中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工作方案

1、范文最新推薦中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工作方案一、工作目標（一）總體目標到2015年，以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、 村衛(wèi)生室為主體、中醫(yī)醫(yī)院為龍頭和支撐、社會資本舉辦的中醫(yī)醫(yī)療 機構(gòu)為補充的基層中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本建立， 中醫(yī)藥服務(wù)設(shè)施設(shè)備基 本齊全，人員配備較為合理，素質(zhì)進一步提高，能力進一步提升，基 本滿足城鄉(xiāng)居民對中醫(yī)藥醫(yī)療保健服務(wù)需求， 使城鄉(xiāng)居民看中醫(yī)更方 便、更有效、更便宜，通過中醫(yī)預(yù)防保健不生病、少生病、延緩生病。（二）年度目標1、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院100%勺中醫(yī)科、100%勺中藥房建 設(shè)達到國家、省級標準。100%勺社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)（鄉(xiāng)、村）均能提 供6種以

2、上中醫(yī)藥服務(wù)。2、95%以上的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)類別醫(yī)師占本機構(gòu) 醫(yī)師總數(shù)的比例達到20%以上。3、95%以上的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建成中醫(yī)臨床科室集中 設(shè)置、多種中醫(yī)藥方法和手段綜合使用、中醫(yī)藥文化氛圍濃郁并相對 獨立的中醫(yī)藥綜合服務(wù)區(qū)。4、每個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院至少能夠開展10項中醫(yī)藥適 宜技術(shù)，每個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、村衛(wèi)生室至少能夠開展4項中醫(yī)藥適 宜技術(shù)。5、綜合（?？疲┽t(yī)院100%設(shè)置中醫(yī)科、中藥房，75%達到綜合醫(yī) 院中醫(yī)臨床科室基本標準和醫(yī)院中藥房基本標準。6、100%勺縣（市、區(qū)）提高新農(nóng)合中醫(yī)藥報銷比例不少于10%二、主要任務(wù)（一）推動基層中醫(yī)藥

3、各項政策貫徹落實各縣（市、區(qū)）要將符合條件的醫(yī)療機構(gòu)中藥制劑、針灸及治療性推 拿等中醫(yī)非藥物診療技術(shù)納入基本醫(yī)療保險報銷范圍； 要全面開展付 費總額控制，適應(yīng)分級醫(yī)療體系的建立，完善差別支付政策，將支付 比例進一步向基層傾斜，鼓勵城鄉(xiāng)居民在基層使用中醫(yī)藥服務(wù)。 各縣（市、區(qū)）要按照基本藥物制度的要求，為所有的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)配備必要的中藥飲片和中成藥品種；中藥飲片的基本藥物管理要按照 國務(wù)院有關(guān)部門關(guān)于中藥飲片定價、采購、配送、使用和基本醫(yī)療保 險給付等政策規(guī)定執(zhí)行；鼓勵以縣（市、區(qū)）為單位開展中成藥、中 藥飲片臨床使用綜合評價工作，并鼓勵使用推廣具有區(qū)域特征的“簡、便、驗、廉”特色的中藥驗方

4、。各各縣（市、區(qū)）要在基層醫(yī) 療衛(wèi)生機構(gòu)績效考核中，將中醫(yī)藥科室建設(shè)、設(shè)備設(shè)施配置、人員配 備與培訓(xùn)、中醫(yī)藥服務(wù)提供等列為重要指標，中醫(yī)藥內(nèi)容列為一級指 標，分值所占比例應(yīng)不低于15%（二）加強基層中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)要加強縣級中醫(yī)醫(yī)院龍頭建設(shè)，重點強化基本建設(shè)、中醫(yī)重點（特色） 專科和信息化建設(shè)，積極培育省級中醫(yī)重點專科。將縣中醫(yī)醫(yī)院納入 120急救網(wǎng)絡(luò)。高郵市中醫(yī)醫(yī)院爭創(chuàng)三級中醫(yī)醫(yī)院。所有中醫(yī)醫(yī)院設(shè)置基層指導(dǎo)科，采取接受進修、巡回醫(yī)療、輪流下派、 技術(shù)培訓(xùn)等多種形式，對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展中醫(yī)藥業(yè)務(wù)指導(dǎo)。 要 開展中醫(yī)藥人員縣鄉(xiāng)村一體化管理工作。高郵市實施中醫(yī)類別醫(yī)師 縣、鄉(xiāng)、村縱向流動機制

5、試點工作。（三）加強基層中醫(yī)藥人才培養(yǎng)和隊伍建設(shè)要按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)科基本標準、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心基本標準和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站基本標準配齊配強中醫(yī)藥人員。100%±區(qū)衛(wèi)生 服務(wù)站至少配備1名中醫(yī)類別醫(yī)師或能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)的臨床類 別醫(yī)師。100%寸衛(wèi)生室至少配備1名以中醫(yī)藥服務(wù)為主的鄉(xiāng)村醫(yī)生或 能中會西的鄉(xiāng)村醫(yī)生。在每年基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)公開招聘專業(yè)技術(shù)人 員中，中醫(yī)藥人員應(yīng)占一定比例。要重視中醫(yī)類別全科醫(yī)生規(guī)范化培訓(xùn)和轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)工作。中醫(yī)類別全科 醫(yī)生占基層全科醫(yī)生的比例達到 20%以上，中醫(yī)類別全科醫(yī)生占基層 中醫(yī)類別醫(yī)師比例達到50%以上。要努力開展基層老中醫(yī)藥專家?guī)煄?徒工作，通過師

6、承方式為基層培養(yǎng)實用型中醫(yī)藥人才。 要認真開展基 層在職在崗中醫(yī)藥人員中醫(yī)專業(yè)學(xué)歷教育和繼續(xù)教育， 開展臨床類別 醫(yī)師和鄉(xiāng)村醫(yī)生中醫(yī)藥知識與技能培訓(xùn)。 建立健全基層中醫(yī)藥人才培 養(yǎng)長效機制，在職稱評定、培訓(xùn)學(xué)習(xí)、工資待遇等方面制定向基層中 醫(yī)藥人員傾斜的激勵措施。（四）推廣基層常見病多發(fā)病中醫(yī)藥適宜技術(shù)各縣（市、區(qū)）要在創(chuàng)建成市級基層常見病多發(fā)病中醫(yī)藥適宜技術(shù)推 廣基地的基礎(chǔ)上，積極創(chuàng)建省級中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣基地。 要針對基 層中西醫(yī)人員推廣以基層中醫(yī)藥適宜技術(shù)手冊 和國家中醫(yī)藥管理局通告的適宜技術(shù)目錄以及“ 2013-2014年市基層中醫(yī)藥適宜技術(shù)推 廣項目”為重點的中醫(yī)藥適宜技術(shù)。 允許基

7、層西醫(yī)人員經(jīng)過系統(tǒng)培訓(xùn) 考核后運用中醫(yī)藥適宜技術(shù)。（五）加強基層中醫(yī)藥特色優(yōu)勢建設(shè)要加強中醫(yī)重點?？?、專病建設(shè)。加強中醫(yī)重點?？?、專病建設(shè)的監(jiān) 測工作。積極開展中醫(yī)臨床診療中心創(chuàng)建活動。 加強基層中醫(yī)藥特色 創(chuàng)建工作。積極創(chuàng)建全國、省基層中醫(yī)藥工作先進單位。區(qū)、區(qū)、縣市中醫(yī)藥特色社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院示范中醫(yī)科創(chuàng)建活動。新建一批市級通過全國基層中醫(yī)藥工作先進單位驗收。 繼續(xù)推進省、9 / 11。實施省級中醫(yī)藥特色社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院示范中醫(yī)科） 基層中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣基地建設(shè)和中醫(yī)藥特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院創(chuàng)建活 動。加強綜合醫(yī)院中醫(yī)藥工作。深入開展綜合醫(yī)院中醫(yī)科室和中藥房 達標建設(shè)活動，

8、推進綜合性醫(yī)院中醫(yī)示范科室的創(chuàng)建活動。 各級婦幼 保健機構(gòu)建立健全中醫(yī)婦科和中醫(yī)兒科，積極推廣中醫(yī)婦兒適宜技 術(shù)。市一院建成全國綜合醫(yī)院中醫(yī)藥工作示范單位。（六）推動基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)各縣（市、區(qū)）要加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)中醫(yī)“治未病”科和康復(fù)科建設(shè)，大力培養(yǎng)和提高中醫(yī)藥和預(yù)防保健及康復(fù)服務(wù)專業(yè)技術(shù)人員的 能力和素質(zhì)。加強中醫(yī)體質(zhì)辨識理論和應(yīng)用方法培訓(xùn)， 逐年提高居民 健康檔案中醫(yī)體質(zhì)辨識的比例。要推動基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)根據(jù) 中醫(yī)健康管理技術(shù)規(guī)范要求，對兒童、孕產(chǎn)婦、老年人和高血壓、2型 糖尿病患者運用中醫(yī)藥技術(shù)方法進行健康管理， 逐年提高重點人群和 慢病患者中醫(yī)藥健康管理率。對

9、0-36個月兒童和65歲及以上老年人 的中醫(yī)藥服務(wù)覆蓋率達到45%以上。（七）鼓勵社會力量在基層舉辦中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)各縣（市、區(qū)）要制定并實施鼓勵有資質(zhì)的中醫(yī)專業(yè)技術(shù)人員特別是 名老中醫(yī)在基層開設(shè)中醫(yī)診所或個體行醫(yī)的政策措施。 制定并實施鼓勵有條件的基層藥品連鎖企業(yè)開辦中醫(yī)坐堂醫(yī)診所的政策措施。進 步落實價格、稅收、醫(yī)保定點、土地、重點學(xué)科建設(shè)、職稱評定等方 面政策，對各類社會資本舉辦非營利性中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)給予優(yōu)先支持。（八）依法加強基層中醫(yī)中藥監(jiān)督管理要強化中醫(yī)監(jiān)督管理，所有基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)嚴格執(zhí)行各項中醫(yī)藥行 業(yè)標準和技術(shù)規(guī)范。加強中藥使用管理，各縣（市、區(qū)）要對所有基 層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)培訓(xùn)推廣中

10、成藥臨床應(yīng)用指導(dǎo)原則、基本藥物（中 成藥）臨床應(yīng)用指南、中藥注射劑臨床應(yīng)用指南，指導(dǎo)基層醫(yī)務(wù) 人員合理使用中成藥。加強中藥質(zhì)量監(jiān)管，各縣（市、區(qū)）要嚴格規(guī) 范基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)中藥飲片采購程序，要求基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)嚴格 審核中藥飲片生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)資質(zhì)，嚴禁假劣中藥進入基層醫(yī)療衛(wèi)生 機構(gòu)和個體診所。（九）推進中醫(yī)藥文化惠民工程深入開展各縣（市、區(qū)）要全面開展中醫(yī)藥文化惠民工程活動，組織開展“中醫(yī)藥就在你身邊”中醫(yī)藥文化科普巡講活動不少于10場，直接受益 群眾不少于1000人次，組織中醫(yī)藥服務(wù)“六進”活動各不少于 2次, 開展中醫(yī)健康教育，在健康教育印刷資料、音像資料的種類、數(shù)量、宣教欄更新次數(shù)以及

11、講座、咨詢活動次數(shù)等方面，應(yīng)有40%以上的中醫(yī)藥內(nèi)容。力爭中醫(yī)藥文化科普知識普及80%以上行政村、85%以上 社區(qū)和80%以上家庭。積極打造中醫(yī)藥文化品牌，各縣（市、區(qū)）緊 密結(jié)合實際，廣泛開展中醫(yī)藥文化節(jié)、養(yǎng)生節(jié)、膏方節(jié)等活動，創(chuàng)作 不少于1種面向基層群眾的優(yōu)秀中醫(yī)藥文化作品。三、組織實施（一）部署啟動（2014年1-3月）1、制定下發(fā)2014年市實施基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程項目方案«2014年市基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程考核標準，并予以部署。2、各縣（市、區(qū)）相應(yīng)制定2014年提升工程實施細則，落實具體措 施，做好宣傳發(fā)動，并將實施細則報市衛(wèi)生局中醫(yī)處。（二）具體實施（2014

12、年4-9月）1、各縣（市、區(qū)）按照2014年市實施基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工 程項目方案和各地制定的實施細則要求，扎實開展提升工程的動員 部署，努力推進工程順利實施。2、各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生行政部門督促各級各類中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)按總體 方案提出的目標和任務(wù)要求，結(jié)合實際，制定實施方案，同時采取切 實有效措施，落實提升工程中各項工作任務(wù)。3、各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生行政部門對提升工程實施動態(tài)監(jiān)控，隨時進 行督查、評價、檢查好和指導(dǎo)，確保實施效果和目標完成。市衛(wèi)生局 期間將組織抽查。4、各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生行政部門要及時報送本地提升工程實施過程 中的重大活動和工作進展情況。（三）評估驗收（2014年10 月）各縣（

13、市、區(qū)）要加強本地區(qū)提升工程實施進展情況和實施效果的監(jiān) 測評估，及時發(fā)現(xiàn)實施中存在的困難和問題，進行認真地分析研究,采取有力措施加以解決。各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生行政部門在2014年10 月20日前完成對轄區(qū)提升工程的自查，同時將提升工程實施情況的 書面總結(jié)、自查評分表等材料于 2014年10月30日前報市衛(wèi)生局中 醫(yī)處，并做好接受市級抽查的準備。（四）工作總結(jié)（2014年11-12月）市衛(wèi)生局于2014年11月組織對各縣（市、區(qū)）提升工程工作進行考 評。2014年年底將各地提升工程實施情況考評結(jié)果予以通報。四、工作要求（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責任各級衛(wèi)生行政部門負責轄區(qū)提升工程的組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作。各 二級以上中醫(yī)醫(yī)院負責對城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的中醫(yī)藥業(yè)務(wù)指導(dǎo),承擔社區(qū)衛(wèi)技人員中醫(yī)藥知識與技能的培訓(xùn)任務(wù)。各城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服 務(wù)機構(gòu)要認真實施提升工程，確保各項目標任務(wù)的落實。各縣（市、 區(qū)）衛(wèi)生行政部門、各有關(guān)單位要組建專門領(lǐng)導(dǎo)班子，領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)項 目推進工作，要明確專門人員，負責具體實施，并定期收集、上報實 施進展情況。（二）規(guī)范管理，嚴格考核市衛(wèi)生局對各縣（市、區(qū)）的項目實施情況實行階段或年終抽查，并 列入年度目標考核內(nèi)容。各縣（市、區(qū)）要按照項目建設(shè)要求定期對 建設(shè)單位進行檢查、監(jiān)督和指導(dǎo)，對不按要求實施項目的單位，要限 期整改，并予以通報。（三）宣傳引