益陽(yáng)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局部門整體績(jī)效自評(píng)報(bào)告.doc

1、益陽(yáng)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部分門整體績(jī)效自評(píng)報(bào)告益陽(yáng)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部分門整體績(jī)效自評(píng)報(bào)告 根據(jù)益陽(yáng)市財(cái)政局關(guān)于全面施行預(yù)算績(jī)效自評(píng)工作的通知益財(cái)績(jī)202270 號(hào)文件精神，我局對(duì) 20_ 年度機(jī)關(guān)本部及所屬下級(jí)單位根本支出、單位工程支出及市級(jí)重點(diǎn)工程的績(jī)效情況進(jìn)展了自評(píng)，20_ 年度我部分門整體支出績(jī)效自評(píng)得分 96 分，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告下：一、單位根本情況 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局設(shè)辦公室、人事科等 29 個(gè)行政科室和種植業(yè)技術(shù)推廣中心、茶葉產(chǎn)業(yè)開展辦公室、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)中心、畜牧水產(chǎn)事務(wù)中心、農(nóng)機(jī)事務(wù)中心、農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所、農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理站、農(nóng)民素質(zhì)教育辦公室其中農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所、農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理站、農(nóng)民素質(zhì)教育辦公室實(shí)行

2、財(cái)務(wù)獨(dú)立核算等 8個(gè)副處級(jí)單位。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局機(jī)關(guān)(財(cái)務(wù)統(tǒng)一核算單位)現(xiàn)有在職人員 185 人，其中公務(wù)員及參公人員 128 人，全額事業(yè)人員 57人。離休人員 2 人，退休人員 245 人，遺屬 10 人。主要職責(zé)包括：統(tǒng)籌研究和組織施行“三農(nóng)”工作的開展戰(zhàn)略、中長(zhǎng)期規(guī)劃、重大政策。指導(dǎo)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法，參與涉農(nóng)的財(cái)稅、價(jià)格、收儲(chǔ)、金融保險(xiǎn)、進(jìn)出口等政策制定。二統(tǒng)籌推動(dòng)開展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)、農(nóng)村公共效勞、農(nóng)村文化、農(nóng)村根底設(shè)施和鄉(xiāng)村治理。牽頭組織改善農(nóng)村人居環(huán)境。指導(dǎo)農(nóng)村精神文明和優(yōu)秀農(nóng)耕文化建立。指導(dǎo)農(nóng)業(yè)行業(yè)平安消費(fèi)工作。三研究提出深化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革和穩(wěn)固完善農(nóng)村根本經(jīng)營(yíng)制度的政策建議。負(fù)責(zé)農(nóng)民承

3、包地、農(nóng)村宅基地改革和管理有關(guān)工作。負(fù)責(zé)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，指導(dǎo)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織開展和集體資產(chǎn)管理工作，指導(dǎo)農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)社會(huì)化效勞體系、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體建立與開展。四指導(dǎo)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)開展工作。提出促進(jìn)大宗農(nóng)產(chǎn)品流通的建議，培育、保護(hù)農(nóng)業(yè)品牌。發(fā)布農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息，監(jiān)測(cè)分析p 農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，承當(dāng)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化有關(guān)工作。五負(fù)責(zé)種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)墾、農(nóng)業(yè)機(jī)械化等農(nóng)業(yè)各產(chǎn)業(yè)的監(jiān)視管理。指導(dǎo)糧食等農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)。組織構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、消費(fèi)體系、經(jīng)營(yíng)體系，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化消費(fèi)。負(fù)責(zé)漁政漁港監(jiān)視管理。六負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安監(jiān)視管理。組織開展農(nóng)產(chǎn)品

4、質(zhì)量平安監(jiān)測(cè)、追溯、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，報(bào)送農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安信息。貫徹執(zhí)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，參與制定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安地方標(biāo)準(zhǔn)并會(huì)同有關(guān)部門組織施行。指導(dǎo)農(nóng)業(yè)檢驗(yàn)檢測(cè)體系建立。七組織農(nóng)業(yè)資區(qū)劃工作。指導(dǎo)農(nóng)用地、漁業(yè)水域以及農(nóng)業(yè)生物物種資的保護(hù)與管理，負(fù)責(zé)水生野生動(dòng)植物保護(hù)、耕地及永久根本農(nóng)田質(zhì)量保護(hù)工作。指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境管理和農(nóng)業(yè)清潔消費(fèi)。指導(dǎo)設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)、節(jié)水農(nóng)業(yè)開展以及農(nóng)村可再生能綜合開發(fā)利用、農(nóng)業(yè)生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)開展。牽頭管理外來(lái)物種。八負(fù)責(zé)有關(guān)農(nóng)業(yè)消費(fèi)資料和農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)視管理。組織農(nóng)業(yè)消費(fèi)資料市場(chǎng)體系建立。貫徹執(zhí)行農(nóng)業(yè)消費(fèi)資料、獸藥質(zhì)量、獸藥殘留限量和殘留檢測(cè)方法國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)視施行。組織

5、獸醫(yī)醫(yī)政、獸藥藥政藥檢工作，負(fù)責(zé)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)和畜禽屠宰行業(yè)管理。九負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)、農(nóng)作物重大病蟲害防治工作。指導(dǎo)動(dòng)植物防疫檢疫體系建立，組織、監(jiān)視市內(nèi)動(dòng)植物防疫檢疫和疫情撲滅工作。配合有關(guān)部門制定血吸蟲病防治工作方案并組織施行。十負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)投資管理。編制農(nóng)業(yè)投資工程建立規(guī)劃，提出農(nóng)業(yè)投資規(guī)模和方向，扶持農(nóng)業(yè)農(nóng)村開展財(cái)政工程的建議，按規(guī)定權(quán)限審批農(nóng)業(yè)投資工程，負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)投資工程資金安排和監(jiān)視管理。十推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技體制改革和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建立。指導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系和農(nóng)技推廣體系建立，組織開展農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的高新技術(shù)和應(yīng)用技術(shù)研究、科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)推廣。負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物平安監(jiān)視管理和農(nóng)業(yè)植物新品種保護(hù)。十指

6、導(dǎo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才工作。擬訂農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊(duì)伍建立規(guī)劃并組織施行，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)教育和農(nóng)業(yè)職業(yè)技能開發(fā)，指導(dǎo)新型職業(yè)農(nóng)民培育、農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)和農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)工作。十三組織參與農(nóng)業(yè)對(duì)外合作工作。承辦有關(guān)農(nóng)業(yè)涉外事務(wù)，組織開展農(nóng)業(yè)貿(mào)易促進(jìn)和有關(guān)對(duì)外交流合作，詳細(xì)執(zhí)行有關(guān)農(nóng)業(yè)援外工程。十四完成市委、市政府和市委農(nóng)村工作指導(dǎo)小組交辦的其他工作任務(wù)。十五有關(guān)職責(zé)分工。與市市場(chǎng)監(jiān)視管理局有關(guān)職責(zé)分工。1市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品從種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進(jìn)入批發(fā)、零售市場(chǎng)或消費(fèi)加工企業(yè)前的質(zhì)量平安監(jiān)視管理。食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入批發(fā)、零售市場(chǎng)或消費(fèi)加工企業(yè)后，由市市場(chǎng)監(jiān)視管理局監(jiān)視管理。2市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)動(dòng)植物疫病防控、畜禽屠宰環(huán)

7、節(jié)、生鮮乳收買環(huán)節(jié)質(zhì)量平安的監(jiān)視管理。3兩部門要建立食品平安產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場(chǎng)準(zhǔn)入和追溯機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和工作銜接，形成監(jiān)管合力。二、部門整體績(jī)效自評(píng)總體情況 預(yù)算收支情況 ：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局系統(tǒng)20_年度收入共計(jì)7398.7萬(wàn)元，其中：一般公共預(yù)算財(cái)政撥款 7073.93 萬(wàn)元，政府基金預(yù)算財(cái)政撥款收入 90 萬(wàn)元，其他收入 234.77 萬(wàn)元，按照辦公性行政經(jīng)費(fèi)開支原那么和范圍，我單位嚴(yán)格“三公”消費(fèi)管理，壓縮經(jīng)費(fèi)開支，堅(jiān)持厲行節(jié)約、杜絕公款奢侈浪費(fèi)。20_ 年，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局系統(tǒng)三公經(jīng)費(fèi)開支共計(jì) 93.57 萬(wàn)元，其中公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi) 38.94 萬(wàn)元；因公出國(guó)境7.64 萬(wàn)元；公務(wù)接待費(fèi) 4

8、6.99萬(wàn)元，比 20_ 年的三公經(jīng)費(fèi) 113.27 萬(wàn)元，減少 17。圍繞公用經(jīng)費(fèi)降本增效，我們重點(diǎn)做了以下工作：1、加強(qiáng)迫度建立。對(duì)本單位現(xiàn)有的財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)展了修訂完善，根據(jù)市財(cái)政局下發(fā)的市直機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理方法，對(duì)單位經(jīng)費(fèi)開支的程序和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)展了重新修改，做到單位制度和市級(jí)層面相關(guān)制度銜接，形成了更為標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理制度。2、搞好宣傳引導(dǎo)。通過(guò)學(xué)習(xí)文件、培訓(xùn)、請(qǐng)指導(dǎo)做輔導(dǎo)報(bào)告、制定下發(fā)新的財(cái)務(wù)管理制度等形式和途徑宣傳財(cái)經(jīng)紀(jì)律；通過(guò)召開會(huì)議、分配任務(wù)等方式加強(qiáng)單位業(yè)務(wù)科室和預(yù)算編制科室之間的溝通和交流，促進(jìn)各科室的協(xié)作配合。正確引導(dǎo)單位指導(dǎo)和干部職工結(jié)實(shí)樹立依法依規(guī)按程序辦事，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算

9、支出制度，合理進(jìn)展“三公”消費(fèi)的責(zé)任意識(shí)。3、嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理。一是嚴(yán)格開支審批制度。根據(jù)財(cái)務(wù)制度規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)工作人員出差活動(dòng)和經(jīng)費(fèi)報(bào)銷以及會(huì)議、培訓(xùn)、接待費(fèi)等開支的管理和審批，上述財(cái)務(wù)活動(dòng)要先填寫審批單，由科室負(fù)責(zé)人和分管指導(dǎo)審批后才能支出，最后憑發(fā)票、公務(wù)接待函、公務(wù)接待清單等相關(guān)附件才能報(bào)賬。加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開支的預(yù)算，嚴(yán)格按預(yù)算執(zhí)行。二是嚴(yán)格財(cái)務(wù)審核程序。相關(guān)指導(dǎo)、財(cái)務(wù)人員對(duì)財(cái)務(wù)開支的報(bào)銷按照財(cái)務(wù)制度規(guī)定的審核程序，加強(qiáng)審核把關(guān)，確保程序合規(guī)、開支合法。三是嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)。按照市財(cái)政統(tǒng)一的“三公”經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)，超標(biāo)準(zhǔn)的支出一律不予報(bào)銷。4、注重監(jiān)視檢查。注重內(nèi)部財(cái)務(wù)

10、監(jiān)視。單位財(cái)務(wù)實(shí)行集體 管理。會(huì)審聯(lián)簽小組負(fù)責(zé)對(duì)單位財(cái)務(wù)情況進(jìn)展監(jiān)視，審查財(cái)務(wù)收支的合法性、真實(shí)性，同時(shí)對(duì)單位財(cái)務(wù)公開工作定期組織檢查和監(jiān)視。積極主動(dòng)配合向紀(jì)檢、巡察、財(cái)政、審計(jì)等部門的各項(xiàng)檢查。三、20_ 年 年 全 市 農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作情況 20_ 年全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)把鄉(xiāng)村振興作為“三農(nóng)”工作總抓手，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，落實(shí)高質(zhì)量開展要求，以創(chuàng)立國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、深化省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)改革試驗(yàn)為抓手，大力開展精細(xì)農(nóng)業(yè)，培育農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，扎實(shí)開展“六大強(qiáng)農(nóng)行動(dòng)”、農(nóng)村人居環(huán)境整治、全面深化農(nóng)村改革等工作，推動(dòng)中央、省委各項(xiàng)決策部署落地落實(shí)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總體向好。預(yù)計(jì)全市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值達(dá)

11、 461.7 億元，同比增長(zhǎng) 3.6；預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村居民人均可支配收入 17264 元，同比增長(zhǎng) 8.9。一發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)職能，“三農(nóng)”工作呈現(xiàn)新場(chǎng)面。一是鄉(xiāng)村振興推進(jìn)有力。嚴(yán)格落實(shí)五級(jí)書記抓鄉(xiāng)村振興要求，將鄉(xiāng)村振興納入對(duì)各區(qū)縣市、相關(guān)市直單位績(jī)效考核內(nèi)容，實(shí)行實(shí)績(jī)考核。實(shí)在履行指導(dǎo)小組辦公室職責(zé)，牽頭起草了關(guān)于落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先開展要求做好三農(nóng)工作的施行意見 益發(fā)20_1號(hào)，20_ 年農(nóng)村人居環(huán)境整治工作方案20_ 年全市農(nóng)村人居環(huán)境整治工作推進(jìn)細(xì)那么等系列文件。先后召開了全市農(nóng)村人居環(huán)境整治工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)、全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“131 千億級(jí)產(chǎn)業(yè)”工程推進(jìn)會(huì)議等專項(xiàng)會(huì)議。二是省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)改革試驗(yàn)推進(jìn)

12、有力。落實(shí)好主體責(zé)任，聚力打造以精細(xì)農(nóng)業(yè)為特色的優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品供給基地，不斷提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、科技化、規(guī)?；?、機(jī)械化程度，各項(xiàng)改革關(guān)聯(lián)度、耦合度不斷增強(qiáng)，措施系統(tǒng)集成效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。三是國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建立推進(jìn)有力。以核心示范區(qū)建立為抓手，通過(guò)調(diào)構(gòu)造、補(bǔ)短板、促交融，目前國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建立程度自評(píng)得分 76.1 分，較上年增長(zhǎng) 2.39 分，開展程度處于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化根本實(shí)現(xiàn)階段。赫山區(qū)、資陽(yáng)區(qū)、大通區(qū)擬向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部申報(bào)認(rèn)定 “根本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化” 。二堅(jiān)持穩(wěn)定產(chǎn)能，積極應(yīng)對(duì)消費(fèi)開展新情況。一是糧食消費(fèi)根本穩(wěn)定。全面落實(shí)糧食平安省長(zhǎng)責(zé)任制，預(yù)計(jì)全年完成糧食播種面積 522.73 萬(wàn)畝，總產(chǎn) 222

13、.95 萬(wàn)噸，根本保持穩(wěn)定。積極推進(jìn)湘米產(chǎn)業(yè)工程，落實(shí)高檔優(yōu)質(zhì)稻種植面積 204.78 萬(wàn)畝，超額完成 4.78 萬(wàn)畝。大力推進(jìn)秋冬消費(fèi)，突出抓好“稻油”“稻稻油”水旱輪作工程。目前已完成油菜播種面積 205 萬(wàn)畝，完成綠肥播種面積 95 萬(wàn)畝，其中大通湖流域周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成綠肥播種面積 40. 萬(wàn)畝，全面完成方案任務(wù)。二是養(yǎng)殖業(yè)有喜有憂。預(yù)計(jì)全年出欄生豬約 330 萬(wàn)頭、出欄肉牛 8.49 萬(wàn)頭、肉羊 54.53萬(wàn)只，出籠家禽 2322 萬(wàn)羽，同比分別增長(zhǎng)-17.5、4.5、3.8、9.5，蛋品產(chǎn)量 16.56 萬(wàn)噸，增長(zhǎng) 16.21。畜牧業(yè)預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值 117.8 億元，同比增長(zhǎng) 6.8。三是

14、開展根底更夯實(shí)。農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”劃定工作順利完成，30 萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和高效節(jié)水灌溉農(nóng)田建立工程按進(jìn)度推進(jìn)。農(nóng)機(jī)農(nóng)藝有效交融，繼續(xù)標(biāo)準(zhǔn)施行農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策和開展農(nóng)機(jī)“千社”工程，推廣以農(nóng)機(jī)化減藥、減肥、減污為主要內(nèi)容“農(nóng)機(jī)三減量”機(jī)具 868 臺(tái)套，創(chuàng)立現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社及示范社 36 家。全市主要農(nóng)作物綜合機(jī)械化程度達(dá)74.5，水稻、油菜消費(fèi)綜合機(jī)械化率分別到達(dá) 82.1和 71。大力施行“萬(wàn)名”工程，科技專家效勞團(tuán)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。四是風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制。農(nóng)業(yè)救災(zāi)補(bǔ)損、“大棚房”問(wèn)題專項(xiàng)清理整治、非洲豬瘟疫情防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)防控、水稻二化螟和草地貪夜蛾防控等工作獲得階段性成功。加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察、政法等部

15、門協(xié)同作戰(zhàn)，從嚴(yán)打擊“村霸”和宗族惡權(quán)力等農(nóng)村。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和省里穩(wěn)定生豬消費(fèi)保障市場(chǎng)供給的政策要求，生豬復(fù)產(chǎn)工作有序推進(jìn)。9 月以來(lái)，全市方案新建或改擴(kuò)建生豬養(yǎng)殖場(chǎng)36 個(gè)，方案新建欄舍面積 25.5 萬(wàn)平方米，預(yù)計(jì)可新增生豬產(chǎn)能 26 萬(wàn)頭。目前，部分新建、改擴(kuò)建生豬養(yǎng)殖場(chǎng)已投入消費(fèi)，預(yù)計(jì)全年出欄生豬 330 萬(wàn)頭，根本保障市場(chǎng)供給。扎實(shí)開展打擊危害肉品質(zhì)量平安違法違規(guī)行為“百日行動(dòng)”和生豬屠宰監(jiān)管“掃雷行動(dòng)”，全年開展執(zhí)法行動(dòng) 26 次。加強(qiáng)招商引資，引進(jìn)湖南省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集團(tuán)，推動(dòng)中糧集團(tuán)、唐人神等龍頭企業(yè)合作新建、改擴(kuò)建生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)。三堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)涌現(xiàn)新動(dòng)能。一是產(chǎn)業(yè)構(gòu)造更優(yōu)

16、。持續(xù)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“131千億級(jí)產(chǎn)業(yè)”工程，“一縣一特”特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)不斷開展壯大。全市茶園總面積開展到 50.53 萬(wàn)畝，新增 1.83 萬(wàn)畝，預(yù)計(jì)茶葉年加工量達(dá) 16 萬(wàn)噸，茶產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值 260 億元，增長(zhǎng) 8.3。安化黑茶小鎮(zhèn)建立初具規(guī)模，安化縣名列 20_ 中國(guó)茶業(yè)百?gòu)?qiáng)縣綜合排名第一位。全市稻漁生態(tài)種養(yǎng)面積到達(dá) 108 萬(wàn)畝其中稻蝦 102 萬(wàn)畝，新增 30 萬(wàn)畝。預(yù)計(jì)蔬菜產(chǎn)量 420 萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值 130 億元，增長(zhǎng) 15。全市水產(chǎn)養(yǎng)殖面積保持在 85 萬(wàn)畝左右，預(yù)計(jì)水產(chǎn)品總量 43 萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值 169 億元，增長(zhǎng) 12.5。完成 7.14 萬(wàn)畝精養(yǎng)池塘?xí)x級(jí)改造，名特優(yōu)水產(chǎn)品

17、比重達(dá) 70。二是產(chǎn)品質(zhì)量更佳。全市主要農(nóng)作物良種覆蓋率達(dá) 96以上。全年完成主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)抽查 2793批次，農(nóng)產(chǎn)品綜合檢測(cè)合格率達(dá) 99.8。新增“三品一標(biāo)”認(rèn)證產(chǎn)品 96 個(gè)，總數(shù)到達(dá) 617 個(gè)。新增安化小籽花生、大通湖大米、南縣草龜、南縣中華鱉 4 個(gè)國(guó)家地理標(biāo)志登記產(chǎn)品，獲國(guó)家地理標(biāo)志認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品和證明商標(biāo)到達(dá) 25 個(gè)。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安和農(nóng)村假冒偽劣食品專項(xiàng)整治行動(dòng)獲得實(shí)效，益陽(yáng)市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安追溯管理平臺(tái)投入使用，安化縣、赫山區(qū)成功創(chuàng)立國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安縣，桃江縣、沅江市創(chuàng)立省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安縣順利推進(jìn)。加強(qiáng)農(nóng)藥、化肥、獸藥、飼料等農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管，依法打擊違法違規(guī)行為。三是產(chǎn)業(yè)

18、交融更快。深化施行“百企”培育工程，全市 6 家企業(yè)獲“百企”工程扶持，爭(zhēng)取獎(jiǎng)勵(lì)資金共 500 萬(wàn)元。風(fēng)河竹木獲評(píng)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)，預(yù)計(jì)全市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入 1290 億元，同比增長(zhǎng) 14以上；農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá) 2.5:1 以上。休閑農(nóng)業(yè)持續(xù)升溫，預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)收入 28 億元，增長(zhǎng) 16.7。資陽(yáng)區(qū)紫薇村成為中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村，創(chuàng)立省級(jí)休閑農(nóng)業(yè)集聚開展示范村 4 個(gè)、休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn) 2 個(gè)。安化黑茶文化系統(tǒng)認(rèn)定為中國(guó)重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)。南縣羅文村入選首批全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村，成為“20_ 中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié)”央視直播現(xiàn)場(chǎng)。四是產(chǎn)業(yè)園區(qū)建立更好。扎實(shí)開展安化黑茶國(guó)家

19、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、南縣小龍蝦、沅江蘆筍省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和資陽(yáng)區(qū)茶葉、桃江縣竹筍、大通湖區(qū)大閘蟹省級(jí)優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品供給基地示范片創(chuàng)立。安化黑茶成功創(chuàng)立國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園；南縣小龍蝦省級(jí)產(chǎn)業(yè)園完成任務(wù)的 85。大力開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)“三級(jí)同創(chuàng)”工程，全年創(chuàng)立市級(jí)特色產(chǎn)業(yè)園 10 個(gè)、縣級(jí)特色產(chǎn)業(yè)園 33 個(gè)。四突出美麗宜居，生態(tài)治理獲得新成效。一是農(nóng)村人居環(huán)境整治成效明顯。扎實(shí)推進(jìn)“百村示范、千村整治”工程、“三清一改”村莊清潔行動(dòng)和農(nóng)村廁所改造等農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，建立了“四級(jí)書記”抓落實(shí)的工作責(zé)任體系和雙月評(píng)比、年度考評(píng)機(jī)制。全市 981 個(gè)村莊生活垃圾得到有效治理，村莊日常保潔機(jī)制

20、根本建立；578個(gè)村莊推廣了農(nóng)村生活垃圾分類減量；新建或改造戶用衛(wèi)生廁所 56212 戶，完成 100；完成溝渠疏浚4015 公里，塘壩清淤 1691 處；117 個(gè)行政村農(nóng)村生活污水得到有效管控。開展美麗鄉(xiāng)村“三級(jí)同創(chuàng)”，有望創(chuàng)立省級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村 5 個(gè)。二是畜禽糞污資化利用獲得實(shí)效。嚴(yán)格執(zhí)行畜禽禁養(yǎng)區(qū)禁養(yǎng)制度和新建畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)準(zhǔn)入制度，穩(wěn)固畜禽禁養(yǎng)區(qū)退養(yǎng)工作成果。全面完成 20_ 年“夏季攻勢(shì)”整改任務(wù)。積極推進(jìn)限養(yǎng)區(qū)、適養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)糞污設(shè)施配套建立，完成晉級(jí)改造1255 家，配套率達(dá) 89.45，全市畜禽糞污綜合資利用率達(dá)74.91，均超額完成年度目的任務(wù)。加強(qiáng)病死畜禽無(wú)害化處理中心建

21、立，全市已建成病死畜禽無(wú)害化處理中心 2 座，病死畜禽搜集貯運(yùn)點(diǎn) 17 個(gè)，病死畜禽年處理才能達(dá) 9800 噸，實(shí)現(xiàn)病死畜禽無(wú)害化處理和資化利用全覆蓋。三是農(nóng)業(yè)面污染治理進(jìn)展順利。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)藥化肥“雙減量”行動(dòng)，全市完成主要農(nóng)作物測(cè)土配方施肥 1000.5 萬(wàn)畝，主要農(nóng)作物測(cè)土配方施肥覆蓋率達(dá) 92以上，完成病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治效勞面積 432.8 萬(wàn)畝，推廣應(yīng)用病蟲害綠色防控面積 233 萬(wàn)畝，農(nóng)藥、化肥施用量較去年分別減少 4.8和 4.7，均超出年度目的。加強(qiáng)農(nóng)田廢棄物管理，開展農(nóng)作物秸稈還田和秸稈肥料化、能化利用，制止秸稈露天燃燒，秸桿綜合利用率到達(dá) 86.7。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)面污染綜合治

22、理示范區(qū)工程建立，赫山區(qū)圍山渠、南縣三仙湖和資陽(yáng)民兵渠等三個(gè)典型流域農(nóng)業(yè)面污染治理示范工程建立進(jìn)展順利。四是水產(chǎn)養(yǎng)殖污染治理持續(xù)推進(jìn)。全面制止天然水域投餌投肥養(yǎng)殖，持續(xù)對(duì)27個(gè)1500畝以上湖泊和611個(gè)小型及以上水庫(kù)加強(qiáng)禁投監(jiān)管。全年完成精養(yǎng)池塘?xí)x級(jí)改造 7 萬(wàn)畝，大力推進(jìn)珍珠養(yǎng)殖退養(yǎng)工作，完成珍珠退養(yǎng) 2.72 萬(wàn)畝。穩(wěn)固洞庭湖矮圍網(wǎng)圍專項(xiàng)整治成果，嚴(yán)防反彈，共同守護(hù)好洞庭湖“一江碧水”。五是長(zhǎng)江流域重點(diǎn)水域禁捕退捕有序推進(jìn)。成立了全市禁捕退捕工作指導(dǎo)小組，組織召開專題會(huì)議，落實(shí)好中央關(guān)于長(zhǎng)江流域重點(diǎn)水域禁捕退捕有關(guān)精神，催促各區(qū)縣市加快推進(jìn)禁捕退捕工作進(jìn)度，相繼出臺(tái)禁捕退捕“一縣一策”施

23、行方案，發(fā)布禁捕通告。開展退捕漁民身份識(shí)別精準(zhǔn)摸底調(diào)查，確定應(yīng)退捕漁民 2044 戶，5906人，3199 船。六是大通湖流域綜合治理深化推進(jìn)。圍繞“退養(yǎng)、截污、增綠”工作要求，大通湖流域 14 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成測(cè)土配方施肥面積 219 萬(wàn)畝，主要農(nóng)作物測(cè)土配方施肥覆蓋率 92以上，綠肥種植面積 40. 萬(wàn)畝，農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治效勞面積 90.8 萬(wàn)畝，推廣應(yīng)用病蟲害綠色防控面積 41.6 萬(wàn)畝，均圓滿完成任務(wù)，全流域農(nóng)藥化肥施用量同比均減少 4以上。132 戶畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)晉級(jí)改造現(xiàn)已完成 129 戶，沅江市、南縣和大通湖區(qū)共建成病死畜禽搜集貯運(yùn)點(diǎn) 6 個(gè)，根本實(shí)現(xiàn)了病死畜禽無(wú)害化搜集貯運(yùn)全覆

24、蓋。大有豬場(chǎng)已按要求逐步減少存欄量，現(xiàn)已減欄至6800 頭，預(yù)計(jì) 12 月底完成退養(yǎng)任務(wù)。大通湖流域臨湖 1000 米范圍內(nèi)共 24420.72 畝精養(yǎng)池塘?xí)x級(jí)退養(yǎng)，已完成 19701.72 畝，占總?cè)蝿?wù)的 80.7。新增稻蝦種養(yǎng)面積 16.7 萬(wàn)畝，超方案任務(wù)0.7 萬(wàn)畝。大通湖區(qū)珍珠養(yǎng)殖已全部退出。大通湖流域廁所改造共完成 27617 戶，超額完成年度任務(wù)。五全面深化農(nóng)村改革，農(nóng)村開展迸發(fā)新活力。一是農(nóng)村土地確權(quán)頒證工作全面完成。農(nóng)戶發(fā)證率達(dá) 94.16，農(nóng)戶檔案入館率達(dá) 94.2，市、縣兩級(jí)數(shù)據(jù)庫(kù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。全市共流轉(zhuǎn)耕地面積 283.3 萬(wàn)畝，耕地流轉(zhuǎn)率 69.9，高出全省平均水

25、平，其中 30-500 畝規(guī)模經(jīng)營(yíng)戶占流轉(zhuǎn)耕地的 85，高出全省平均程度 10 個(gè)百分點(diǎn)。二是農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革扎實(shí)推進(jìn)。清產(chǎn)核資工作全面完成，全市共核定村級(jí)資產(chǎn)總額 60.04 億元，其中經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn) 9.5 億元，資性資產(chǎn) 1421 萬(wàn)畝。已確認(rèn)村級(jí)集體成員 348.59 萬(wàn)人；組建村集體經(jīng)濟(jì)合作社 953 個(gè)，完成 75.8，超額完成省定任務(wù)。赫山區(qū)作為全國(guó)第三批試點(diǎn)縣已完成改革主體任務(wù)。三是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體穩(wěn)步開展。開展“空殼社”專項(xiàng)清理行動(dòng)，促進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體標(biāo)準(zhǔn)開展，實(shí)現(xiàn)量質(zhì)齊升。全年新增農(nóng)民合作社 584 家，到達(dá) 6745 家，新增家庭農(nóng)場(chǎng) 311 家，到達(dá) 5150 家，新

26、創(chuàng)立市級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng) 45 家、農(nóng)民合作社 50家。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)農(nóng)戶 47.6 萬(wàn)戶，占農(nóng)戶總數(shù)的 48.7。四、綜合管理情況 1.政策采購(gòu)施行方案情況。我局根據(jù)采購(gòu)預(yù)算編報(bào)采購(gòu)方案，執(zhí)行的施行方案與備案的施行方案一致，嚴(yán)禁無(wú)預(yù)算和無(wú)方案采購(gòu)。對(duì)設(shè)備的購(gòu)置等有明確規(guī)定且相對(duì)較為穩(wěn)定的工程，加強(qiáng)政府采購(gòu)預(yù)算施行的方案性。2.資產(chǎn)管理情況。我局按要求完成資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)建立，將國(guó)有資產(chǎn)納入資產(chǎn)信息系統(tǒng)管理。在規(guī)定時(shí)間內(nèi)及時(shí)、準(zhǔn)確、全面完成資產(chǎn)清查、上報(bào)任務(wù)。3.內(nèi)控制度管理情況。我局制定了相關(guān)的內(nèi)部控制規(guī)章制度，健全完好并執(zhí)行良好。在本年度內(nèi)沒(méi)有因內(nèi)控制度不健全或執(zhí)行不到位，造成單位出現(xiàn)廉

27、政風(fēng)險(xiǎn)或發(fā)生重大責(zé)任事故。4.信息公開情況。我局按財(cái)政局通知要求，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向社會(huì)公開本部門預(yù)、決算含所有財(cái)政資金安排的“三公”經(jīng)費(fèi)、機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)的安排、使用情況等。按要求公開部門整體支出績(jī)效自評(píng)報(bào)告及其他按要求應(yīng)公開的績(jī)效信息。5.績(jī)效評(píng)價(jià)及依法執(zhí)行財(cái)政監(jiān)視情況。我局高度重視評(píng)價(jià)工作，積極開展自查自糾，承受財(cái)政監(jiān)視，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。五、重點(diǎn)工程績(jī)效自評(píng) 一農(nóng)村環(huán)境整治環(huán)境專項(xiàng)資金 近年來(lái)，益陽(yáng)市認(rèn)真落實(shí)中央和省委、省政府決策部署，以“一拆二改三清四化”為統(tǒng)攬，以農(nóng)村生活垃圾治理、農(nóng)村廁所治理、農(nóng)村生活污水治理、農(nóng)業(yè)面污染治理、村容村貌提升、鄉(xiāng)風(fēng)文明提質(zhì)“六大行動(dòng)”為內(nèi)容，扎實(shí)推進(jìn)“百村示

28、范、千村整治”工程，打出積極推動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)、全員齊動(dòng)“組合拳”，有力有序有效推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境改善，堅(jiān)決打好鄉(xiāng)村振興的第一場(chǎng)硬仗。1、堅(jiān)持高位推動(dòng)，形成齊抓共管格局。去年 9 月，市委、市政府組織召開全市改善農(nóng)村人居環(huán)境工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，吹響了農(nóng)村人居環(huán)境三年整治的“集結(jié)號(hào)”。今年在市委農(nóng)村工作會(huì)議上吹響了“百村示范、千村整治”和“六大行動(dòng)”的“沖鋒號(hào)”。先后出臺(tái)了益陽(yáng)市農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)施行方案20_-2022 年益陽(yáng)市 20_ 年農(nóng)村人居環(huán)境整治工作方案和20_ 年全市農(nóng)村人居環(huán)境整治工作推進(jìn)細(xì)那么，明確了工作任務(wù)及責(zé)任分工，建立了工作推進(jìn)和考核機(jī)制。主要指導(dǎo)和分管指導(dǎo)屢次深化基層一線調(diào)

29、研指導(dǎo)，市委、市政府每個(gè)季度突出一個(gè)工作重點(diǎn)，召開一次現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)議進(jìn)展專題部署。學(xué)習(xí)浙江“千萬(wàn)工程”經(jīng)歷，啟動(dòng)施行了“百村示范、千村整潔”工程。各區(qū)縣市均成立了指導(dǎo)小組和推進(jìn)辦公室，制定了施行方案，明確了任務(wù)清單，落實(shí)了責(zé)任措施。2、聚焦六大行動(dòng)，彰顯環(huán)境整治成效。一是聚焦農(nóng)村廁所治理。按照生態(tài)環(huán)保要求，將洞庭湖、大通湖等生態(tài)敏感區(qū)列為重點(diǎn)區(qū)域，尊重農(nóng)民意愿，科學(xué)選擇改廁類型，注重施工工程質(zhì)量，分步驟、有重點(diǎn)地扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”。完成戶用無(wú)害化衛(wèi)生廁所改造年度任務(wù) 56212 戶，國(guó)務(wù)院檢查組第 13 組對(duì)大通湖區(qū)因地制宜推動(dòng)“三格化糞池+人工小微濕地”廁改形式給予高度評(píng)價(jià)，赫山區(qū)廁改經(jīng)

30、歷在 10 月底召開的全省二類縣農(nóng)村改廁現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)上推廣。二是聚焦農(nóng)村生活垃圾治理。探究建立生活垃圾收轉(zhuǎn)運(yùn)處置體系，建立健全村級(jí)保潔制度、國(guó)省主干道及公共區(qū)域外包保潔效勞制度。981 個(gè)村莊生活垃圾得到有效治理，有效整治非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn) 18 個(gè)，農(nóng)村生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá) 99.4。住建部評(píng)估組對(duì)安化縣農(nóng)村生活垃圾治理成效給予充分肯定。三是聚焦農(nóng)村生活污水治理。堅(jiān)持“梯次”推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理，40 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成污水處理設(shè)施，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)49；115 個(gè)行政村社區(qū)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)。四是聚焦農(nóng)業(yè)面污染治理。清退禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)40 家，晉級(jí)改造限養(yǎng)區(qū)、適養(yǎng)區(qū) 1255 家，畜

31、禽糞污綜合資利用率達(dá) 74.91。五是聚焦村容村貌提升。村莊規(guī)劃編制完成率達(dá) 56.5，到達(dá)綠色村莊標(biāo)準(zhǔn)的村占行政村總數(shù) 30.12，完成村組通水泥瀝青路建立 2081 公里，整治“空心房”復(fù)墾耕地357 公頃。六是聚焦鄉(xiāng)風(fēng)文明提質(zhì)。積極開展移風(fēng)易俗，樹立村民文明風(fēng)氣，啟動(dòng)公益性公墓示范點(diǎn)建立，建成農(nóng)村公益性公墓18 處，掃黑除惡行動(dòng)深化開展。3、開展示范創(chuàng)立，打造美麗宜居鄉(xiāng)村。一是開展“百村示范”創(chuàng)立。重點(diǎn)在市中心城區(qū)近郊、“一江三路”沿線等區(qū)域選擇 100 個(gè)行政村開展農(nóng)村人居環(huán)境整治“百村示范”創(chuàng)立?！鞍俅迨痉丁敝杏?70 個(gè)村同步開展省市縣三級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范創(chuàng)立，總投資達(dá) 7.18 億元

32、，649 個(gè)產(chǎn)業(yè)開展類、設(shè)施建立類、社會(huì)公益類建立工程接近尾聲。二是全面推進(jìn)“千村整治”。全市所有行政村社區(qū)“齊步走”開展村莊清潔行動(dòng)“三清一改”，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均選擇 1-3 個(gè)村開展試點(diǎn)示范，打造身邊樣板，樹立身邊典型，帶動(dòng)身邊群眾。三是啟動(dòng)全域創(chuàng)立。選定赫山區(qū)和 8 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展全域推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)立，正抓緊制定 20_-2022 年全域創(chuàng)立方案，力爭(zhēng)到 2022 年實(shí)現(xiàn)整縣整鎮(zhèn)全域創(chuàng)立目的。四是創(chuàng)新垃圾分類形式。廣泛倡導(dǎo)和推行垃圾分類“兩桶制”形式和“賣、漚、燒、填、喂、送”垃圾減量方法，充分利用供銷系統(tǒng)的再生資回收利用體系，將垃圾“變廢為寶”。桃江縣“農(nóng)戶初級(jí)分類、村級(jí)保潔員二次分類、鎮(zhèn)級(jí)分揀中

33、心三次分類&“三級(jí)分類”形式在全縣推行。4、加強(qiáng)迫度建立，推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)。一是健全責(zé)任傳導(dǎo)機(jī)制。市指導(dǎo)包縣、縣指導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)包村、村干部包組、黨員組長(zhǎng)包農(nóng)戶的“五包”責(zé)任傳導(dǎo)機(jī)制全面建立，有專門機(jī)構(gòu)、有辦公場(chǎng)所、有行動(dòng)方案、有資金預(yù)算、有督查考評(píng)方法的“五有”推動(dòng)機(jī)制根本完善?！翱h級(jí)主導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主抓、村級(jí)主力、農(nóng)民主體”的屬地管理責(zé)任進(jìn)一步壓實(shí)。二是健全工作調(diào)度機(jī)制。每星期向區(qū)縣市調(diào)度一次廁所改造進(jìn)度，每月向市直責(zé)任部門和區(qū)縣市搜集一次工作開展情況，每季度召開一次現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)進(jìn)展調(diào)度。三是健全資金投入機(jī)制。今年，市本級(jí)財(cái)政整合資金 20_ 萬(wàn)元其中 1000 萬(wàn)元用于大通湖流域水環(huán)

34、境治理，縣鄉(xiāng)村三級(jí)共整合各類資金 11.5 億元，為農(nóng)村人居環(huán)境整治和美麗鄉(xiāng)村建立提供有力保障。四是建立督查考評(píng)機(jī)制。市政府將農(nóng)村人居環(huán)境整治工作納入績(jī)效考核內(nèi)容。為了調(diào)動(dòng)各級(jí)各部門工作積極性，市級(jí)層面設(shè)雙月評(píng)比和年度考核兩個(gè)部分。雙月評(píng)比采取在區(qū)縣市雙月評(píng)比根底上抽查部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每輪評(píng)選出“十佳鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和“十差鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，對(duì)“十佳鄉(xiāng)鎮(zhèn)”進(jìn)展頒獎(jiǎng)，“十差鄉(xiāng)鎮(zhèn)”黨委書記在全市性大會(huì)上作整改表態(tài)發(fā)言，目前已開展三輪雙月評(píng)比，對(duì) 60 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)兌現(xiàn)了獎(jiǎng)懲。年終還將評(píng)選農(nóng)村人居環(huán)境整治先進(jìn)縣、“十佳鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、示范村、村莊清潔行動(dòng)與農(nóng)村廁所改造先進(jìn)村，并在明年市委農(nóng)村工作會(huì)議上進(jìn)展表彰獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，對(duì)工作不力的單位和

35、責(zé)任人進(jìn)展追責(zé)，確保圓滿完成省委、省政府下達(dá)我市的農(nóng)村人居環(huán)境整治各工程標(biāo)任務(wù)。二現(xiàn)代農(nóng)業(yè)消費(fèi)開展專項(xiàng)資金 根據(jù)中共益陽(yáng)市委益陽(yáng)市人民政府關(guān)于施行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)改革譜寫新時(shí)代山鄉(xiāng)巨變新編章的意見益發(fā)20_16 號(hào)和益陽(yáng)市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開展與改革專項(xiàng)資金管理方法益財(cái)農(nóng)20_215 號(hào)文件精神，為大力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興戰(zhàn)略，決定對(duì)產(chǎn)業(yè)興隆、農(nóng)村共享開展、生態(tài)宜居相關(guān)工程進(jìn)展獎(jiǎng)補(bǔ)。重點(diǎn)指出先進(jìn)種糧大戶、農(nóng)民合作示范社、示范家庭農(nóng)村、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、蔬菜產(chǎn)業(yè)、人居環(huán)境整治、品牌創(chuàng)立、農(nóng)業(yè)根底設(shè)施建立和畜牧水產(chǎn)開展，促進(jìn)我市農(nóng)業(yè)晉級(jí)、農(nóng)村進(jìn)步和農(nóng)民開展，進(jìn)展獎(jiǎng)補(bǔ)，在 20_ 年 2 月 12 日下達(dá)了益

36、財(cái)農(nóng)20_39 號(hào)共計(jì) 552 萬(wàn)元，對(duì)開展特色產(chǎn)業(yè)、建立美麗鄉(xiāng)村，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)交融，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收作出了積極奉獻(xiàn)。六 、績(jī)效評(píng)價(jià)工作情況 根據(jù)益陽(yáng)市財(cái)政局關(guān)于全面施行預(yù)算績(jī)效自評(píng)工作的通知益財(cái)績(jī)202270 號(hào)文件精神，我局組織開展全局系統(tǒng)績(jī)效評(píng)價(jià)工作。檢查根本支出、工程支出有關(guān)賬目，搜集整理支出相關(guān)資料，并根據(jù)各部門報(bào)送的績(jī)效自評(píng)材料進(jìn)展分析p ，形成評(píng)價(jià)結(jié)論。一評(píng)價(jià)結(jié)論 20_ 年我局及時(shí)、準(zhǔn)確、優(yōu)質(zhì)地完成預(yù)算編制；預(yù)算執(zhí)行情況良好，支出管理標(biāo)準(zhǔn)，未出現(xiàn)因違規(guī)支出受到相關(guān)監(jiān)視部門批評(píng)或處理的情況；資金管理制度較為完善，會(huì)計(jì)核算和賬務(wù)處理標(biāo)準(zhǔn)，會(huì)計(jì)資料完好。

37、二存在問(wèn)題及改良方向 1、根本支出經(jīng)費(fèi)保障程度偏低。綜合近幾年我局批復(fù)預(yù)算看，預(yù)算執(zhí)行根本圍繞保人員經(jīng)費(fèi)、保正常運(yùn)轉(zhuǎn)進(jìn)展。從決算情況看，根本支出經(jīng)費(fèi)不能完全滿足日常工作需要，資金缺口較大、保障程度偏低。近兩年扶貧、黨建、工會(huì)、伙食費(fèi)等支出較大，但無(wú)預(yù)算來(lái)。2、科學(xué)合理編制預(yù)算，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算 鑒于農(nóng)業(yè)局工作點(diǎn)多線長(zhǎng)面廣，工作任務(wù)繁重，重點(diǎn)工作任務(wù)重，年初財(cái)政預(yù)算要進(jìn)一步加強(qiáng)，要進(jìn)一步細(xì)化預(yù)算編制，編制范圍盡可能地全面，不漏項(xiàng)，以便在預(yù)算執(zhí)行中，嚴(yán)格按照預(yù)算科目支出，為各項(xiàng)工作順利開展，提供資金保證。3、加強(qiáng)新行政單位會(huì)計(jì)制度和新預(yù)算法學(xué)習(xí)培訓(xùn) 加強(qiáng)新預(yù)算法、政府會(huì)計(jì)制度等學(xué)習(xí)培訓(xùn)，標(biāo)準(zhǔn)部門預(yù)算收

38、支核算，一是制定和完善根本支出、工程支出等各項(xiàng)支出標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按工程和進(jìn)度執(zhí)行預(yù)算，增強(qiáng)預(yù)算的約束力和嚴(yán)肅性。二是落實(shí)預(yù)算執(zhí)行分析p ，及時(shí)理解預(yù)算執(zhí)行差異，合理調(diào)整、糾正預(yù)算執(zhí)行偏向，實(shí)在進(jìn)步部門預(yù)算收支管理程度。：20_ 年度部門整體支出績(jī)效自評(píng)指標(biāo)計(jì)分表 一級(jí) 指標(biāo) 二級(jí)指標(biāo) 三級(jí)指標(biāo) 自評(píng)分 指標(biāo)解釋 指標(biāo)說(shuō)明 投 入20分 目的 設(shè)定5分 績(jī)效目的合理性2分 2 部門所設(shè)立的整體績(jī)效目的根據(jù)是否充分，是否符合客觀實(shí)際，用以反映和考核部門整體績(jī)效目的與部門履職、年度工作任務(wù)的相符性情況。符合國(guó)家法律法規(guī)、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)開展總體規(guī)劃計(jì) 1 分；符合部門“三定”方案確定的職責(zé)計(jì) 0.5 分；

39、是否符合部門制定的中長(zhǎng)期施行規(guī)劃計(jì) 0.5 分?？?jī)效指標(biāo)明確性3分 3 部門根據(jù)整體績(jī)效目的所設(shè)定的績(jī)效指標(biāo)是否明晰、細(xì)化、可衡量，用以反映和考核部門整體績(jī)效目的的明細(xì)化情況。將部門整體的績(jī)效目的細(xì)化分解為詳細(xì)的工作任務(wù)計(jì) 1 分；通過(guò)明晰、可衡量的指標(biāo)值予以表達(dá)計(jì) 0.5 分。與部門年度的任務(wù)數(shù)或方案數(shù)相對(duì)應(yīng)計(jì) 0.5 分；與本年度部門預(yù)算資金相匹配計(jì) 1 分。預(yù)算 配置15分 在職人員控制率5分 5 部門本年度實(shí)際在職人員數(shù)與編制數(shù)的比率，用以反映和考核部門對(duì)人員本錢的控制程度。在職人員控制率=在職人員數(shù)/編制數(shù) _100小于或等于 1 計(jì) 5 分，否那么按比例計(jì)分。在職人員數(shù)：部門實(shí)際在

40、職人數(shù)，以財(cái)政部確定的部門決算編制口徑為準(zhǔn)。編制數(shù)：機(jī)構(gòu)編制部門核定批復(fù)的部門的人員編制數(shù)。“三公經(jīng)費(fèi)” 變動(dòng)率5 分 5 部門本年度“三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)算數(shù)與上年度“三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)算數(shù)的變動(dòng)比率，用以反映和考核部門對(duì)控制重點(diǎn)行政本錢的努力程度?！叭?jīng)費(fèi)”變動(dòng)率=本年度“三公經(jīng)費(fèi)”總額-上年度“三公經(jīng)費(fèi)”總額/上年度“三公經(jīng)費(fèi)”總額 _100。下降的計(jì) 5 分，增加的按比例扣減?！叭?jīng)費(fèi)”：年度預(yù)算安排的因公出國(guó)境費(fèi)、公務(wù)車輛購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)和公務(wù)招待費(fèi)。重點(diǎn)支出安排率5分 5 部門本年度預(yù)算安排的重點(diǎn)工程支出與部門工程總支出的比率，用以反映和考核部門對(duì)履行主要職責(zé)或完成重點(diǎn)任務(wù)的保障程度。重點(diǎn)支出安

41、排率=重點(diǎn)工程支出/工程總支出 _100。實(shí)際得分=支出安排率_5分。重點(diǎn)工程支出：部門年度預(yù)算安排的，與本部門履職和開展親密相關(guān)、具有明顯社會(huì)和經(jīng)濟(jì)影響、黨委政府關(guān)心或社會(huì)比擬關(guān)注的工程支出總額。工程總支出：部門年度預(yù)算安排的工程支出總額。過(guò) 程30分 預(yù)算 執(zhí)行 20分 預(yù)算完成率4分 4 部門本年度預(yù)算完成數(shù)與預(yù)算數(shù)的比率，用以反映和考核部門預(yù)算完成程度。預(yù)算完成率=預(yù)算完成數(shù)/預(yù)算數(shù) _100。完成年初預(yù)算計(jì) 4 分，未完成年初預(yù)算按比例扣減，預(yù)算完成數(shù)：部門本年度實(shí)際完成的預(yù)算數(shù)。預(yù)算數(shù)：財(cái)政部門批復(fù)的本年度部門預(yù)算數(shù)。預(yù)算調(diào)整率2分 2 部門本年度預(yù)算調(diào)整數(shù)與預(yù)算數(shù)的比率，用以反映

42、和考核部門預(yù)算的調(diào)整程度。預(yù)算調(diào)整率=預(yù)算調(diào)整數(shù)/預(yù)算數(shù) _100。未調(diào)整的計(jì) 2 分，調(diào)整了的除特殊原因外按比例扣減。預(yù)算調(diào)整數(shù)：部門在本年度內(nèi)涉及預(yù)算的追加、追減或構(gòu)造調(diào)整的資金總和因落實(shí)國(guó)家政策、發(fā)生不可抗力、上級(jí)部門或同級(jí)黨委政府臨時(shí)交辦而產(chǎn)生的調(diào)整除外。支付進(jìn)度率2分 2 部門實(shí)際支付進(jìn)度與既定支付進(jìn)度的比率，用以反映和考核部門預(yù)算執(zhí)行的及時(shí)性和平衡性程度。支付進(jìn)度率=實(shí)際支付進(jìn)度/既定支付進(jìn)度 _100。完成年終進(jìn)度的計(jì) 1 分，按季度完成預(yù)算進(jìn)度的計(jì) 1 分。實(shí)際支付進(jìn)度：部門在某一時(shí)點(diǎn)的支出預(yù)算執(zhí)行總數(shù)與年度支出預(yù)算數(shù)的比率。既定支付進(jìn)度：由部門在申報(bào)部門整體績(jī)效目的時(shí)，參照序

43、時(shí)支付進(jìn)度、前三年支付進(jìn)度、同20_ 年度部門整體支出績(jī)效自評(píng)指標(biāo)計(jì)分表 一級(jí) 指標(biāo) 二級(jí)指標(biāo) 三級(jí)指標(biāo) 自評(píng)分 指標(biāo)解釋 指標(biāo)說(shuō)明 級(jí)部門平均支付進(jìn)度程度等確定的，在某一時(shí)點(diǎn)應(yīng)到達(dá)的支付進(jìn)度比率。結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余控制率4分 3 部門本年度結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余總額與上年結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余總額增減比例，用以反映和考核部門對(duì)存量資金的實(shí)際控制程度。結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余控制率=本年結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余總額-上年結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余總額/上年結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余總額 _100。低于 15的計(jì) 4 分，每超過(guò) 5 個(gè)百分點(diǎn)扣 1 分，扣完為止。結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余總額：部門本年度的結(jié)轉(zhuǎn)資金與結(jié)余資金之和以決算數(shù)為準(zhǔn)。公用經(jīng)費(fèi) 控制率2 分 2 部門本年度實(shí)際支出的公用經(jīng)費(fèi)總額與預(yù)算安排的公用

44、經(jīng)費(fèi)總額的比率，用以反映和考核部門對(duì)機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)本錢的實(shí)際控制程度。公用經(jīng)費(fèi)控制率=實(shí)際支出公用經(jīng)費(fèi)總額/預(yù)算安排公用經(jīng)費(fèi)總額 _100。為100的計(jì) 2 分，每超過(guò) 1 個(gè)百分點(diǎn)扣 0.1分，扣完為止?！叭?jīng)費(fèi)”控制率2 分 2 部門本年度“三公經(jīng)費(fèi)”實(shí)際支出數(shù)與預(yù)算安排數(shù)的比率，用以反映和考核部門對(duì)“三公經(jīng)費(fèi)”的實(shí)際控制程度?！叭?jīng)費(fèi)”控制率=“三公經(jīng)費(fèi)”實(shí)際支出數(shù)/ “三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)算安排數(shù) _100。為 100的計(jì) 2 分，每超過(guò) 1 個(gè)百分點(diǎn)扣0.5 分，扣完為止。政府采購(gòu) 執(zhí)行率4 分 4 部門本年度實(shí)際政府采購(gòu)金額與年初政府采購(gòu)預(yù)算的比率，用以反映和考核部門政府采購(gòu)預(yù)算執(zhí)行情況。政

45、府采購(gòu)執(zhí)行率=實(shí)際政府采購(gòu)金額/政府采購(gòu)預(yù)算數(shù) _100，為 100的計(jì) 2分，每低于 1 個(gè)百分點(diǎn)扣 0.5 分，扣完為止；政府采購(gòu)預(yù)算：采購(gòu)機(jī)關(guān)根據(jù)事業(yè)開展方案和行政任務(wù)編制的、并經(jīng)過(guò)規(guī)定程序批準(zhǔn)的年度政府采購(gòu)方案。預(yù)算 管理 5分 管理制度健全性2 分 2 部門為加強(qiáng)預(yù)算管理、標(biāo)準(zhǔn)財(cái)務(wù)行為而制定的管理制度是否健全完好，用以反映和考核部門預(yù)算管理制度對(duì)完成主要職責(zé)或促進(jìn)事業(yè)開展的保障情況。已制定或具有預(yù)算資金管理方法、內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度、會(huì)計(jì)核算制度等管理制度計(jì)1 分；相關(guān)管理制度合法、合規(guī)、完好計(jì)0.5 分；相關(guān)管理制度得到有效執(zhí)行計(jì)0.5 分。資金使用 合規(guī)性1 分 1 部門使用預(yù)算資金是否符合相關(guān)的預(yù)算財(cái)務(wù)管理制度的規(guī)定，用以反映和考核部門預(yù)算資金的標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)行情況。符合國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)管理制度規(guī)定以及有關(guān)專