各行政事業(yè)單位會計記賬代理業(yè)務采購項目公開招標

1、班瑪縣各行政事業(yè)單位會計記賬代理業(yè)務采購項目招標文件項 目編號：川招青海公招（服務）-采 購 人：班瑪縣財政局采購代理機構：四川國際招標有限責任公司青海分公司年月第一部分投標邀請 5第二部分投標人須知前附表 8第三部分投標人須知 11一、說 明 11.適用范圍 11.采購方式、合格的投標人 11.投標費用 11二、招標文件說明 11.招標文件的構成 11. 招標文件、招標活動和中標結果的質疑 12. 招標文件的修改 12三、投標文件的編制 13. 投標文件的語言及度量衡單位 13. 投標報價及幣種 13. 投標保證金 13. 投標有效期 14. 投標文件構成 14. 投標文件的編制要求 15四

2、、投標文件的遞交 16. 投標文件的密封和標記 16. 提交投標文件的時間、地點、方式 16. 投標文件的撤回和修改 16五、開標 17. 開標 17六、評審程序及方法 17. 評標委員會 17. 評審工作程序 19. 評審辦法 22七、定 標 24. 推薦并確定中標人 24. 中標通知 24八、授予合同 25. 簽訂合同 25九、廢標 26. 廢標情形 26十、處罰 26. 處罰情形 26十一、采購代理服務收費標準 27十二、其他 27第四部分青海省政府采購項目合同書范本 29二、投標文件目錄（上冊） 42. 投標函 43. 法定代表人證明書 44. 法定代表人授權書 45. 投標人承諾函

3、46. 投標人誠信承諾書 47. 資格證明材料 48. 財務狀況報告，依法繳納稅收和社會保障資金的相關材料 49. 具備履行合同所必需的設備和專業(yè)技術能力的證明材料 50. 投標保證金證明 52三、投標文件封面（下冊） 53四、投標文件目錄（下冊） 54. 評分對照表 55. 開標一覽表（報價表） 56. 分項報價表 57. 服務應答表 58. 商務應答表 59. 投標人的類似業(yè)績證明材料 60. （生產(chǎn)）企業(yè)小型、微型企業(yè)聲明函 61. 投標人本項目管理、技術、服務人員情況表 65. 投標人認為在其他方面有必要說明的事項 65第六部分采購服務要求 67第一部分投標邀請四川國際招標有限責任公司

4、青海分公司（以下均簡稱采購代理機構”）受班瑪縣財政局（以下均簡稱 采購人”）委托，擬對 班瑪縣各行政事業(yè)單位會計記賬代理業(yè)務采購項目 進行國內(nèi)公開招標,現(xiàn)予以公告，歡迎潛在的投標人參加本次政府采 購活動。采購項目名稱班瑪縣各行政事業(yè)單位會計記賬代理業(yè)務采購項目木購項目編川招青海公招（服務）-米購方式公開招標采購預算控制額度.萬元最高限價.萬元項目分包個數(shù)無分包各包要求班瑪縣各行政事業(yè)單位會計記賬代理業(yè)務； 具體內(nèi)容詳見招標文件各包供應商資格條件.符合政府米購法第條條件，并提供下列材料：取標人的營業(yè)執(zhí)照等證明文件，自然人的身份證明。有良好的企業(yè)信譽和健全的財務會計制度 （提供投標企業(yè)經(jīng)第三 方出

5、具的年度或年度財務狀況審計報告， 注冊時間至文件遞交截止 日不足一年的提供在工商備案的公司章程或銀行資信證明）。有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄（提供年度月-年度 月中的任意個月的納稅和社保繳納憑證）。具備履行合同所必需的設備和專業(yè)技術能力的證明材料。（提供承諾函）參加政府求購活動前年內(nèi)在經(jīng)宮活動中沒后重大違法記錄的書向聲明。（提供承諾函）具備法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件的證明材料。.單位負責人為同一人或者存在直接控股、 管理關系的不同投標人， 不得參加同一合同項下的政府采購活動。否則，皆取消投標資格； .本項目不接受投標人以聯(lián)合體方式進行投標；.提供在信用中國網(wǎng)站（）信用信息欄中無任何

6、不良記錄的查 詢截圖（截圖時間為：開標時間截止前天內(nèi)）。公告發(fā)布時間年月日招標文件發(fā)售起止時 問年月日至年月日上午時-時，下午時分-時分（北京時間）節(jié)假日除 外。招標文件發(fā)售方式現(xiàn)場購買或網(wǎng)上購買招標文件售價元/份（招標文件售后不退，投標資格不能轉讓）招標文件發(fā)售地點四川國際招標有限責任公司青海分公司 （西寧市城西區(qū)東交通巷號銀泰大廈樓）文件購買聯(lián)系人：楊女士電話：-電子W箱：.m購買招標文件時應提 供材料投標人的營業(yè)執(zhí)照副本復印件、組織機構代碼證副本復印件、稅務 登記證副本復印件或三證合一新證副本復印件、單位介紹信、本人 身份證原件及復印件，請自帶拷取電子文檔。供應商在填寫報名登 記表時，記

7、錄表中*號項（投標單位全稱、電話、購買日期、納稅 人識別號、開戶行及賬號、購買單位代表、手機號碼、郵箱）必須 如實認真填寫項目信息及供應商信息， 若因錯誤信息給供應商的投 標事宜造成影響的由供應商自行承擔責任。（除投標資格外供應商欲變更報名登記的項目信息，請于保證金截止日前到我單位重新填 寫報名登記表）請供應商提供以上資料復印件并加蓋公章, 采購代理機構留存?zhèn)?案。注：需網(wǎng)上購買文件的供應商應將以上材料掃描后發(fā)至我公司聯(lián)系 郵箱，在郵件中標明購買項目名稱（包號）、項目編號、聯(lián)系人及 聯(lián)系方式，并與我公司工作人員進行聯(lián)系確認。購買資料審核通過 后將以上資料郵寄至采購代理機構留存?zhèn)浒?。投標文件遞交

8、年月日時分至投標截止時間投標截止時間年月日時（北京時間）開標時間年月日時（北京時間）投標及開標地點四川國際招標啟限責任公司青海分公司開標廳 （西寧巾城西區(qū)東交 通巷號銀泰大廈樓）采購單位及聯(lián)系人電 話班瑪縣財政局地址：青海省果洛藏族自治州班瑪縣人民路號聯(lián)系人：祁老師聯(lián)系電話：-采購代理機構及聯(lián)系 人電話采購代理機構：四川國際招標啟限責任公司青海分公司聯(lián)系人：王女士聯(lián)系電話：-郵箱地址：.聯(lián)系地址：西寧市城西區(qū)東交通巷號銀泰大廈樓采購代理機構開戶銀 行中國民生銀行西寧分行營業(yè)部收款人四川國際招標有限責任公司青海分公司銀行賬號保證金賬戶：（保證金匯款，后附項目編號）一«賬號：（標書費、中

9、標服務費匯款，后附項目編號）彳H：其他事項投標文件必須在投標截止時間前送達開標地點。本次招標不接受 郵寄的投標文件。公告期限：自青海政府采購網(wǎng)發(fā)布之日起個工作 日；公告內(nèi)容以青海政府采購網(wǎng)發(fā)布的為準公告發(fā)布媒體等財政監(jiān)督部門及電話監(jiān)督單位：班瑪縣財政局聯(lián)系電話：-四川國際招標有限責任公司青海分公司年月日第二部分投標人須知前附表廳P內(nèi)容采購項目名稱班瑪縣各行政事業(yè)單位會計記賬代理業(yè)務采購項目木購項目編川招青海公招（服務）-采購人班瑪縣財政局采購代理機構四川國際招標有限責任公司青海分公司米購方式公開招標評分辦法綜合評分法采購預算額度.萬元項目分包個數(shù)無分包采購要求詳見招標文件第六部分供應商資格條件

10、.符合政府米購法第條條件，并提供下列材料：取標人的營業(yè)執(zhí)照等證明文件，自然人的身份證明。有良好的企業(yè)信譽和健全的財務會計制度（提供投標企 業(yè)經(jīng)第二方出具的年度或年度財務狀況審計報告，注冊時 問至文件遞交截止日不足一年的提供在工商備案的公司 章程或銀行資信證明）。有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄（提供年度 月-年度月中的任意個月的納稅和社保繳納憑證）。具備履行合同所必需的設備和專業(yè)技術能力的證明材料。（提供承諾函）參加政府求購活動前年內(nèi)在經(jīng)宮活動中沒后 重大違法 記錄的書向聲明。（提供承諾函）具備法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件的證明材料。.單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不 同

11、投標人，不得參加同一合同項下的政府米購活動。 否則， 皆取消投標資格；.本項目不接受投標人以聯(lián)合體方式進行投標；.提供在信用中國網(wǎng)站（）信用信息欄中無任何不良 記錄的查詢截圖（截圖時間為：開標時間截止前天內(nèi)）。投標保證金投標保證金：元整（大寫：壹萬圓整）。收款單位：四川國際招標啟限責任公司青海分公司開 戶行：中國民生銀行西寧分行營業(yè)部銀行賬號：（行號：）繳費時間：投標人在投標截止期前一工作日（年月日點以 前），以銀行到賬時間為準。繳費方式繳費方式：投標保證金應當以轉賬、支票、匯票、本票或 者金融機構、擔保機構出具的保函等非現(xiàn)金形式提交。通 過銀行轉賬的，必須由 投標人從其基本賬戶 匯（轉）入采

12、 購代理機構指定賬戶，并 附基本戶開戶許可證。投標人未按照招標文件要求提交投標保證金的，投標無效。投標保證金退還未中標人的投標保證金自中標通知書發(fā)出之日起個工作 日內(nèi)退還（非現(xiàn)金形式）；中標人的投標保證金，自政府 采購合同簽訂之日起個工作日內(nèi)退還（非現(xiàn)金形式）。投標文件編制要 求.投標人應按照招標文件所提供的投標文件格式，分別填 寫招標文件第五部分的內(nèi)容，應分別注明所提供貨物的名 稱、技術配置及參數(shù)、數(shù)量和價格等內(nèi)容，并由法定代表 人或委托代理人按要求簽字、加蓋公章。.投標人應按招標文件要求準備投標文件（份正本、份副 本和相應的電子文檔份（如式），以及用于開標唱標單獨 提交的“開心覽表”份。每

13、份投標文件都必須¥青楚地標 明“正本”或“副本”字樣。投標文件統(tǒng)一使用幅間的紙 張印制，并按招標文件規(guī)定的格式進行編制， 膠裝成冊并 編碼，否則其投標無效。投標文件的密封投標文件外層密封袋的標注：米購項目名稱、米購項目編 號、投標人名稱、年月日以及“于年*月*日：（開標時 問）之前不準啟封”字樣。遞交投標文件方 式現(xiàn)場遞交，不接受郵寄投標投標截止時間年月日時（北京時間）投標文件接受時 問年月日時分至投標截止時間開標時間年月日時（北京時間）開標地點四川國際招標有限責任公司青海分公司開標廳（西寧市城 西區(qū)東交通卷號銀泰大廈樓）答疑澄清方式米用現(xiàn)場答疑。投標人須提供準確的聯(lián)系方式（手機和固

14、 定電話），應在規(guī)定的時間內(nèi)到達評審現(xiàn)場進行答疑澄清， 如在規(guī)定的時間內(nèi)聯(lián)系無果或未按時到達的，視同放棄答 疑。代理服務費收取收取對象：中標人。定額：人民幣.元（大寫：壹力涔肆佰柒拾元整）在合同簽訂前由中標人1可米購代埋機構交納。如供應商報 名參加本項目投標，則視同完全響應此項要求。合同簽訂后效期自中標通知書發(fā)出之日起日內(nèi)與采購人簽訂供貨合同。政府米購合同備 案米購合同全數(shù)返回米購代理機構鑒證，蓋章。采購代理機構留存 兩份原件備案。投標后效期本次投標有效期為開標之日起個工作日。第三部分投標人須知一、說 明. 適用范圍. 本次招標依據(jù)采購人的采購計劃，僅適用于本招標文件中所敘述的項目。. 采購方

15、式、合格的投標人. 本次招標采取公開招標方式。. 合格的投標人：() 符合政府采購法第條條件，并提供下列材料：<> 根據(jù)招標文件第二部分投標人須知前附表中 “各包供應商資格條件”要求的相關內(nèi)容提供證明材料。<>具備法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件的證明材料。() 單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商，不得參加同一合同項下的政府采購活動。否則，皆取消投標資格；() 為本采購項目提供整體設計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、 檢測等服務的供應商，不得再參加該采購項目的其他采購活動；() 提供在 信用中國網(wǎng)站信用信息欄中無任何不良記錄的查詢截圖(截圖時間為：開標時

16、間截止前天內(nèi))；() 本項目不接受投標人以聯(lián)合體方式進行投標；. 投標費用投標人應自愿承擔與參加本次投標有關的費用。采購代理機構對投標人發(fā)生的費用不承擔任何責任。:、招標文件說明. 招標文件的構成. 招標文件包括：()投標邀請（）投標人須知前附表（）投標人須知（）青海省政府采購項目合同書范本（）投標文件格式（）采購項目要求及技術參數(shù)（）采購過程中發(fā)生的澄清、變更和補充文件. 投標人應認真閱讀招標文件中列示的事項、格式、條款和要求等內(nèi)容。如果 投標人未按招標文件要求提交全部資料，或者對招標文件未作出實質性響應的，根 據(jù)相關法規(guī)要求，此類投標將被拒絕。. 招標文件、招標活動和中標結果的質疑投標人認

17、為招標公告、招標文件、采購活動和中標結果使自己的權益受到損害的，可以在知道或者應知其權益受到損害之日起個工作日內(nèi)以書面形式（如信件、 傳真等）向采購人或者采購代理機構提出質疑，不接受匿名質疑。潛在投標人可以 對招標公告、招標文件提出質疑。采購人或采購代理機構在收到投標人的書面質疑 后個工作日內(nèi)予以答復，如有變更事宜，應當在發(fā)布本次招標公告的網(wǎng)站上發(fā)布變更公告，告知本項目的所有潛在投標人。參與采購活動的投標人對評審過程或者結果提出質疑的，采購人或采購代理機構可以組織原評審委員會協(xié)助處理質疑事項，并依據(jù)評審委員會出具的意見進行答 復。質疑事項處理完成后，采購人或采購代理機構應按照規(guī)定填寫青海省政府

18、采 購投標人質疑處理情況表，并在日內(nèi)報同級政府采購監(jiān)督管理部門備案。投標人應知其權益受到損害之日，是指：（一）對可以質疑的招標文件提出質疑的，為收到招標文件之日或者招標文件公告期限屆滿之日；（二）對采購過程提出質疑的，為各采購程序環(huán)節(jié)結束之日；（三）對中標結果提出質疑的，為中標結果公告期限屆滿之日。. 招標文件的修改. 在投標截止期前，采購人或采購代理機構可對招標文件進行必要的修改或者 澄清。. 采購代理機構對已發(fā)出招標文件進行必要的澄清或者修改的，澄清或者修改 的內(nèi)容可能影響投標文件編制的，在招標文件要求提交投標文件截止時間日前，在青海政府采購信息網(wǎng)上發(fā)布公告；不足日的，順延提交投標文件的截

19、止時間。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標文件的組成部分。. 在投標截止時間前，采購人或采購代理機構可以視采購具體情況，延長投標截止時間和開標時間，并在招標文件要求提交投標文件的截止時間三日前，將變更時間以書面形式通知所有購買了招標文件的投標人，同時在發(fā)布本次招標公告的網(wǎng)站發(fā)布變更公告。三、投標文件的編制. 投標文件的語言及度量衡單位. 投標人提交的投標文件以及投標人與采購代理機構就此投標發(fā)生的所有來往函電均應使用簡體中文。除簽名、蓋章、專用名稱等特殊情形外，以中文漢語以外的文字表述的投標文件視同未提供。. 除招標文件中另有規(guī)定外，投標文件所使用的度量衡單位，均須采用國家法定計量單位。. 附有外文資料

20、的須翻譯成中文，并加蓋投標人公章，如果翻譯的中文資料與外文資料出現(xiàn)差異與矛盾時，以中文為準，其準確性由投標人負責。. 投標報價及幣種. 投標報價為投標總價。投標報價必須包括：產(chǎn)品費、 驗收費、 手續(xù)費、 包裝費、運輸費、保險費、安裝費、調(diào)試費、培訓費、售前、售中、售后服務費、中標服務費、入關手續(xù)費及不可預見費等全部費用。. 投標報價應注明有效期，有效期應與投標有效期一致。. 投標人應根據(jù)招標文件規(guī)定的格式完整填寫所有內(nèi)容，并保證所提供的全部資料真實可信，自愿承擔相應責任。. 投標報價為閉口價，即中標后在合同有效期內(nèi)價格不變。. 投標幣種是人民幣。. 投標保證金. 投標人應將投標保證金繳款證明作

21、為投標文件的內(nèi)容一并提供。交納的投標保證金用于因投標人的行為使本次招標活動受到損失的抵項。在本次招標活動中未中標且投標人未發(fā)生過失行為的，采購代理機構將在中標通知書發(fā)出五個工作日內(nèi)退還。. 投標人應在投標截止期前一工作日將投標保證金繳納到采購代理機構賬戶，以銀行到賬時間為準。. 投標保證金應當以轉賬、支票、匯票、本票或者金融機構、擔保機構出具的保函等非現(xiàn)金形式提交，通過銀行轉賬的，必須從投標人基本賬戶直接匯（轉）入采購代理機構指定賬戶。. 未按招標文件要求在規(guī)定時間前交納規(guī)定數(shù)額投標保證金的投標將被拒絕。. 未中標人的投標保證金自中標通知書發(fā)出之日起個工作日內(nèi)退還（非現(xiàn)金形式）；中標人的投標保

22、證金，自政府采購合同簽訂之日起個工作日內(nèi)退還（非現(xiàn)金 形式）。. 發(fā)生下列情形之一的，采購代理機構可以不予退還投標保證金：（）在招標文件規(guī)定的投標截止時間后撤回投標的；（）在采購人確定中標人以前放棄中標候選資格的；（）中標后放棄中標、不領取或者不接收中標通知書的；（）由于中標人的原因未能按照招標文件的規(guī)定與采購人簽訂合同的；（）由于中標人的原因未能按照招標文件的規(guī)定交納履約保證金的；（）投標人提供虛假資料的；（）投標有效期內(nèi)，投標人在政府采購活動中有違法、違規(guī)、違紀行為。（）投標有效期內(nèi)，投標人撤銷投標文件的。. 投標有效期從提交投標文件的截止之日起工作日。投標文件中承諾的投標有效期應當不少于

23、招標文件中載明的投標有效期。投標有效期內(nèi)投標人撤銷投標文件的，采購人或者采購代理機構可以不退還投標保證金。. 投標文件構成. 投標人應提交相關證明材料，作為其參加投標和中標后有能力履行合同的證明。編寫的投標文件須包括以下內(nèi)容（格式見招標文件第五部分）：一、投標文件封面（上冊）二、投標文件目錄（上冊）. 投標函. 法定代表人證明書. 法定代表人授權書. 投標人承諾函. 投標人誠信承諾書. 資格證明材料. 財務狀況報告，依法繳納稅收和社會保障資金的相關材料. 具備履行合同所必需的設備和專業(yè)技術能力的證明材料. 無重大違法記錄聲明. 投標保證金證明. 其他要求三、投標文件封面（下冊）四、投標文件目錄

24、（下冊）. 評分對照表. 開標一覽表（報價表）. 分項報價表. 技術規(guī)格響應表. 投標產(chǎn)品相關資料. 投標人的類似業(yè)績證明材料. 制造（生產(chǎn)）企業(yè)小型、微型企業(yè)聲明函. 投標人認為在其他方面有必要說明的事項注：投標人須按上述內(nèi)容、順序和格式編制投標文件，并按要求編制目錄、頁碼，并保證所提供的全部資料真實可信，自愿承擔相應責任。. 投標文件的編制要求. 投標人應按照招標文件所提供的投標文件格式，分別填寫招標文件第五部分的內(nèi)容，應分別注明所提供貨物的名稱、技術配置及參數(shù)、數(shù)量和價格等內(nèi)容；招標文件要求簽字、蓋章的地方必須由投標人的法定代表人或委托代理人按要求簽字、蓋章。. 投標人應準備紙質投標文件

25、正本份（ 上、下冊 ） 、副本份（ 上、下冊） ，電子文檔份 （ 上、下冊 ） 。若發(fā)生正本和副本不符，以正本為準。投標文件統(tǒng)一使用幅面的紙張印制，必須膠裝成上、下兩冊并編碼，其他方式裝訂的投標文件一概不予接受。. 投標文件的正本（ 上、 下冊 ） 需打印或用不褪色、不變質的墨水書寫，副本 （ 上、下冊 ） 可采用正本的復印件。電子文檔（ 上、下冊 ） 用光盤或制作，采用不可修改文檔格式（如：式），內(nèi)容必須和紙質投標文件正本（ 上、下冊） 完全一致，包括封面、頁碼、簽字、蓋章等。. 投標文件中不得行間插字、涂改或增刪，如有修改錯漏處，須由投標人法定 代表人或其委托代理人簽字、加蓋公章。四、投標

26、文件的遞交. 投標文件的密封和標記. 投標文件正本（ 上、 下冊 ） 、 所有副本（ 上、 下冊 ） 、 開標一覽表、電子文檔 （ 上、下冊 ） ，應分別封裝于不同的密封袋內(nèi)，密封袋上應分別標上“正本”、“副本”、“電子文檔”字樣， 并注明投標人名稱、采購項目編號、采購項目名稱及分包號（如有分包）。. 密封后的投標文件密封袋用“于年月日時分（北京時間）之前不準啟封”的標簽密封。. 投標人如投多個包，投標文件每包分別按上述規(guī)定裝訂（如果有）。. 電子文檔用制作，采用不可修改文檔格式（如：式），內(nèi)容必須和紙質投標文件正本完全一致，包括封面、頁碼、簽字、蓋章等。. 提交投標文件的時間、地點、方式.

27、投標人應當在招標文件要求提交投標文件的截止時間前，將投標文件（正本、副本、開標一覽表、電子文檔）密封送達投標地點。采購人或者采購代理機構收到投標文件后，應當如實記載投標文件的送達時間和密封情況，簽收保存，并向投標人出具簽收回執(zhí)。任何單位和個人不得在開標前開啟投標文件。. 逾期送達或者未按照招標文件第.-. 條要求密封的投標文件，采購人、 采購代理機構應當拒收。. 投標文件的撤回和修改. 投標人在投標截止時間前，可以對所遞交的投標文件進行補充、修改或者撤回，并書面通知采購人或者采購代理機構。補充、修改的內(nèi)容應當按照招標文件要求簽署、蓋章、密封后，作為投標文件的組成部分。五、開標.開標.開標應當在

28、招標文件確定的提交投標文件截止時間的同一時間進行。采購人或采購代理機構應當按本文件中確定的時間和地點組織開標活動。采購人或者采購代理機構應當對開標、評標現(xiàn)場活動進行全程錄音錄像。錄音 錄像應當清晰可辨，音像資料作為采購文件一并存檔。.開標由采購人或采購代理機構主持， 邀請投標人參加。評標委員會成員(包括 米購人代表)不得參加開標活動。.開標時，應當由投標人或者其推選的代表檢查投標文件的密封情況；經(jīng)確認無誤后，由采購人或者采購代理機構工作人員當眾拆封，宣布投標人名稱、投標價格 和其他主要內(nèi)容。投標人不足家的，不得開標。.開標過程應當由采購人或者采購代理機構負責記錄， 由參加開標的各投標人代 表和

29、相關工作人員簽字確認。投標人代表對開標過程和開標記錄有疑義，以及認為采購人、采購代理機構相 關工作人員有需要回避的情形的，應當場提出詢問或者回避申請。采購人、采購代 理機構對投標人代表提出的詢問或者回避申請應當及時處理。投標人未參加開標的，視同認可開標結果。.開標結束后，采購人或者采購代理機構應當依法對投標人的資格進行審查。合格投標人不足家的，不得評標.開標時，由投標人檢查投標文件的密封情況， 經(jīng)簽字確認無誤后，由工作人員 當眾拆封，宣讀投標人名稱、投標價格和投標文件的其他主要內(nèi)容。.身份驗證：投標人在投標文件正本拆封以后，出示法定代表人或委托代理人的 有效身份證明，身份不符的按無效投標處理。

30、六、評審程序及方法.評標委員會采購或采購代理也拘負責組織評標工作，并履行下列職責：()核對評審專家身份和采購人代表授權函，對評審專家在政府采購活動中的職責履行情況予以記錄，并及時將有關違法違規(guī)行為向財政部門報告；（）宣布評標紀律；（）公布投標人名單，告知評審專家應當回避的情形；（）組織評標委員會推選評標組長，采購人代表不得擔任組長；（）在評標期間采取必要的通訊管理措施，保證評標活動不受外界干擾；（）根據(jù)評標委員會的要求介紹政府采購相關政策法規(guī)、招標文件；（）維護評標秩序，監(jiān)督評標委員會依照招標文件規(guī)定的評標程序、方法和標準進行獨立評審，及時制止和糾正采購人代表、評審專家的傾向性言論或者違法違規(guī)

31、行為；（）核對評標結果，有. 規(guī)定情形的，要求評標委員會復核或者書面說明理由，評標委員會拒絕的，應予記錄并向本級財政部門報告；（）評審工作完成后，按照規(guī)定由采購人向評審專家支付勞務報酬和異地評審差旅費，不得向評審專家以外的其他人員支付評審勞務報酬；（）處理與評標有關的其他事項。采購人可以在評標前說明項目背景和采購需求，說明內(nèi)容不得含有歧視性、傾向性意見，不得超出招標文件所述范圍。說明應當提交書面材料，并隨采購文件一并存檔。. 具體評標事務由依法組建的評標委員會負責，并獨立履行下列職責：（）審查、評價投標文件是否符合招標文件的商務、技術等實質性要求；（）要求投標人對投標文件有關事項作出澄清或者說

32、明；（）對投標文件進行比較和評價；（）確定中標候選人名單，以及根據(jù)采購人委托直接確定中標人；（）向采購人、采購代理機構或者有關部門報告評標中發(fā)現(xiàn)的違法行為。. 評標委員會由采購人代表和評審專家組成，成員人數(shù)應當為人以上單數(shù)，其中評審專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。采購項目符合下列情形之一的，評標委員會成員人數(shù)應當為人以上單數(shù)：（）采購預算金額在萬元以上；（）技術復雜；（）社會影響較大。評審專家對本單位的采購項目只能作為采購人代表參與評標。采購代理機構工作人員不得參加由本機構代理的政府采購項目的評標。評標委員會成員名單在評標結果公告前應當保密。.采購人或采購代理機構應當從省級以上財政部門設立的政

33、府采購評審專家?guī)?中，通過隨機方式抽取評審專家。對技術復雜、專業(yè)性強的采購項目，通過隨機方 式難以確定合適評審專家的，經(jīng)主管預算單位同意，采購人可以自行選定相應專業(yè) 領域的評審專家。自行選定評審專家的，應當優(yōu)先選擇本單位以外的評審專家。.評標中因評標委員會成員缺席、回避或者健康等特殊原因導致評標委員會組 成不符合規(guī)定的，采購人或者采購代理機構應當依法補足后繼續(xù)評標。被更換的評 標委員會成員所作出的評標意見無效。無法及時補足評標委員會成員的，采購代理 機構應當停止評標活動，封存所有投標文件和開標、評標資料，依法重新組建評標 委員會進行評標。原評標委員會所作出的評標意見無效。采購人或采購代理機構應

34、當將變更、重新組建評標委員會的情況予以記錄，并 1 h n -隨采購文件一并存檔。.采購人、采購代理機構應當采取必要措施，保證評標在嚴格保密的情況下進 行。除采購人代表、評標現(xiàn)場組織人員外，采購人的其他工作人員以及與評標工作 無關的人員不得進入評標現(xiàn)場。有關人員對評標情況以及在評標過程中獲悉的國家秘密、商業(yè)秘密負有保密責 任。.評標委員會應遵守并履行下列義務：()遵紀守法，客觀、公正、廉潔地履行職責；()按照招標文件規(guī)定的評審方法和評審標準進行評審，對評審意見承擔評標 委員會成員責任；()參與評審報告的起草；()解答投標人及有關方面的質疑；()配合進行質疑投訴處理工作。.評審工作在有關部門的監(jiān)

35、督下依法開展， 任何單位和個人不得非法干預、影響 評審工作和評審結果。.評審工作程序.評標委員會應當對符合資格的投標人的投標文件進行符合性審查，以確定其是否滿足招標文件的實質性要求。.投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的 內(nèi)容，評標委員會應當以書面形式要求投標人作出必要的澄清、說明或者補正。投標人的澄清、說明或者補正應當采用書面形式，并加蓋公章，或者由法定代表人或其授權的代表簽字。投標人的澄清、說明或者補正不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內(nèi)容。. 評審過程中，在同等條件下，優(yōu)先采購具有環(huán)境標志、節(jié)能、自主創(chuàng)新的產(chǎn)品。（注：環(huán)境標志產(chǎn)品是指由財政部、國

36、家環(huán)境保護總局頒布的“環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購清單”中的有效期內(nèi)的產(chǎn)品；節(jié)能產(chǎn)品是指由財政部、國家發(fā)展改革委頒布的“節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單”中的有效期內(nèi)的產(chǎn)品。）根據(jù)政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法，屬小型、微型企業(yè)制造的貨物（產(chǎn)品），投標人須提供該制造（生產(chǎn)）企業(yè)出具的小型、微型企業(yè)聲明函、從業(yè)人員聲明函，其劃型標準嚴格按照國家工信部、國家統(tǒng)計局、國家發(fā)改委、財政部出臺的中小企業(yè)劃型標準規(guī)定（工信部聯(lián)企業(yè) 號）、（財庫 號）關于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知執(zhí)行。投標人提供的小型、微型企業(yè)聲明函、從業(yè)人員聲明函資料必須真實，否則，按照有關規(guī)定予以處理。. 初審階段為資格性審查和符合性審查。投標文

37、件在響應招標文件要求方面出現(xiàn)的偏離，分為實質性偏離和非實質性偏離。. 實質性偏離是指投標文件未能實質性響應招標文件的要求。以下情況屬于實質性偏離，投標文件有下列情況之一的，按無效投標處理。（）不符合第. 款“合格的投標人”之規(guī)定的；（）未按招標文件要求繳納或未足額繳納投標保證金的；（）未按第. 款（）- （）要求提供相關資料的；（）投標文件內(nèi)容沒有按招標文件規(guī)定和要求簽字、蓋章的；（）投標文件編排混亂，導致評審工作難以正常進行的；（）產(chǎn)品交貨期、投標有效期不能滿足招標文件要求的；（）投標產(chǎn)品的技術規(guī)格、技術標準明顯不符合采購項目要求的；（）投標產(chǎn)品未完全滿足招標文件確定的重要技術指標、參數(shù)的；

38、（）投標文件中附有采購人不能接受的條件的；（）投標報價超過采購預算額度的；（）未提供電子文檔；（）投標文件紙質與電子文檔不一致的；（）評標委員會認為應按無效投標處理的其他情況；（）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。對投標無效的投標人，采購人或采購代理機構應當告知其投標無效的原因。. 非實質性偏離是指投標文件實質性響應招標文件，但在部分可允許范圍內(nèi)存在一些不規(guī)則、不一致、不完整的內(nèi)容，通過澄清、說明或者補正后這些內(nèi)容不會改變投標文件的實質性。以下情況屬于非實質性偏離：（）投標文件文字表述的內(nèi)容含義不明確；（）同類問題表述不一致；（）有明顯文字和計算錯誤；（）提供的技術信息和數(shù)據(jù)資料不完整；（）評標委員會

39、認定的其他非實質性偏離情況。投標文件有上述情形之一的，評標委員會應當要求投標人在規(guī)定的時間內(nèi)予以澄清、說明。澄清說明材料由投標人法定代表人或委托代理人簽字確認，該內(nèi)容不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內(nèi)容，并作為投標文件的組成部分。答疑期間，投標人拒絕或在規(guī)定的時間內(nèi)未做出澄清、說明，或澄清、說明的內(nèi)容仍不能說明問題的，評標委員會將按照招標文件的要求對現(xiàn)有的投標資料做出評審意見。評標委員會對投標人主動提出的澄清、說明的內(nèi)容將不予接受。. 投標文件報價出現(xiàn)前后不一致的，按照下列規(guī)定修正：（）投標文件中開標一覽表（報價表）內(nèi)容與投標文件中相應內(nèi)容不一致的，以開標一覽表（報價表）為準；（

40、）大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；（）單價金額小數(shù)點或者百分比有明顯錯位的，以開標一覽表的總價為準，并修改單價；（）總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準。同時出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。修正后的報價按. 第二款的規(guī)定經(jīng)投標人確認后產(chǎn)生約束力，投標人不確認的，其投標無效。. 評標委員會應當按照招標文件中規(guī)定的評標方法和標準，對符合性審查合格的投標文件進行商務和技術評估，綜合比較與評價。. 評標委員會認為投標人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的報價，有可能影響產(chǎn)品質量或者不能誠信履約的，應當要求其在評標現(xiàn)場合理的時間內(nèi)提供書面說明，必要時提交

41、相關證明材料；投標人不能證明其報價合理性的，評標委員會應當將其作為無效投標處理。. 使用綜合評分法的采購項目，提供相同品牌產(chǎn)品且通過資格審查、符合性審查的不同投標人參加同一合同項下投標的，按一家投標人計算，評審后得分最高的同品牌投標人獲得中標人推薦資格；評審得分相同的，由采購人或者采購人委托評標委員會按照招標文件規(guī)定的方式確定一個投標人獲得中標人推薦資格，招標文件未規(guī)定的采取隨機抽取方式確定，其他同品牌投標人不作為中標候選人。非單一產(chǎn) 品采購項目，采購人應當根據(jù)采購項目技術構成、產(chǎn)品價格比重等合理確定核心產(chǎn) 品，并在招標文件中載明。多家投標人提供的核心產(chǎn)品品牌相同的，按前兩款規(guī)定 處理。.在評

42、審過程中，評標委員會成員對需要共同認定的事項存在爭議的， 應當按照 少數(shù)服從多數(shù)的原則作出結論。持不同意見白評標委員-會成員應當在評標報告上簽 署不同意見及理由，否則視為同意評標報告。.比較與評價：評標委員會將按招標文件中規(guī)定的評標辦法和標準， 對資格性審 查和符合性審查合格的投標文件進行商務和技術評估方面的綜合比較與評價。即在 最大限度地滿足招標文件實質性要求的前提下，按照招標文件中規(guī)定的各項因素進 行綜合評審，以評審總得分由高到低排序推薦中標候選人。若得分相同時，按投標 報價由低到高順序排列；得分相同且報價相同的，按技術指標優(yōu)劣順序排列。.評審辦法.依照中華人民共和國政府采購法、中華人民共

43、和國政府采購法實施條例、 政府采購貨物和服務招投標管理辦法等法律法規(guī)的規(guī)定，結合該項目的特點制 定本評審辦法。.本次評審方法采用綜合評分法。綜合評分法，是指投標文件滿足招標文件全部實質性要求，且按照評審因素的 量化指標評審得分最高的投標人為中標候選人的評標方法。評審因素的設定應當與投標人所提供貨物服務的質量相關，包括 投標報價、技 術或者服務水平、履約能力、售后服務 等。資格條件不得作為評審因素。評審因素應當細化和量化，且與相應的商務條件和采購需求對應。商務條件和 采購需求指標有區(qū)間規(guī)定的，評審因素應當量化到相應區(qū)間，并設置各區(qū)間對應的 不同分值。具體項目及評分細則：1 丁 P項目及 權重滿分

44、 分值評分標準說明一報價 （衿滿足招標文件要求且投標價格最低的投標報價為評標基準價，其價格分為滿分。其他投標人的報價分統(tǒng)一按卜列公式計算：投標報價得分二（評標基準價/投標報價）*價格權值（% X （四舍五入后保留小數(shù)點后兩位）。注：根據(jù)政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法的相關規(guī)定，對 小型和微型企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利單位制造（生產(chǎn)）產(chǎn)品的 價格給予 %勺扣除，用扣除后的價格參與評審（附中小企業(yè)聲明函 及相關證明材料）。二需求應答（衿完全符合招標文件的服務要求的得分，每后一項小響應扣分，由四項（含四項）以上不響應的，該項得分為分。三服務方案 （衿根據(jù)投標人針對本項目的實際情況和服務要求提供的服

45、務方案對 重、難點工作認識的準確性，有具體的開展工作措施，提供完善的 解決方案等方面進行綜合評定，優(yōu)秀的得分，良好的得分，一般的 得分，未提供方案或與本項 E求不符的，不得分。質量保障 措施（衿投標人針對本項目實際情況提供質量保障措施方案，在項目規(guī)范性、規(guī)章制度要求以及和本項目契合度等方面綜合評定，好的得分，一般的得分，四團隊配置（衿.根據(jù)投標人針對本項目的相關業(yè)務所提供的完整健全的內(nèi)部管理 制度進行綜合評定，好的得分，一般的得分，沒有或未提供的不得 分；.投標人所提供團隊人員情況：投標人所提供團隊人員有高級職稱 的，每提供一人得分；有中級職稱的，每提供一人得分；本項最多 得分（提供人員資格職

46、稱證書，高級職稱人數(shù)不得少于人，每少一 人扣分）；五投標人業(yè) 績（為投標人提供年以來類似業(yè)績案例， 每提供一項得分，最多得分；（以 中標通知書或合同為準）六售后服務 （衿投標人在青海地區(qū)有工商注冊服務機構的得分，在班瑪?shù)貐^(qū)派駐常駐服務人員名以上的得分（提供服務機構和人員相關證明材料，未提供相關證明材料的不得分）。七投標文件 的規(guī)范性 （衿投標文件制作規(guī)范，沒有細微偏差情形的得分；有一項細微偏差扣. 分，直至該項分值扣完為止。.評標結果按評審后得分由高到低順序排列。 得分相同的，按投標報價由低到高順序排列。得分且投標報價相同的并列。投標文件滿足招標文件全部實質性要求, 且按照評審因素的量化指標評

47、審得分最高的投標人為排名第一的中標候選人。.評標結果匯總完成后，除下列情形外，任何人不得修改評標結果：（）分值匯總計算錯誤的；（）分項評分超出評分標準范圍的； （）評標委員會成員對客觀評審因素評分不一致的； （）經(jīng)評標委員會認定評分畸高、畸低的。 評標報告簽署前，經(jīng)復核發(fā)現(xiàn)存在以上情形之一的，評標委員會應當當場修改評標結果，并在評標報告中記載；評標報告簽署后，采購人或者采購代理機構發(fā)現(xiàn)存在以上情形之一的，應當組織原評標委員會進行重新評審，重新評審改變評標結果的，書面報告本級財政部門。投標人對以上情形提出質疑的，采購人或者采購代理機構可以組織原評標委員 會進行重新評審，重新評審改變評標結果的，應

48、當書面報告本級財政部門。七、定 標. 推薦并確定中標人采購代理機構應當在評標結束后個工作日內(nèi)將評標報告送采購人。采購人應當自收到評標報告之日起5個工作日內(nèi)， 在評標報告確定的中標候選人名單中按順序確定中標人。 中標候選人并列的，由采購人或者采購人委托評標委員會按照招標文件規(guī)定的方式確定中標人；招標文件未規(guī)定的，采取隨機抽取的方式確定。. 采購人自行組織招標的，應當在評標結束后個工作日內(nèi)確定中標人。. 采購人在收到評標報告?zhèn)€工作日內(nèi)未按評標報告推薦的中標候選人順序確定中標人，又不能說明合法理由的，視同按評標報告推薦的順序確定排名第一的中標候選人為中標人。. 中標通知.采購代理機構自中標人確定之日

49、起個工作日內(nèi)發(fā)出中標通知書， 并在青海政府采購信息網(wǎng)上公告中標結果。.中標通知書對采購人和中標人具有同等效力，中標通知書發(fā)出后，采購人改變中標結果的，或者中標人無正當理由放棄中標項目的，依法承擔法律責任。. 中標公告期限為個工作日。八、授予合同. 簽訂合同. 采購人應當自中標通知書發(fā)出之日起日內(nèi)，按照招標文件和中標人投標文件的規(guī)定， 與中標人簽訂書面合同。所簽訂的合同不得對招標文件確定的事項和中標人投標文件作實質性修改。采購人不得向中標人提出任何不合理的要求作為簽訂合同的條件。. 簽訂合同時，可將中標人的投標保證金轉為中標人的履約保證金或中標人應當以支票、匯票、本票等非現(xiàn)金形式向采購人指定的賬

50、戶交納履約保證金。履約保證金的數(shù)額由采購人確定，但不得超出采購合同總金額的%。.中標人在法定期限內(nèi)無正當理由拒簽合同的，按違約處理。同時， 采購代理機構和采購人可依評標排序重新確定中標人，并協(xié)調(diào)雙方簽訂采購合同，或重新組織采購活動。.采購人應當及時對采購項目進行驗收。采購人可以邀請參加本項目的其他投標人或者第三方機構參與驗收。參與驗收的投標人或者第三方機構的意見作為驗收書的參考資料一并存檔。.采購人與中標人應當根據(jù)合同的約定依法履行合同義務。政府采購合同的履行、違約責任和解決爭議的方法等適用中華人民共和國合同法。.采購人應當加強對中標人的履約管理，并按照采購合同約定，及時向中標人支付采購資金。

51、對于中標人違反采購合同約定的行為，采購人應當及時處理，依法追究其違約責任。.采購人、采購代理機構應當建立真實完整的招標采購檔案，妥善保存每項采購活動的采購文件。.采購人不得向中標人提出任何不合理的要求作為訂立合同的條件，采購人和中標人不得私下訂立背離合同實質性內(nèi)容的協(xié)議。.招標文件、中標人的投標文件、中標通知書及其澄清、說明文件、承諾等，均為簽訂采購合同的依據(jù)，作為采購合同的組成部分。.采購合同簽訂之日起個工作日內(nèi)，由采購代理機構將采購合同在青海政府采購信息網(wǎng)上公告，但采購合同中涉及國家秘密、商業(yè)秘密的內(nèi)容除外。九、廢標廢標情形.在招標采購中，出現(xiàn)下列情形之一的，應予廢標：（）不同投標人的投標

52、文件由同一單位或者個人編制；（）不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜；（）不同投標人的投標文件載明的項目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人；（）不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規(guī)律性差異；（）不同投標人的投標文件相互混裝；（）不同投標人的投標保證金從同一單位或者個人的賬戶轉出。.廢標后，由采購代理機構發(fā)布廢標公告。十、處罰. 處罰情形中標人有下列情形之一的，中標無效，投標保證金不予退還。情節(jié)嚴重的，報同級財政部門依法進行處理：.投標人在投標截止期后撤回其投標的。.提供虛假材料謀取中標的。.采取不正當手段詆毀、排擠其他供應商的。.有惡意串通等不正當競爭行為的。.中標后無正當理由拒不與采

53、購人簽訂采購合同的。.未按照招標、投標文件確定的事項簽訂采購合同的。.將采購合同轉包的。.提供假冒偽劣產(chǎn)品的。.擅自變更、中止或者終止政府采購合同的。.中標人簽訂合同后，不能履約或無故拖延履約期的。.法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。、采購代理服務收費標準服務類型、費率中標金額(萬元)服務招標以下.%一.%一.%一.%一.%一.%以上.%注：、采購代理服務收費按差額定率累進法計算。例如：某貨物采購代理業(yè)務中標 金額為萬元，計算采購代理服務收費額如下：萬元X .%=.萬元(-)萬元X .%=.萬元(-)萬元X .%=.萬元合計收費=.+.+.=.萬元十二、其他、投標人應當遵循公平競爭的原則，不得惡意串通

54、，不得妨礙其他投標人的競 爭行為，不得損害采購人或者其他投標人的合法權益。在評標過程中發(fā)現(xiàn)投標人有上述情形的，評標委員會應當認定其投標無效，并 書面報告本級財政部門。、有下列情形之一的，視為投標人串通投標，其投標無效：()不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制；()不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜；()不同投標人的投標文件載明的項目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人；()不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規(guī)律性差異；()不同投標人的投標文件相互混裝；()不同投標人的投標保證金從同一單位或者個人的賬戶轉出。、公開招標數(shù)額標準以上的采購項目，投標截止后投標人不足家或者通過資格 審查或符合性審查的投標人不足家的， 除采購任務取消情形外，按照以下方式處理:()招標文件存在不合理條