積極穩(wěn)妥減少全國性加分項目多措并舉鼓勵學生特長發(fā)展

1、積極穩(wěn)妥減少全國性加分項目多措并舉鼓勵學生特長發(fā)展為貫徹落實國務院關于深化考試招生制度改革的實 施意見，教育部會同有關部門認真研究制定了關于進一 步減少和規(guī)范高考加分項目和分值的意見 ，標志著新一輪 清理高考加分工作的全面啟動。減少和規(guī)范加分項目，對于 維護教育公平、促進科學選才、鼓勵學生全面而有個性地發(fā) 展、推動考試招生制度改革、維護國家教育考試良好形象， 具有深遠意義。這次改革突出問題導向，與以往相比，涉及 的加分項目范圍更廣，工作力度更大。其中，取消全部全國 性鼓勵類加分項目尤其引人注目，成為清理高考加分工作的 亮點，我認為有三個顯著特點：體現了“大幅減少、嚴格控制”的要求我國從 20

2、世紀 50 年代起就實行考試加分政策，加分主 要有兩類，一類是鼓勵類加分，目的是為了促進學生全面發(fā) 展、個性發(fā)展；一類是扶持類加分，是對少數民族、烈士子 女等特殊群體予以扶持。目前，全國性加分項目共 11 項， 各省的地方性加分項目加起來有 95 項。近年來一些地方存 在加分資格造假等問題，嚴重影響了公平公正。按照“大幅 減少、嚴格控制”的總體要求，這次改革對高考加分項目采 取了“減項目，降分值”的措施。就全國加分項目而言，文 件規(guī)定取消奧賽、科技類競賽、省級優(yōu)秀學生、思想品德突 出者、重大體育比賽、國家二級運動員等 6 項全國性鼓勵類 加分項目， 占現行全國性加分項目的 54.55%。文件突

3、出問題 導向，積極回應了社會關切， 著力解決當前群眾反映最強烈、 矛盾最集中的體育、藝術等特長加分問題，使人民群眾增加 對國家統一考試的信任，維護社會公平、正義。加分項目做“減法” ，鼓勵學生特長發(fā)展做“加法” 這次減少和規(guī)范高考加分的重要特點是堅持正確的育 人導向。調整加分政策不是簡單地取消加分項目，而是變堵 為疏、變堵為引，旨在全面貫徹黨的教育方針，科學合理地 體現考生的相關特長、突出事跡、優(yōu)秀表現，引導每一個學 生德智體美全面而有個性地發(fā)展，糾正少數人片面追求高考 加分的傾向。在對部分加分項目做“減法”的同時，完善其 他多種方式鼓勵引導學生興趣特長發(fā)展，為考生成才做“加 法”。取消上述加

4、分項目后，相關的評優(yōu)、競賽等活動仍可 正常進行，不受影響，只是與高考加分不再掛鉤，遏制的是 只為高考加分而違心的參加相關活動的功利性傾向，甚至作 假行為，使真正熱衷和喜歡這些活動、具有相關特長的學生 脫穎而出，發(fā)揮自己的特長，實現自我。在取消這些加分項目后，在繼續(xù)鼓勵學生相關興趣特長 的發(fā)展方面也做出了相應規(guī)定，使高考加分政策調整在確保 教育公平的同時，也為相關特長的學生成長和發(fā)展提供了政策和制度上的支持：一是考生的相關特長、突出事跡、優(yōu)秀 表現等情況記入學生高中綜合素質檔案或考生檔案，供高校 錄取時參考。這就意味著，隨著我國高考改革的深入和多元 評價體系的建立，考生的相關特長在高考錄取中使用

5、的機會 更多、范圍更廣。從長遠看，加分政策的調整，有利于廣大 中學生的素質培養(yǎng)、有利于人才選拔和社會公平的實現，對 于人的成長成才至關重要的綜合素質不僅沒有弱化，而是強 化了對基礎教育的正確引導。二是鼓勵考生參加自主招生、 高水平運動隊等特殊類型招生。體育特長生可選擇報考高校 高水平運動隊招生，或運動訓練、武術與民族傳統體育專業(yè) 單獨考試招生，或其他體育學類專業(yè)招生；獲得奧賽、科技 類競賽獎項以及考生的相關科研特長和創(chuàng)新潛質可作為自 主招生試點高校優(yōu)先給予初審通過的條件等；對思想品德方 面有突出事跡的考生，按照有關程序，高?？善聘皲浫』騿?獨考試錄取。三是各?。▍^(qū)、市）還可通過其他方式體現和

6、鼓勵學生發(fā)展相關興趣特長，如積極鼓勵學生參加日常校園 “陽光體育” 、科技創(chuàng)新及社會實踐等活動。2015政策調整實行“老人老辦法，新人新辦法” 加分政策調整是根據客觀形勢的發(fā)展進行的調整，既要 服從國家大局和高考公平競爭、公正選拔的要求，又要考慮 到政策延續(xù)性和考生利益，兼顧區(qū)域差異，才能使高考加分 調整工作積極穩(wěn)妥、平穩(wěn)有序推進。為更好的銜接，以 年 1 月 1 日為時間節(jié)點，對已獲得和未獲得相關資格的考生 區(qū)別對待。文件規(guī)定：對在 2015 年 1月 1 日之后獲得奧賽、 科技類競賽、省級優(yōu)秀學生、思想品德突出者、重大體育比 賽、國家二級運動員 6 項相關獎項、名次、稱號的考生均不 再具備

7、高考加分資格。對 2015 年 1月 1日前在高級中等教 育階段已經獲得上述項目有關獎項、名次、稱號的高中在校 生，是否具有加分資格由生源所在地省級高校招生委員會研 究決定。把決定權交給省（區(qū)、市） ，充分考慮我國各地經濟發(fā) 展不平衡等區(qū)域差異，體現因地制宜，平穩(wěn)過渡。國家要求 各?。▍^(qū)、市）可以根據省情，在充分聽取各方面意見、確 保穩(wěn)妥的基礎上， 決定是否過渡。 對確實需要過渡的省 （區(qū)、 市），國家也對相應加分項目的分值的限制和相關管理也進 行了規(guī)定，以確保加分資格真實可信。一是不得突破現行加 分規(guī)定新增項目；二是對加分分值的上限定為不超過 5 分； 三是對過渡期間加強資格認定和嚴格管理提出要求，明確了 相關部門的責任：體育部門要重新對二級運動員資質進行復 核復測，教育部門要按相關標準進行嚴格測試；四是嚴格制 定加分項目設立程序。各省制定本地調整規(guī)范加分政策的實 施方案，報經省級人民政府審議，于 2015 年 1 月底前報教