WTO的法律制度

1、第三章WTO的法律制度、WTO勺法律框架多邊協(xié)議與諸邊協(xié)議的區(qū)別：多邊協(xié)議約束所有成員；諸邊協(xié)議只約束簽署的成員。附件一附件二ftfl-美于爭(zhēng)均彝住后直策更£贊曷決模劇與裳岸串諛機(jī)協(xié)定的油髀，附件一A工生物置易事邊曲建I附用一心（跟番賈必昌恪定下附怦一c士與貴曷育美的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定力二、WTO勺多邊貿(mào)易規(guī)則（“實(shí)體法”）（一）WTO規(guī)則的基石一一非歧視原則非歧視原則的體現(xiàn)：國(guó)民待遇原則一一外國(guó)（人）=本國(guó)（人）最惠國(guó)待遇原則一一（外國(guó)（人）=外國(guó)（人）貿(mào)易只有在非歧視的基礎(chǔ)上才能保證公平和自由，當(dāng)然非歧視也不是絕對(duì)的，也存在著例外。1、最惠國(guó)待遇原則（1）含義：一成員將在貨物貿(mào)易、服務(wù)

2、貿(mào)易和知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域給予任何其他國(guó)家（包含成員國(guó)也包含非成員國(guó)）的優(yōu)惠待遇，立即和無(wú)條件地給予其他各成員方。（2）特點(diǎn)：普遍性（多邊）、自動(dòng)性（無(wú)條件）、相互性、同一性（3）主要的例外：A、以關(guān)稅同盟（如歐盟）和自由貿(mào)易區(qū)（如北美自由貿(mào)易區(qū)）形式出現(xiàn)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)安排；B、對(duì)發(fā)展中成員實(shí)行的特殊或差別待遇；（a）允許發(fā)達(dá)國(guó)家成員通過(guò)制定“普遍優(yōu)惠制方案”，單方面給予發(fā)展中國(guó)家成員以非互惠的、普遍的優(yōu)惠關(guān)稅待遇。（b）各協(xié)議給予發(fā)展中成員以過(guò)渡期安排。（c）某些協(xié)議給予發(fā)展中成員更優(yōu)惠的市場(chǎng)準(zhǔn)入條件。（d）要求發(fā)達(dá)國(guó)家成員給予發(fā)展中國(guó)家成員，尤其是最不發(fā)達(dá)成員以技術(shù)援助和支持。C、邊境貿(mào)易中的便利；D

3、、知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的例外：在WTO建立前已生效的國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)公約中規(guī)定的權(quán)利。2、國(guó)民待遇原則（1）含義：對(duì)其他成員的產(chǎn)品、服務(wù)或服務(wù)提供者及知識(shí)產(chǎn)權(quán)所有者或持有者所提供的待遇，不低于本國(guó)同類產(chǎn)品、服務(wù)或服務(wù)提供者及知識(shí)產(chǎn)權(quán)所有者或持有者享有的待遇。國(guó)民待遇原則在WTO不同領(lǐng)域含義不盡相同。（2）例外：A、貨物貿(mào)易領(lǐng)域（自由化對(duì)發(fā)展中國(guó)家有利）：給予同類產(chǎn)品完全的國(guó)民待遇例外：（a）政府采購(gòu)：未參加政府采購(gòu)協(xié)議的成員方政府，在為自用或公用目的采購(gòu)貨物時(shí)，可優(yōu)先購(gòu)買本國(guó)產(chǎn)品。（b）只給予某種產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)者補(bǔ)貼（但不能違反反補(bǔ)貼協(xié)議和農(nóng)產(chǎn)品協(xié)議（c）有關(guān)外國(guó)電影片放映數(shù)量的限制B、知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域（自由

4、化對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家有利）：除了允許的例外，要求給予知識(shí)產(chǎn)權(quán)所有者或持有者完全的國(guó)民待遇。例外：主要體現(xiàn)在程序方面C、服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域：允許非完全的國(guó)民待遇；國(guó)民待遇受各成員承諾（市場(chǎng)準(zhǔn)入和國(guó)民待遇兩個(gè)方面）的限制。（二）WTO的貨物貿(mào)易規(guī)則兩件一貨物貿(mào)易多邊防定普通法|特別法4】9月年關(guān)稅與貿(mào)易總怫定個(gè)爸套協(xié)議（GATTI994）:美與菩美?措生醴i本要求針對(duì)敏感商品或具體措施城讓外費(fèi)直措他和黃融濟(jì)措施。艮制使用條件）1、GATT1994明確貨物貿(mào)易的基本原則和例外4|第20條的一般區(qū)J外；第21條的安全例外非歧視：最惠國(guó)待遇原則、國(guó)民待遇原則自由化：關(guān)稅減讓原則、一般性取消數(shù)量限制原則-（1）第20條

5、的“一般例外”該條款規(guī)定了成員方義務(wù)免除的10種一般例外，性質(zhì)上屬于對(duì)公共秩序的保留。主要包括（爭(zhēng)端集中的條款）：A、為維護(hù)公共道德所必須采取的措施；B、為保護(hù)人類、動(dòng)植物的生命或健康所必須采取的措施；G、保護(hù)可用竭的自然資源的措施;J、在供應(yīng)短缺的情況下，為獲取或分配產(chǎn)品所必須采取的措施。一般例外適用的限制：措施不得“構(gòu)成對(duì)國(guó)際貿(mào)易的變相限制”f關(guān)鍵看這些措施是不是“必要的并無(wú)法取代的，即對(duì)方無(wú)替代性方案”(2)第21條的“安全例外”內(nèi)容：締約方提供有關(guān)國(guó)家基本安全利益的資料和為國(guó)家基本安全利益所采取的行動(dòng)以及根據(jù)聯(lián)合國(guó)憲章為維護(hù)國(guó)際和平安全所采取的行動(dòng)不受總協(xié)定的約束。實(shí)質(zhì)：在戰(zhàn)爭(zhēng)、外交關(guān)

6、系惡化等情況下允許免除成員方的部分義務(wù)。措施適用的限制：必須證明措施與國(guó)家安全直接相關(guān)。正面案例：美國(guó)對(duì)古巴和尼加拉瓜的貿(mào)易禁運(yùn)案等。反面案例：1975年瑞典對(duì)韓實(shí)行進(jìn)口配額案。2、反傾銷措施：GATT1994第6條和反傾銷協(xié)議(1)適用條件：A、進(jìn)口產(chǎn)品存在傾銷B、對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)損害或者產(chǎn)生實(shí)質(zhì)損害威脅，或者對(duì)建立國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)阻礙C、傾銷和損害之間存在因果關(guān)系傾銷：在正常貿(mào)易過(guò)程中進(jìn)口產(chǎn)品以低于正常價(jià)值的出口價(jià)格進(jìn)入進(jìn)口國(guó)市場(chǎng)(傾銷的認(rèn)定不以造成損害為條件)反傾銷本質(zhì)上是貿(mào)易救濟(jì)措施，不是貿(mào)易懲罰措施，是人為的將價(jià)格拉回正常水平。(a)正常價(jià)值的一般確定方法：按順序確定(2012司考

7、重點(diǎn))出口國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)正常貿(mào)易中的可比價(jià)格一產(chǎn)品出口到第三國(guó)的可比價(jià)格或者該產(chǎn)品的構(gòu)成價(jià)格(按順序適用)傾銷和反傾銷原理：琴度/噸的=加元4進(jìn)口國(guó)有自由裁量權(quán)(有權(quán) 適用，并非必須適用)替代國(guó)價(jià)格反個(gè)情稅工和+時(shí)兌6%向港口箭征收反陸葡后進(jìn)口外：時(shí)十BOX25%三玩?zhèn)€(b)來(lái)自于非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的產(chǎn)品正常價(jià)值的確定方法:根據(jù)一個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)第三國(guó)的同類產(chǎn)品的數(shù)據(jù)來(lái)確定其正常價(jià)值例外：對(duì)來(lái)自于非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向型企業(yè)的產(chǎn)品，仍應(yīng)適用一般正常價(jià)值的確定方法中國(guó)的反傾銷與被反傾銷中正常價(jià)值的確定方法：中國(guó)反傾銷：根據(jù)2002年中華人民共和國(guó)反傾銷條例適用正常價(jià)值的一般確定方法中國(guó)產(chǎn)品被反傾銷：15

8、年非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的承諾WTO成員有權(quán)適用替代國(guó)價(jià)格確定中國(guó)產(chǎn)品的正常價(jià)值3個(gè)別企業(yè)如能證明自己是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向型企業(yè)，WTO成員針對(duì)該企業(yè)的產(chǎn)品應(yīng)適用一般方法確定正常價(jià)(2)反傾銷調(diào)查程序(我國(guó))商務(wù)部發(fā)起(經(jīng)國(guó)內(nèi)企業(yè)申請(qǐng)或主動(dòng))初步裁定：終止調(diào)查或臨時(shí)措施終局裁定：取消臨時(shí)措施或征收反傾銷稅或接受價(jià)格承諾行政復(fù)審(申請(qǐng)或主動(dòng))包括出口商、生產(chǎn)商、進(jìn)口商或其他*國(guó)內(nèi)司法審查(利害關(guān)系人對(duì)商務(wù)部提起行政訴訟)(3)貿(mào)易救濟(jì)措施的國(guó)內(nèi)司法審查和多邊救濟(jì)程序A、國(guó)內(nèi)程序救濟(jì)一一國(guó)內(nèi)司法審查：利害關(guān)系人針對(duì)進(jìn)口國(guó)調(diào)查機(jī)關(guān)在進(jìn)口國(guó)提起行政訴訟程序B、多邊程序救濟(jì)一一WTO爭(zhēng)端解決：上升為進(jìn)出口國(guó)政府之間的爭(zhēng)端

9、在WTO框架內(nèi)解決A、反傾銷稅(終局裁定措施)項(xiàng)目國(guó)內(nèi)司法審查多邊救濟(jì)程序當(dāng)事人利害關(guān)系人訴主管機(jī)關(guān)進(jìn)出口國(guó)政府申訴對(duì)象主管機(jī)關(guān)的決定或措施主管機(jī)關(guān)的決定或措施、復(fù)審法院的裁決、進(jìn)出口國(guó)有關(guān)立法本身審查標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)口國(guó)國(guó)內(nèi)法WTO的相關(guān)規(guī)則貿(mào)易救濟(jì)措施爭(zhēng)議的國(guó)內(nèi)司法審查和多邊救濟(jì)程序的主要區(qū)別:主體不同、申訴對(duì)象不同、審查標(biāo)準(zhǔn)不同(4)反傾銷措施：包括臨時(shí)反傾銷措施、價(jià)格承諾和反傾銷稅(a)納稅人是傾銷進(jìn)口產(chǎn)品的進(jìn)口經(jīng)營(yíng)者;(b)原則上只對(duì)終局裁定公告之日起進(jìn)口的產(chǎn)品征收，特殊情況下才能追溯征收反傾銷稅;(c)反傾銷稅的征“期限一般為5年B、價(jià)格承諾(終局裁定措施)(a)傾銷進(jìn)口產(chǎn)品的出口經(jīng)營(yíng)者，在

10、反傾銷調(diào)查期間，可以向調(diào)查機(jī)關(guān)作出改變價(jià)格或者停止以該傾銷價(jià)格出口的價(jià)格承諾；(b)是否接受價(jià)格承諾，由調(diào)查機(jī)關(guān)決定，但在初步裁定前不得尋求或接受價(jià)格承諾。特別注意：在同一案件的終局裁決中，征收反傾銷稅和接受價(jià)格承諾不得同時(shí)并用。C、反傾銷臨時(shí)措施(初裁后終裁前)(a)征收臨時(shí)反傾銷稅，或要求提供保證金、保函或其他形式的擔(dān)保；(b)進(jìn)口經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)；(c)終裁決定確定不征收反傾銷稅的，或者未確定追溯征收反傾銷稅的，已征收的臨時(shí)反傾銷稅或保證金應(yīng)當(dāng)予以退還，其他形式的擔(dān)保應(yīng)當(dāng)予以解除；(d)終裁決定追溯征收反傾銷稅的，適用“多退少不補(bǔ)”原則。3、反補(bǔ)貼措施：GATT1994第6條、第16條和補(bǔ)貼與

11、反補(bǔ)貼措施協(xié)議（1）特點(diǎn)：只適用于工業(yè)品補(bǔ)貼，農(nóng)產(chǎn)品補(bǔ)貼規(guī)定于農(nóng)產(chǎn)品協(xié)議（2）適用的條件：進(jìn)口產(chǎn)品存在專向補(bǔ)貼、對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成（實(shí)質(zhì)，同反傾銷3種）損害、因果關(guān)系專向補(bǔ)貼：指對(duì)某一企業(yè)或某一產(chǎn)業(yè)或某個(gè)特定區(qū)域的企業(yè)提供的補(bǔ)貼（專項(xiàng)性、源于政府）補(bǔ)貼的構(gòu)成要件：A、政府提供的財(cái)政資助（直接或間接、現(xiàn)金或非現(xiàn)金形式）；B、接受者獲得利益（4）反補(bǔ)貼措施：包括臨時(shí)反補(bǔ)貼措施、承諾（出口國(guó)政府或出口經(jīng)營(yíng)者作出）和反補(bǔ)貼稅4、保障措施：GATT1994第19條和保障措施協(xié)議（1）適用條件：進(jìn)口產(chǎn)品數(shù)量大量增加、損害（嚴(yán)重?fù)p害或者嚴(yán)重?fù)p害的威脅，比兩反程度高，少一種）因果關(guān)系。增加的原因是由于未曾預(yù)見(jiàn)的情

12、況和成員履行WTO義務(wù)的結(jié)果可以針對(duì)公平貿(mào)易行為（而兩反針對(duì)不公平）（2）適用的限制：A、非歧視：只能針對(duì)產(chǎn)品不論其來(lái)源；（兩反必須針對(duì)特定來(lái)源的額產(chǎn)品）B、措施種類：提高關(guān)稅或數(shù)量限制。（不同于兩反還有價(jià)格承諾）C、有時(shí)間限制（一般4年、特殊情況不超過(guò)8年發(fā)達(dá)國(guó)家或10年發(fā)展中國(guó)家）D、事后應(yīng)磋商補(bǔ)償，如果無(wú)法達(dá)成補(bǔ)償協(xié)議，受影響成員方有權(quán)采取對(duì)等報(bào)復(fù)措施（兩反中并沒(méi)有事后補(bǔ)償和報(bào)復(fù)行為）兩反一保的區(qū)別：兩反措施（反不公平）保障措施（自救）對(duì)象：只針對(duì)不公平貿(mào)易對(duì)象：可以針對(duì)不公平貿(mào)易，也可以針對(duì)公平貿(mào)易條件：針對(duì)實(shí)質(zhì)損害條件：嚴(yán)重?fù)p害條件：三種狀態(tài)之一條件：；兩種狀態(tài)之一措施：提高關(guān)稅、價(jià)

13、格承諾措施：提高關(guān)稅、數(shù)量限制必須針對(duì)特定來(lái)源的產(chǎn)品只能針對(duì)產(chǎn)品而不論其來(lái)源期限：5年期限：4年；8年（發(fā)達(dá)）或10年（發(fā)展中）抵消不公平貿(mào)易優(yōu)勢(shì)補(bǔ)償措施（三）WTO的服務(wù)貿(mào)易規(guī)則一一GATS1、國(guó)際服務(wù)貿(mào)易范圍的界定：包括四種（1）跨境交付：服務(wù)提供者在一成員領(lǐng)土內(nèi)向另一成員領(lǐng)土內(nèi)的消費(fèi)者提供服務(wù)。一一服務(wù)本身跨界（2）境外消費(fèi)：服務(wù)的提供者在一成員的領(lǐng)土內(nèi)向來(lái)自另一成員的消費(fèi)者提供服務(wù)。一一消費(fèi)者跨界（3）商業(yè)存在：一成員的服務(wù)提供者在另一成員領(lǐng)土上設(shè)立商業(yè)機(jī)構(gòu)或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)，為后者領(lǐng)土內(nèi)的消費(fèi)者提供服務(wù)。一一服務(wù)者跨界并設(shè)立機(jī)構(gòu)（最主要）（4）自然人存在：一成員的服務(wù)提供者以自然人身份進(jìn)入另

14、一成員的領(lǐng)土內(nèi)提供服務(wù)。一一服務(wù)者跨界但不設(shè)立機(jī)構(gòu)2、GATS的特點(diǎn)：框架性協(xié)議，強(qiáng)調(diào)逐步自由化原則框架性：沒(méi)有各成員方統(tǒng)一的行為準(zhǔn)則逐步自由化：是否給予市場(chǎng)準(zhǔn)入、是否給予國(guó)民待遇，依每一成員具體列出的承諾表來(lái)確定三、WTO勺貿(mào)易政策審議和爭(zhēng)端解決機(jī)制（“程序法”）（一）貿(mào)易政策審議機(jī)制1、審議對(duì)象：各成員方制定和實(shí)施的貿(mào)易措施及其變化情況（增、改、廢等）貿(mào)易措施：包括法律、法規(guī)、政策、有影響的司法判決或行政裁定、對(duì)外簽訂的相關(guān)協(xié)議等。2、審議頻率：根據(jù)成員在世界貿(mào)易中所占的份額決定審議的頻率世界貿(mào)易額前4位：每2年一次第516位：每4年一次第16位以后：每6年一次3、審議結(jié)果：無(wú)論是受審成員自己的報(bào)告，還是秘書(shū)處的報(bào)告，都不具有約束力（二）貿(mào)易爭(zhēng)端解決機(jī)制1、WTO勺爭(zhēng)端類型：A、違反性申訴（最主要）：申訴方須證明被訴方的措施違反了WTOT關(guān)協(xié)議的條款；申訴成功，被訴方需要廢除或修改有關(guān)措施；B、非違反性申訴：申訴方只須證明被訴方的措施使其根據(jù)有關(guān)協(xié)議享有的利益受損或喪失；申訴成功，被訴方?jīng)]有取消有關(guān)措施的義務(wù)，只