建工程竣工結(jié)算現(xiàn)存問題的具體解決手段(一)事業(yè)單位應(yīng)該加強基建部門財務(wù)管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)想要有效解決事業(yè)單位基建工程竣工結(jié)算存在的問題,首先要從提高基建財務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平做起。因此, 事業(yè)單位應(yīng)該加大對財務(wù)管理人員的道德培養(yǎng)和技能培養(yǎng),使得員工能夠經(jīng)常學(xué)習(xí)國家制定的會計法規(guī),積極掌握現(xiàn)代化管理流程和管理經(jīng)驗,在進行

6、工作的同時要嚴格按照單位的規(guī)章制度, 事業(yè)單位內(nèi)部也要聘請專業(yè)的人士對相關(guān)知識經(jīng)驗進行講解,鼓勵員工自我學(xué)習(xí),并對自主學(xué)習(xí)的員工予以補助, 在保障基本常 識的基礎(chǔ)上提高自身的業(yè)務(wù)水準, 打造具有自身實力象征的人才 隊伍,提高事業(yè)單位整體的綜合實力。(二)在竣工結(jié)算時要嚴格按照竣工合同操作相關(guān)流程基建工程項目必須要根據(jù)批準的設(shè)計任務(wù)書和技術(shù)設(shè)計文 件制定施工設(shè)計圖,同時要按照國家規(guī)定的建筑安裝工程技術(shù)驗收規(guī)范以及質(zhì)量驗定標準和主管部門有關(guān)建設(shè)和批復(fù)文件進行 實施。因此,事業(yè)單位在竣工結(jié)算時較嚴格按照竣工合同操作相 關(guān)流程,規(guī)范員工操作流程,將具體的工作任務(wù)落實到相應(yīng)的員 工身上,嚴格按國家要求進

7、行操作。同時事業(yè)單位在進行新建、 擴建以及改建的基本建設(shè)項目時, 符合或基本符合竣工驗收標準 的應(yīng)該在三個月以內(nèi)辦理驗收資產(chǎn)交付使用手續(xù),做出竣工報告和竣工結(jié)算。對已經(jīng)竣工使用單位辦理竣工驗收手續(xù)的工程,應(yīng)該及時辦理竣工驗收手續(xù), 發(fā)揮基本建設(shè)的投資效果, 增加事業(yè) 單位的生產(chǎn)能力。(三)加強對各項財務(wù)活動的監(jiān)督力度提高事業(yè)單位基建工程的財務(wù)管理效率,就應(yīng)該做好對各項財務(wù)活動的監(jiān)督工作。因此,事業(yè)單位應(yīng)該聘用專業(yè)的監(jiān)督人員, 制定監(jiān)督小組對竣工結(jié)算的一系列流程做到嚴格把關(guān),同時也能夠?qū)芾碚吆蛦T工起到強有力的約束作用,防止事業(yè)單位內(nèi)部出現(xiàn)財務(wù)舞弊等違法亂紀的現(xiàn)象, 提高基建工程竣工決算的執(zhí)行效

8、 率,保障各個工程項目都能夠按期結(jié)算,從而提高單位的經(jīng)營穩(wěn)定性,防止單位內(nèi)部財務(wù)風(fēng)險的發(fā)生。(四)調(diào)動事業(yè)單位各部門的積極性提高事業(yè)單位基建工程的管理效率,保證竣工結(jié)算按時完 成,需要事業(yè)單位各部門的共同參與。因此,各單位、各部門應(yīng) 該從做好自身工作出發(fā),諸如施工單位要進一步加強施工管理, 建立健全原始記錄制度,搞好經(jīng)濟核算,為監(jiān)工驗收創(chuàng)造條件。同時,投資單位也要做好基本的建設(shè)財務(wù)撥款工作, 要保證在實 行竣工后,做到一次性結(jié)算,積極配合有關(guān)部門抓好收尾工作, 對已完工的項目, 要督促盡快做出竣工結(jié)算, 辦理竣工驗收和規(guī) 定資產(chǎn)的移交手續(xù)。 此外,建設(shè)單位的負責(zé)人應(yīng)該加強對竣工驗 收工作的領(lǐng)導(dǎo), 對已經(jīng)完工的工程迅速辦理竣工驗收手續(xù), 并保 證竣工結(jié)算的有效性,真實性??偠灾?, 想要降低事業(yè)單位的財務(wù)管理風(fēng)險, 就應(yīng)該做好 基建工程的竣工結(jié)算工作。 因此,相關(guān)管理者應(yīng)該加強基建部門 財務(wù)管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)力度

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