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1、(一) 以施工圖預(yù)算控制成本支出在施工項(xiàng)目的成本控制中,可按施工圖預(yù)算,實(shí)行 "以收定支" ,或者叫 "量 入為出" ,是最有效的方法之一,具體的處理方法如下 :(1) 人工費(fèi)的控制。項(xiàng)目經(jīng)理部與施工隊(duì)簽訂勞務(wù)合同時(shí),應(yīng)該合理定出人 工費(fèi) ( 輔工還可再低一些 ) ,其余部分考慮用于定額外人工費(fèi)和關(guān)鍵工序的獎(jiǎng)勵(lì) 費(fèi)。如此安排,人工費(fèi)就不會(huì)超支, 而且還留有余地, 以備關(guān)鍵工序的不時(shí)之需。(2) 材料費(fèi)的控制。在實(shí)行按 "量?jī)r(jià)分離 "方法計(jì)算工程造價(jià)的條件下,材料 價(jià)格隨行就市,實(shí)行高進(jìn)高出 ;地方材料的預(yù)算價(jià)格二基準(zhǔn)價(jià) X(l 十材差
2、系數(shù) )。 在對(duì)材料成本進(jìn)行控制的過程中, 首先要以上述預(yù)算價(jià)恪來控制地方材料的采購(gòu) 成本;至于材料消耗數(shù)量的控制,則應(yīng)通過 "限額領(lǐng)料單 "去落實(shí)。由于材料市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)頻繁, 往往會(huì)發(fā)生預(yù)算價(jià)格與市場(chǎng)價(jià)格嚴(yán)重背離而使 采購(gòu)成本失去控制的情況。 因此,項(xiàng)目材料管理人員有必要經(jīng)常關(guān)注材料市場(chǎng)價(jià) 格的變動(dòng) ; 并積累系統(tǒng)翔實(shí)的市場(chǎng)信息。 如遇材料價(jià)格大幅度上漲, 可向"定額管 理"部門反映,同時(shí)爭(zhēng)取甲方按實(shí)補(bǔ)貼。(3) 鋼管腳手、鋼模板等周轉(zhuǎn)設(shè)備使用費(fèi)的控制。施工圖預(yù)算中的周轉(zhuǎn)設(shè)備 使用費(fèi)=耗用數(shù)X市場(chǎng)價(jià)格,而實(shí)際發(fā)生的周轉(zhuǎn)設(shè)備使用費(fèi)二使用數(shù) X企業(yè)內(nèi)部 的
3、租賃單價(jià)或攤銷率。 由于兩者的計(jì)量基礎(chǔ)和計(jì)價(jià)方法各不相同, 只能以周轉(zhuǎn)設(shè) 備預(yù)算收費(fèi)的總量來控制實(shí)際發(fā)生的周轉(zhuǎn)設(shè)備使用費(fèi)的總量。(4) 施工機(jī)械使用費(fèi)的控制。施工圖預(yù)算中的機(jī)械使用費(fèi)=工程量X定額臺(tái)班 單價(jià)。由于項(xiàng)目施工的特殊性, 實(shí)際的機(jī)械利用率不可能達(dá)到預(yù)算定額的取定水 平; 再加上預(yù)算定額所設(shè)定的施工機(jī)械原值和折舊率又有較大的滯后性,因而使 施工圖預(yù)算的機(jī)械使用費(fèi)往往小于實(shí)際發(fā)生的機(jī)械使用費(fèi),形成機(jī)械使用費(fèi)超 支。由于上述原因, 有些施工項(xiàng)目在取得甲方的諒解后, 于工程合同中明確規(guī)定 一定數(shù)額的機(jī)械費(fèi)補(bǔ)貼。 在這種情況下, 就可以施工圖預(yù)算的機(jī)械使用費(fèi)和增加 的機(jī)械費(fèi)補(bǔ)貼來控制機(jī)械費(fèi)支出
4、。要堅(jiān)持 "以施工圖預(yù)算控制合同金額 "的原則,絕不允許合同金額超過施工圖 預(yù)算。根據(jù)部分工程的歷史資料綜合測(cè)算, 上述各種合同金額的總和約占全部工 程造價(jià)的 55%70%。由此可見,將合同金額控制在施工圖預(yù)算以內(nèi),是十分重要 的。如果能做到這一點(diǎn),實(shí)現(xiàn)預(yù)期的成本目標(biāo),就有了相當(dāng)大的把握。(二) 以施工預(yù)算控制人力資源和物質(zhì)資源的消耗資源消耗數(shù)量的貨幣表現(xiàn)就是成本費(fèi)用。 因此,資源消耗的減少, 就等于成 本費(fèi)用的節(jié)約 ; 控制了資源消耗,也等于是控制了成本費(fèi)用。施工預(yù)算控制資源消耗的實(shí)施步驟和方法如下 :(1) 項(xiàng)目開工以前,應(yīng)根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙計(jì)算工程量,并按照企業(yè)定額或上級(jí)統(tǒng)
5、 一規(guī)定的施工預(yù)算定額編制整個(gè)工程項(xiàng)目的施工預(yù)算, 作為指導(dǎo)和管理施工的依 據(jù)。如果是邊設(shè)計(jì)邊施工的項(xiàng)目,則編制分階段的施工預(yù)算。在施工過程中, 如遇工程變更或改變施工方法, 應(yīng)由預(yù)算員對(duì)施工預(yù)算作統(tǒng) 一調(diào)整和補(bǔ)充,其他人不得任意修改施工預(yù)算,或故意不執(zhí)行施工預(yù)算。施工預(yù)算對(duì)分部分項(xiàng)工程的劃分, 原則上應(yīng)與施工工序相吻合, 或直接使用 施工作業(yè)計(jì)劃的 " 分項(xiàng)工程工序名稱 " ,以便與生產(chǎn)班組的任務(wù)安排和施工任務(wù)單 的簽發(fā)取得一致。(2) 對(duì)生產(chǎn)班組的任務(wù)安排,必須簽發(fā)施工任務(wù)單和限額領(lǐng)料單,并向生產(chǎn) 班組進(jìn)行技術(shù)交底。施工任務(wù)單和限額領(lǐng)料單的內(nèi)容,應(yīng)與施工預(yù)算完全相符,
6、不允許篡改施工預(yù)算,也不允許有定額不用而另行估工。(3) 在施工任務(wù)單和限額領(lǐng)料單的執(zhí)行過程中,要求生產(chǎn)班組根據(jù)實(shí)際完成 的工程量和實(shí)耗人工、 實(shí)耗材料做好原始記錄, 作為施工任務(wù)單和限額領(lǐng)料單結(jié) 算的依據(jù)。(4) 任務(wù)完成后,根據(jù)回收的施工任務(wù)單和限額領(lǐng)料單進(jìn)行結(jié)算,并按照結(jié) 算內(nèi)容支付報(bào)酬 (包括獎(jiǎng)金 ) 。一般情況下,絕大多數(shù)生產(chǎn)班組能按質(zhì)按量提前完 成生產(chǎn)任務(wù)。 因此, 施工任務(wù)單和限額領(lǐng)料單不僅能控制資源消耗, 還能促進(jìn)班 組全面完成施工任務(wù)。為了保證施工任務(wù)單和限額領(lǐng)料單結(jié)算的正確性, 要求對(duì)施工任務(wù)單和限額 領(lǐng)料單的執(zhí)行情況進(jìn)行認(rèn)真的驗(yàn)收和核查。為了便于任務(wù)完成后進(jìn)行施工任務(wù)單和
7、限額領(lǐng)料單與施工預(yù)算的逐項(xiàng)對(duì)比, 要求在編制施工預(yù)算時(shí)對(duì)每一個(gè)分項(xiàng)工程工序名稱統(tǒng)一編號(hào), 在簽發(fā)施工任務(wù)單 和限額領(lǐng)料單時(shí)也要按照施工預(yù)算的統(tǒng)一編號(hào)對(duì)每一個(gè)分項(xiàng)工程工序名稱進(jìn)行 編號(hào),以便對(duì)號(hào)檢索對(duì)比, 分析節(jié)超。 由于施工任務(wù)單和限額領(lǐng)料單的數(shù)量比較 多,對(duì)比分析的工作量也很大,可以應(yīng)用電子計(jì)算機(jī)來代替人工操作 ( 對(duì)分項(xiàng)工 程工序名稱統(tǒng)一編號(hào),可為應(yīng)用電腦創(chuàng)造條件 ) 。(三)建立資源消耗臺(tái)帳,實(shí)行資源消耗的中間控制1. 材料消耗臺(tái)帳的格式和舉例 從材料消耗臺(tái)帳的帳面數(shù)宇看 : 第一、第二兩項(xiàng)分別為施工圖預(yù)算數(shù)和施工 預(yù)算數(shù),也是整個(gè)項(xiàng)目用料的控制依據(jù) ;第三項(xiàng)為第一個(gè)月的材料消耗數(shù) ;
8、第四、 第五兩項(xiàng)為第二個(gè)月的材料消耗數(shù)和到第二個(gè)月為止的累計(jì)耗用數(shù); 第五項(xiàng)以下,以次類推,直至項(xiàng)目竣工為止。2. 材料消耗情況的信息反饋 項(xiàng)目財(cái)務(wù)成本員應(yīng)于每月初根據(jù)材料消耗臺(tái)帳的記錄,填制 " 材料消耗情況 信息表 " ,向項(xiàng)目經(jīng)理和材料部門反饋。3. 材料消耗的中間控制 由于材料成本是整個(gè)項(xiàng)目成本的重要環(huán)節(jié),不僅比重大,而且有潛力可挖。如果材料成本出現(xiàn)虧損, 必將使整個(gè)成本陷入被動(dòng)。 因此, 項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)對(duì)材料成 本有足夠的重視 ; 至于材料部門,更是責(zé)無旁貸。按照以上要求, 項(xiàng)目經(jīng)理和材料部門收到 "材料消耗情況信息表 "以后,應(yīng)該 做好以下兩件事
9、 :(1)根據(jù)本月材料消耗數(shù),聯(lián)系本月實(shí)際完成的工程量,分析材料消耗水平 和節(jié)超原因,制訂材料節(jié)約使用的措施,分別落實(shí)給有關(guān)人員和生產(chǎn)班組 ;(2)根據(jù)尚可使用數(shù),聯(lián)系項(xiàng)目施工的形象進(jìn)度,從總量上控制今后的材料 消耗,而且要保證有所節(jié)約。 這是降低材料成本的重要環(huán)節(jié), 也是實(shí)現(xiàn)施工項(xiàng)目 成本目標(biāo)的關(guān)鍵。(四)應(yīng)用成本與進(jìn)度同步跟蹤的方法控制分部分項(xiàng)工程成本 長(zhǎng)期以來,都認(rèn)為計(jì)劃工作是為安排施工進(jìn)度和組織流水作業(yè)服務(wù)的, 與成 本控制的要求和管理方法截然不同。 其實(shí),成本控制與計(jì)劃管理、 成本與進(jìn)度之 間則有著必然的同步關(guān)系。 即施工到什么階段, 就應(yīng)該發(fā)生相應(yīng)的成本費(fèi)用。 如 果成本與進(jìn)度不對(duì)
10、應(yīng), 就要作為 "不正常"現(xiàn)象進(jìn)行分析,找出原因,并加以糾正。為了便于在分部分項(xiàng)工程的施工中同時(shí)進(jìn)行進(jìn)度與費(fèi)用的控制, 掌握進(jìn)度與費(fèi)用的變化過程,可以按照橫道圖和網(wǎng)絡(luò)圖的特點(diǎn)分別進(jìn)行處理1. 橫道圖計(jì)劃的進(jìn)度與成本的同步控制在橫道圖計(jì)劃中, 表示作業(yè)進(jìn)度的橫線有兩條, 一條為計(jì)劃線, 一條為實(shí)際 線,可用顏色來區(qū)別,也可用單線和雙線 (或細(xì)線和粗線 ) 來區(qū)別,計(jì)劃線上的 "C", 表示與計(jì)劃進(jìn)度相對(duì)應(yīng)的計(jì)劃成本 ; 實(shí)際線下的 "C" ,表示與實(shí)際進(jìn)度相對(duì)應(yīng)的實(shí) 際成本。從上述橫道圖可以掌握以下信息 :(1) 每道工序 ( 即分項(xiàng)工
11、程,下同 ) 的進(jìn)度與成本的同步關(guān)系,即施工到什么 階段,就將發(fā)生多少成本 ;(2) 每道工序的計(jì)劃施工時(shí)間與實(shí)際施工時(shí)間(從開始到結(jié)束 )之比( 提前或 拖期) ,以及對(duì)后道工序的影響 ;(3) 每道工序的計(jì)劃成本與實(shí)際成本之比 ( 節(jié)約或超支 ) ,以及對(duì)完成某一時(shí) 期責(zé)任成本的影響 ;(4) 每道工序施工進(jìn)度的提前或拖期對(duì)成本的影響程度;(5) 整個(gè)施工階段的進(jìn)度和成本情況。 通過進(jìn)度與成本同步跟蹤的橫道圖,要求實(shí)現(xiàn) :(1) 以計(jì)劃進(jìn)度控制實(shí)際進(jìn)度 ;(2) 以計(jì)劃成本控制實(shí)際成本 ;(3) 隨著每道工序進(jìn)度的提前或拖期, 對(duì)每個(gè)分項(xiàng)工程的成本實(shí)行動(dòng)態(tài)控制, 以保證項(xiàng)目成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
12、2. 網(wǎng)絡(luò)圖計(jì)劃的進(jìn)度與成本的同步控制 網(wǎng)絡(luò)圖計(jì)劃的進(jìn)度與成本的同步控制, 與橫道圖計(jì)劃有異曲同功之處。 所不 同的是,網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃在施工進(jìn)度的安排上更具邏輯性, 而且可在破網(wǎng)后隨時(shí)進(jìn)行優(yōu) 化和調(diào)整,因而對(duì)每道工序的成本控制也更為有效。網(wǎng)絡(luò)圖的表示方法為 : 代號(hào)為工序施工起止的節(jié)點(diǎn) ( 系指雙代號(hào)網(wǎng)絡(luò) ) ,箭桿 表示工序施工的過程,箭桿的下方為工序的計(jì)劃施工時(shí)間,箭桿上方 "C" 后面的 數(shù)宇為工序的計(jì)劃成本 ( 以干元為單位 ); 實(shí)際施工的時(shí)間和成本,則在箭桿附近 的方格中按實(shí)填寫 J 這樣,就能從網(wǎng)絡(luò)圖中看到每道工序的計(jì)劃進(jìn)度與實(shí)際進(jìn) 度、計(jì)劃成本與實(shí)際成本的對(duì)比情況
13、, 同時(shí)也可清楚地看出今后控制進(jìn)度、 控制 成本的方向。(五) 建立項(xiàng)目月度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃制度,以用款計(jì)劃控制成本費(fèi)用支出。(1) 以月度施工作業(yè)計(jì)劃為龍頭,并以月度計(jì)劃產(chǎn)值為當(dāng)月財(cái)務(wù)收入計(jì)劃, 同時(shí)由項(xiàng)目各部門根據(jù)月度施工作業(yè)計(jì)劃的具體內(nèi)容編制本部門的用款計(jì)劃。(2) 項(xiàng)目財(cái)務(wù)成本員應(yīng)根據(jù)各部門的月度用款計(jì)劃進(jìn)行匯總,并按照用途的 輕重緩急平衡調(diào)度,同時(shí)提出具體的實(shí)施意見,經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理審批后執(zhí)行。(3) 在月度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃的執(zhí)行過程中,項(xiàng)目財(cái)務(wù)成本員應(yīng)根據(jù)各部門的實(shí) 際用款做好記錄,并于下月初反饋給相關(guān)部門, 由各部門自行檢查分析節(jié)超原因, 吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。 對(duì)于節(jié)超幅度較大的部門, 應(yīng)以書面分析
14、報(bào)告分送項(xiàng)目經(jīng)理和財(cái) 務(wù)部門,以便項(xiàng)目經(jīng)理和財(cái)務(wù)部門采取針對(duì)性的措施。建立項(xiàng)目月度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃制度的優(yōu)點(diǎn) :(1) 根據(jù)月度施工作業(yè)計(jì)劃編制財(cái)務(wù)收支計(jì)劃,可以做到收支同步,避免支 大于收形成資金緊張 ;(2) 在實(shí)行月度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃的過程中,各部門既要按照施工生產(chǎn)的需要編 制用款計(jì)劃,又要在項(xiàng)目經(jīng)理批準(zhǔn)后認(rèn)真貫徹執(zhí)行,這就將使資金使用( 成本費(fèi)用開支)更趨合理 ;(3) 用款計(jì)劃經(jīng)過財(cái)務(wù)部門的綜合平衡,又經(jīng)過項(xiàng)目經(jīng)理的審批,可使一些 不必要的費(fèi)用開支得到嚴(yán)格的控制。(六) 建立項(xiàng)目成本審核簽證制度,控制成本費(fèi)用支出 過去,項(xiàng)目施工需要的各種資源, 一般由企業(yè)集中采購(gòu), 然后直接劃轉(zhuǎn)或按 比例分
15、配給項(xiàng)目, 形成項(xiàng)目的成本費(fèi)用。 因此,項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目管理人員對(duì)成本 費(fèi)用的內(nèi)涵不甚了解,也毋須審核,一律照單全收,更談不上進(jìn)行控制。引進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制以后,需要建立以項(xiàng)目為成本中心的核算體系。這就是 : 所有的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù), 不論是對(duì)內(nèi)或?qū)ν猓?都要與項(xiàng)目直接對(duì)口。 在發(fā)生經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的 時(shí)候,首先要由有關(guān)項(xiàng)目管理人員審核, 最后經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理簽證后支付。 這是項(xiàng)目 成本控制的最后一關(guān), 必須十分重視。 其中,以有關(guān)項(xiàng)目管理人員的審核尤為重 要,因?yàn)樗麄兪煜ぷ约悍止艿臉I(yè)務(wù),有一定的權(quán)威性。審核成本費(fèi)用的支出,必須以有關(guān)規(guī)定和合同為依據(jù)。主要有 :(1) 國(guó)家規(guī)定的成本開支范圍 ;(2) 國(guó)家和地方規(guī)定的費(fèi)
16、用開支標(biāo)準(zhǔn)和財(cái)務(wù)制度 ;(3) 內(nèi)部經(jīng)濟(jì)合同 ;(4) 對(duì)外經(jīng)濟(jì)合同。由于項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)比較繁忙,如果事無巨細(xì)都要曲項(xiàng)目經(jīng)理" 一支筆 "審批,難免分散項(xiàng)目經(jīng)理的精力,不利于項(xiàng)目管理的整體工作。因此,可從實(shí)際出 發(fā),在需要與可能的條件下, 將不太重要、 金額又小的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)授權(quán)財(cái)務(wù)部門或 業(yè)務(wù)主管部門代為處理。(七) 加強(qiáng)質(zhì)量管理,控制質(zhì)量成本質(zhì)量成本是指項(xiàng)目為保證和提高產(chǎn)品質(zhì)量而支出的一切費(fèi)用, 以及未達(dá)到質(zhì) 量標(biāo)準(zhǔn)而產(chǎn)生的一切損失費(fèi)用之和。質(zhì)量成本包括兩個(gè)主要方面 : 控制成本和故 障成本??刂瞥杀景A(yù)防成本和鑒定成本, 屬于質(zhì)量保證費(fèi)用, 與質(zhì)量水平成 正比關(guān)系,即: 工程質(zhì)量越高,鑒定成本和預(yù)防成本就越大 ; 故障成本包括內(nèi)部故 障成本和外部故障成本,屬于損失性費(fèi)用,與質(zhì)量水平成反比關(guān)系,即,工程質(zhì) 量越高,故障成本就越低??刂瀑|(zhì)量成本, 首先要從質(zhì)量成本核算開始, 而后是質(zhì)量成本分析和質(zhì)量成 本控制。1. 質(zhì)量成本核算即將施工過程中發(fā)生的質(zhì)量成本費(fèi)用, 按照預(yù)防成本、 鑒定成本、 內(nèi)部故障 成本和外部故障成本的明細(xì)科目歸集, 然后計(jì)算各個(gè)時(shí)期各項(xiàng)質(zhì)量成本的發(fā)生情 況。質(zhì)量成本的明細(xì)科目,可根據(jù)實(shí)際支付的具體內(nèi)容來確定。預(yù)防成本下設(shè)置 : 質(zhì)量管理工
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