WTO的法律制度

1、第三章WTO的法律制度、WTO勺法律框架多邊協(xié)議與諸邊協(xié)議的區(qū)別：多邊協(xié)議約束所有成員；諸邊協(xié)議只約束簽署的成員。附件一附件二ftfl-美于爭均彝住后直策更£贊曷決模劇與裳岸串諛機協(xié)定的油髀，附件一A工生物置易事邊曲建I附用一心（跟番賈必昌恪定下附怦一c士與貴曷育美的知識產(chǎn)權協(xié)定力二、WTO勺多邊貿(mào)易規(guī)則（“實體法”）（一）WTO規(guī)則的基石一一非歧視原則非歧視原則的體現(xiàn)：國民待遇原則一一外國（人）=本國（人）最惠國待遇原則一一（外國（人）=外國（人）貿(mào)易只有在非歧視的基礎上才能保證公平和自由，當然非歧視也不是絕對的，也存在著例外。1、最惠國待遇原則（1）含義：一成員將在貨物貿(mào)易、服務

2、貿(mào)易和知識產(chǎn)權領域給予任何其他國家（包含成員國也包含非成員國）的優(yōu)惠待遇，立即和無條件地給予其他各成員方。（2）特點：普遍性（多邊）、自動性（無條件）、相互性、同一性（3）主要的例外：A、以關稅同盟（如歐盟）和自由貿(mào)易區(qū)（如北美自由貿(mào)易區(qū)）形式出現(xiàn)的區(qū)域經(jīng)濟安排；B、對發(fā)展中成員實行的特殊或差別待遇；（a）允許發(fā)達國家成員通過制定“普遍優(yōu)惠制方案”，單方面給予發(fā)展中國家成員以非互惠的、普遍的優(yōu)惠關稅待遇。（b）各協(xié)議給予發(fā)展中成員以過渡期安排。（c）某些協(xié)議給予發(fā)展中成員更優(yōu)惠的市場準入條件。（d）要求發(fā)達國家成員給予發(fā)展中國家成員，尤其是最不發(fā)達成員以技術援助和支持。C、邊境貿(mào)易中的便利；D

3、、知識產(chǎn)權領域的例外：在WTO建立前已生效的國際知識產(chǎn)權公約中規(guī)定的權利。2、國民待遇原則（1）含義：對其他成員的產(chǎn)品、服務或服務提供者及知識產(chǎn)權所有者或持有者所提供的待遇，不低于本國同類產(chǎn)品、服務或服務提供者及知識產(chǎn)權所有者或持有者享有的待遇。國民待遇原則在WTO不同領域含義不盡相同。（2）例外：A、貨物貿(mào)易領域（自由化對發(fā)展中國家有利）：給予同類產(chǎn)品完全的國民待遇例外：（a）政府采購：未參加政府采購協(xié)議的成員方政府，在為自用或公用目的采購貨物時，可優(yōu)先購買本國產(chǎn)品。（b）只給予某種產(chǎn)品的國內(nèi)生產(chǎn)者補貼（但不能違反反補貼協(xié)議和農(nóng)產(chǎn)品協(xié)議（c）有關外國電影片放映數(shù)量的限制B、知識產(chǎn)權領域（自由

4、化對發(fā)達國家有利）：除了允許的例外，要求給予知識產(chǎn)權所有者或持有者完全的國民待遇。例外：主要體現(xiàn)在程序方面C、服務貿(mào)易領域：允許非完全的國民待遇；國民待遇受各成員承諾（市場準入和國民待遇兩個方面）的限制。（二）WTO的貨物貿(mào)易規(guī)則兩件一貨物貿(mào)易多邊防定普通法|特別法4】9月年關稅與貿(mào)易總怫定個爸套協(xié)議（GATTI994）:美與菩美?措生醴i本要求針對敏感商品或具體措施城讓外費直措他和黃融濟措施。艮制使用條件）1、GATT1994明確貨物貿(mào)易的基本原則和例外4|第20條的一般區(qū)J外；第21條的安全例外非歧視：最惠國待遇原則、國民待遇原則自由化：關稅減讓原則、一般性取消數(shù)量限制原則-（1）第20條

5、的“一般例外”該條款規(guī)定了成員方義務免除的10種一般例外，性質上屬于對公共秩序的保留。主要包括（爭端集中的條款）：A、為維護公共道德所必須采取的措施；B、為保護人類、動植物的生命或健康所必須采取的措施；G、保護可用竭的自然資源的措施;J、在供應短缺的情況下，為獲取或分配產(chǎn)品所必須采取的措施。一般例外適用的限制：措施不得“構成對國際貿(mào)易的變相限制”f關鍵看這些措施是不是“必要的并無法取代的，即對方無替代性方案”(2)第21條的“安全例外”內(nèi)容：締約方提供有關國家基本安全利益的資料和為國家基本安全利益所采取的行動以及根據(jù)聯(lián)合國憲章為維護國際和平安全所采取的行動不受總協(xié)定的約束。實質：在戰(zhàn)爭、外交關

6、系惡化等情況下允許免除成員方的部分義務。措施適用的限制：必須證明措施與國家安全直接相關。正面案例：美國對古巴和尼加拉瓜的貿(mào)易禁運案等。反面案例：1975年瑞典對韓實行進口配額案。2、反傾銷措施：GATT1994第6條和反傾銷協(xié)議(1)適用條件：A、進口產(chǎn)品存在傾銷B、對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成實質損害或者產(chǎn)生實質損害威脅，或者對建立國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成實質阻礙C、傾銷和損害之間存在因果關系傾銷：在正常貿(mào)易過程中進口產(chǎn)品以低于正常價值的出口價格進入進口國市場(傾銷的認定不以造成損害為條件)反傾銷本質上是貿(mào)易救濟措施，不是貿(mào)易懲罰措施，是人為的將價格拉回正常水平。(a)正常價值的一般確定方法：按順序確定(2012司考

7、重點)出口國國內(nèi)市場正常貿(mào)易中的可比價格一產(chǎn)品出口到第三國的可比價格或者該產(chǎn)品的構成價格(按順序適用)傾銷和反傾銷原理：琴度/噸的=加元4進口國有自由裁量權(有權 適用，并非必須適用)替代國價格反個情稅工和+時兌6%向港口箭征收反陸葡后進口外：時十BOX25%三玩?zhèn)€(b)來自于非市場經(jīng)濟國家的產(chǎn)品正常價值的確定方法:根據(jù)一個市場經(jīng)濟第三國的同類產(chǎn)品的數(shù)據(jù)來確定其正常價值例外：對來自于非市場經(jīng)濟國家的市場經(jīng)濟導向型企業(yè)的產(chǎn)品，仍應適用一般正常價值的確定方法中國的反傾銷與被反傾銷中正常價值的確定方法：中國反傾銷：根據(jù)2002年中華人民共和國反傾銷條例適用正常價值的一般確定方法中國產(chǎn)品被反傾銷：15

8、年非市場經(jīng)濟的承諾WTO成員有權適用替代國價格確定中國產(chǎn)品的正常價值3個別企業(yè)如能證明自己是市場經(jīng)濟導向型企業(yè)，WTO成員針對該企業(yè)的產(chǎn)品應適用一般方法確定正常價(2)反傾銷調(diào)查程序(我國)商務部發(fā)起(經(jīng)國內(nèi)企業(yè)申請或主動)初步裁定：終止調(diào)查或臨時措施終局裁定：取消臨時措施或征收反傾銷稅或接受價格承諾行政復審(申請或主動)包括出口商、生產(chǎn)商、進口商或其他*國內(nèi)司法審查(利害關系人對商務部提起行政訴訟)(3)貿(mào)易救濟措施的國內(nèi)司法審查和多邊救濟程序A、國內(nèi)程序救濟一一國內(nèi)司法審查：利害關系人針對進口國調(diào)查機關在進口國提起行政訴訟程序B、多邊程序救濟一一WTO爭端解決：上升為進出口國政府之間的爭端

9、在WTO框架內(nèi)解決A、反傾銷稅(終局裁定措施)項目國內(nèi)司法審查多邊救濟程序當事人利害關系人訴主管機關進出口國政府申訴對象主管機關的決定或措施主管機關的決定或措施、復審法院的裁決、進出口國有關立法本身審查標準進口國國內(nèi)法WTO的相關規(guī)則貿(mào)易救濟措施爭議的國內(nèi)司法審查和多邊救濟程序的主要區(qū)別:主體不同、申訴對象不同、審查標準不同(4)反傾銷措施：包括臨時反傾銷措施、價格承諾和反傾銷稅(a)納稅人是傾銷進口產(chǎn)品的進口經(jīng)營者;(b)原則上只對終局裁定公告之日起進口的產(chǎn)品征收，特殊情況下才能追溯征收反傾銷稅;(c)反傾銷稅的征“期限一般為5年B、價格承諾(終局裁定措施)(a)傾銷進口產(chǎn)品的出口經(jīng)營者，在

10、反傾銷調(diào)查期間，可以向調(diào)查機關作出改變價格或者停止以該傾銷價格出口的價格承諾；(b)是否接受價格承諾，由調(diào)查機關決定，但在初步裁定前不得尋求或接受價格承諾。特別注意：在同一案件的終局裁決中，征收反傾銷稅和接受價格承諾不得同時并用。C、反傾銷臨時措施(初裁后終裁前)(a)征收臨時反傾銷稅，或要求提供保證金、保函或其他形式的擔保；(b)進口經(jīng)營者承擔；(c)終裁決定確定不征收反傾銷稅的，或者未確定追溯征收反傾銷稅的，已征收的臨時反傾銷稅或保證金應當予以退還，其他形式的擔保應當予以解除；(d)終裁決定追溯征收反傾銷稅的，適用“多退少不補”原則。3、反補貼措施：GATT1994第6條、第16條和補貼與

11、反補貼措施協(xié)議（1）特點：只適用于工業(yè)品補貼，農(nóng)產(chǎn)品補貼規(guī)定于農(nóng)產(chǎn)品協(xié)議（2）適用的條件：進口產(chǎn)品存在專向補貼、對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成（實質，同反傾銷3種）損害、因果關系專向補貼：指對某一企業(yè)或某一產(chǎn)業(yè)或某個特定區(qū)域的企業(yè)提供的補貼（專項性、源于政府）補貼的構成要件：A、政府提供的財政資助（直接或間接、現(xiàn)金或非現(xiàn)金形式）；B、接受者獲得利益（4）反補貼措施：包括臨時反補貼措施、承諾（出口國政府或出口經(jīng)營者作出）和反補貼稅4、保障措施：GATT1994第19條和保障措施協(xié)議（1）適用條件：進口產(chǎn)品數(shù)量大量增加、損害（嚴重損害或者嚴重損害的威脅，比兩反程度高，少一種）因果關系。增加的原因是由于未曾預見的情

12、況和成員履行WTO義務的結果可以針對公平貿(mào)易行為（而兩反針對不公平）（2）適用的限制：A、非歧視：只能針對產(chǎn)品不論其來源；（兩反必須針對特定來源的額產(chǎn)品）B、措施種類：提高關稅或數(shù)量限制。（不同于兩反還有價格承諾）C、有時間限制（一般4年、特殊情況不超過8年發(fā)達國家或10年發(fā)展中國家）D、事后應磋商補償，如果無法達成補償協(xié)議，受影響成員方有權采取對等報復措施（兩反中并沒有事后補償和報復行為）兩反一保的區(qū)別：兩反措施（反不公平）保障措施（自救）對象：只針對不公平貿(mào)易對象：可以針對不公平貿(mào)易，也可以針對公平貿(mào)易條件：針對實質損害條件：嚴重損害條件：三種狀態(tài)之一條件：；兩種狀態(tài)之一措施：提高關稅、價

13、格承諾措施：提高關稅、數(shù)量限制必須針對特定來源的產(chǎn)品只能針對產(chǎn)品而不論其來源期限：5年期限：4年；8年（發(fā)達）或10年（發(fā)展中）抵消不公平貿(mào)易優(yōu)勢補償措施（三）WTO的服務貿(mào)易規(guī)則一一GATS1、國際服務貿(mào)易范圍的界定：包括四種（1）跨境交付：服務提供者在一成員領土內(nèi)向另一成員領土內(nèi)的消費者提供服務。一一服務本身跨界（2）境外消費：服務的提供者在一成員的領土內(nèi)向來自另一成員的消費者提供服務。一一消費者跨界（3）商業(yè)存在：一成員的服務提供者在另一成員領土上設立商業(yè)機構或專業(yè)機構，為后者領土內(nèi)的消費者提供服務。一一服務者跨界并設立機構（最主要）（4）自然人存在：一成員的服務提供者以自然人身份進入另

14、一成員的領土內(nèi)提供服務。一一服務者跨界但不設立機構2、GATS的特點：框架性協(xié)議，強調(diào)逐步自由化原則框架性：沒有各成員方統(tǒng)一的行為準則逐步自由化：是否給予市場準入、是否給予國民待遇，依每一成員具體列出的承諾表來確定三、WTO勺貿(mào)易政策審議和爭端解決機制（“程序法”）（一）貿(mào)易政策審議機制1、審議對象：各成員方制定和實施的貿(mào)易措施及其變化情況（增、改、廢等）貿(mào)易措施：包括法律、法規(guī)、政策、有影響的司法判決或行政裁定、對外簽訂的相關協(xié)議等。2、審議頻率：根據(jù)成員在世界貿(mào)易中所占的份額決定審議的頻率世界貿(mào)易額前4位：每2年一次第516位：每4年一次第16位以后：每6年一次3、審議結果：無論是受審成員自己的報告，還是秘書處的報告，都不具有約束力（二）貿(mào)易爭端解決機制1、WTO勺爭端類型：A、違反性申訴（最主要）：申訴方須證明被訴方的措施違反了WTOT關協(xié)議的條款；申訴成功，被訴方需要廢除或修改有關措施；B、非違反性申訴：申訴方只須證明被訴方的措施使其根據(jù)有關協(xié)議享有的利益受損或喪失；申訴成功，被訴方?jīng)]有取消有關措施的義務，只