發(fā)展公平而有高質(zhì)量地教育

1、標準實用發(fā)展公平而有質(zhì)量的教育前言：陽春三月，萬物復蘇。 3 月 5 日上午，倍受關注的十三屆全國人大一次會議隆重開幕，國務院總理李克強作政府工作報告。報告指出：要發(fā)展公平而有質(zhì)量的教育，推動城鄉(xiāng)義務教育一體化發(fā)展，讓每個人都有平等機會通過教育改變自身命運、成就人生夢想。公平而有質(zhì)量的教育必須堅持深化教育改革，完善相關制度的頂層設計；必須堅持?；?、補短板，著力推動城鄉(xiāng)義務教育一體化發(fā)展； 必須解放思想、更新教育理念，促進人的全面發(fā)展。?h 的十九大明確提出： “必須把教育事業(yè)放在優(yōu)先位置，深化教育改革，加快教育現(xiàn)代化，辦好人民滿意的教育。 ” 這為新時代中國教育發(fā)展指明了方向。發(fā)展公平而有質(zhì)

2、量的教育是國務院貫徹落實黨中央教育方針的有力舉措，定能為實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢提供優(yōu)秀的人力資源支撐。關鍵詞一：【教師隊伍建設】要讓教師成為令人羨慕的職業(yè)教育部部長陳寶生：今年年初，黨中央、國務院下發(fā)了中共中央 國務院關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見。這是十九大之后中央下發(fā)的第一份新時代教育事文案大全標準實用業(yè)發(fā)展的文件， 是一個開啟加快教育現(xiàn)代化、 建設教育強國、辦好人民滿意教育的文件，是開啟新征程的文件。這個文件系統(tǒng)回答了新時代教師隊伍建設面臨的重大理論和實踐問題，對新時代教師隊伍建設改革發(fā)展面臨的重大問題都作出了系統(tǒng)部署，是新時代教師隊伍建設改革的綱領性文件。貫徹落實這個文件

3、就是要辦六件事， 一“提”，二“改”，三“育”，四“用”，五“保”，六“尊”。一“提”，提高地位，提高待遇。提高地位首先是明確教師在中國特色社會主義建設中的地位，在民族復興的偉業(yè)中是一支不可小視、無可替代的重要力量；第二點要明確教師的職責， 他們承擔的是國家使命， 是教育公共服務的職責，這是一個光榮的使命；第三就是要明確公辦中小學教師國家公職人員的法律地位， 這是一個重要的制度安排、 制度創(chuàng)新。提高待遇，就是要完善教師待遇保障機制，健全教師工資長效聯(lián)動機制，要確保中小學教師的工資不低于或高于當?shù)毓珓諉T的平均工資水平。要提高鄉(xiāng)村教師的待遇，還要落實集中連片貧困地區(qū)教師的補貼政策。另外就是要加強督

4、導，確保這些政策真正落實到教師的心里面，讓他們的臉上能充滿笑容。二“改”，就是要改革教師編制配備制度，要按照合理科學的師生比配備教師隊伍，改革教師準入和離職制度，提高教師入職的學歷等等。我們要實行教師振興行動計劃，改文案大全標準實用革教師管理制度。三“育”，就是振興師范教育，培育未來的教師，培訓現(xiàn)有的教師，提高他們的素質(zhì)，培養(yǎng)適應進行現(xiàn)代化建設、擔當民族復興大任的教師隊伍。四“用”，提高教師地位、待遇，最好的是使用他們，給他們壓擔子、指路子、出點子、給位子、發(fā)票子，讓他們能有實現(xiàn)自身價值的機會，要對他未來的職業(yè)發(fā)展作出安排，拓寬他們的渠道。比如，要提高中小學教師高級職稱所占的比例，中職學校設正

5、高級職稱。五“保”，就是保障、保護。就是提供經(jīng)費保障，過去我們的經(jīng)費更多是用于硬件改善，今后要更多的用于人的全面發(fā)展，用于教師隊伍建設。還有就是依法保護教師的合法權益，此外為貧困地區(qū)教師建好周轉(zhuǎn)房，讓他們履職學習有一個好的條件。六“尊”，全社會都提倡尊師重教。我的說法是重振師道尊嚴， 師道神圣不可違反。 一個人、 一個家庭、 一個社會、一個國家、一個民族違反了師道，遲早是要受到懲罰的。所以，我們?nèi)鐣獎?chuàng)造教師從業(yè)的寬松環(huán)境。 教師也要自律、自警、自省、自愛，做一個真正合格的人民教師。關鍵詞二：【校外培訓】讓課外培訓成為學生素質(zhì)教育的補充而非“增壓器”文案大全標準實用近日教育部，請不要給我的孩

6、子減負在朋友圈廣泛流傳，抱怨教育給孩子減負變成了是給家長增負，課外輔導變得更加火熱。全國政協(xié)十三屆一次會議新聞發(fā)言人王國慶：針對中小學生減負問題，要以制度創(chuàng)新形成學生減負的長效機制，合理設計學生作業(yè)的內(nèi)容和時間，把學生和家長從繁重的作業(yè)負擔當中解放出來?？茖W引導學生參加課外培訓。政府要優(yōu)化管理，進一步深化教育綜合改革，切實改變應試教育，全面實施素質(zhì)教育，建立科學的評價體系，破除分數(shù)和升學率作為衡量學校的唯一標準，以此來營造學校、教師、家長、學生都減壓的良好教學大環(huán)境。政府要加強對各類校外培訓的管理，讓課外培訓成為學生素質(zhì)教育的補充，而不是變成強化應試的“助推器” 、家長和學生負擔的“增壓器”

7、，更不能被有些人用來干擾教育秩序，煽動社會焦慮情緒，成為他們牟取暴利的工具。學校要堅持科學施教，要建立以學生健康發(fā)展為本的教學關系，嚴格遵循教學規(guī)律和課程標準開展教學。要以制度創(chuàng)新形成學生減負的長效機制，合理設計學生作業(yè)的內(nèi)容和時間，把學生和家長從繁重的作業(yè)負擔當中解放出來。對于學生參加課外培訓也要予以科學的引導。家長們也要打消不能輸在起跑線上的焦慮，要克服從眾心態(tài)，不要攀比報班，不額外給學生加壓，避免形成“校內(nèi)文案大全標準實用負擔減了，校外又增加”。同時學生要注意養(yǎng)成良好的作息習慣和高效的學習習慣。關鍵詞三：【留守兒童】要切實強化家庭監(jiān)護主體責任意識，動員社會各界關愛留守兒童教育公平是社會公

8、平的基礎，當前教育公平的重中之重是促進城鄉(xiāng)義務教育一體化發(fā)展。去年冬天云南魯?shù)椤氨泻ⅰ币l(fā)廣泛關注，貧困地區(qū)孩子的教育狀況再一次深深刺痛了大家的柔軟的內(nèi)心。民政部部長黃樹賢：媒體對“冰花男孩”報道后，社會各界組織開展了愛心捐贈活動，反映了社會公眾對農(nóng)村留守兒童這個特殊群體的關心關注。自2016 年 2 月國務院印發(fā)關于加強農(nóng)村留守兒童關愛保護工作的意見以來，民政部會同有關部門，摸清了全國農(nóng)村留守兒童底數(shù)，開發(fā)啟用全國信息系統(tǒng)加強農(nóng)村留守兒童數(shù)據(jù)動態(tài)管理。民政部等8部委開展了“合力監(jiān)護、相伴成長”關愛保護專項行動，幫助 76 萬多名無人監(jiān)護的農(nóng)村留守兒童落實委托監(jiān)護責任人，幫助 18 萬名無

9、戶籍農(nóng)村留守兒童登記戶口，幫助1.6萬名失輟學農(nóng)村留守兒童返校復學，基本杜絕農(nóng)村留守兒童無人監(jiān)護現(xiàn)象。但是，也要看到目前還存在家庭監(jiān)護意識有待提高、基層兒童工作力量不足、關愛服務經(jīng)費缺乏等問題。今年我們將重點推進以下工作：一是推動基層兒童工文案大全標準實用作隊伍建設，爭取實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)兒童督導員和村（居）兒童主任全覆蓋。二是部署開展全國農(nóng)村留守兒童關愛保護和困境兒童保障示范創(chuàng)建活動。目前，我們已下發(fā)了通知，明確了標準。三是加快推進基層能力建設，推動市、縣級流浪未成年人救助保護中心轉(zhuǎn)型升級，建設成為區(qū)域內(nèi)農(nóng)村留守兒童關愛保護工作的服務平臺和工作載體。四是完善兒童動態(tài)監(jiān)測機制，指導各地每季度動態(tài)更新農(nóng)村

10、留守兒童信息，有針對性地做好關愛幫扶。五是加強宣傳引導，切實強化家庭監(jiān)護主體責任意識，動員社會各界關愛留守兒童。要依靠社會各個方面的力量，比如說社會組織、社會工作者、志愿者，廣大人民群眾，都來關心愛護留守兒童，為他們創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。雖然我是放在最后講的，實際上家庭的監(jiān)護責任是主體責任，要落實好監(jiān)護人的制度，使每個孩子真正做到有人負責、有人管理，為留守兒童創(chuàng)造一個良好的生活學習環(huán)境，讓他們能夠健康成長。關鍵詞四：【學前教育】增加普惠性學前教育資源全國政協(xié)委員、上海市教委副主任倪閩景：面對學前教育師資短缺難題，建議分兩步走：一方面加快培養(yǎng)大專及以上學前教育人才，應對未來的常態(tài)化需求；另一方面

11、針對即將到來的入園高峰，在幼兒教師特別缺乏的地區(qū)借鑒過去辦幼兒師范的模式，培養(yǎng)高中起點的幼兒教師，這樣的培養(yǎng)周期短，可解決學前教育教師缺乏的燃眉之急。文案大全標準實用最根本的還是加快學前教育立法，只有加快立法，才能理順學前教育的種種問題， 包括建園標準、 辦園性質(zhì)、 規(guī)模、師資、監(jiān)管主體等問題。學前教育的投入產(chǎn)出比是很高的，良好的學前教育對兒童的性格發(fā)展、社會性發(fā)展和智力發(fā)展意義重大，必須大力加強普惠性幼兒園建設，爭取讓每個兒童在家門口就能享受到可負擔、高質(zhì)量的學前教育。全國政協(xié)委員、長江大學副校 ?L 鄭軍：當前，貧困地區(qū)普惠性學前教育資源總量仍然不足。要破解這一難題，關鍵在創(chuàng)新體制機制。一些地方對學前教育的管理體制基本已實現(xiàn)“以縣為主” ，但在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，由于縣級財政困難，難以充分保障學前教育發(fā)展經(jīng)費。首先，應構建省級政府統(tǒng)籌的農(nóng)村學前教育經(jīng)費保障機制。省級財政增設學前教育發(fā)展資金，加大對農(nóng)村幼兒教師專項經(jīng)費投入，實施省內(nèi)貧困地區(qū)差異化的財政轉(zhuǎn)移支付制度。其次，建立省級統(tǒng)籌的學前教育在編教師招錄制度。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，許多農(nóng)村幼兒園師資嚴重不足，且專業(yè)化水平不高。為此，建議核定農(nóng)村公辦幼兒園編制，省級統(tǒng)籌