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1、xxx公司建筑工程分析xxx(集團(tuán))有限公司目錄第一章 項(xiàng)目概況4一、 項(xiàng)目概述4二、 項(xiàng)目總投資及資金構(gòu)成5三、 資金籌措方案5四、 項(xiàng)目預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益規(guī)劃目標(biāo)6五、 項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度規(guī)劃6第二章 公司概況7一、 公司基本信息7二、 公司主要財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)7第三章 房地產(chǎn)開發(fā)流程9一、 開發(fā)建設(shè)9第四章 投資決策與設(shè)計(jì)階段工程計(jì)價(jià)15一、 概預(yù)算方法15第五章 建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)21一、 施工評(píng)標(biāo)21第六章 招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)29一、 招標(biāo)投標(biāo)法29第七章 建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)合同管理36一、 工程設(shè)計(jì)合同管理36二、 工程勘察合同管理42第八章 設(shè)計(jì)施工總承包合同管理51第九章 建設(shè)工程監(jiān)理工作內(nèi)容及主要
2、方式52一、 工程監(jiān)理工作內(nèi)容52第十章 裝配式建筑技術(shù)體系66一、 裝配式混凝土結(jié)構(gòu)體系66第十一章 裝配式建筑特征及發(fā)展目標(biāo)73一、 裝配式建筑發(fā)展目標(biāo)和原則73二、 裝配式建筑特征及實(shí)施模式74第一章 項(xiàng)目概況一、 項(xiàng)目概述(一)項(xiàng)目基本情況1、承辦單位名稱:xxx(集團(tuán))有限公司2、項(xiàng)目性質(zhì):技術(shù)改造3、項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn):xx(待定)4、項(xiàng)目聯(lián)系人:魏xx(二)主辦單位基本情況公司始終堅(jiān)持“人本、誠(chéng)信、創(chuàng)新、共贏”的經(jīng)營(yíng)理念,以“市場(chǎng)為導(dǎo)向、顧客為中心”的企業(yè)服務(wù)宗旨,竭誠(chéng)為國(guó)內(nèi)外客戶提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和一流服務(wù),歡迎各界人士光臨指導(dǎo)和洽談業(yè)務(wù)。面對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)增速放緩、結(jié)構(gòu)調(diào)整的新常態(tài),公司在企業(yè)
3、法人治理機(jī)構(gòu)、企業(yè)文化、質(zhì)量管理體系等方面著力探索,提升企業(yè)綜合實(shí)力,配合產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革。同時(shí),公司注重履行社會(huì)責(zé)任所帶來的發(fā)展機(jī)遇,積極踐行“責(zé)任、人本、和諧、感恩”的核心價(jià)值觀。多年來,公司一直堅(jiān)持堅(jiān)持以誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)來贏得信任。本公司秉承“顧客至上,銳意進(jìn)取”的經(jīng)營(yíng)理念,堅(jiān)持“客戶第一”的原則為廣大客戶提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。公司堅(jiān)持“責(zé)任+愛心”的服務(wù)理念,將誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信服務(wù)作為企業(yè)立世之本,在服務(wù)社會(huì)、方便大眾中贏得信譽(yù)、贏得市場(chǎng)?!皾M足社會(huì)和業(yè)主的需要,是我們不懈的追求”的企業(yè)觀念,面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入快車道的良好機(jī)遇,正以高昂的熱情投身于建設(shè)宏偉大業(yè)。公司堅(jiān)持提升企業(yè)素質(zhì),即“企業(yè)管理水平進(jìn)
4、一步提高,人力資源結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,人員素質(zhì)進(jìn)一步提升,安全生產(chǎn)意識(shí)和社會(huì)責(zé)任意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng),誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)水平進(jìn)一步提高”,培育一批具有工匠精神的高素質(zhì)企業(yè)員工,企業(yè)品牌影響力不斷提升。(三)項(xiàng)目建設(shè)選址及用地規(guī)模本期項(xiàng)目選址位于xx(待定),占地面積約41.00畝。項(xiàng)目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越,交通便利,規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件完備,非常適宜本期項(xiàng)目建設(shè)。二、 項(xiàng)目總投資及資金構(gòu)成本期項(xiàng)目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動(dòng)資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算,項(xiàng)目總投資19821.35萬元,其中:建設(shè)投資15406.56萬元,占項(xiàng)目總投資的77.73%;建設(shè)期利息213.14萬元,占項(xiàng)目總投資的1
5、.08%;流動(dòng)資金4201.65萬元,占項(xiàng)目總投資的21.20%。三、 資金籌措方案(一)項(xiàng)目資本金籌措方案項(xiàng)目總投資19821.35萬元,根據(jù)資金籌措方案,xxx(集團(tuán))有限公司計(jì)劃自籌資金(資本金)11121.91萬元。(二)申請(qǐng)銀行借款方案根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)測(cè)算,本期工程項(xiàng)目申請(qǐng)銀行借款總額8699.44萬元。四、 項(xiàng)目預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益規(guī)劃目標(biāo)1、項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年預(yù)期營(yíng)業(yè)收入(SP):37200.00萬元。2、年綜合總成本費(fèi)用(TC):30837.55萬元。3、項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年凈利潤(rùn)(NP):4649.66萬元。4、財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率(FIRR):17.99%。5、全部投資回收期(Pt):5.96年(含建設(shè)期12
6、個(gè)月)。6、達(dá)產(chǎn)年盈虧平衡點(diǎn)(BEP):14506.16萬元(產(chǎn)值)。五、 項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度規(guī)劃項(xiàng)目計(jì)劃從可行性研究報(bào)告的編制到工程竣工驗(yàn)收、投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)共需12個(gè)月的時(shí)間。第二章 公司概況一、 公司基本信息1、公司名稱:xxx(集團(tuán))有限公司2、法定代表人:魏xx3、注冊(cè)資本:820萬元4、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼:xxxxxxxxxxxxx5、登記機(jī)關(guān):xxx市場(chǎng)監(jiān)督管理局6、成立日期:2013-11-197、營(yíng)業(yè)期限:2013-11-19至無固定期限8、注冊(cè)地址:xx市xx區(qū)xx二、 公司主要財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)表格題目公司合并資產(chǎn)負(fù)債表主要數(shù)據(jù)項(xiàng)目2020年12月2019年12月2018年12月資產(chǎn)總額7217.
7、925774.345413.44負(fù)債總額2963.032370.422222.27股東權(quán)益合計(jì)4254.893403.913191.17表格題目公司合并利潤(rùn)表主要數(shù)據(jù)項(xiàng)目2020年度2019年度2018年度營(yíng)業(yè)收入24570.4519656.3618427.84營(yíng)業(yè)利潤(rùn)4920.963936.773690.72利潤(rùn)總額4286.543429.233214.90凈利潤(rùn)3214.902507.622314.73歸屬于母公司所有者的凈利潤(rùn)3214.902507.622314.73第三章 房地產(chǎn)開發(fā)流程一、 開發(fā)建設(shè)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在建設(shè)實(shí)施階段的主要工作目標(biāo)是在投資預(yù)算范圍內(nèi),按項(xiàng)目開發(fā)進(jìn)度計(jì)劃要求,
8、高質(zhì)量地完成建筑安裝工程,保證項(xiàng)目按時(shí)保質(zhì)進(jìn)行銷售和移交。房地產(chǎn)開發(fā)過程中的建設(shè)單位項(xiàng)目管理工作可由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)自行組織,也可委托工程監(jiān)理單位負(fù)責(zé)監(jiān)理。(一)施工管理在項(xiàng)目施工階段,建設(shè)單位根據(jù)法律、法規(guī)和合同約定,履行其項(xiàng)目質(zhì)量控制、安全及環(huán)保管理、投資控制、進(jìn)度控制職責(zé),加強(qiáng)合同管理、組織施工現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)和外部協(xié)調(diào)。1、質(zhì)量控制建設(shè)單位除認(rèn)真履行法律、法規(guī)及合同約定的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)外,還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工質(zhì)量的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理。(1)施工過程中加強(qiáng)施工巡查監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題隨時(shí)指出并糾正。嚴(yán)格要求施工單位按施工程序施工,所有隱蔽工程驗(yàn)收記錄必須經(jīng)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)等有關(guān)驗(yàn)收單位簽字認(rèn)可后,方可組織下道工序施
9、工。(2)為了把質(zhì)量控制工作落到實(shí)處,應(yīng)要求施工單位建立可行的質(zhì)量保證體系并嚴(yán)格執(zhí)行。工程開工前要求施工單位編制詳細(xì)的施工組織設(shè)計(jì)方案,對(duì)于重大或關(guān)鍵部位的施工,以及新技術(shù)新材料的使用,要提前制定具體的施工方案、施工技術(shù)保證措施,進(jìn)行新技術(shù)新材料試驗(yàn),并將相關(guān)鑒定證明材料報(bào)建設(shè)單位、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審核。對(duì)影響工程質(zhì)量的關(guān)鍵部位設(shè)置質(zhì)量管理點(diǎn),并設(shè)專人負(fù)責(zé)。2、安全及環(huán)保管理建設(shè)單位及項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在施工過程中應(yīng)要求施工單位執(zhí)行國(guó)家關(guān)于建筑施工安全、施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境與衛(wèi)生的標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定,并督促施工單位落實(shí)安全防護(hù)、文明環(huán)保施工措施3、投資控制施工階段投資控制的關(guān)鍵是對(duì)工程變更、簽證實(shí)行有效控制,對(duì)于涉
10、及費(fèi)用增減的設(shè)計(jì)變更,必須經(jīng)設(shè)計(jì)單位代表、業(yè)主方現(xiàn)場(chǎng)代表、總監(jiān)理工程師共同簽字方為有效。建設(shè)單位要對(duì)施工索賠做到事前把關(guān)、主動(dòng)監(jiān)控,嚴(yán)格審核工程變更,計(jì)算各項(xiàng)變更對(duì)總投資的影響;對(duì)施工單位及材料供應(yīng)商不履行約定義務(wù)及時(shí)提出反索賠,使投資得到有效控制。4、進(jìn)度控制(1)建設(shè)單位應(yīng)要求施工單位圍繞工程進(jìn)度計(jì)劃全面鋪開、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、分頭實(shí)施。建設(shè)單位會(huì)同施工單位按照倒計(jì)時(shí)辦法嚴(yán)格執(zhí)行施工組織設(shè)計(jì)方案,定期統(tǒng)計(jì)匯報(bào),做到時(shí)間、進(jìn)度質(zhì)量三落實(shí);對(duì)未能落實(shí)的項(xiàng)目,立即查明原因并采取補(bǔ)救措施,確保階段計(jì)劃工期不被拖延。(2)建設(shè)單位管理人員對(duì)施工進(jìn)度的檢查與進(jìn)度計(jì)劃的貫徹實(shí)施是融匯在一起的。通過進(jìn)度計(jì)劃?rùn)z查,
11、組織項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)、施工及相關(guān)單位,及時(shí)采取有效措施控制工程進(jìn)度。(二)商品房預(yù)售商品房預(yù)售實(shí)行許可制度。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)進(jìn)行商品房預(yù)售,應(yīng)當(dāng)向房地產(chǎn)管理部門申請(qǐng)預(yù)售許可,取得商品房預(yù)售許可證。未取得商品房預(yù)售許可證的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè),不得進(jìn)行商品房預(yù)售。申請(qǐng)商品房預(yù)售許可證須具備以下基本條件。(1)已交付全部土地使用權(quán)出讓金,取得土地使用權(quán)證書。(2)持有建設(shè)工程規(guī)劃許可證。(3)按提供預(yù)售的房屋計(jì)算,投入開發(fā)建設(shè)的資金達(dá)到工程建設(shè)總投資的25%以上,并已經(jīng)確定施工進(jìn)度和竣工交付日期。(4)各地根據(jù)情況要求的其他條件。(5)向縣級(jí)以上人民政府房產(chǎn)管理部門辦理預(yù)售登記,取得商品房預(yù)售許可證明。三)竣
12、工驗(yàn)收和備案2、竣工驗(yàn)收工程竣工驗(yàn)收是開發(fā)建設(shè)過程的最后階段,是全面檢驗(yàn)工程設(shè)計(jì)和施工質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)??⒐を?yàn)收通過后,質(zhì)量合格的建筑物即可投入使用、出售或出租給客戶,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)方可回收投資。對(duì)于預(yù)售或預(yù)租的項(xiàng)目,通過投入使用,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)就可得到預(yù)付款外的款項(xiàng)。因此,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)對(duì)于確已符合竣工驗(yàn)收條件的項(xiàng)目,應(yīng)按有關(guān)規(guī)定和國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),及時(shí)組織竣工驗(yàn)收??⒐を?yàn)收除進(jìn)行工程質(zhì)量綜合考核外,還應(yīng)對(duì)環(huán)保、消防等進(jìn)行檢查驗(yàn)收。對(duì)于各專項(xiàng)的驗(yàn)收,實(shí)行規(guī)劃、土地、消防、人防、檔案等事項(xiàng)限時(shí)聯(lián)合驗(yàn)收,統(tǒng)一竣工驗(yàn)收?qǐng)D紙和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一出具驗(yàn)收意見。對(duì)于驗(yàn)收涉及的測(cè)繪工作,實(shí)行“一次委托、聯(lián)合測(cè)繪、成果
13、共享”。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)組織、協(xié)助和督促承包商和設(shè)計(jì)單位,認(rèn)真負(fù)責(zé)地把工程竣工圖的編制工作做好。工程竣工圖是真實(shí)記錄各種地下、地上建筑物、構(gòu)筑物等詳細(xì)情況的技術(shù)文件,是對(duì)工程進(jìn)行驗(yàn)收、維護(hù)、改建、擴(kuò)建的依據(jù)。工程竣工圖必須準(zhǔn)確、完整,當(dāng)發(fā)現(xiàn)工程竣工圖繪制不準(zhǔn)確或有遺漏時(shí),應(yīng)采取措施修改和補(bǔ)齊。工程竣工驗(yàn)收后,按規(guī)定應(yīng)編制竣工圖的建設(shè)項(xiàng)目,須依法按照國(guó)家編制竣工圖的有關(guān)規(guī)定編制并報(bào)送城市檔案館。3、竣工驗(yàn)收備案房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自工程竣工驗(yàn)收合格之日起15日內(nèi),將工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和規(guī)劃、公安、消防、環(huán)保等部門出具的認(rèn)可文件或者準(zhǔn)許使用文件報(bào)建設(shè)行政主管部門或其他有關(guān)部門備案。(三)商品房初始登記
14、商品房初始登記屬于不動(dòng)產(chǎn)首次登記,是對(duì)竣工驗(yàn)收合格的商品房依法進(jìn)行的產(chǎn)權(quán)登記。未辦理不動(dòng)產(chǎn)首次登記的,不得辦理不動(dòng)產(chǎn)其他類型登記。申請(qǐng)國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)及房屋所有權(quán)首次登記的,應(yīng)當(dāng)提交下列六種材料。(1)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書或者土地權(quán)屬來源材料。(2)建設(shè)工程符合規(guī)劃的材料。(3)房屋已經(jīng)竣工的材料。(4)房地產(chǎn)調(diào)查或者測(cè)繪報(bào)告。(5)相關(guān)稅費(fèi)繳納憑證。(6)其他必要材料。辦理房屋所有權(quán)首次登記時(shí),申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)將建筑區(qū)劃內(nèi)依法屬于業(yè)主共有的道路、綠地、其他公共場(chǎng)所、公用設(shè)施和物業(yè)服務(wù)用房及其占用范圍內(nèi)的建設(shè)用地使用權(quán)一并申請(qǐng)登記為業(yè)主共有。業(yè)主轉(zhuǎn)讓房屋所有權(quán)時(shí),其對(duì)共有部分享有的權(quán)利依法一并轉(zhuǎn)讓。第四
15、章 投資決策與設(shè)計(jì)階段工程計(jì)價(jià)一、 概預(yù)算方法(一)設(shè)計(jì)概算方法設(shè)計(jì)概算可分為三級(jí)概算,即單位工程概算、單項(xiàng)工程綜合概算和建設(shè)項(xiàng)目總概算。1、單位工程概算編制方法單位工程概算可分為建筑工程概算和設(shè)備及安裝工程概算兩大類。建筑工程概算又可分為土建工程概算、給排水工程概算、采暖工程概算、通風(fēng)工程概算、電氣照明工程概算、工業(yè)管道工程概算、特殊構(gòu)筑物工程概算等。設(shè)備及安裝工程概算可分為機(jī)械設(shè)備及安裝工程概算電氣設(shè)備及安裝工程概算等。(1)建筑工程概算編制方法。1)概算定額法。概算定額法也稱擴(kuò)大單價(jià)法。當(dāng)初步設(shè)計(jì)達(dá)到一定深度、建筑結(jié)構(gòu)方案已確定時(shí),可采用概算定額法編制概算。使用概算定額法時(shí),首先應(yīng)根據(jù)概
16、算定額編制成擴(kuò)大單位估價(jià)表(概算定額基價(jià))其次用擴(kuò)大分部分項(xiàng)工程量乘以擴(kuò)大單價(jià)進(jìn)行計(jì)算。采用概算定額法編制建筑工程概算比較準(zhǔn)確,但計(jì)算比較煩瑣。2)概算指標(biāo)法。當(dāng)初步設(shè)計(jì)深度不夠、不能準(zhǔn)確計(jì)算工程量,但工程采用的技術(shù)比較成熟且又有類似概算指標(biāo)可利用時(shí),可采用概算指標(biāo)法來編制概算。當(dāng)設(shè)計(jì)對(duì)象在結(jié)構(gòu)特征、地質(zhì)及自然條件上與概算指標(biāo)完全相同,如基礎(chǔ)埋深及形式、層高墻體、樓板等主要承重構(gòu)件完全相同時(shí),可直接套用概算指標(biāo)編制概算;當(dāng)設(shè)計(jì)對(duì)象的結(jié)構(gòu)特征與某個(gè)概算指標(biāo)有局部不同時(shí),則需要對(duì)該概算指標(biāo)進(jìn)行修正,然后用修正后的概算指標(biāo)進(jìn)行計(jì)算。3)類似工程預(yù)決算法。當(dāng)工程設(shè)計(jì)對(duì)象與已建或在建工程相類似,結(jié)構(gòu)特征
17、基本相同,或者概算定額和概算指標(biāo)不全時(shí),可以原有類似工程預(yù)決算為基礎(chǔ),按編制概算指標(biāo)的方法,求出單位工程概算指標(biāo),再按概算指標(biāo)法編制概算。利用類似工程預(yù)決算法時(shí),應(yīng)考慮設(shè)計(jì)對(duì)象與類似預(yù)算的設(shè)計(jì)在結(jié)構(gòu)與建筑、地區(qū)工資、材料預(yù)算價(jià)格、施工機(jī)械使用費(fèi)及企業(yè)管理費(fèi)等方面的差異等。其中,結(jié)構(gòu)與建筑設(shè)計(jì)差異可參考修正概算指標(biāo)的方法加以修正,而其他差異則需編制修正系數(shù)。計(jì)算修正系數(shù)時(shí),先求出類似工程預(yù)算中人工工資、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)等在全部造價(jià)中所占比重,然后分別求其修正系數(shù),最后求出總修正系數(shù),用總修正系數(shù)乘以類似工程預(yù)算造價(jià),即可得出概算總造價(jià)。(2)設(shè)備及安裝工程概算編制方法。1)設(shè)備購(gòu)置費(fèi)用預(yù)算編制
18、方法。國(guó)產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備原價(jià)可根據(jù)設(shè)備型號(hào)、規(guī)格、性能、材質(zhì)、數(shù)量及附帶的配件,向制造廠家詢價(jià),或向設(shè)備、材料信息部門查詢;國(guó)產(chǎn)非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備原價(jià),可用每臺(tái)設(shè)備估價(jià)指標(biāo)(元/臺(tái))乘以設(shè)備臺(tái)數(shù),或用每噸設(shè)備估價(jià)指標(biāo)(元At)乘以設(shè)備質(zhì)量(t)進(jìn)行確定。設(shè)備運(yùn)雜費(fèi)按規(guī)定的運(yùn)雜費(fèi)率計(jì)算。2)設(shè)備安裝工程費(fèi)用概算編制方法。預(yù)算單價(jià)法。當(dāng)初步設(shè)計(jì)有詳細(xì)設(shè)備清單時(shí),可直接按預(yù)算價(jià)編制設(shè)備安裝單位工程概算。根據(jù)計(jì)算的設(shè)備安裝工程量,乘以安裝工程預(yù)算綜合單價(jià),經(jīng)匯總求得設(shè)備安裝工程費(fèi)用概算。預(yù)算單價(jià)法計(jì)算比較具體,精確性較高。擴(kuò)大單價(jià)法。當(dāng)初步設(shè)計(jì)的設(shè)備清單不完備,或僅有成套設(shè)備的質(zhì)量時(shí),可采用主體設(shè)備、成套設(shè)備或生產(chǎn)
19、工藝線的綜合擴(kuò)大安裝單價(jià)編制概算。概算指標(biāo)法。當(dāng)初步設(shè)計(jì)的設(shè)備清單不完全或安裝預(yù)算單價(jià)及擴(kuò)大綜合單價(jià)不全,無法采用預(yù)算單價(jià)法和擴(kuò)大單價(jià)法時(shí),可采用概算指標(biāo)法編制概算。常用的概算指標(biāo)形式有兩類:一是按設(shè)備費(fèi)的百分比計(jì)算安裝工程費(fèi)用,適用于價(jià)格波動(dòng)不大的定型產(chǎn)品和通用產(chǎn)品的安裝工程概算;二是按每噸設(shè)備安裝費(fèi)指標(biāo)計(jì)算安裝工程費(fèi)用,適用于設(shè)備價(jià)格波動(dòng)較大的非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備和引進(jìn)設(shè)備的安裝工程概算。2、單項(xiàng)工程綜合概算編制方法單項(xiàng)工程綜合概算以單項(xiàng)工程所屬的單位工程概算為基礎(chǔ),采用綜合概算表進(jìn)行編制,分別按各單位工程概算匯總成若干個(gè)單項(xiàng)工程綜合概算。對(duì)單一的、具有獨(dú)立性的單項(xiàng)工程,直接按二級(jí)編制形式編制,無須
20、編制單項(xiàng)工程綜合概算,直接編制建設(shè)項(xiàng)目總概算。3、建設(shè)項(xiàng)目總概算編制方法建設(shè)項(xiàng)目總概算是確定整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目從籌建到竣工驗(yàn)收所需全部費(fèi)用的文件,它是由各個(gè)單項(xiàng)工程綜合概算及工程建設(shè)其他費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)和其他專項(xiàng)費(fèi)用(包括建設(shè)期利息和鋪底流動(dòng)資金)概算匯總編制而成的??偢潘阄募饕ň幹普f明和總概算表。編制說明包括項(xiàng)目概況、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、資金來源、編制依據(jù)、其他需要說明的問題及總說明附表??偢潘惚碇辛谐龅慕ㄔO(shè)項(xiàng)目總概算包括工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)、建設(shè)期利息和鋪底流動(dòng)資金等。(二)施工圖預(yù)算方法盡管建筑安裝工程包含的專業(yè)類別很多,各類工程的內(nèi)容和施工方法各不相同,但施工圖預(yù)算編制方法主要
21、有單價(jià)法和實(shí)物量法兩種。1、單價(jià)法單價(jià)法是編制施工圖預(yù)算廣泛采用的方法。用單價(jià)法編制施工圖預(yù)算,可采用工料單價(jià)法,也可采用綜合單價(jià)法。(1)工料單價(jià)法。工料單價(jià)法又稱定額單價(jià)法,是一種用事先編制好的分項(xiàng)工程單位估價(jià)表中的工料單價(jià)來編制施工圖預(yù)算的方法。工料單價(jià)是指包含人工費(fèi)、材料費(fèi)和施工機(jī)具使用費(fèi)的定額基價(jià)。采用工料單價(jià)法編制施工圖預(yù)算時(shí),要把分項(xiàng)工程單位估價(jià)表中的各項(xiàng)工程工料單價(jià)乘以相應(yīng)的分項(xiàng)工程工程量,匯總后得到單位工程直接費(fèi),再按規(guī)定的程序計(jì)算企業(yè)管理費(fèi)、規(guī)費(fèi)和稅金,最后匯總得到單位工程施工圖預(yù)算造價(jià)。(2)綜合單價(jià)法。綜合單價(jià)法又稱工程量清單單價(jià)法,是指根據(jù)招標(biāo)人按照國(guó)家統(tǒng)一的工程量計(jì)
22、算規(guī)則提供的工程數(shù)量,采用綜合單價(jià)的形式計(jì)算工程造價(jià)的方法。綜合單價(jià)是指除人工費(fèi)、材料費(fèi)和施工機(jī)具使用費(fèi)外,還包括管理費(fèi)和利潤(rùn)的單價(jià)2、實(shí)物量法實(shí)物量法是依據(jù)施工圖紙、預(yù)算定額項(xiàng)目劃分及工程量計(jì)算規(guī)則,先計(jì)算出分部分項(xiàng)工程量,然后套用預(yù)算定額來編制施工圖預(yù)算的方法。實(shí)物量法的具體做法是:先依據(jù)施工圖紙計(jì)算出各分項(xiàng)工程量,分別套取預(yù)算定額(實(shí)物量定額)計(jì)算出單位工程所需的各種人工、材料施工機(jī)械臺(tái)班消耗量,再分別乘以當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)馗鞣N人工、材料、施工機(jī)械臺(tái)班實(shí)際單價(jià),計(jì)算出人工費(fèi)、材料費(fèi)和施工機(jī)具使用費(fèi)。企業(yè)管理費(fèi)、利潤(rùn)、規(guī)費(fèi)和稅金等計(jì)算方法與單價(jià)法相同。實(shí)物量法和單價(jià)法的最大區(qū)別在于中間步驟,也就是計(jì)
23、算人工費(fèi)、材料費(fèi)和施工機(jī)械使用費(fèi)這三種費(fèi)用之和的方法不同。采用實(shí)物量法時(shí),在計(jì)算出工程量后,不直接套用預(yù)算定額單價(jià),而是將量?jī)r(jià)分離,先套用相應(yīng)預(yù)算人工、材料、機(jī)械臺(tái)班定額用量,并匯總出各類人工、材料和機(jī)械臺(tái)班的消耗量,再分別乘以相應(yīng)的人工、材料和機(jī)械臺(tái)班實(shí)際單價(jià),得出單位工程的人工費(fèi)、材料費(fèi)和機(jī)械使用費(fèi)。采用實(shí)物量法編制施工圖預(yù)算的優(yōu)點(diǎn)是:由于所用的人工、材料和機(jī)械臺(tái)班的單價(jià)都是當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐氖袌?chǎng)價(jià)格,所編制的預(yù)算能比較準(zhǔn)確地反映當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)毓こ淘靸r(jià)水平,不需要調(diào)價(jià)。第五章 建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)一、 施工評(píng)標(biāo)(一)初步評(píng)審1、初步評(píng)審內(nèi)容根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委等九部委頒布的標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件,初步評(píng)審屬于對(duì)
24、投標(biāo)文件的合格性審查,評(píng)審內(nèi)容包括以下四個(gè)方面。(1)投標(biāo)文件形式審查。具體包括以下內(nèi)容。1)提交的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證是否與投標(biāo)單位的名稱一致。2)投標(biāo)函是否經(jīng)法定代表人或其委托代理人簽字并加蓋單位章。3)投標(biāo)文件的格式是否符合招標(biāo)文件要求。4)聯(lián)合體投標(biāo)人是否提交了聯(lián)合體協(xié)議書,聯(lián)合體的成員組成與資格預(yù)審的成員組成有無變化,聯(lián)合體協(xié)議書的內(nèi)容是否與招標(biāo)文件要求一致。5)報(bào)價(jià)的唯一性。不允許投標(biāo)單位以優(yōu)惠的方式,提出如果中標(biāo)可將合同價(jià)降低多少的承諾。這種優(yōu)惠屬于一個(gè)投標(biāo)兩個(gè)報(bào)價(jià)。(2)投標(biāo)人資格審查。對(duì)于未進(jìn)行資格預(yù)審的,需要進(jìn)行資格后審,資格審查的內(nèi)容和方法與資格預(yù)審相同,包
25、括營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證等資格證明文件的有效性,企業(yè)財(cái)務(wù)狀況,類似項(xiàng)目業(yè)績(jī),信譽(yù),項(xiàng)目經(jīng)理,正在施工和承接的項(xiàng)目情況,近年發(fā)生的訴訟及負(fù)債情況,聯(lián)合體投標(biāo)人提交聯(lián)合體協(xié)議書的情況等。(3)投標(biāo)文件對(duì)招標(biāo)文件的響應(yīng)性審查。具體包括以下內(nèi)容。1)投標(biāo)內(nèi)容是否與投標(biāo)人須知中的工程或標(biāo)段一致,不允許只投招標(biāo)范圍內(nèi)的部分專業(yè)工程或單位工程的施工。2)投標(biāo)工期應(yīng)滿足投標(biāo)人須知中的要求,承諾的工期可比招標(biāo)工期短,但不得超過要求3)工程質(zhì)量的承諾和質(zhì)量管理體系應(yīng)滿足要求。4)提交的投標(biāo)保證金形式和金額是否符合投標(biāo)人須知的規(guī)定。5)投標(biāo)人是否完全接受招標(biāo)文件中的合同條款,如果有修改建議的話,不得對(duì)雙
26、方的權(quán)利、義務(wù)有實(shí)質(zhì)性背離且需為招標(biāo)單位所接受。6)核查已標(biāo)價(jià)的工程量清單。如果有計(jì)算錯(cuò)誤,單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)誤的除外,總價(jià)金額與依據(jù)單價(jià)計(jì)算出的結(jié)果不一致時(shí),以單價(jià)金額為準(zhǔn)修正總價(jià);若是書寫錯(cuò)誤,當(dāng)投標(biāo)文件中的大寫金額與小寫金額不一致時(shí),以大寫金額為準(zhǔn)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)的錯(cuò)誤予以修正后,請(qǐng)投標(biāo)單位書面確認(rèn),作為投標(biāo)報(bào)價(jià)的金額;投標(biāo)單位不接受修正價(jià)格的,其投標(biāo)作廢標(biāo)處理。7)投標(biāo)文件是否對(duì)招標(biāo)文件中的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求提出不同意見。(4)施工組織設(shè)計(jì)和項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)設(shè)置的合理性審查。具體包括以下內(nèi)容。1)施工組織的合理性。具體包括施工方案與技術(shù)措施、質(zhì)量管理體系與措施、安全生產(chǎn)管理體系與措施
27、、環(huán)境管理體系與措施等的合理性和有效性。2)施工進(jìn)度計(jì)劃的合理性。具體包括總體工程進(jìn)度計(jì)劃和關(guān)鍵部位里程碑工期的合理性及施工措施的可靠性、機(jī)械和人力資源配備計(jì)劃的有效性及均衡施工程度。3)項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)的合理性。具體包括技術(shù)負(fù)責(zé)人的經(jīng)驗(yàn)和組織管理能力、其他主要人員的配置及技術(shù)和管理能力是否滿足實(shí)施招標(biāo)工程的需要。4)擬投入施工的機(jī)械和設(shè)備。具體包括施工設(shè)備的數(shù)量、型號(hào)能否滿足施工的需要,試驗(yàn)、檢測(cè)儀器設(shè)備是否能夠滿足招標(biāo)文件的要求等。初步評(píng)審內(nèi)容中,投標(biāo)文件有一項(xiàng)不符合規(guī)定的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)時(shí),即作廢標(biāo)處理。2、投標(biāo)文件的澄清和說明評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以書面方式要求投標(biāo)單位對(duì)投標(biāo)文件中含意不明確的內(nèi)容作必要的澄
28、清、說明或補(bǔ)正,但是澄清、說明或補(bǔ)正不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。投標(biāo)人資格條件不符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定和招標(biāo)文件要求的,或者拒不按照要求對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行澄清、說明或者補(bǔ)正的,評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以否決其投標(biāo)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)投標(biāo)單位的報(bào)價(jià)明顯低于其他投標(biāo)報(bào)價(jià)或者在設(shè)有標(biāo)底時(shí)明顯低于標(biāo)底,使得其投標(biāo)報(bào)價(jià)可能低于其個(gè)別成本的,應(yīng)當(dāng)要求該投標(biāo)單位作出書面說明并提供相關(guān)證明材料。投標(biāo)單位不能合理說明或者不能提供相關(guān)證明材料的,由評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定該投標(biāo)單位以低于成本報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo),其投標(biāo)應(yīng)作廢標(biāo)處理3、投標(biāo)偏差及其處理評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件,審查并逐項(xiàng)列出投標(biāo)文件的全部投標(biāo)偏差。投標(biāo)偏差分為重大偏差和
29、細(xì)微偏差。(1)重大偏差。下列情況屬于重大偏差1)沒有按照招標(biāo)文件要求提供投標(biāo)擔(dān)保或者所提供的投標(biāo)擔(dān)保有瑕疵。2)投標(biāo)文件沒有投標(biāo)單位授權(quán)代表簽字和加蓋公章。3)投標(biāo)文件載明的招標(biāo)項(xiàng)目完成期限超過招標(biāo)文件規(guī)定的期限。4)明顯不符合技術(shù)規(guī)格、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求。5)投標(biāo)文件載明的貨物包裝方式、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和方法等不符合招標(biāo)文件的要求。6)投標(biāo)文件附有招標(biāo)單位不能接受的條件。7)不符合招標(biāo)文件中規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求。投標(biāo)文件有上述情形之一的,未能對(duì)招標(biāo)文件作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng),除招標(biāo)文件對(duì)重大偏差另有規(guī)定外,應(yīng)作廢標(biāo)處理。(2)細(xì)微偏差。細(xì)微偏差是指投標(biāo)文件在實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求,但在個(gè)別地方存在漏項(xiàng)或者提供
30、了不完整的技術(shù)信息和數(shù)據(jù)等情況,并且補(bǔ)正這些遺漏或者不完整不會(huì)對(duì)其他投標(biāo)單位造成不公平的結(jié)果。細(xì)微偏差不影響投標(biāo)文件的有效性。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)書面要求存在細(xì)微偏差的投標(biāo)單位在評(píng)標(biāo)結(jié)束前予以補(bǔ)正。拒不補(bǔ)正的,在詳細(xì)評(píng)審時(shí)可以對(duì)細(xì)微偏差作不利于該投標(biāo)單位的量化,量化標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)在招標(biāo)文件中規(guī)定。(二)詳細(xì)評(píng)審經(jīng)初步評(píng)審合格的投標(biāo)文件,評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法,對(duì)其技術(shù)部分和商務(wù)部分作進(jìn)一步評(píng)審、比較。通常情況下,評(píng)標(biāo)方法有兩種,即經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法和綜合評(píng)估法1、經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法一般適用于采用通用技術(shù)施工,項(xiàng)目的性能標(biāo)準(zhǔn)為規(guī)范中的一般水平,或者招標(biāo)單位對(duì)施工沒
31、有特殊要求的招標(biāo)項(xiàng)目。能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求,并經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)的投標(biāo),應(yīng)當(dāng)推薦為中標(biāo)候選人。采用經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法時(shí),評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件中規(guī)定的量化因素和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行價(jià)格折算,對(duì)所有投標(biāo)單位的投標(biāo)報(bào)價(jià)以及投標(biāo)文件的商務(wù)部分作必要的價(jià)格調(diào)整。根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件,主要的量化因素包括單價(jià)遺漏和付款條件等,招標(biāo)單位可根據(jù)工程項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要,進(jìn)一步刪減、補(bǔ)充或細(xì)化量化因素和標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法完成詳細(xì)評(píng)審后,評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)擬定一份“價(jià)格比較一覽表”,連同書面評(píng)標(biāo)報(bào)告提交招標(biāo)單位。“價(jià)格比較一覽表”應(yīng)當(dāng)載明投標(biāo)單位的投標(biāo)報(bào)價(jià)、對(duì)商務(wù)偏差的價(jià)格調(diào)整和說明以及已評(píng)審的最終投
32、標(biāo)價(jià)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)由低到高的順序推薦中標(biāo)候選人,或根據(jù)招標(biāo)單位授權(quán)直接確定中標(biāo)單位。經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)相等時(shí),投標(biāo)報(bào)價(jià)低的優(yōu)先;投標(biāo)報(bào)價(jià)也相等的,由招標(biāo)單位自行確定。2綜合評(píng)估法不宜來用經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法的招標(biāo)項(xiàng)目,一般應(yīng)當(dāng)采用綜合評(píng)估法進(jìn)行評(píng)審。綜合評(píng)估法適用于比較復(fù)雜工程項(xiàng)目的評(píng)標(biāo),由于工程投資額大、工期長(zhǎng)、技術(shù)復(fù)雜、涉及專業(yè)面廣,施工過程中存在較多的不確定因素,因此,對(duì)投標(biāo)文件評(píng)審比較的主導(dǎo)思想是選擇性能格比最好的投標(biāo)單位,而不是過分糾結(jié)投標(biāo)價(jià)格的高低。綜合評(píng)估法是指將各個(gè)評(píng)審因素(包括技術(shù)部分和商務(wù)部分)以折算為貨幣或打分的方法進(jìn)行量化,并在招標(biāo)文件中明確規(guī)定需量化的因素
33、及其權(quán)重,然后由評(píng)標(biāo)委員會(huì)計(jì)算出每一投標(biāo)單位的綜合評(píng)估價(jià)或綜合評(píng)估分,并將最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的投標(biāo)單位推薦為中標(biāo)候選人。采用打分法時(shí),評(píng)標(biāo)委員會(huì)按規(guī)定的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行打分,并按由高到低的得分順序推薦中標(biāo)候選人,或根據(jù)招標(biāo)單位授權(quán)直接確定中標(biāo)單位。綜合評(píng)分相等時(shí),以投標(biāo)報(bào)價(jià)最低者優(yōu)先;投標(biāo)報(bào)價(jià)也相等時(shí),由招標(biāo)單位自行確定。根據(jù)綜合評(píng)估法完成評(píng)標(biāo)后,評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)擬定一份“綜合評(píng)估比較表”,連同書面評(píng)標(biāo)報(bào)告提交招標(biāo)單位?!熬C合評(píng)估比較表”應(yīng)當(dāng)載明投標(biāo)單位的投標(biāo)報(bào)價(jià)、所作的任何修正、對(duì)商務(wù)偏差的調(diào)整、對(duì)技術(shù)偏差的調(diào)整、對(duì)各評(píng)審因素的評(píng)估以及對(duì)每一投標(biāo)的最終評(píng)審結(jié)果。(三)評(píng)
34、標(biāo)報(bào)告除招標(biāo)單位授權(quán)直接確定中標(biāo)單位外,評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后,應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)單位提交書面評(píng)標(biāo)報(bào)告,并抄送有關(guān)行政監(jiān)督部門。評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)如實(shí)記載以下內(nèi)容。(1)基本情況和數(shù)據(jù)表。(2)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單。(3)開標(biāo)記錄。(4)符合要求的投標(biāo)一覽表。(5)廢標(biāo)情況說明。(6)評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)標(biāo)方法或者評(píng)標(biāo)因素一覽表。(7)經(jīng)評(píng)審的價(jià)格或者評(píng)分比較一覽表。(8)經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)單位排序。(9)推薦的中標(biāo)候選人名單與簽訂合同前要處理的事宜。(10)澄清、說明、補(bǔ)正事項(xiàng)紀(jì)要。第六章 招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)一、 招標(biāo)投標(biāo)法招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定,任何單位和個(gè)人不得將依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)。依法必須進(jìn)
35、行招標(biāo)的項(xiàng)目,其招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)不受地區(qū)或者部門的限制。任何單位和個(gè)人不得違法限制或者排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)以外的法人或者其他組織參加投標(biāo),不得以任何方式非法干涉招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。(一)招標(biāo)1、招標(biāo)方式招標(biāo)分為公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)兩種方式。不適宜公開招標(biāo)的,經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn),可以進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)。(1)招標(biāo)人采用公開招標(biāo)方式的,應(yīng)當(dāng)發(fā)布招標(biāo)公告。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)通過國(guó)家指定的報(bào)刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者媒介發(fā)布招標(biāo)公告。(2)招標(biāo)人采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式的,應(yīng)當(dāng)向3個(gè)以上具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目能力、資信良好的特定法人或者其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書。招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)載明招標(biāo)人的名稱和地址,招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)、數(shù)量、實(shí)施地點(diǎn)和
36、時(shí)間,以及獲取招標(biāo)文件的辦法等事項(xiàng)。招標(biāo)人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人,不得對(duì)潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇。2、招標(biāo)文件招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需要編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)要求、對(duì)投標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)報(bào)價(jià)要求和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等所有實(shí)質(zhì)性要求和條件以及擬簽訂合同的主要條款。招標(biāo)項(xiàng)目需要?jiǎng)澐謽?biāo)段、確定工期的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)合理劃分標(biāo)段、確定工期,并在招標(biāo)文件中載明。招標(biāo)文件不得要求或者標(biāo)明特定的生產(chǎn)供應(yīng)者以及含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的其他內(nèi)容。招標(biāo)人不得向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量及可能影響公平競(jìng)爭(zhēng)的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況。招標(biāo)人對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件
37、進(jìn)行必要的澄清或修改的,應(yīng)當(dāng)至少在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間15日之前,以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。3、其他規(guī)定招標(biāo)人設(shè)有標(biāo)底的,標(biāo)底必須保密。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定投標(biāo)人編制投標(biāo)文件所需要的合理時(shí)間。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目,自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止,最短不得少于20日。(二)投標(biāo)投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力。國(guó)家或者招標(biāo)文件對(duì)投標(biāo)人資格條件有規(guī)定的,投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的資格條件。1、投標(biāo)文件(1)投標(biāo)文件的內(nèi)容。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。對(duì)屬于建
38、設(shè)工程施工的招標(biāo)項(xiàng)目,投標(biāo)文件的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括擬派出的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與主要技術(shù)人員的簡(jiǎn)歷、業(yè)績(jī)和擬用于完成招標(biāo)項(xiàng)目的機(jī)械設(shè)備等。根據(jù)招標(biāo)文件載明的項(xiàng)目實(shí)際情況,投標(biāo)人如果準(zhǔn)備在中標(biāo)后將中標(biāo)項(xiàng)目的部分非主體非關(guān)鍵工程進(jìn)行分包的,應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中載明。在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前,投標(biāo)人可以補(bǔ)充、修改或者撤回已提交的投標(biāo)文件,并書面通知招標(biāo)人。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。(2)投標(biāo)文件的送達(dá)。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前,將投標(biāo)文件送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)。招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后,應(yīng)簽收保存,不得開啟。投標(biāo)人少于3人的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照招標(biāo)投標(biāo)法重新招標(biāo)。在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文
39、件的截止時(shí)間后送達(dá)的投標(biāo)文件,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。2、聯(lián)合投標(biāo)兩個(gè)以上法人或者其他組織可以組成一個(gè)聯(lián)合體,以一個(gè)投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)。聯(lián)合體各方均應(yīng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的相應(yīng)能力。國(guó)家或者招標(biāo)文件對(duì)投標(biāo)人資格條件有規(guī)定的聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的相應(yīng)資格條件。由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體,按照資質(zhì)等級(jí)較低的單位確定資質(zhì)等級(jí)。聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)簽訂共同投標(biāo)協(xié)議,明確約定各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任,并將共同投標(biāo)協(xié)議連同投標(biāo)文件一并提交給招標(biāo)人。聯(lián)合體中標(biāo)的,聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與招標(biāo)人簽訂合同,就中標(biāo)項(xiàng)目向招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任。3、其他規(guī)定投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià),不得排擠其他投標(biāo)人的公平競(jìng)爭(zhēng)、損害招標(biāo)人或其他投標(biāo)
40、人的合法權(quán)益。投標(biāo)人不得與招標(biāo)人串通投標(biāo),損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或者他人的合法權(quán)益。投標(biāo)人不得以低于成本的報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo),也不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假騙取中標(biāo)。禁止投標(biāo)人向招標(biāo)人或評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員以行賄的手段謀取中標(biāo)。(三)開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)開標(biāo)開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)人的主持下,在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間、招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點(diǎn)公開進(jìn)行。應(yīng)邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加開標(biāo)。開標(biāo)時(shí),由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況,也可以由招標(biāo)人委托的公證機(jī)構(gòu)檢查并公證。由工作人員當(dāng)眾拆封,宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。開標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)做記錄,并存檔備查。1、評(píng)標(biāo)(1)
41、評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目,其評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成,成員人數(shù)為5人以上單數(shù)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)專家成員應(yīng)當(dāng)從國(guó)務(wù)院有關(guān)部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)部門提供的專家名冊(cè)或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的專家?guī)靸?nèi)的相關(guān)專業(yè)的專家名單中確定。一般招標(biāo)項(xiàng)目可以采取隨機(jī)抽取方式,特殊招標(biāo)項(xiàng)目可以由招標(biāo)人直接確定。與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人不得進(jìn)入相關(guān)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)委員會(huì),已經(jīng)進(jìn)入的應(yīng)當(dāng)進(jìn)行更換。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。(2)投標(biāo)文件的澄清或者說明。評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或者說明,但澄清或者說明不得超出投標(biāo)文件的范圍或
42、改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。(3)評(píng)標(biāo)。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)采取必要的措施,保證評(píng)標(biāo)在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法,對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較。設(shè)有標(biāo)底的,應(yīng)當(dāng)參考標(biāo)底。中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一。1)能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。2)能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求,并且經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格最低。但是,投標(biāo)價(jià)格低于成本的除外。評(píng)標(biāo)委員會(huì)經(jīng)評(píng)審,認(rèn)為所有投標(biāo)都不符合招標(biāo)文件要求的,可以否決所有投標(biāo)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后,應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提出書面評(píng)標(biāo)報(bào)告,并推薦合格的中標(biāo)候選人,招標(biāo)人據(jù)此確定中標(biāo)人。招標(biāo)人也可以授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人。在確定中標(biāo)人
43、前,招標(biāo)人不得與投標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判。2、中標(biāo)中標(biāo)人確定后,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書,并同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。中標(biāo)通知書對(duì)招標(biāo)人和中標(biāo)人具有法律效力。中標(biāo)通知書發(fā)出后,招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果或者中標(biāo)人放棄中標(biāo)項(xiàng)目的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi),按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約保證金的,中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提交。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起15日內(nèi),向有關(guān)行政監(jiān)督部門提交招標(biāo)、投標(biāo)情況的書面報(bào)告。第七章
44、 建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)合同管理一、 工程設(shè)計(jì)合同管理工程設(shè)計(jì)合同是指建設(shè)單位與工程設(shè)計(jì)單位為完成工程設(shè)計(jì)任務(wù),明確雙方義務(wù)和違約責(zé)任的協(xié)議。根據(jù)工程設(shè)計(jì)合同,工程設(shè)計(jì)單位應(yīng)完成建設(shè)單位委托的工程設(shè)計(jì)任務(wù);建設(shè)單位作為發(fā)包人,應(yīng)為工程設(shè)計(jì)單位提供相關(guān)資料和必要的工作條件,并支付報(bào)酬。(一)工程設(shè)計(jì)合同訂立建設(shè)單位通過招標(biāo)等方式確定工程設(shè)計(jì)單位后,需要通過談判明確設(shè)計(jì)合同相關(guān)內(nèi)容,就合同各項(xiàng)條款進(jìn)行協(xié)商并取得一致意見。工程設(shè)計(jì)合同應(yīng)采用書面形式約定雙方的義務(wù)和違約責(zé)任,且通常會(huì)參照國(guó)家推薦使用的示范文本。除建設(shè)工程設(shè)計(jì)合同示范文本(房屋建筑工程)(GF-2015-0209)和建設(shè)工程設(shè)計(jì)合同示范文本(
45、專業(yè)建設(shè)工程)(GF-2015-0210)外,國(guó)家發(fā)展改革委等九部委聯(lián)合發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)招標(biāo)文件(2017年版)中也明確了設(shè)計(jì)合同條款及格式。設(shè)計(jì)合同條款由通用合同條款和專用合同條款兩部分組成,同時(shí)以合同附件格式規(guī)定了合同協(xié)議書、履約保證金格式。1、通用合同條款通用合同條款包括15個(gè)方面:一般約定、發(fā)包人義務(wù)、發(fā)包人管理、設(shè)計(jì)人義務(wù)、設(shè)計(jì)要求、開始設(shè)計(jì)和完成設(shè)計(jì)、暫停設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)文件、設(shè)計(jì)責(zé)任與保險(xiǎn)、施工期間配合、合同變更、合同價(jià)格與支付、不可抗力、違約和爭(zhēng)議解決。2、專用合同條款專用合同條款是對(duì)通用合同條款的細(xì)化、完善、補(bǔ)充、修改或另行約定的條款。合同當(dāng)事人可根據(jù)不同工程特點(diǎn)及具體情況,通過談判
46、、協(xié)商對(duì)相應(yīng)通用合同條款進(jìn)行修改、補(bǔ)充。3、發(fā)包人主要義務(wù)(1)除專用合同條款另有約定外,發(fā)包人應(yīng)在合同簽訂后14日內(nèi),將發(fā)包人代表的姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式、授權(quán)范圍和授權(quán)期限書面通知設(shè)計(jì)人,由發(fā)包人代表在其授權(quán)范圍和授權(quán)期限內(nèi),代表發(fā)包人行使權(quán)利、履行義務(wù)和處理合同履行中的具體事宜。發(fā)包人更換發(fā)包人代表的,應(yīng)提前14日將更換人員的姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式、授權(quán)范圍和授權(quán)期限,書面通知設(shè)計(jì)人。(2)發(fā)包人應(yīng)按約定的數(shù)量和期限將專用合同條款約定由發(fā)包人提供的文件(包括基礎(chǔ)資料、勘察報(bào)告、設(shè)計(jì)任務(wù)書等)交給設(shè)計(jì)人。(3)發(fā)包人應(yīng)在收到定金或預(yù)付款支付申請(qǐng)后28日內(nèi),將定金或預(yù)付款支付給設(shè)計(jì)人。(4)符合
47、專用合同條款約定的開始設(shè)計(jì)條件的,發(fā)包人應(yīng)提前7日向設(shè)計(jì)人發(fā)出開始設(shè)計(jì)通知。設(shè)計(jì)服務(wù)期限自開始設(shè)計(jì)通知中載明的開始設(shè)計(jì)日期起計(jì)算。(5)發(fā)包人應(yīng)按合同約定向設(shè)計(jì)人發(fā)出指示,發(fā)包人的指示應(yīng)蓋有發(fā)包人單位章,并由發(fā)包人代表簽字確認(rèn)。在緊急情況下,發(fā)包人代表或其授權(quán)人員可以當(dāng)場(chǎng)簽發(fā)臨時(shí)書面指示。發(fā)包人代表應(yīng)在臨時(shí)書面指示發(fā)出后24小時(shí)內(nèi)發(fā)出書面確認(rèn)函,逾期未發(fā)出書面確認(rèn)函的,該臨時(shí)書面指示應(yīng)被視為發(fā)包人的正式指示。(6)發(fā)包人應(yīng)在專用合同條款約定的時(shí)間內(nèi),對(duì)設(shè)計(jì)人書面提出的事項(xiàng)作出書面答復(fù);逾期未作出答復(fù)的,視為已獲得發(fā)包人批準(zhǔn)。(7)發(fā)包人應(yīng)當(dāng)及時(shí)接收設(shè)計(jì)人提交的設(shè)計(jì)文件,如無正當(dāng)理由拒收的,視為
48、發(fā)包人已接收設(shè)計(jì)文件。發(fā)包人接收設(shè)計(jì)文件時(shí),應(yīng)向設(shè)計(jì)人出具文件簽收憑證,憑證內(nèi)容包括圖紙名稱、圖紙內(nèi)容、圖紙形式、份數(shù)、提交和接收日期、提交人與接收人的親筆簽名等。(8)發(fā)包人接收設(shè)計(jì)文件之后,可以自行或者組織專家會(huì)進(jìn)行審查。審查標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合法律、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、合同約定和發(fā)包人要求等;審查的具體范圍、明細(xì)內(nèi)容和費(fèi)用分擔(dān),在專用合同條款中約定。(9)除專用合同條款另有約定外,發(fā)包人對(duì)于設(shè)計(jì)文件的審查期限,自文件接收之日起不應(yīng)超過14日。發(fā)包人逾期未作出審查結(jié)論且未提出異議的,視為設(shè)計(jì)人的設(shè)計(jì)文件已通過發(fā)包人審查。(10)發(fā)包人應(yīng)在收到中期支付或費(fèi)用結(jié)算申請(qǐng)后的28日內(nèi),將應(yīng)付款項(xiàng)支付給設(shè)計(jì)人。發(fā)包人
49、未能在前述時(shí)間內(nèi)完成審批或不予答復(fù)的,視為發(fā)包人同意中期支付或費(fèi)用結(jié)算申請(qǐng)。發(fā)包人未按期支付的,按專用合同條款的約定支付逾期付款違約金。(11)發(fā)包人應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計(jì)技術(shù)交底會(huì),由設(shè)計(jì)人向發(fā)包人、監(jiān)理人和施工承包人等進(jìn)行設(shè)計(jì)交底,對(duì)工程設(shè)計(jì)意圖、設(shè)計(jì)文件和施工要求等進(jìn)行系統(tǒng)說明和解釋。4、設(shè)計(jì)人主要義務(wù)(1)設(shè)計(jì)人應(yīng)按合同協(xié)議書的約定指派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,并在約定的期限內(nèi)到職。設(shè)計(jì)人更換項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)事先征得發(fā)包人同意,并應(yīng)提前14日將擬更換的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的姓名和詳細(xì)資料提交發(fā)包人。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人2日內(nèi)不能履行職責(zé)的,應(yīng)事先征得發(fā)包人同意,并委派代表代行其職責(zé)。(2)設(shè)計(jì)人應(yīng)在接到開始設(shè)計(jì)通知之日起7日內(nèi),向發(fā)
50、包人提交設(shè)計(jì)項(xiàng)目機(jī)構(gòu)以及人員安排的報(bào)告,其內(nèi)容應(yīng)包括項(xiàng)目機(jī)構(gòu)設(shè)置、主要設(shè)計(jì)人員和作業(yè)人員的名單及資格條件。主要設(shè)計(jì)人員應(yīng)相對(duì)穩(wěn)定,更換主要設(shè)計(jì)人員的,應(yīng)取得發(fā)包人的同意,并向發(fā)包人提交繼任人員的資格、管理經(jīng)驗(yàn)等資料。除專用合同條款另有約定外,主要設(shè)計(jì)人員包括項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專業(yè)負(fù)責(zé)人、審核人、審定人等,其他人員包括各專業(yè)的設(shè)計(jì)人員、管理人員等。(3)除專用合同條款另有約定外,設(shè)計(jì)人應(yīng)具有發(fā)包人認(rèn)可的、履行合同所需要的工程設(shè)計(jì)責(zé)任險(xiǎn),于合同簽訂后28日內(nèi)向發(fā)包人提交工程設(shè)計(jì)責(zé)任險(xiǎn)的保險(xiǎn)單副本或者其他有效證明,并在合同履行期間保持足額、有效。(4)設(shè)計(jì)人應(yīng)做好設(shè)計(jì)服務(wù)的質(zhì)量與技術(shù)管理工作,建立健全內(nèi)部
51、質(zhì)量管理體系和質(zhì)量責(zé)任制度,加強(qiáng)設(shè)計(jì)服務(wù)全過程的質(zhì)量控制,建立完整的設(shè)計(jì)文件的設(shè)計(jì)、復(fù)核、審核、會(huì)簽和批準(zhǔn)制度,明確各階段的責(zé)任人。(5)設(shè)計(jì)人應(yīng)按合同約定對(duì)設(shè)計(jì)服務(wù)進(jìn)行全過程的質(zhì)量檢查和檢驗(yàn),并作詳細(xì)記錄,編制設(shè)計(jì)工作質(zhì)量報(bào)表,報(bào)送發(fā)包人審查。(6)設(shè)計(jì)人應(yīng)按照法律規(guī)定,以及國(guó)家、行業(yè)和地方的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)完成設(shè)計(jì)工作,并應(yīng)符合發(fā)包人要求。各項(xiàng)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)包人要求之間如對(duì)同一內(nèi)容的描述不一致時(shí),應(yīng)以描述更為嚴(yán)格的內(nèi)容為準(zhǔn)。(7)設(shè)計(jì)服務(wù)應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)包人要求,保證工程的合理使用壽命年限,并在設(shè)計(jì)文件中予以注明。(8)設(shè)計(jì)人完成設(shè)計(jì)服務(wù)之后,應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、合同約定和發(fā)包人要
52、求編制設(shè)計(jì)文件。設(shè)計(jì)文件的內(nèi)容和深度應(yīng)當(dāng)滿足對(duì)應(yīng)階段的規(guī)范要求。(9)設(shè)計(jì)文件必須保證工程質(zhì)量和施工安全等方面的要求,按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定在設(shè)計(jì)文件中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議(10)設(shè)計(jì)人應(yīng)在工程施工期間,積極提供設(shè)計(jì)配合服務(wù),包括并不限于設(shè)計(jì)技術(shù)交底、施工現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)、參與施工過程驗(yàn)收、參與投產(chǎn)試車(試運(yùn)行)、參與工程竣工驗(yàn)收等工作。5、違約責(zé)任(1)發(fā)包人違約。在合同履行中發(fā)生下列情況之一的,屬發(fā)包人違約。1)發(fā)包人未按合同約定支付設(shè)計(jì)費(fèi)用。2)由于發(fā)包人原因造成設(shè)計(jì)停止。3)發(fā)包人無法履行或停止履行合同。4)發(fā)包人不履行合同約定的其他義務(wù)。發(fā)生發(fā)包人違約情況時(shí),
53、設(shè)計(jì)人可向發(fā)包人發(fā)出暫停設(shè)計(jì)通知,要求其在限定期限內(nèi)糾正;逾期仍不糾正的,設(shè)計(jì)人有權(quán)解除合同并向發(fā)包人發(fā)出解除合同通知。發(fā)包人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)由于違約所造成的費(fèi)用增加、周期延誤和設(shè)計(jì)人損失等。(2)設(shè)計(jì)人違約。在合同履行中發(fā)生下列情況之一的,屬設(shè)計(jì)人違約:1)設(shè)計(jì)文件不符合法律及合同約定。2)設(shè)計(jì)人轉(zhuǎn)包、違法分包或者未經(jīng)發(fā)包人同意擅自分包設(shè)計(jì)任務(wù)。3)設(shè)計(jì)人未按合同計(jì)劃完成設(shè)計(jì),從而造成工程損失。4)設(shè)計(jì)人無法履行或停止履行合同。5)設(shè)計(jì)人不履行合同約定的其他義務(wù)。發(fā)生設(shè)計(jì)人違約情況時(shí),發(fā)包人可向設(shè)計(jì)人發(fā)出整改通知,要求其在限定期限內(nèi)糾正;逾期仍不糾正的,發(fā)包人有權(quán)解除合同并向設(shè)計(jì)人發(fā)出解除合同通知。
54、設(shè)計(jì)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)由于違約所造成的費(fèi)用增加、周期延誤和發(fā)包人損失等。二、 工程勘察合同管理工程勘察合同是指建設(shè)單位與工程勘察單位為完成工程勘察任務(wù),明確雙方義務(wù)和違約責(zé)任的協(xié)議。根據(jù)工程勘察合同,勘察人應(yīng)完成建設(shè)單位委托的工程勘察任務(wù);建設(shè)單位作為發(fā)包人,應(yīng)為勘察人提供相關(guān)資料和必要的工作條件,并支付報(bào)酬。(一)工程勘察合同訂立建設(shè)單位通過招標(biāo)等方式確定勘察單位后,需要通過談判明確勘察合同相關(guān)內(nèi)容,就合同各項(xiàng)條款進(jìn)行協(xié)商并取得一致意見。工程勘察合同應(yīng)采用書面形式約定雙方的義務(wù)和違約責(zé)任,且通常會(huì)參照國(guó)家推薦使用的示范文本。除建設(shè)工程勘察合同(示范文本)(GF-2016-0203)外,國(guó)家發(fā)展改革委
55、等九部委聯(lián)合發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)勘察招標(biāo)文件(2017年版)中也明確了勘察合同條款及格式。勘察合同條款由通用合同條款和專用合同條款兩部分組成,同時(shí)以合同附件格式規(guī)定了合同協(xié)議書、履約保證金格式。1、通用合同條款通用合同條款包括15個(gè)方面:一般約定、發(fā)包人義務(wù)、發(fā)包人管理、勘察人義務(wù)、勘察要求、開始勘察和完成勘察、暫??辈臁⒖辈煳募?、勘察責(zé)任與保險(xiǎn)、設(shè)計(jì)和施工期間配合、合同變更、合同價(jià)格與支付、不可抗力、違約和爭(zhēng)議解決2、專用合同條款專用合同條款是對(duì)通用合同條款的細(xì)化、完善、補(bǔ)充、修改或另行約定的條款。合同當(dāng)事人可根據(jù)不同工程特點(diǎn)及具體情況,通過談判、協(xié)商對(duì)相應(yīng)通用合同條款進(jìn)行修改、補(bǔ)充。3、合同文件解釋
56、順序合同協(xié)議書與下列文件一起構(gòu)成合同文件中標(biāo)通知書。投標(biāo)函及投標(biāo)函附錄。專用合同條款。通用合同條款。發(fā)包人要求。上述合同文件互相補(bǔ)充和解釋,如果合同文件之間存在矛盾或不一致之處,以上述文件的排列順序在先者為準(zhǔn)。(二)工程勘察合同履行1、發(fā)包人主要義務(wù)(1)除專用合同條款另有約定外,發(fā)包人應(yīng)在合同簽訂后14日內(nèi),將發(fā)包人代表的姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式、授權(quán)范圍和授權(quán)期限書面通知勘察人,由發(fā)包人代表在其授權(quán)范圍和授權(quán)期限內(nèi),代表發(fā)包人行使權(quán)利、履行義務(wù)和處理合同履行中的具體事宜。發(fā)包人更換發(fā)包人代表的,應(yīng)提前14日將更換人員的姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式、授權(quán)范圍和授權(quán)期限書面通知勘察人。(2)發(fā)包人應(yīng)按約定
57、的數(shù)量和期限將專用合同條款約定由發(fā)包人提供的文件(包括基礎(chǔ)資料、勘察任務(wù)書等)交給勘察人。除專用合同條款另有約定外,發(fā)包人應(yīng)在開始勘察前7日內(nèi),向勘察人提供測(cè)量基準(zhǔn)點(diǎn)、水準(zhǔn)點(diǎn)和書面資料等。(3)發(fā)包人應(yīng)在收到定金或預(yù)付款支付申請(qǐng)后28日內(nèi),將定金或預(yù)付款支付給勘察人。(4)符合專用合同條款約定的開始勘察條件的,發(fā)包人應(yīng)提前7日向勘察人發(fā)出開始勘察通知。勘察服務(wù)期限自開始勘察通知中載明的開始勘察日期起計(jì)算。(5)發(fā)包人應(yīng)按合同約定向勘察人發(fā)出指示,發(fā)包人的指示應(yīng)蓋有發(fā)包人單位章,并由發(fā)包人代表簽字確認(rèn)。在緊急情況下,發(fā)包人代表或其授權(quán)人員可以當(dāng)場(chǎng)簽發(fā)臨時(shí)書面指示。發(fā)包人代表應(yīng)在臨時(shí)書面指示發(fā)出后24小時(shí)內(nèi)發(fā)出書面確認(rèn)函,逾期未發(fā)出書面確認(rèn)函的,該臨時(shí)書面指示應(yīng)被視為發(fā)包人的正式指示。(6)發(fā)包人應(yīng)在專用合同條款約定的時(shí)間內(nèi),對(duì)勘察人書面提出的事項(xiàng)作出書面答復(fù);逾期沒有作出答復(fù)
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