應(yīng)急預(yù)案編制審核和演練制度

1、應(yīng)急預(yù)案管理和演練制度、適用范圍適用于項(xiàng)目部應(yīng)急預(yù)案編制、審批及演練管理。二、目的及名詞目的：為了預(yù)防和控制潛在的事故或緊急情況發(fā)生時(shí)，做出應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)，最大限度地減輕可能造成的事故后果，特制定本制度。應(yīng)急預(yù)案：面對突發(fā)事件如自然災(zāi)害、重特大事故、環(huán)境公害及人為破壞的應(yīng)急管理、指揮、救援計(jì)劃等方案。三、職責(zé)1 、項(xiàng)目部根據(jù)項(xiàng)目的危險(xiǎn)源分布、關(guān)鍵工序和重點(diǎn)部位監(jiān)控、風(fēng)險(xiǎn)分析，負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的編制及修訂；預(yù)案要符合安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案編制導(dǎo)則，根據(jù)國家法律法規(guī)及實(shí)際演練情況，適時(shí)修訂，做到科學(xué)、易于操作。2 、項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)預(yù)案的頒布；3 、成立以項(xiàng)目經(jīng)理為組長，各部門負(fù)責(zé)人及專職安全員等成員的應(yīng)急

2、預(yù)案督導(dǎo)小組。應(yīng)急預(yù)案所涉及的部門按預(yù)案分工協(xié)同負(fù)責(zé)預(yù)案的演練和實(shí)施。四、編制要求1 、應(yīng)急預(yù)案編制原則1.1 、以人為本，安全第一把保障員工的生命安全和身體健康、最大程度地預(yù)防和減少事故造成的人員傷亡和和財(cái)產(chǎn)損失作為首要任務(wù)。切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)。1.2 、預(yù)防為主，強(qiáng)化基礎(chǔ)，快速反應(yīng)堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合、常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，常抓不懈，在不斷提高安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、防范水平的同時(shí)，加強(qiáng)現(xiàn)場應(yīng)急基礎(chǔ)工作，做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評估、物資儲(chǔ)備、隊(duì)伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工作。強(qiáng)化一線人員的緊急處置和逃生的能力，“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、迅捷處置”。居安思危，預(yù)防為主。1.3 、科學(xué)實(shí)用應(yīng)急預(yù)案應(yīng)具有針

3、對性、實(shí)用性和可操作性。通過危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評估進(jìn)行編制；應(yīng)急對策簡練實(shí)用，通過演練不斷完善改進(jìn)。依法規(guī)范，加強(qiáng)管理。1.4 、分級響應(yīng)應(yīng)急和應(yīng)急管理工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。應(yīng)急工作按照事故的危害程度、波及和影響范圍，實(shí)施分級應(yīng)急響應(yīng)的應(yīng)急管理體制。2 、預(yù)案內(nèi)容要求：預(yù)案內(nèi)容應(yīng)包括應(yīng)急小組成員配置及分工、應(yīng)急裝備配備、應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急響應(yīng)程序等必要內(nèi)容。五、預(yù)案評審1 、 應(yīng)急預(yù)案編制完成或修訂完善后，應(yīng)進(jìn)行評審。評 審由項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人組織有關(guān)部門和人員進(jìn)行。外部評審由 上級主管部門或地方政府負(fù)責(zé)安全管理的部門組織審查。評 審修訂后，經(jīng)項(xiàng)目部主要負(fù)責(zé)人簽署發(fā)布并按規(guī)定報(bào)有關(guān)部門備案。發(fā)布實(shí)

4、施的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)每年評審一次。2 、預(yù)案評審的主要內(nèi)容應(yīng)包括：總則、危險(xiǎn)性分析、組 織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、預(yù)防與預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、信息發(fā)布、后期處 置、保障措施、培訓(xùn)與演練、獎(jiǎng)懲、附則等。預(yù)案評審的主要效果應(yīng)包括：評估預(yù)案描述的應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài) 是否滿足要求，提出應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行程序中的缺陷和不足；評估預(yù)案確定的重大事故應(yīng)急能力是否滿足要求，識(shí)別資源需 求，澄清相關(guān)機(jī)構(gòu)、組織和人員的職責(zé)，改善不同機(jī)構(gòu)、組織和人員之間的協(xié)調(diào)問題；評估預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急響應(yīng)人員對 應(yīng)急預(yù)案、執(zhí)行程序的可操作性是否可行可靠，進(jìn)一步提高 應(yīng)急響應(yīng)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和操作能力。最終達(dá)到確保應(yīng)急預(yù)案的充分性，確保應(yīng)急設(shè)備的保障能力。六、應(yīng)急管理培訓(xùn)

5、1 、針對已批準(zhǔn)的應(yīng)急預(yù)案，各單位應(yīng)編制對各類專業(yè)應(yīng) 急人員、企業(yè)職工的年度培訓(xùn)計(jì)劃，并組織實(shí)施。職工應(yīng)熟 悉避災(zāi)路線，掌握危險(xiǎn)自救和互救知識(shí)。特殊作業(yè)人員（如 救護(hù)人員、特殊環(huán)境、關(guān)鍵崗位人員等）在學(xué)習(xí)和考試后， 應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)的訓(xùn)練和演練。應(yīng)急預(yù)案如有修改補(bǔ)充，要組織 職工重新學(xué)習(xí)。應(yīng)急響應(yīng)中心會(huì)同有關(guān)部門，通過各種宣傳手段，對項(xiàng)目作業(yè)人員廣泛宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和應(yīng)急意識(shí)。2 、培訓(xùn)結(jié)束應(yīng)編制應(yīng)急培訓(xùn)總結(jié)，內(nèi)容應(yīng)包括：培訓(xùn)時(shí) 間、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)師資、培訓(xùn)人員、培訓(xùn)效果、培訓(xùn)考核 記錄等。七、應(yīng)急預(yù)案演練1 、各單位每年至少要組織一次應(yīng)急預(yù)案演練。2 、應(yīng)急演練可采用包括桌面演練、功能演練和全面模

6、擬 演習(xí)在內(nèi)的多種演習(xí)類型。3 、各單位應(yīng)成立應(yīng)急演練指揮策劃小組，根據(jù)選定的演 練類型制定應(yīng)急預(yù)案演練方案，演練方案包括下列事項(xiàng)：確 定演練時(shí)間、目標(biāo)和演練范圍，演練方式，確定演練現(xiàn)場規(guī) 則，指定演練效果評價(jià)人員，安排相關(guān)的后勤工作，編寫書 面報(bào)告，演練人員進(jìn)行自我評估，針對不足及時(shí)制定改正措 施并確保實(shí)施。4 、應(yīng)急演練結(jié)束后，應(yīng)進(jìn)行演練評價(jià)總結(jié)，并編制演練 評價(jià)報(bào)告。應(yīng)急預(yù)案的演練檢驗(yàn)下列效果：人員配置的合理 性、充分性，參與人員的反應(yīng)能力與處理能力，應(yīng)急預(yù)案的 操作性，應(yīng)急設(shè)備的充分性、可用性與有效性，應(yīng)急預(yù)案的 組織協(xié)調(diào)性，外部機(jī)構(gòu)響應(yīng)的及時(shí)性，應(yīng)急預(yù)案的經(jīng)濟(jì)性及 有效性。5 、應(yīng)急演練結(jié)束后，演習(xí)指揮策劃小組應(yīng)對演練發(fā)現(xiàn)進(jìn) 行充分研究，確定導(dǎo)致該問題的根本原因、糾正方法、糾正措施及完成時(shí)間，并指定專人負(fù)責(zé)對演練發(fā)現(xiàn)中的不足項(xiàng)和整改項(xiàng)的糾正過程實(shí)施追蹤，監(jiān)督檢查糾