鄉(xiāng)新冠疫情防控工作方案

1、鄉(xiāng)新冠疫情防控工作方案為全面做好我鄉(xiāng)新冠疫情防控工作，準時有效掌握可能發(fā)生的秋冬季疫情，防止集中和擴散,依據(jù)市秋冬季新冠肺炎疫情防控工作方案暨應(yīng)急處置預案，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，制定本方案。一、工作目標堅持常態(tài)化科學精準防控與應(yīng)急處置相結(jié)合，搶抓目前疫情形勢穩(wěn)定向好的有利時機，強化底線思維、風險意識、問題導向，抓緊補短板、強弱項、堵漏洞，抓緊推動應(yīng)對可能發(fā)生的秋冬季新冠肺炎疫情防控的各項預備，全面落實“準時發(fā)覺、快速處置、精準管控、有效救治”防控措施，準時發(fā)覺和處置疫情，有效遏制疫情傳播和集中，統(tǒng)籌疫情防控和正常生產(chǎn)生活秩序復原。二、工作原則（一）以人為本，生命至上。統(tǒng)籌疫情防控和社會經(jīng)濟進展兩個大局

2、，始終把人民群眾生命平安和身體健康放在第一位，把疫情防控作為頭等重要的大事，不惜一切代價搶救生命、救治患者，把宗旨意識轉(zhuǎn)化成為民行動，在疫情面前切實增加人民群眾的平安感。（二）統(tǒng)一領(lǐng)導，壓實責任。在市委、鄉(xiāng)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，落實秋冬季新冠肺炎疫情暴發(fā)的預備措施和應(yīng)急處置工作，準時討論部暑，落實屬地、部門單位、村（社區(qū)）、個人和家庭“五方責任”，快速響應(yīng)、區(qū)域聯(lián)動、部門聯(lián)動和分級聯(lián)動，利用區(qū)域資源解決點上資源不足的問題，優(yōu)化聯(lián)動抗疫方案，有效提升抗疫作戰(zhàn)力量，親密協(xié)作，共同做好疫情防控應(yīng)急工作。（三）預防為主，群防群控。在做好常態(tài)化防控的基礎(chǔ)上，針對秋冬季呼吸道傳染病流行特點，進一步宣揚普及新冠

3、肺炎防治學問，以“治未病”理念，持續(xù)強化公眾自我防護意識，提高防病力量。發(fā)揮群防群控的優(yōu)勢，穩(wěn)防控，扎實落實各項防控措施，增加防控成效，在鞏固現(xiàn)階段防控成果的同時，有效做到“外防輸入、內(nèi)防反彈”。（四）分級分類，精準施策。在前期防控工作的基礎(chǔ)上，突出重點、統(tǒng)等兼顧，進一步落實防控應(yīng)急責任，全面落實精準防控措施，仔細做好分級響應(yīng)，實施網(wǎng)格化管理，根據(jù)精準施策的要求，做好高、中、低風險時期差異化防控策略的落實工作。（五）依法科學，有序防控。嚴格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)，有序規(guī)范開展新冠肺炎疫情監(jiān)報告、疫情掌握、病例救治和信息管理等工作。仔細落實各項防控措施，有序做好防控工作，有效防止疫情輸入和集中。三、常

4、態(tài)化防控措施（一）強化監(jiān)測預警1. 主動配合監(jiān)測。配合衛(wèi)生院部門強化出入境人員健康監(jiān)測，在人群聚集公共場所開展體溫監(jiān)測。配合額穆市場監(jiān)督管理分局在集市場、超市等各類交易市場等開展環(huán)境監(jiān)測，重點加大對自疫情高發(fā)國家進口食品的檢測力度。2. 準時預警響應(yīng)。依據(jù)衛(wèi)健部門發(fā)布的預警信息，啟動應(yīng)急響應(yīng)。按規(guī)定發(fā)布疫情信息，做好防控政策措施宣揚解讀，提高公眾自我防護意識，增加公眾信念。做好情導控確保社會大局穩(wěn)定。對首例報告的人員和機構(gòu)給子鼓舞，對緩報、漏報、瞞報的嚴厲處理。（二）加強入境和中高風險人群管控1. 加強入境人員管控。一是確保14天內(nèi)有境外旅居史的來樂人員一律進行核酸檢測;二是確保“四類人員”一

5、律按防控規(guī)定就地進行分類處置，其他人員一律由第一入境點集中隔離醫(yī)學觀看后，一律納入村防控體系;三是確保不因輸入性病例導致二代傳播，杜絕三代傳播和社區(qū)傳播，堅決防范和化解境外輸入性疫情集中和擴散的風險。2. 加強中高風險區(qū)域來樂重點人群排查。一是對外地通報的來樂/在樂親密接觸者進行排查管控;二是對外省通報的中高風險區(qū)域的親樂人群開展排查管控;三是對以上人員進行集中隔離醫(yī)學觀看，同時進行核酸檢測和健康監(jiān)測。3. 規(guī)范人員有序流淌。對低風險地區(qū)人員，持健康通行碼“綠碼”，在測溫正常且做好個人防護的前提下可自由有序流淌。對入境人員和中高風險地區(qū)人員，在健康碼互認、核酸檢測結(jié)果互認的基礎(chǔ)上，主動落實分類

6、有序流淌或隔離觀看政策，杜絕其他不合理的人員流淌限制措施。（三）落實精準化情防控措1. 準時發(fā)覺切實落實疫情防控常態(tài)化管理的主體責任。落實網(wǎng)格化管理措施，準時把握單位職工、居住人員、出入公共場所人員的健康狀況，以及近期外出旅行狀況；按要求對相關(guān)人員規(guī)范開展集中隔離觀看、排查追蹤、健康監(jiān)測、隨訪管理等工作。2. 快速處置（1）接到可疑疫情報告后，精精確定親密接觸人員，盡快查找到全部親密接觸者（包括一般接觸者和次親密接觸者）。親密接觸者實施集中隔離醫(yī)學觀看措施，確保單人單間隔離。依據(jù)疫情硏判狀況和防控工作需要，對次親密接觸者等重點人群進行風險評估，必要時實行集中隔離醫(yī)學觀看措施。不適應(yīng)集中隔離的人

7、員，理應(yīng)在社區(qū)指導下進行居家隔離。（2）消失確診病例，立刻進行科學精準研判，并依據(jù)病例的工作、生活、出行軌跡，分層劃定管控區(qū)域，設(shè)定分類管控措施。（3）對新冠肺炎感染者（確診病例、疑似病例或無癥狀感染者）的親密接觸者般接觸者、次親密接觸者，以及防控各村范圍內(nèi)的全部人員進行重點排查，開展病毒核酸檢測，做到“應(yīng)檢盡檢"，不漏一人。排查發(fā)覺有發(fā)熱呼吸道癥狀者，準時送市人民醫(yī)院篩查和診斷。（4）對可能的污染場所全面終未消毒和隨時消毒。對新冠肺炎感染者（確診病例、疑似病例或無癥狀感染者）、親密接觸者、一般接觸者、次親密接觸者可能的污染場所做好全面終未消毒和隨時消毒。3. 精準管控發(fā)覺疫情后，鎮(zhèn)

8、新冠肺炎疫情防控應(yīng)急指揮部準時上報上級疫情防控應(yīng)急指揮部，由上級確定風險等級。確定風險等級后要果斷實行限制人員聚集性活動、封鎖等措施，切斷傳播途徑，盡最大可能降低感染風險，準時公布防控區(qū)域相關(guān)信息。低風險地區(qū)：無疫情以及連續(xù)14天內(nèi)無新增確診病例（不舍境外輸入病例和無癥狀感染者）。中風險地區(qū)：連續(xù)14天內(nèi)發(fā)生不超過10例確診病例（不含境外輸入病例和無癥狀感染者），或1起聚集性疫情（指14天內(nèi)在學校、自然村、醫(yī)療機構(gòu)等小范圍內(nèi)發(fā)覺5例及以上病例）。高風險地區(qū)：連續(xù)14天內(nèi)消失10例及以上確診病例（不含境外輸入病例和無癥狀感染者），或發(fā)生2起及以上的聚集性疫情。四、保障民生（1）切實做好集中隔離場

9、所、居家隔離場所、封閉小區(qū)等人員的生活保障工作，保障居民必需生活品供應(yīng)。（2）鄉(xiāng)衛(wèi)生院要統(tǒng)籌做好群眾日常醫(yī)療服務(wù)，加強院感防控、發(fā)熱門診管理，完善診療流程。四、應(yīng)急預備目前，全球疫情蔓廷，估計嚴峻流行態(tài)勢將持續(xù)較長時間，境外輸入風險難以避開；國內(nèi)新冠肺炎疫情基本實現(xiàn)阻斷目標，但個別地區(qū)仍存在發(fā)生散發(fā)病例與小規(guī)模聚集性疫情，境內(nèi)始終存在快速傳播風險；對病毒來源、致病機理、傳播途徑、流行規(guī)律等方面認識有限，存在許多不確定性；我鄉(xiāng)新冠肺炎本地疫情雖已基本阻斷，但秋冬季新冠肺炎疫情與常見呼吸道傳染病疊加新冠肺炎疫情防控簡單性和防控難度加大;我鄉(xiāng)防控形勢持續(xù)向好，經(jīng)濟社會秩序加快復原，人員流淌和聚集增多

10、，部分單位、群眾消失厭戰(zhàn)心情、麻思想，為疫情防控帶來更多的潛在風險。（一）保持戰(zhàn)備化指揮體系在鄉(xiāng)委、鄉(xiāng)政府的領(lǐng)導下，在省、市疫情防控應(yīng)急指揮部指導下，鄉(xiāng)新冠肺炎疫情防控應(yīng)急指揮部全面領(lǐng)導、組織全鄉(xiāng)新冠肺炎疫情處置工作，始終保持戰(zhàn)備化的指揮體系，常態(tài)化運轉(zhuǎn)，確保一旦發(fā)生疫情，可以快速啟動，高效處置。（二）強化應(yīng)急力量預備1. 醫(yī)療物資預備。確定物資儲備清單，建立疫情防控重要醫(yī)療物資儲備保供制度，做好醫(yī)用防護用品、消殺產(chǎn)品等的儲備工作，至少要滿足30天滿負荷運轉(zhuǎn)需求，確保疫情再次發(fā)生時物資儲備充分、供應(yīng)渠道順暢。2. 要進一步健全完善疫情防控管理制度和應(yīng)急處置流程。就近與醫(yī)療衛(wèi)生氣構(gòu)建立聯(lián)系，做好

11、疫情防控、防護物資儲備、留觀室設(shè)置、宣揚訓練等工作，嚴格做到“五有"，即有防護指南、防控管理有制度和責任人、防護物資設(shè)備有儲備、醫(yī)護力氣有支持、留觀室和轉(zhuǎn)運有支配。常態(tài)開展健康訓練，加強個人防護與消毒等疫情防控學問科普宣揚，提高疫情防控力量和應(yīng)急處置水平。（三）強化流感等其他秋冬季傳染病防治。通過需方補助、納入醫(yī)保等方式，提高流感疫苗、b型嗜血桿菌疫苗（Hib疫苗）、肺炎球菌疫苗、水痘疫苗和腺疫苗等非免疫規(guī)劃疫苗接種率削減流感等其他秋冬季呼吸道傳染病發(fā)病。將老年人、兒童、醫(yī)務(wù)人員等重點人群作為優(yōu)先接種對象，削減常見呼吸道傳染病發(fā)病,進免造成醫(yī)療擠兌。五、應(yīng)急處置措施（一）局部消失輸入

12、性發(fā)病例防拉應(yīng)急處置措施實施主動防備策略，精準打擊和撲滅疫情，“外防輸入、內(nèi)防反彈"，阻斷病毒傳播。主要以醫(yī)療衛(wèi)生氣構(gòu)維持病例發(fā)覺、救治和親密接觸者追蹤及管理措施為主，除高風險時期外，保持正常生產(chǎn)生活。在常態(tài)化疫情防控基礎(chǔ)上，實行以下防控措施：1. 加強對疫情形勢的分析研判。依據(jù)獵取的國內(nèi)、省內(nèi)、市內(nèi)的疫情信息，鎮(zhèn)疫情防控應(yīng)急指揮部準時開展風險評估，研判疫情形勢及危害，并按上級要求的應(yīng)急響應(yīng)策略和措施強度的開展防疫工作。2. 加強監(jiān)測，強化院感。鎮(zhèn)衛(wèi)生院要嚴格落實發(fā)熱門診制度，建立和維持敏感的疾病監(jiān)測工作;對發(fā)熱門診和常規(guī)門診實行嚴格管理，防止院內(nèi)感染;對發(fā)熱病人、呼吸道感染患者、新

13、入院的病人及陪護人員做好轉(zhuǎn)上級醫(yī)院工作；強化醫(yī)院感染掌握措施，防止疾病的醫(yī)源性傳播。3. 準時應(yīng)急處置。加強培訓和演練，當局部地區(qū)消失聚集性病例時具備快速撲滅疫情的力量。4. 重點場所、重點人群防拉。加強老、孤、病殘、孕、無固定收入等脆弱人群防護等重點場所防控。5. 加強宣揚訓練。準時向公眾發(fā)布疫情信息，連續(xù)向全社會提倡手衛(wèi)生、戴口罩、咳嗽禮儀，削減非必要聚集活動，保持肯定的人際平安距離。6. 強化境外情輸入防范與應(yīng)對播施。鎮(zhèn)新冠肺炎疫情防控應(yīng)急指揮部各小組要嚴格落實聯(lián)防聯(lián)控工作機制，切實做到無縫連接、閉環(huán)管理。嚴格落實出入境交通工具、人員、貨物等衛(wèi)生檢疫措施，對出入境人員嚴格實施“三查三排一

14、轉(zhuǎn)運”。（二）中風險時期防控應(yīng)急處置措施1. 防控區(qū)域劃定。將病例發(fā)生地所在的社區(qū)或行政村及與病例有流行病學關(guān)聯(lián)的地區(qū)劃定為中風險地區(qū)的防控區(qū)域。當發(fā)生發(fā)例時，將病例所在的樓棟或自然村（組）劃定為疫點;當發(fā)生聚集性疫情時，將病例所在的小區(qū)或與其周邊相鄰較近的自然村（組）劃定為疫區(qū)。2. 人員流淌管理。疫區(qū)（點）實行封閉管理，禁止人員進出，取消全部聚集性活動，組織落實居民日常生活服務(wù)保障、健康監(jiān)測、環(huán)境消毒等工作。中風險行政村人員削減外出和聚集。有疫情的行政村設(shè)置卡口，實行24小時值守，出入口嚴格執(zhí)行體溫必測，口罩必戴、掃碼或健康證明通行的要求，引導居民非必要不出門。外來人員及車輛禁止進入。3.

15、 學校和托幼機構(gòu)管理。有疫情發(fā)生的學校、托幼機構(gòu)，由疫情防控指揮部依據(jù)疫情程度、學校規(guī)模等實行學校停課等緊急措施。其他學校、托幼機構(gòu)，允許上課，不組織大型集體活動做好教職員工和上課同學晨午檢工作，實行“日報告"和“零報告"制度。4. 企事業(yè)單位管理。有疫情發(fā)生單位停工停產(chǎn)，落實防控措施經(jīng)評估后方可復工復產(chǎn)；可能被污染的單位實行擴大核酸檢測、終末消毒等措施后可不停工停產(chǎn)。防控區(qū)域內(nèi)單位實行封閉管理削減人員進出，鼓舞遠程、居家等彈性辦公，鼓舞錯峰上下班；如疫情進一步發(fā)晨,經(jīng)評估后，準時實行停工停產(chǎn)的措施。5. 特別機構(gòu)防控。疫情發(fā)生后敬老院等實行全封閉管理和全員核酸檢測，禁止人

16、員進出，暫停接收新進人員，停止家屬探視活動。如確有探視需求的，可向相關(guān)機構(gòu)提出申請，視具體狀況妥當支配。6. 公共場所管理。疫情發(fā)生后暫停開放棋牌室、培訓機構(gòu)等密閉場所。各類公共場所對進出人員實施體溫必查、口罩必戴、掃碼或查驗健康證明方可進入，合理掌握人流量和保持足夠的社交距離。7. 密接追蹤和隔高場所管理。疫情發(fā)生后，充分利用大數(shù)據(jù)等技術(shù)，盡可能開展病例發(fā)覺和親密接觸者追蹤管理工作。按疫情波及人群數(shù)量和專家組看法，啟動隔離場所運行，負責親密接觸者集中隔離醫(yī)學觀看，支配專職醫(yī)務(wù)人員每日開展健康監(jiān)測。8. 加強宣揚教有。廣泛發(fā)動群眾參加愛國衛(wèi)生運動，組織開展多種形式的疫情防控學問宣揚和使康訓練活

17、動，主動提倡“每個人是自已健康第一責任人”的理念，發(fā)布健康提示和就醫(yī)指南，科學指導公眾正確認識和預防疾病，提高防護意識和健康素養(yǎng)。強化公眾手衛(wèi)生、開窗通風、清潔消毒、少去人員聚集場所和佩戴口罩等健康防護意識，引導村民養(yǎng)成勤洗手、公筷制、咳嗽和打噴嚏時留意遮等良好衛(wèi)生習慣和行為，降低疫情傳播風險。（二）高風險時期防控應(yīng)急處置措施在落實中風險地區(qū)各項防控措施基礎(chǔ)上，進一步實行以下措施：1. 擴大防控區(qū)域范圍。防控區(qū)域從有疫情的行政村擴大到全鄉(xiāng)。將疫點的防控范圍擴大到行政村，劃為疫區(qū)進行管控。2. 人員流淌管理。疫區(qū)實行封閉管理，禁止人員進出。高風險地區(qū)人員堅持“非必要不出區(qū)”，確需離開本市的，須持

18、7日內(nèi)核酸檢測陰性證明。實行適當保持人際距離的描施，包括錯峰上下班、居家辦公、限制或者削減聚集、召開視頻會議、關(guān)閉非生活必需的公共場所,公眾盡量削減非必要的出行，如需出行佩戴口罩。實施管控措施，禁止非必要人員和車輛進出。3. 學校和托幼機構(gòu)管理。轄區(qū)內(nèi)學校托幼機構(gòu)全面停課停學，實行在線教學。4. 企事業(yè)單位管理。疫情波及的一類和二類企業(yè)嚴格落實各項防控措施可不停工停產(chǎn)，三類和四類企業(yè)停工停產(chǎn)。5. 特別機構(gòu)防控。敬老院院人員一律不得進出，取消全部探視。6. 公共場所管理。餐飲服務(wù)單位停止開放;、棋牌室、培訓機構(gòu)等密閉場所。7. 密接追蹤和隔離場所管理。充分利用大數(shù)據(jù)等技術(shù)，盡可能開展病例發(fā)覺和親密接觸者追蹤管理工作。依據(jù)疫情防控需要，啟動肯定數(shù)量和規(guī)模的集中隔離醫(yī)學觀看點。8. 公共交通管理。公共交通停止運營，限制私家車、出租車等出行。9. 宣揚訓練和心理危機干預。通過多種方式，建立權(quán)威牢靠渠道準時通報疫情狀況，開展疫情防控和個人防護學問宣揚，發(fā)布健康提示和就醫(yī)指南，科學指導公眾正確認識和預防疾病，提高防護