基于互聯(lián)網(wǎng)的平安城市解決方案

1、.基于“互聯(lián)網(wǎng) +”的平安城市解決方案我國(guó)的平安城市建設(shè)，自 3111 工程以來(lái)，已經(jīng)取得了令人矚目的階段性成果。然而，在新形勢(shì)下，如何利用新思維更快、更有效地開展平安城市建設(shè)。我國(guó)的平安城市建設(shè)，自“ 3111 工程”以來(lái)，已經(jīng)取得了令人矚目的階段性成果。然而，在新形勢(shì)下，如何利用新思維更快、更有效地開展平安城市視頻圖像監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，拓展城市治安監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)政府職能部門和行業(yè)單位間的視頻資源共享應(yīng)用，同時(shí)更好地服務(wù)于民眾，從而最終達(dá)到“全域覆蓋、全網(wǎng)共享、全時(shí)可用、全程可控”的宏偉目標(biāo)，已成為亟待解決的新課題。平安城市建設(shè)需求分析當(dāng)前，我國(guó)“新常態(tài)”下政治經(jīng)濟(jì)層面宏觀政策不斷調(diào)整，社會(huì)經(jīng)濟(jì)

2、發(fā)展速度減緩，社會(huì)經(jīng)濟(jì)正處于結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的關(guān)鍵階段，各類風(fēng)險(xiǎn)和不穩(wěn)定因素將會(huì)不斷積聚擴(kuò)張，社會(huì)治安形勢(shì)日趨嚴(yán)峻和復(fù)雜。隨著“平安城市”到“平安中國(guó)”的戰(zhàn)略提升，中央、國(guó)家部委和公安部多層面對(duì)于社會(huì)治安防控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的要求不斷提高，以今年 5 月九部委聯(lián)合發(fā)布的關(guān)于加強(qiáng)公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用工作的若干意見為例，其提出“到 2020 年，基本實(shí)現(xiàn)全域覆蓋、全網(wǎng)共享、全時(shí)可用、;.全程可控的公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，在加強(qiáng)治安防控、優(yōu)化交通出行、服務(wù)城市管理、創(chuàng)新社會(huì)治理等方面取得顯著成效”的宏偉目標(biāo)，為平安城市報(bào)警與監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)，指明了方向。反觀我國(guó)的平安城市建設(shè)，自“ 3111

3、工程”以來(lái)，各類公安自建監(jiān)控點(diǎn)位數(shù)量穩(wěn)步提升，視頻圖像信息在公安機(jī)關(guān)打擊犯罪、治安防控以及城市管理等各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作中業(yè)已發(fā)揮出了不可替代的重要作用，平安城市視頻圖像監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)已取得了令人矚目的階段性成果。但目前，各類企事業(yè)單位、物業(yè)小區(qū)、沿街商鋪、娛樂(lè)場(chǎng)所等社會(huì)面視頻監(jiān)控的“整合 + 新建”仍是擺在平安城市建設(shè)進(jìn)一步深化面前的一道難題。一方面，原有社會(huì)面監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)時(shí)無(wú)統(tǒng)一規(guī)劃、 無(wú)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)， 建設(shè)的系統(tǒng)種類各異，品牌繁多，造成圖像的編碼格式、協(xié)議不統(tǒng)一，給整合帶來(lái)巨大的難度 ;另一方面， 采用由政府出資、 公安部門擔(dān)任建設(shè)主體，廣泛部署高端行業(yè)類設(shè)備的傳統(tǒng)平安城市建設(shè)模式來(lái)推進(jìn)視頻監(jiān)控系統(tǒng)的

4、建設(shè)聯(lián)網(wǎng)，又勢(shì)必面臨著安裝難、取電難、接入難、投資巨大的問(wèn)題。如何更好地對(duì)既有社會(huì)面視頻資源進(jìn)行整合，同時(shí)合理規(guī)劃和指導(dǎo)社會(huì)單位、團(tuán)體和個(gè)人開展視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，已成為構(gòu)建完善的立體化治安防控體系所面臨的突出問(wèn)題，亟待提出一攬子整體解決方案。;.“互聯(lián)網(wǎng) + ”思維推動(dòng)平安城市建設(shè)針對(duì)上述社會(huì)面視頻資源“整合+ 新建”中所凸顯的問(wèn)題，通過(guò)積極引入“互聯(lián)網(wǎng)+ ”思維，構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)視頻云平臺(tái) + 行業(yè)整合平臺(tái)” ，實(shí)為新形勢(shì)下一種能夠全面推進(jìn)平安城市建設(shè)的整體解決方案。一方面，可通過(guò)行業(yè)整合平臺(tái)對(duì)銀行、醫(yī)院、學(xué)校、交通、能源、電力、運(yùn)營(yíng)商、大中型企業(yè)等與維護(hù)社會(huì)治安穩(wěn)定關(guān)系緊密的重點(diǎn)單位的視頻監(jiān)控

5、資源進(jìn)行整合，統(tǒng)一圖像的編碼格式，并通過(guò)GB/T28181-2011國(guó)標(biāo)協(xié)議實(shí)現(xiàn)與公安視頻專網(wǎng)內(nèi)的視頻信息共享平臺(tái)的無(wú)縫對(duì)接，使經(jīng)過(guò)授權(quán)的公安機(jī)關(guān)用戶能夠調(diào)閱任意社會(huì)視頻監(jiān)控資源;另一方面， 互聯(lián)網(wǎng)視頻云開放平臺(tái)已接入海量的小微企業(yè)、物業(yè)小區(qū)、娛樂(lè)場(chǎng)所以及民用安防視頻資源， 將其與行業(yè)整合平臺(tái)對(duì)接，在獲得用戶授權(quán)后，公安用戶可通過(guò)行業(yè)整合平臺(tái)對(duì)此類視頻資源進(jìn)行統(tǒng)一管理，可在不增加投資的前提下，極大地豐富公安部門獲取視頻資源的手段。;.圖 1.“互聯(lián)網(wǎng)視頻云平臺(tái) + 行業(yè)整合平臺(tái)”建設(shè)架構(gòu)圖隨著民用安防理念的不斷深入和 3G/4G 、寬帶網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的迅猛發(fā)展，開放式互聯(lián)網(wǎng)視頻云平臺(tái)已經(jīng)得到了極大的

6、成長(zhǎng)并將會(huì)在未來(lái)很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)持續(xù)發(fā)展壯大，前端接入設(shè)備將呈現(xiàn)指數(shù)級(jí)的增長(zhǎng)。以?？低暺煜缕放啤拔炇?為例，至 2014 年底，云平臺(tái)前端設(shè)備接入量已突破百萬(wàn)，預(yù)計(jì)至2015 年底，將得到更大的突破。數(shù)量如此龐大的前端資源的一部分，即便是很小一部分，在經(jīng)過(guò)用戶授權(quán)后，能夠?yàn)楣膊块T所用，也將極大地拓展平安城市視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)的延伸，助力立體化治安防控體系建設(shè)。此外，公安、政府等部門也可通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)視頻云平臺(tái)進(jìn)一步開展視頻監(jiān)控前端點(diǎn)位的建設(shè)，可通過(guò)與電信運(yùn)營(yíng)商、互聯(lián)網(wǎng)視頻內(nèi)容服務(wù)商合作或政府貼補(bǔ)的方式，集中采購(gòu)可接入互聯(lián)網(wǎng)視頻云平臺(tái)的民用級(jí)前端設(shè)備，利用豐富的互聯(lián)網(wǎng)光纖 / 無(wú)線寬帶資源和民用級(jí)前端

7、設(shè)備安裝方便、可就地取電的優(yōu)勢(shì)，大規(guī)模開展視頻網(wǎng)絡(luò)覆蓋建設(shè)，并鼓勵(lì)國(guó)有大中型企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容提供商和小微企業(yè)、商鋪乃至家庭和個(gè)人參與到平安城市的建設(shè)中來(lái)?？v觀全球，這種互惠互利、資源共享的建設(shè)模式在城市安全視頻監(jiān)控建設(shè)中并非沒(méi)有先例。蜚聲全球的美國(guó)芝加哥“虛擬防范計(jì)劃” (Operation Virtual Shield) 就曾采用號(hào)召全民合作的方式進(jìn)行過(guò)建設(shè)，由私人團(tuán)體和普通市民提供安;.裝條件，方便芝加哥應(yīng)急管理與通信局(OEMC) 在發(fā)生緊急情況時(shí)調(diào)用視頻資源。以“互聯(lián)網(wǎng) + ”架構(gòu)建設(shè)平安城市應(yīng)遵循的原則采用“互聯(lián)網(wǎng)視頻云平臺(tái) + 行業(yè)整合平臺(tái)”方式進(jìn)行平安城市社會(huì)面視頻資源整合設(shè)計(jì)是

8、一項(xiàng)龐大而復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，方案的設(shè)計(jì)需要遵循以下幾條原則：系統(tǒng)規(guī)范性原則采用“互聯(lián)網(wǎng)視頻云平臺(tái) + 行業(yè)整合平臺(tái)”方式進(jìn)行社會(huì)面視頻資源整合設(shè)計(jì)最終的目的是要對(duì)海量的行業(yè)單位、互聯(lián)網(wǎng)視頻資源進(jìn)行統(tǒng)一管理，可為我公安部門所用，助力平安城市建設(shè)。因此其設(shè)計(jì)必須遵循規(guī)范性原則，符合有關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范及建設(shè)方的管理和使用要求，視音頻控制協(xié)議、視頻編解碼、文件格式、接口協(xié)議、傳輸協(xié)議等應(yīng)遵循國(guó)家和公共安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，行業(yè)整合平臺(tái)應(yīng)能在保障安全的前提下，與公安視頻專網(wǎng)共享平臺(tái)實(shí)現(xiàn)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)海量社會(huì)面視頻資源為公安實(shí)戰(zhàn)服務(wù)的目標(biāo)。系統(tǒng)可靠性原則在“互聯(lián)網(wǎng)視頻云平臺(tái) + 行業(yè)整合平臺(tái)”的平安城市社會(huì)面視頻資源整合架

9、構(gòu)下，互聯(lián)網(wǎng)視頻云平臺(tái)擔(dān)負(fù)著海量社會(huì)面視頻資源接入的重任。一方面，需要優(yōu)先保障公安用戶能夠隨時(shí)調(diào)閱各類社會(huì)面視頻資源，以滿足治安管理、城市管理、交通管理、 應(yīng)急指揮、 提供破案線索的需求;另一方面，;.還需要為廣大接入用戶提供視頻實(shí)時(shí)點(diǎn)播、回放、報(bào)警等服務(wù)。因此，系統(tǒng)必須具備強(qiáng)大的數(shù)據(jù)吞吐能力、海量用戶并發(fā)訪問(wèn)能力，基于云計(jì)算架構(gòu)設(shè)計(jì)，所有節(jié)點(diǎn)均互為冗余備份，采用成熟、穩(wěn)定的技術(shù)和設(shè)備，系統(tǒng)軟件應(yīng)有備份和維護(hù)保障功能，系統(tǒng)應(yīng)具有超強(qiáng)的容錯(cuò)和恢復(fù)能力，隨著前端接入設(shè)備數(shù)量的增長(zhǎng)，系統(tǒng)資源具有平滑、彈性擴(kuò)展能力，能夠保證長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)行。系統(tǒng)開放性原則采用“互聯(lián)網(wǎng) + ”模式進(jìn)行平安城市建設(shè)，絕非對(duì)原

10、有傳統(tǒng)建設(shè)模式的顛覆，而是促進(jìn)其進(jìn)行換代升級(jí)。這種換代升級(jí)不僅僅是利用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)對(duì)原有平安城市視頻圖像系統(tǒng)進(jìn)行技術(shù)升級(jí)，還包括積極探索新的建設(shè)模式，凝聚全社會(huì)的力量參與到平安城市的建設(shè)當(dāng)中來(lái)，形成以政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)、全民參與的平安城市建設(shè)新局面，建立平安城市的長(zhǎng)效運(yùn)營(yíng)機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與平臺(tái)和外圍應(yīng)用建設(shè)，創(chuàng)新服務(wù)和管理運(yùn)維模式，引入社會(huì)資金，培養(yǎng)新的信息消費(fèi)點(diǎn)，再將資金投入到新的建設(shè)中去，形成良性循環(huán)。因此，互聯(lián)網(wǎng)視頻云平臺(tái)應(yīng)具有足夠的開放性和開放能力，應(yīng)能提供標(biāo)準(zhǔn)的SDK 和 Api 接口，供廣大的第三方合作者在自有的客戶端(App 、CS、WEB)上打造

11、具有“互聯(lián)網(wǎng)云能力”的惠民/ 便民視頻應(yīng)用。系統(tǒng)安全性原則;.以“互聯(lián)網(wǎng)視頻云平臺(tái) + 行業(yè)整合平臺(tái)”架構(gòu)進(jìn)行平安城市社會(huì)面資源整合建設(shè)，由于系統(tǒng)存在并跨越了較多的網(wǎng)絡(luò)邊界，涉及了不同功能類型的設(shè)備與系統(tǒng)，并且使用者、維護(hù)者身份眾多，為整套系統(tǒng)帶來(lái)了非常多的安全性隱患，主要包括系統(tǒng)與應(yīng)用的脆弱性、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)面臨的威脅、網(wǎng)路傳輸存在的威脅、運(yùn)維帶來(lái)的威脅等幾類。因此，對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)視頻云平臺(tái) + 行業(yè)整合平臺(tái)”架構(gòu)進(jìn)行系統(tǒng)安全性設(shè)計(jì)，需采用分層控制方案，結(jié)合系統(tǒng)與應(yīng)用、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、網(wǎng)路傳輸、運(yùn)維四個(gè)維度可能存在的安全問(wèn)題，以及視頻監(jiān)控平臺(tái)的安全需求和網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)狀，將整個(gè)系統(tǒng)分為外部前端層、系統(tǒng)層、網(wǎng)絡(luò)層、數(shù)

12、據(jù)層和應(yīng)用層，對(duì)各層采取不同的安全技術(shù)措施。特別需要注意的是，因互聯(lián)網(wǎng)視頻云平臺(tái)部署于互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境中，而鑒于互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境的復(fù)雜性，其對(duì)社會(huì)面資源網(wǎng)乃至公安視頻專網(wǎng)造成了相當(dāng)大的網(wǎng)絡(luò)安全威脅。因此，互聯(lián)網(wǎng)視頻云平臺(tái)與行業(yè)整合平臺(tái)的互聯(lián)互通成為在整個(gè)系統(tǒng)的安全性設(shè)計(jì)的重中之重，建議采用絕對(duì)安全的物理方式，進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)邊界的安全隔離。其示意圖如下圖所示：;.圖 2.網(wǎng)絡(luò)邊界隔離“互聯(lián)網(wǎng) + ”模式建設(shè)平安城市的其他優(yōu)勢(shì)我國(guó)通過(guò)多年平安城市建設(shè)，公安機(jī)關(guān)、政府部門掌握了大量的視頻資源。但由于管理等問(wèn)題，這些資源很少能在部門間進(jìn)行共享，更不用說(shuō)向社會(huì)開放。采用“互聯(lián)網(wǎng)視頻云平臺(tái) + 行業(yè)整合平臺(tái)”的方式進(jìn)行平安

13、城市建設(shè)，可利用行業(yè)整合平臺(tái)將公安機(jī)關(guān)、政府部門以及其他行業(yè)所掌握的視頻資源予以適當(dāng)集中，通過(guò)建立完善的訪問(wèn)授權(quán)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)各政府部門、行業(yè)單位在安全可控前提下的授權(quán)訪問(wèn)、有限共享：可有效提高公安機(jī)關(guān)打擊違法犯罪、實(shí)施社會(huì)管理的能力，為政府部門在處置突發(fā)事件過(guò)程中提供決策依據(jù)，提高應(yīng)急處置的速度及準(zhǔn)確性，并為市政、交通等部門，以及電力、電信等相關(guān)行業(yè)提供必要視頻信息支持， 提高這些單位服務(wù)民眾能力及水平 ;此外，通過(guò)進(jìn)一步建立相關(guān)視頻資源審核機(jī)制，還能夠?qū)⑿袠I(yè)整合平臺(tái)所匯聚的視頻資源，推送至互聯(lián)網(wǎng)視頻云平臺(tái)，利用互聯(lián)網(wǎng)視頻云平臺(tái)所提供的 VSaaS 服務(wù)，通過(guò)多種方式 ( 視頻服務(wù)門戶、微信公眾號(hào)等 )有選擇地向廣大市民、 公眾發(fā)布道路交通、大型商業(yè)機(jī)構(gòu)、