稅收“鵝叫論”到底荒謬在哪里

1、稅收“鵝叫論”到底荒謬在哪里從 2011 年上海和重慶兩地率先試點(diǎn)向居民住宅征收房產(chǎn)稅開始，中經(jīng) 2013 年的房產(chǎn)稅“試點(diǎn)擴(kuò)圍”消息，再到 2013 年 11 月中共十八屆三中全會(huì)明確提出“加快房地產(chǎn)稅立法并適時(shí)推進(jìn)改革” ，直到 8 月 5 日傳出最新調(diào)整的十二屆全國人大常委會(huì)立法規(guī)劃將房地產(chǎn)稅法列入第一類項(xiàng)目，已經(jīng) 4 年左右。毋庸諱言， 4 年來，關(guān)于“房產(chǎn)稅”或“房地產(chǎn)稅”持續(xù)的熱議， 本身就已經(jīng)說明這一稅種的特殊性。問題或在于，之前關(guān)于“房地產(chǎn)稅”開征的理由，主要是“降低房價(jià)論”與“公平論” ，至于房地產(chǎn)稅開征后是否真的能降低房價(jià)，或者有助納稅人之間的稅負(fù)公平，遏制國民之間收入分配

2、懸殊的趨勢(shì)等問題倒在其次。至少這些主張征稅者知道，房地產(chǎn)稅的征收意味著國民個(gè)人財(cái)富的減少，稅收是一種“必要的惡”，征稅的必須理由站得住腳。而且，目前政府用稅的效率不高，合意性比較低，因之不能赤裸裸地征收，得努力尋找一些可以放在臺(tái)面上的說法。總言之，之前主張征收房地產(chǎn)稅者盡管幾分偽善，但知道目前征收房地產(chǎn)稅的理由有些牽強(qiáng)。遺憾的是，房地產(chǎn)稅法被列入立法計(jì)劃之后有些媒體拋出的“鵝叫論” ，顯然令國人驚詫莫名、大跌眼鏡了！豈不知“鵝叫論”出自 17 世紀(jì)法國財(cái)政學(xué)家科爾伯（ Colbert ，1619-1683）之口，在他看來，財(cái)政這套玩意，只是“拔最多的鵝毛，聽最少的鵝叫” 。關(guān)鍵是，當(dāng)時(shí)法國正處

3、于封建剝削時(shí)代， 在科爾伯眼里，百姓就是鵝，剝削者就是養(yǎng)鵝的人。因此，殺鵝、吃鵝、賣鵝，還是拔鵝毛， 一切皆在于主人的好惡與意志， 核心在于，鵝能不能給主人帶來豐厚的利潤。問題是，主張“鵝叫論”的法國， 1789 年爆發(fā)的法國大革命， 就是因?yàn)閲?yán)重的稅收不公，鵝叫痛苦之至所致。在英國內(nèi)戰(zhàn)、美國革命和法國革命中，稅收問題都是最重要的，甚至連學(xué)校教科書都關(guān)注稅收問題。西方如此， 中國歷朝歷代的興亡同樣如此， 比如秦二世、隋二世而亡，皆因賦稅之痛太甚。道理就在于，在此種“鵝叫論” ，“只要你收稅收得多，而不至于惹亂子， 這便算辦稅能手” 。但問題是，“流弊所及，凡是辦稅的人，俱以掊克為能，以聚斂為尚

4、” （崔敬伯語），邏輯上，都會(huì)走上橫征暴斂、竭澤而漁的絕境，最終引起納稅者的反抗與革命，引發(fā)系統(tǒng)性的稅收風(fēng)險(xiǎn)。由此可見，“鵝叫論”當(dāng)休矣！如前所述，就是因?yàn)榇苏搹母旧项嵉?、扭曲了國民與國家、納稅者與政府之間的正常關(guān)系，無助于和諧征納關(guān)系的構(gòu)建，嚴(yán)重背離了財(cái)稅體制改革增進(jìn)全社會(huì)和每個(gè)國民福祉總量的終極目的，也有違社會(huì)主義核心價(jià)值觀，既無視人道自由的最高社會(huì)治理原則，也無視公正平等的根本治理原則?？傃灾绻?cái)稅體制改革，包括房地產(chǎn)稅立法以“鵝叫論”為立論基礎(chǔ)，最終將會(huì)積累或激發(fā)更多的系統(tǒng)性的社會(huì)矛盾與沖突，延遲或阻滯財(cái)稅改革的文明進(jìn)程。事實(shí)上，“鵝叫論”是一種僅僅注重枝節(jié)得失，無視稅制優(yōu)劣根本問題的“小聰明” 而已。弄不好， 就可能把財(cái)稅治理引向歧途。當(dāng)然，“鵝叫論”只是一種打比方的稅法，意即征稅也要講究藝術(shù)。問題是，稅收畢竟是一種“必要的惡” ，而且，不論是在封建專制時(shí)代，還是在現(xiàn)代民主時(shí)代，都是如此。因?yàn)?，稅是國民用來從政府那里交換公共產(chǎn)品與服務(wù)的價(jià)款。本質(zhì)就在于，有兩種根本不同的