對(duì)違法開門窗行為的查處有哪些法律依據(jù)

1、查處擅自開門、窗有哪些法律依據(jù)？隨著商業(yè)經(jīng)營(yíng)的繁榮，開設(shè)后門的裝修行為越來(lái)越多，隨之投訴開設(shè)后 門的反映也增多，給城管的工作帶來(lái)了很大的壓力。因?yàn)檠b修行為的查處， 是城管職責(zé)之一。但實(shí)際操作中，部分執(zhí)法人員對(duì)于開設(shè)后門的行為，難以 找到明確的執(zhí)法依據(jù)，管也不是、不管也不行，感覺(jué)頗為尷尬。住宅室內(nèi)裝飾裝修管理辦法作為監(jiān)管裝修行為的對(duì)應(yīng)法規(guī)，其第六條第二項(xiàng)規(guī)定：裝修人從事住宅室內(nèi)裝飾裝修活動(dòng)， 未經(jīng)批準(zhǔn)，不得有“改 變住宅外立面，在非承重外墻上開門、窗”的行為。第三十九條規(guī)定“未經(jīng) 城市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)，在住宅室內(nèi)裝飾裝修活動(dòng)中搭建建筑物、構(gòu)筑 物的，或者擅自改變住宅外立面、在非承重外墻上開門

2、、窗的，由城市規(guī)劃 行政主管部門按照城市規(guī)劃法及相關(guān)法規(guī)的規(guī)定處罰。上述規(guī)定明確 了擅自改變住宅外立面，在非承重外墻上開門、窗等的行為必須經(jīng)城市規(guī)劃 行政主管部門批準(zhǔn)，否則按照城市規(guī)劃法及相關(guān)法規(guī)的規(guī)定處罰。不管是已廢止的城市規(guī)劃法還是現(xiàn)行的城鄉(xiāng)規(guī)劃法，對(duì)于擅自開門、窗的行為，都沒(méi)有明確的處罰規(guī)定，也很難找到相關(guān)的規(guī)定。這就給 執(zhí)法工作帶來(lái)了難題。對(duì)于擅自開門、窗的行為究竟依據(jù)哪一規(guī)定進(jìn)行監(jiān) 管？有的地方法規(guī)、規(guī)定或制定了實(shí)施細(xì)則有明確的處理依據(jù)就好辦了，但 沒(méi)有地方法規(guī)或沒(méi)有制定實(shí)施細(xì)則的又怎么辦？有部分執(zhí)法人員認(rèn)為可依照城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例的相關(guān)條 款進(jìn)行查處。城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理

3、條例第九條規(guī)定“城市中的建筑 物和設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的城市容貌標(biāo)準(zhǔn)。”，第三十七條規(guī)定“凡不符 合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的建筑物或者設(shè)施，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門會(huì)同城市規(guī)劃行政主管部門，責(zé)令有關(guān)單位和個(gè)人限期改造或者拆除；逾期未改造或者未拆除的，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者城市規(guī)劃行政主管部門組織強(qiáng)制拆除，并可處以罰款?！?城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例中的規(guī)定，對(duì)于監(jiān)管沿街建筑還是有一定的效果，但太過(guò)抽象。如何才符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)？如地方法規(guī)制定有相應(yīng)的詳細(xì)規(guī)則還好處理，一旦對(duì)門、窗的標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有詳細(xì)規(guī)定的，查處擅自開門、窗的行為也就存在欠

4、缺操作性的問(wèn)題。那么，對(duì)于擅自開門、窗的行為，還有哪些規(guī)定呢？建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例第十五條第二款有這樣的規(guī)定“房屋建筑使用者在裝修過(guò)程中，不得擅自變動(dòng)房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu)。 ”而墻體作為磚砌體部分，是建筑主體的一部分，這在建筑業(yè)中的各種驗(yàn)收規(guī)范中都有明確的表述。因而，查處擅自開門、窗的行為，筆者認(rèn)為適用建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例更為妥當(dāng)， 也更具有操作性。建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例第六十九條規(guī)定“違反本條例規(guī)定，涉及建筑主體或者承重結(jié)構(gòu)變動(dòng)的裝修工程，沒(méi)有設(shè)計(jì)方案擅自施工的，責(zé)令改正，處5 0萬(wàn)元以上1 0 0萬(wàn)元以下的罰款；房屋建筑使用者在裝修過(guò)程中擅自變動(dòng)房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu)的，責(zé)令改正，處5萬(wàn)元以上1 0萬(wàn)元以下的 罰款。 ”，這一條規(guī)定明確了擅自變動(dòng)房屋建筑主體的行為的處罰措施：責(zé)令改正、罰款。擅自開門、窗，罰款最高額達(dá)到10 萬(wàn)元，相信可以達(dá)到阻嚇的目的了。簡(jiǎn)介：違法開門窗的查處，困擾著城