衛(wèi)生部就復(fù)合食品添加劑通用標(biāo)準(zhǔn)

1、衛(wèi)生部就復(fù)合食品添加劑通幷 詠準(zhǔn)衛(wèi)生部就復(fù)合食品添加劑通用標(biāo)準(zhǔn)征求意見食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)復(fù)合食品添加劑通用標(biāo)準(zhǔn)1范圍本標(biāo)準(zhǔn)適用于除食用香精和膠基糖果基礎(chǔ)劑以外的所有復(fù)合食品添加劑。2術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)2.1 復(fù)合食品添加劑 blended food additives 。由兩種或兩種以上單一品種的食品添加劑，添加或不添加輔料，經(jīng)物理方 法混勻而成的食品添加劑。2.2 輔料 adjuvant為復(fù)合食品添加劑的加工、貯存、標(biāo)準(zhǔn)化、溶解等工藝目的而添加的食品 原料和食品添加劑。這些物質(zhì)在復(fù)合食品添加劑產(chǎn)品所使用的終端食品中不發(fā) 揮作用。3命名原則3.1由功能相同的單一功能食品添加劑品

2、種復(fù)合而成的復(fù)合食品添加劑， 應(yīng)按照其在終端食品中發(fā)揮的目標(biāo)功能命名。即“復(fù)合” + “GB2760中食品添加劑功能類別名稱”如：復(fù)合著色劑、復(fù)合防腐劑等。3.2由功能相同的多種功能食品添加劑品種或者不同功能的食品添加劑品 種復(fù)合而成的復(fù)合食品添加劑，可以以其在終端食品中發(fā)揮的全部目標(biāo)功能或 者主要目標(biāo)功能命名，也可以以發(fā)揮作用的終端食品類別命名，如復(fù)合冰淇淋 穩(wěn)定劑、復(fù)合面包改良劑等。4要求4.1基本要求4.1.1用于生產(chǎn)復(fù)合食品添加劑的各單一品種食品添加劑應(yīng)符合 GB2760 GB14880和衛(wèi)生部的公告規(guī)定的品種及其使用范圍、 使用量。不得將沒有共同使 用范圍的各單一品種食品添加劑用于復(fù)

3、合食品添加劑的生產(chǎn)。4.1.2用于生產(chǎn)復(fù)合食品添加劑的各單一食品添加劑品種和輔料應(yīng)符合相 應(yīng)的產(chǎn)品安全標(biāo)準(zhǔn)。4.2感官要求產(chǎn)品應(yīng)具有應(yīng)有的形態(tài)、色澤，不得有異味、異臭，無腐敗及霉變現(xiàn)象, 無正常視力可見的外來雜質(zhì)。感官要求的檢驗方法為取適量被測樣品于無色透明的容器或白瓷盤中，置 于明亮處，觀察形態(tài)、色澤，并在室溫下嗅其氣味。4.3污染物限量4.3.1復(fù)合食品添加劑的污染物指標(biāo)項目應(yīng)包含用于復(fù)合的各單一食品添 加劑品種產(chǎn)品安全標(biāo)準(zhǔn)中設(shè)置的所有污染物項目。4.3.2各污染物項目的指標(biāo)應(yīng)等于或嚴(yán)于各單一品種食品添加劑和輔料中 該項目的限量值及其在復(fù)合食品添加劑中所占比例進(jìn)行加權(quán)計算而得到的限量 值，

4、并按照相應(yīng)的檢驗方法進(jìn)行檢驗。若加權(quán)計算所得結(jié)果低于所有單一品種 或輔料的產(chǎn)品安全標(biāo)準(zhǔn)中該項目的最低限量值，則以單一品種或輔料的產(chǎn)品安 全標(biāo)準(zhǔn)中的最低限量值作為復(fù)合食品添加劑中該項目的限量值。4.4微生物限量復(fù)合食品添加劑要求的微生物指標(biāo)項目應(yīng)包含各單一品種食品添加劑和輔 料產(chǎn)品安全標(biāo)準(zhǔn)中設(shè)置的所有致病菌項目，各項目指標(biāo)的要求應(yīng)符合各單一食 品添加劑品種或輔料產(chǎn)品安全標(biāo)準(zhǔn)中該項目的最低要求。5標(biāo)識5.1復(fù)合食品添加劑產(chǎn)品的標(biāo)簽、說明書應(yīng)包含應(yīng)當(dāng)標(biāo)明下列事項:5.1.1產(chǎn)品名稱、規(guī)格、凈含量、生產(chǎn)日期;5.1.2各單一食品添加劑品種的通用名稱、輔料的名稱，進(jìn)入零售環(huán)節(jié)的 復(fù)合食品添加劑還應(yīng)標(biāo)明各

5、單一食品添加劑品種的含量；5.1.3生產(chǎn)者的名稱、地址、聯(lián)系方式;5.1.4保質(zhì)期;5.1.5產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)代號;5.1.6貯存條件;5.1.7他事項，生產(chǎn)許可證編號；法律、法規(guī)或者食品安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定必須標(biāo)明的其5.1.8使用范圍、用量、使用方法;5.1.9明“零售”標(biāo)簽上載明“食品添加劑”字樣，進(jìn)入零售環(huán)節(jié)復(fù)合食品添加劑應(yīng)標(biāo) 字樣；5.1.10法律、法規(guī)要求必須標(biāo)注的其他內(nèi)容。5.2進(jìn)口復(fù)合食品添加劑應(yīng)有中文標(biāo)簽、說明書，除標(biāo)識以上上述內(nèi)容外 還應(yīng)載明原產(chǎn)地以及境內(nèi)代理商的名稱、地址、聯(lián)系方式，可以豁免標(biāo)識產(chǎn)品 標(biāo)準(zhǔn)代號和生產(chǎn)許可證編號。5.3復(fù)合食品添加劑的標(biāo)簽、說明書應(yīng)當(dāng)清晰、明顯，容易辨識，不

6、得含 有虛假、夸大內(nèi)容，不得涉及疾病預(yù)防、治療功能。食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)-復(fù)合食品添加劑通用標(biāo)準(zhǔn)編制說明一.任務(wù)來源與項目編號、參與協(xié)作單位、簡要起草過程、主要起草人及其 所承擔(dān)的工作（一）任務(wù)來源與項目編號、參與協(xié)作單位根據(jù)衛(wèi)政法函162號通知，食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 復(fù)合食品添加劑通用標(biāo)準(zhǔn) 的制定工作列入2010年食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂計劃。中國食品添加劑和配料 協(xié)會和中國疾病預(yù)防控制中心營養(yǎng)與食品安全所共同組織了該標(biāo)準(zhǔn)的制定工 作。參與本標(biāo)準(zhǔn)起草的單位有：中國食品添加劑和配料協(xié)會、中國食品發(fā)酵工 業(yè)研究院、中國CDC營養(yǎng)與食品安全所及部分食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)。（二）簡要起草過程1）按照衛(wèi)監(jiān)督食便函3

7、75號和衛(wèi)政法函162號通知要求，中國食品添加劑 和配料協(xié)會和中國疾病預(yù)防控制中心營養(yǎng)與食品安全所作為標(biāo)準(zhǔn)制定的組織單 位及主要起草單位對復(fù)合食品添加劑通用標(biāo)準(zhǔn)制定工作進(jìn)行了認(rèn)真研究，從 2009年10月到2010年4月間多次召開由行業(yè)專家、生產(chǎn)和應(yīng)用企業(yè)代表參加 的座談會，并通過傳真、電子郵件等形式多方征求對制定標(biāo)準(zhǔn)的意見和建議。 在此基礎(chǔ)上，組成由中國食品添加劑和配料協(xié)會相關(guān)人員、中國食品發(fā)酵工業(yè) 研究院和營養(yǎng)與食品安全所等專家參加的標(biāo)準(zhǔn)起草工作組。2）起草工作組在廣泛調(diào)研我國復(fù)合食品添加劑生產(chǎn)、應(yīng)用現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上, 結(jié)合目前復(fù)合食品添加劑產(chǎn)品的生產(chǎn)水平和經(jīng)營情況，確定該通用標(biāo)準(zhǔn)的基本 框架

8、，包括：標(biāo)準(zhǔn)名稱、使用范圍、定義和術(shù)語、命名原則、要求和標(biāo)識等內(nèi) 容，形成標(biāo)準(zhǔn)草案的基本框架。3）起草工作組依據(jù)座談會以及其他形式所征求到的意見和建議，多次對該 標(biāo)準(zhǔn)草案進(jìn)行研討并修改文本，于 2010年4月中旬完成標(biāo)準(zhǔn)草案修改稿。2010 年4月底，又邀請相關(guān)部門人員參加征求意見座談會，在進(jìn)一步采納相關(guān)建議 的基礎(chǔ)上，形成標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿。（三）主要起草人及其所承擔(dān)的工作本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人為：齊慶中、薛毅、李惠宜、杜雅正、孫謹(jǐn)、杜鑒、嚴(yán) 衛(wèi)星、王竹天、張儉波、王華麗。起草人員負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)制定工作的組織、協(xié)調(diào),相關(guān)資料的查閱、收集，標(biāo)準(zhǔn)文本及編制說明的起草、撰寫，組織召開座談會， 通過電子郵件、傳真等

9、方式，征集、整理和歸納相關(guān)的意見和建議。二.與我國有關(guān)法律法規(guī)和其他標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系依據(jù)食品安全法相關(guān)條例，結(jié)合復(fù)合食品添加劑產(chǎn)品的特點，制定食 品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 復(fù)合食品添加劑通用標(biāo)準(zhǔn)。三.國外相關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)情況的說明據(jù)起草工作組查閱和掌握資料，目前國際上沒有復(fù)合食品添加劑相關(guān)的國 家法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，四. 標(biāo)準(zhǔn)制定與起草原則（一）以現(xiàn)行法律法規(guī)為依據(jù)以食品安全法為依據(jù)，符合并滿足相關(guān)的法規(guī)要求。（二）以保證食品安全、促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展、保護(hù)消費者健康為原則復(fù)合食品添加劑是近年來國內(nèi)外發(fā)展速度最快且品種創(chuàng)新活躍的食品添加 劑產(chǎn)品。由于復(fù)合食品添加劑具有良好的協(xié)同、增效、互補(bǔ)作用和使用便捷等 特點，其產(chǎn)

10、品在國內(nèi)外食品加工中的應(yīng)用范圍日益廣泛，需求量不斷增加。為 保證復(fù)合食品添加劑產(chǎn)品的安全生產(chǎn)和使用，在該標(biāo)準(zhǔn)中明確復(fù)合食品添加劑 產(chǎn)品的通用要求，最大限度地保證產(chǎn)品的安全和質(zhì)量水平，規(guī)范復(fù)合食品添加 劑的生產(chǎn)和經(jīng)營。（三）體現(xiàn)通用性和適用性由于復(fù)合食品添加劑產(chǎn)品種類繁多、形式多樣，根據(jù)我國復(fù)合食品添加劑 產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營的現(xiàn)狀，提出控制復(fù)合食品添加劑的通用要求及指標(biāo)，最大程度 地覆蓋現(xiàn)有復(fù)合食品添加劑產(chǎn)品。五. 確定各項技術(shù)內(nèi)容（如技術(shù)內(nèi)容、參數(shù)、公式、實驗方法檢驗規(guī)則等）的依據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)的主要技術(shù)內(nèi)容說明如下:1. 標(biāo)準(zhǔn)名稱:按照食品安全法有關(guān)規(guī)定，本標(biāo)準(zhǔn)名稱為食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)復(fù)合食品添加劑通用標(biāo)準(zhǔn)

11、。2. 范圍:由于食用香精和膠基糖果基礎(chǔ)劑另有規(guī)定，因此，本標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍是除 食用香精和膠基糖果基礎(chǔ)劑之外的所有復(fù)合食品添加劑。3. 定義與術(shù)語為了規(guī)范復(fù)合食品添加劑產(chǎn)品，根據(jù)食品安全法相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我國 復(fù)合食品添加劑生產(chǎn)和使用現(xiàn)狀，在標(biāo)準(zhǔn)中確定了復(fù)合食品添加劑和用于復(fù)合 食品添加劑輔料的定義。4. 命名原則由于復(fù)合食品添加劑產(chǎn)品在復(fù)合過程中既有單一功能的多種食品添加劑單 品的復(fù)合，也有功能相同的多種功能食品添加劑單品或功能不同的多種功能食 品添加劑單品的復(fù)合，同時，亦有針對食品產(chǎn)品的食品添加劑單品復(fù)合。因此, 根據(jù)復(fù)合食品添加劑產(chǎn)品的功能特性和應(yīng)用對象，對上述不同情況規(guī)定產(chǎn)品命 名的原則

12、，便于產(chǎn)品標(biāo)識的統(tǒng)一。5. 要求在標(biāo)準(zhǔn)中，針對復(fù)合食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)狀和對產(chǎn)品安全、質(zhì)量控制的 需要，根據(jù)食品安全法對產(chǎn)品安全質(zhì)量的要求，參照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，對復(fù) 合食品添加劑的安全質(zhì)量提出四項要求，即：基本要求、感官要求、污染物限 量要求和微生物限量要求。由于復(fù)合食品添加劑所使用的食品添加劑單品和輔料種類繁多，其生產(chǎn)原 料及生產(chǎn)工藝差異較大（化學(xué)合成、天然動植物提取、微生物發(fā)酵等），復(fù)合添 加劑本身的性狀及劑型也各不相同。因此，在保證復(fù)合食品添加劑安全生產(chǎn)和 使用的前提下，本標(biāo)準(zhǔn)中對各項安全指標(biāo)僅提出通用的基本要求以及有害物的 加權(quán)計算規(guī)定。6. 標(biāo)識按照食品安全法相關(guān)條款的要求，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了

13、復(fù)合食品添加劑（包括進(jìn)口復(fù)合食品添加劑）產(chǎn)品標(biāo)識的內(nèi)容和通用要求，同時考慮到食品添加劑大多是 供應(yīng)給食品加工企業(yè)的特性，對零售和非零售復(fù)合食品添加劑產(chǎn)品提出不同的 要求。六. 征求意見和采納意見情況在本標(biāo)準(zhǔn)草稿的起草和形成過程中，先后多次召開過由行業(yè)專家、生產(chǎn)企 業(yè)和應(yīng)用企業(yè)代表等相關(guān)人員參加的座談會，并要求參會的專家和企業(yè)代表反 饋書面意見和建議。參會的廣州美晨、上海厲成、桂林紅星、河南中大、山東 福田、河北晨光等國內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)；帝斯曼、丹尼斯克、諾維信、森馨、嘉吉等 國外生產(chǎn)企業(yè)以及可口可樂、伊利、安利等應(yīng)用企業(yè)通過電子郵件或傳真書面 反饋了他們的意見。根據(jù)所反饋的意見以及食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的

14、格式要求，對 標(biāo)準(zhǔn)草稿的結(jié)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)整并修改了多數(shù)條款的內(nèi)容或文字表述，主要變動如 下：（一）在標(biāo)準(zhǔn)草稿的范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語和定義、產(chǎn)品分類、要求、 檢驗方法、包裝、運輸、貯存和標(biāo)識等 8部分內(nèi)容基礎(chǔ)上，去除了規(guī)范性引用 文件、產(chǎn)品分類、檢驗方法和包裝、運輸、貯存四部分內(nèi)容；將原草稿要求內(nèi) 容中的命名原則單獨列出，形成現(xiàn)在征求意見稿的5大部分內(nèi)容。（二）對復(fù)合食品添加劑的定義沒有采納部分企業(yè)提出的應(yīng)包含一種食品添 加劑與其它輔料混合而成的產(chǎn)品在內(nèi)的意見。（三）針對反饋意見中污染物限量和微生物限量差異較大的情況，最后的征 求意見稿將污染物限量和微生物限量修改成控制產(chǎn)品污染物和有害微生物的

15、原 則，即：（1）復(fù)合食品添加劑的污染物和微生物指標(biāo)應(yīng)包含用于復(fù)合的食品添加 劑單品的安全標(biāo)準(zhǔn)中設(shè)置的所有污染物和致病菌項目；（2）污染物指標(biāo)項目的數(shù)值應(yīng)不高于用于復(fù)合的食品添加劑單品和輔料產(chǎn)品安全標(biāo)準(zhǔn)中該項目的限量以 及在復(fù)合食品添加劑中所占比例進(jìn)行加權(quán)計算得到的限量值；（3）致病菌指標(biāo)項目的要求應(yīng)符合食品添加劑單品和輔料產(chǎn)品安全標(biāo)準(zhǔn)中該項目的最低要求。（四）按照食品安全法的相關(guān)條款對復(fù)合食品添加劑產(chǎn)品的標(biāo)識做出規(guī) 定。同時，按照相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求，區(qū)別標(biāo)識零售與非零售以及進(jìn)口復(fù)合 食品添加劑產(chǎn)品。七. 重大意見分歧的處理結(jié)果和依據(jù)八. 根據(jù)需要提出實施標(biāo)準(zhǔn)的建議復(fù)合食品添加劑是國內(nèi)外近年來食品添加劑行業(yè)發(fā)展速度最快和品種創(chuàng)新 最多的產(chǎn)品，由于復(fù)合食品添加劑具有協(xié)同、增效作用明顯，功能多樣化和使 用方便等特點，在食品加工制造上的應(yīng)用越來越廣泛，對我國食品工業(yè)的高速 穩(wěn)定發(fā)展和食品產(chǎn)品的更新?lián)Q代發(fā)揮重要作用。但是，在復(fù)合食品添加劑發(fā)展 過程中，由于缺乏權(quán)威和統(tǒng)一的通用標(biāo)準(zhǔn)，造成對復(fù)合食品添加劑定義和要求 等方面認(rèn)識和理解不一致，影響產(chǎn)品進(jìn)一步的發(fā)展，不利于對這類產(chǎn)品的監(jiān)督 和管理。因此，為了促進(jìn)復(fù)合食品添加