2大一統(tǒng)與秦朝中央集權制度的確立自己

1、 大一統(tǒng)與秦朝中央集權制度的確立導課：秦王掃六合，虎視何雄哉！揮劍決浮云，諸侯盡西來。-李白古風·其三 同學們這首詩隱含的最主要的歷史信息是什么？ 是的，秦滅六國實現(xiàn)天下統(tǒng)一。那秦實現(xiàn)統(tǒng)一前是社會什么狀況，為什么秦會實現(xiàn)統(tǒng)一呢？他實現(xiàn)統(tǒng)一后又是如何治理國家的呢？今天我們就來學習。1、 從群雄割據(jù)到大統(tǒng)一西周滅亡，東周建立后，進入了春秋時代，由于諸侯實力越來越強，不服從周天子，分封制宗法制遭到了破壞（分封制、宗法制是為了維系周朝的政治秩序，等級森嚴，有周王對下分封）諸侯自己分封，周天子大權旁落，無法控制局面。大國為增強實力，不斷吞并小國，割據(jù)混戰(zhàn)。進入戰(zhàn)國時期，諸侯爭斗更加激烈，為了增

2、強自己的勢力，紛紛變法，諸侯間互相吞并，最后剩下七國，稱戰(zhàn)國七雄：齊楚燕趙韓魏秦。經(jīng)過商鞅變法后，秦國強大起來，秦王嬴政采取近交遠攻戰(zhàn)略先后消滅七國，統(tǒng)一帝國。1、 秦統(tǒng)一的條件 宗法制分封制遭到破壞，兼并戰(zhàn)爭不斷，人們渴望統(tǒng)一。 商鞅變法使秦國強大 秦王的雄才大略 2、秦統(tǒng)一的意義： 結束了數(shù)百年割據(jù)混亂的局面，建立了空空前統(tǒng)一的大帝國。 二、秦中央集權制度的確立 秦朝疆域北到長城、南到南海、西到隴西、東到東海，人口達2000萬，面對如此龐大的疆域和眾多的人口，秦王又是怎么統(tǒng)治呢？ 在全國范圍內確立了中央集權制度。這里我們就需要知道兩個詞：中央集權和專制主義。中央集權：是指全國的軍、政、財權

3、全部歸屬中央，地方完全由中央管理和控制，絕對服從中央。專制主義：是指中央的決策方式，即是皇帝的個人專斷獨裁,集國家最高權力于一身。從這兩個詞中可以看出，地方歸中央管，中央又被皇帝專制，可以看出，整個國家都被皇帝專制，所有權利集于皇帝一身。所以秦朝中央集權的基本特征是權力高度集中。 1、基本特征：權力高度集中 2、內容： （1）皇帝制度。 （“皇帝”由來。秦統(tǒng)一中國后，想到的第一件大事就是改變自己的稱號，春秋戰(zhàn)國時期各諸侯都承王或君，秦王嬴政自以為“功過五帝，地廣三皇”，名號不變，無以稱成功，于是急需一個顯得神圣的名號，進過討論后，秦王在三皇五帝中各取一字稱自己為“皇帝”，秦王嬴政是開創(chuàng)者，所以

4、稱為始皇帝。） a、皇權至上。（“天下之事無大小，皆決于上”。不管是什么事，都由皇帝決定。秦始皇將國家的司法、立法、行政和軍事等大權總攬于一人之手。） b、“家天下”的皇位繼承制。（“朕為始皇帝。后世以計數(shù)，二世三世至于萬世，傳之無窮”體現(xiàn)了皇位世襲制。這在夏朝時已經(jīng)確立。） 皇帝制度體現(xiàn)了國家最高權力的不可分割性和不可轉移性。 （2）中央制度：三公九卿 三公指：丞相（左右丞相，輔助皇帝處理政事。相權與君權是處于依賴又矛盾的關系，秦始皇一方面為鞏固秦王朝的統(tǒng)治不能不在一些大事上依賴丞相，另一方面并不把國政全部交與丞相管理，而是個人獨裁。秦始皇害怕君權受到侵犯，對于本應為他分擔政事的丞相存有戒心

5、。分左右丞相是為了分散相權，易于國君控制。） 御史大夫（副丞相，長官律令、圖籍、并負責監(jiān)察百官，為了牽制相權，御史大夫官位低，根本不可能對黃泉構成任何威脅，因而被委以重任。） 太尉（協(xié)助皇帝管理軍務，但沒有軍權。陽陵虎符。） 三方互不相屬，互相牽制，最終權力集于皇帝。三公下設九卿，負責皇家各方面。他們相互牽制相互配合，任何人都無法獨攬朝政，最后全部組織到皇帝一人的權利之下。 （3）地方制度：郡縣制 我們知道周在地方實行分封制分封諸侯等。秦始皇如何管理地方呢？中央就地方應采取什么制度展開看一場討論。 王綰：“諸侯初破，燕、齊、荊地遠，不為置王，毋以填（音鎮(zhèn)）之。請立諸子，唯上幸許 李斯：“周文、

6、武所封子弟同姓甚眾，然后屬疏遠，相攻擊如仇讎（chóu ），諸侯更相誅伐，周天子弗能禁止。今海內賴陛下神靈一統(tǒng)，皆為郡縣，諸子功臣以公賦稅重賞賜之，甚足易制。天下無異意，則安寧之術也。置諸侯不便?！?秦始皇：“天下共苦戰(zhàn)斗不休，以有候王。賴宗廟，天下初定，又復立國，是樹兵也，而求其寧息，豈不難哉！” 可以看出王綰主張以前的分封制，而李斯主張郡縣制。秦始皇贊成郡縣制。認為郡縣制有利于國家統(tǒng)一和中央集權。 秦代按地域把全國分為四十個郡。秦代的地方政權機構分為兩級：郡、縣?？h下有鄉(xiāng)、里等基層結構。郡設郡守、郡丞和郡尉（郡守是最高長官，郡丞輔助郡守管理郡中的行政及刑獄工作，郡尉管理軍事和治安

7、。每郡下設若干縣，縣也設有縣令、縣丞和縣尉。并且郡縣官吏由皇帝任免。）郡縣制長官是皇帝親自任免，享受俸祿，沒有封地，并且不能世襲，聽從皇帝指令。 比較郡縣制與分封制： 目的：都是為了鞏固統(tǒng)治。 起源：郡縣制起源于春秋后期，分封制起源于西周 官吏任免：郡縣制中央任免、無封地、不世襲 分封制世襲、有封地 實施基礎：郡縣制按地域劃分，分封制按以血緣關系為基礎 影響：郡縣制有利于中央集權和國家統(tǒng)一，分封制獨立性強、易形成割據(jù)勢力（4） 選官制度與考察制度 目的：為了使各級官僚機構能正常的運行和更好的發(fā)揮應有的效能 選官制度：商鞅變法后就廢除了世卿世祿制，形成有系統(tǒng)的官吏任免制，秦代的管理必須經(jīng)過封建國

8、家正式的委任才能任職。官吏一經(jīng)任命就必須服從調遣，不服從者就要受到處罰。擔任官吏要符合各種條件，主要條件有三： a、要有一定的家資，窮人是無當官吏資格的 b、會書寫、懂法律 c、年齡當“壯年”，至少17歲才有資格 官吏不稱職或違法也可以廢官和免官，“廢”是消除官籍，用不得為官，免職則可再為官吏 考核制度： 秦王朝還制定了一套考核制度。中央政府對郡、縣地方官的考核主要有兩種方式：一是：中央委派的專職官員進行監(jiān)督視察，并將結果呈報皇帝；一是年終由官員自行匯報當年政績（首先是將賦稅收入預算如實上報，年終時，地方官必須將有關情況如實上報。上報的內容很詳細，不僅要上報征收的糧草的總數(shù)，而且還要把不同的糧草分別開列數(shù)目，各種谷物的種類也要分別寫清上報，本地的人口、氣候、災情、治安等情況更是上報 的內容，呈上之后，有關部門分別審查內容，一方面掌握各地動態(tài)，一方面據(jù)以考核地方官吏政績）。 經(jīng)過考核的官吏，殿者受處罰，最者受獎勵。（5） 秦朝法律 為了鞏固統(tǒng)治，維護秩序，頒布了一系列法律條文。