斗里經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展思考

1、斗里鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的幾點(diǎn)思考伍文劍斗里鄉(xiāng)地處從江縣最南端，距縣城52公里，東南面與廣西洞頭、良寨、大年三鄉(xiāng)接壤，西北面和本縣西山鎮(zhèn)、翠里鄉(xiāng)毗鄰。屬云貴高原梯級(jí)余脈諸山，位于九萬大山東麓，南靠元寶山。地勢(shì)以斗里河為縱軸向東西兩翼遞升。境內(nèi)重巒連綿，氣候溫暖濕潤(rùn)，土壤肥沃。轄6個(gè)行政村，32個(gè)自然寨，2871戶人家，共13404人。居住有苗、侗、瑤、壯、漢等五個(gè)民族，民俗純樸、熱情、大方。全鄉(xiāng)國(guó)土面積為97.88平方公里，耕地面積8669畝。其中，田為7388畝，土為1281畝，人均約0.7畝。有南下通往柳州的884縣道貫穿全境，交通運(yùn)輸及網(wǎng)絡(luò)信息十分便利。黨的十六屆五中全會(huì)提出，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)

2、村是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)。 “生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”，這既是中央對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的要求，也是其總體目標(biāo)，它包涵了物質(zhì)文明和精神文明兩個(gè)方面的建設(shè)，涉及到政治、經(jīng)濟(jì)、文化等領(lǐng)域。毫無疑問，這個(gè)目標(biāo)也是斗里鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)在未來較長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)所必須爭(zhēng)取現(xiàn)實(shí)的目標(biāo)。介于斗里鄉(xiāng)的鄉(xiāng)情，發(fā)展基礎(chǔ)教育是前提，改善市場(chǎng)環(huán)境是關(guān)鍵，宏觀調(diào)控與綜合治理是保證，而“包容性增長(zhǎng)”和“可持續(xù)發(fā)展”又理所當(dāng)然地成為左右斗里鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的兩根杠桿。一、包容性增長(zhǎng)囿于資源和條件，可以說當(dāng)前斗里鄉(xiāng)已經(jīng)沒有了支柱產(chǎn)業(yè)，特色產(chǎn)業(yè)僅為潘里八組瑤浴，農(nóng)、林、工、商兼容并蓄，牧、漁、果、副止步不前。但

3、是，隨著社會(huì)綜合治理及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面的發(fā)展，從遠(yuǎn)景來看，斗里鄉(xiāng)發(fā)展的后勁是值得樂觀的：一是斗里鄉(xiāng)地夾貴廣五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間，通過擴(kuò)大招商引資規(guī)模，建立邊貿(mào)集市；二是打開融資通道，擴(kuò)大特色產(chǎn)業(yè)，開發(fā)支柱產(chǎn)業(yè)和服務(wù)行業(yè)。三是爭(zhēng)取開發(fā)項(xiàng)目，發(fā)展加工業(yè)。簡(jiǎn)言之，各種行業(yè)的包容性發(fā)展是發(fā)展斗里鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的必然選擇。（一）繼續(xù)扶持和調(diào)整傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)1、斗里鄉(xiāng)是一個(gè)典型的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)起著命脈的作用，耕田種地一直是普通老百姓的主要衣食來源，同時(shí)林木銷售又是改善經(jīng)濟(jì)收入的一個(gè)主要途徑。因此，確保農(nóng)、林等方面的穩(wěn)步健康發(fā)展，仍是當(dāng)前的主要任務(wù)之一。2、隨著社會(huì)形勢(shì)的發(fā)展，外出務(wù)工和棄農(nóng)從商成了部分人的選擇和生

4、活方式，政府要擺正服務(wù)于民的位置，一方面為外出務(wù)工人員提供信息和作好安置，另一方面要積極改善投資環(huán)境，引導(dǎo)商業(yè)的良性競(jìng)爭(zhēng)。3、創(chuàng)造條件，引導(dǎo)種殖和養(yǎng)殖向規(guī)?；l(fā)展；加大綜合治理力度，嚴(yán)禁毀滅性漁獵，保護(hù)水產(chǎn)資源和野生資源。雖然椪柑時(shí)代的輝煌已不復(fù)存在，但若能設(shè)法不讓田閑地空，使村村寨寨瓜果蔬菜四季飄香，也是一個(gè)物阜民豐的表現(xiàn)。富足才能有效促進(jìn)副食加工，從而帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)。（二）大力開發(fā)和發(fā)展新型經(jīng)濟(jì)1、乘扶貧開發(fā)項(xiàng)目之東風(fēng)，大搞油茶基地開發(fā)。油茶是多年生灌木，具有生長(zhǎng)周期長(zhǎng)、易于管理、產(chǎn)量高等特點(diǎn)。栽培之后需要大約5年的時(shí)間才能開花，一經(jīng)結(jié)果就可年年坐享其成。過去斗里鄉(xiāng)內(nèi)也多有栽培，但一方面不成

5、規(guī)模，二方面缺乏管理，所以沒有引起重視，農(nóng)民也沒有得到最大的收益。通過行政運(yùn)作，改變過去農(nóng)民自己小打小鬧的局面，把各村油茶種植面積擴(kuò)大成規(guī)模，向農(nóng)民傳送管理技術(shù)，可望在5年之后把油茶種植發(fā)展成斗里鄉(xiāng)的支柱產(chǎn)業(yè)。2、斗里瑤族藥浴的強(qiáng)身祛病之功效已聞名遐邇，可以潘里八組瑤浴為試點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，發(fā)動(dòng)瑤胞大面積種植浴藥，開發(fā)瑤族藥浴旅游業(yè)。進(jìn)一步加大宣傳力度，增設(shè)藥浴配套設(shè)備和跟蹤服務(wù)項(xiàng)目，把瑤族藥浴旅游業(yè)做好做大。3、爭(zhēng)取立項(xiàng)落實(shí)，請(qǐng)進(jìn)金融部門，改善投資環(huán)境，擴(kuò)大城鎮(zhèn)化移民搬遷，發(fā)展兩省邊界農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)及其活動(dòng)。4、利用天時(shí)、地利、人和諸因素，準(zhǔn)確把握兩省物流這個(gè)通道口的動(dòng)向，從以下三個(gè)方面考慮開辦小型加

6、工廠：（1）申辦木材加工廠；（2）申辦副食加工廠；（3）申辦廢舊加工廠（如麻袋廠等）。二、可持續(xù)發(fā)展（一）和諧氛圍營(yíng)造“不見而章，不動(dòng)而變，無為而成?！边@是斗里鄉(xiāng)前幾屆領(lǐng)導(dǎo)的一個(gè)潛規(guī)則，是順應(yīng)斗里鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際需要的基本做法，也是創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的核心思想。具體來說，就是利用村級(jí)基層干部來實(shí)現(xiàn)推行政令和推動(dòng)發(fā)展，樹立服務(wù)意識(shí)，還政于民，激發(fā)廣大群眾的智慧和才干，使之在政府的宏觀指導(dǎo)下安居樂業(yè)，自覺地創(chuàng)造財(cái)富和參與社會(huì)改良?！岸嘤?、少取、放活”便是這一思想的精髓，也是營(yíng)造斗里鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧氛圍的基礎(chǔ)。（二）社會(huì)問題治理社會(huì)問題治理涉及面非常廣，也是政府職能運(yùn)作的主要體現(xiàn)。每一個(gè)公務(wù)員都首先必須牢

7、固樹立執(zhí)政為民的思想，把執(zhí)政以德和服務(wù)群眾貫穿在每一個(gè)工作的細(xì)節(jié)之中。1、文化教育 “經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，教育必先行。”這是可持續(xù)發(fā)展的首要條件?！笆袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，歸根到底是人才的競(jìng)爭(zhēng)?！敝挥刑岣吡巳罕姷目茖W(xué)文化素質(zhì)，一切的一切才有可能在政府的宏觀調(diào)控下興旺起來。發(fā)展教育重在基礎(chǔ)和普及，可以從以下方面著手：一是抓實(shí)義務(wù)教育階段的教育（責(zé)成各村把教育擺在一事一議上來抓）；二是下村開展農(nóng)技知識(shí)宣傳與講座；三是大力鼓勵(lì)接受中等職業(yè)技術(shù)教育；四是獎(jiǎng)勵(lì)就讀高校，培養(yǎng)高端人才；五是把初中畢業(yè)證作為辦理結(jié)婚證（和身份證）的先決條件不放松；六是建立鄉(xiāng)級(jí)和村級(jí)文化娛樂中心，有圖書室與活動(dòng)室；七是利用民族節(jié)日組織一些雅俗共賞的

8、文學(xué)藝術(shù)節(jié)目下村巡回演出和鼓勵(lì)村民自行組織開展文體活動(dòng)。2、社會(huì)治安 良好的社會(huì)治安環(huán)境是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展繁榮的前提條件，也是吸引外商投資的一個(gè)籌碼，更是社會(huì)精神文明的一個(gè)重要標(biāo)志。一要廣泛開展村與村、鄉(xiāng)與鄉(xiāng)（含與廣西鄰近鄉(xiāng)鎮(zhèn)）的聯(lián)防聯(lián)動(dòng)工作；二要作好民事、刑事等案件的糾紛排解；三要杜絕大規(guī)模聚眾性賭博現(xiàn)象的重演和泛濫（07年的聚眾性賭博使斗里鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)倒退，許多小康家庭返貧）。從法制與道德的高度進(jìn)行宣傳、教育群眾，“不賞而民勸，不怒而民威于鈇鉞”，使斗里鄉(xiāng)社會(huì)長(zhǎng)治久安。3、村寨建設(shè) 村寨建設(shè)重在規(guī)劃和整潔，重在與環(huán)境的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。盲目拆建都可能導(dǎo)致環(huán)境被破壞和影響正常的勞動(dòng)生產(chǎn)。各村要成立村民建設(shè)規(guī)劃

9、領(lǐng)導(dǎo)小組，從近期目標(biāo)和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益來議定村寨的硬件建設(shè)與軟件建設(shè)。4、計(jì)劃生育 計(jì)劃生育是協(xié)調(diào)人口與資源的主要手段，也是提高人口素質(zhì)的重要手段。除了嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的政策法規(guī)及上級(jí)主管部門的具體要求之外，還要考慮計(jì)劃生育對(duì)象的條件，比如，對(duì)經(jīng)濟(jì)狀況好而文化水平又高的可以寬松一些，對(duì)家庭貧困而又沒有文化的適當(dāng)嚴(yán)格一些，甚至可以在申請(qǐng)辦理生育證書時(shí)進(jìn)行育兒常識(shí)考試，這才符合優(yōu)生優(yōu)育的宗旨。5、環(huán)境保護(hù) 環(huán)境有社會(huì)環(huán)境和自然環(huán)境，兩者都會(huì)牽涉到資源利用問題，既要獨(dú)立分開，又要結(jié)合起來進(jìn)行治理，使社會(huì)環(huán)境和自然環(huán)境和諧統(tǒng)一，促進(jìn)各種不可再生資源的有效利用和可再生資源的合理開發(fā)。6、醫(yī)療衛(wèi)生 利用政策優(yōu)勢(shì)改善醫(yī)療設(shè)備和提高醫(yī)務(wù)工作者技術(shù)水平，培養(yǎng)一支業(yè)務(wù)素質(zhì)過硬的醫(yī)療隊(duì)伍；繼續(xù)鞏固和深化農(nóng)合制度改革，讓農(nóng)民患者得到最大的實(shí)惠，從而杜絕因病致貧和因病返貧現(xiàn)象的發(fā)生。7、其他方面 如：創(chuàng)造條件為孝敬老人、養(yǎng)護(hù)鰥寡孤獨(dú)和培養(yǎng)幼童提供可能，讓全社會(huì)都感