弘揚(yáng)安全文化體現(xiàn)以人為本

1、弘揚(yáng)安全文化體現(xiàn)以人為本近年來(lái)，我公司狠抓安全生產(chǎn)管理，堅(jiān)持以安全基礎(chǔ)管理為抓手， 強(qiáng)化各級(jí)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)各類人員的安全教育，以實(shí)施 施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)保證為支撐點(diǎn)，以狠抓現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化 為突破口，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的控制。在公司全體員工的努力 下，公司的安全文明施工水平有所提高，職工的安全意識(shí)，尤其是 項(xiàng)目管理人員的安全文明意識(shí)有了顯著的增強(qiáng)。今年，按照國(guó)家電網(wǎng)公司、福建省電力建設(shè)有限公司有關(guān)安全 環(huán)境與文明施工管理的要求，我公司堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主” 的安全生產(chǎn)方針，樹(shù)立科學(xué)全面的安全觀和以人為本的管理理念， 倡導(dǎo)綠色施工，實(shí)現(xiàn)人、自然、工程建設(shè)活動(dòng)的和諧。在各項(xiàng)目施

2、 工中積極推行安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化管理工作，嚴(yán)格按照環(huán)境和安全 施工管理“六化”要求 ( 即安全管理制度化、安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)場(chǎng) 布置條理化、機(jī)料擺放定置化、環(huán)境影響最小化 ) ，圍繞著“六化要求，我們重點(diǎn)開(kāi)展了以下幾方面的工作：一、健全安全管理體系，完善安全管理制度，切實(shí)落實(shí)安全生 產(chǎn)責(zé)任制首先，我們對(duì)安全管理組織進(jìn)行了調(diào)整完善，對(duì)公司安全生產(chǎn) 委員會(huì)成員進(jìn)行了調(diào)整和擴(kuò)充，明確了安全生產(chǎn)委員會(huì)的職責(zé)和工 作程序，加強(qiáng)對(duì)公司安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。公司每年年初的第一個(gè)會(huì)議，必是安全工作會(huì)議，策劃與布置 公司全年安全工作，落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。按照“三級(jí)控制” 原則和安全職責(zé)規(guī)定，從上到下逐級(jí)簽訂安

3、全目標(biāo)責(zé)任書，將安全 責(zé)任層層分解，落實(shí)到每一個(gè)崗位、每一位員工，做到一級(jí)抓一級(jí)， 一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，使各項(xiàng)安全規(guī)章制度，技術(shù)措施和管理措施落到 實(shí)處，形成“縱向到底、橫向到邊”縱橫交錯(cuò)、“個(gè)人保施工隊(duì)， 施工隊(duì)保項(xiàng)目部、項(xiàng)目部保分公司、分公司保公司”上下聯(lián)動(dòng)的安 全生產(chǎn)保證體系。在此基礎(chǔ)上，實(shí)行安全責(zé)任首問(wèn)制，強(qiáng)化各級(jí)一 把手的責(zé)任，把安全生產(chǎn)作為考核其工作業(yè)績(jī)的重要指標(biāo)，實(shí)行一票否決”。其次，進(jìn)一步完善安全管理制度，做好各項(xiàng)制度落實(shí)。根據(jù)國(guó) 家電網(wǎng)公司 電力建設(shè)安全健康和環(huán)境管理工作規(guī)定 ，公司對(duì)原有 的安全管理制度進(jìn)行了審查，重新修訂了 23 個(gè)管理制度，使安 全管理工作做到有章可循，有據(jù)

4、可依。落實(shí)企業(yè)制定的各項(xiàng)規(guī)章制 度，就必須為員工創(chuàng)造遵守制度的環(huán)境和不遵守制度的壓力。我們 通過(guò)修訂安全生產(chǎn)工作獎(jiǎng)懲規(guī)定實(shí)施細(xì)則 ，安全工作重獎(jiǎng)重罰，獎(jiǎng)罰分明；制定違章處罰實(shí)施細(xì)則，使員工感到執(zhí)行制度是對(duì)自 己的生命負(fù)責(zé)和對(duì)家人負(fù)責(zé)，是一種崇尚文明的具體行動(dòng)，是有積 極、有文化修養(yǎng)、有道德素質(zhì)的表現(xiàn)。不遵守制度的壓力，來(lái)自家 庭，來(lái)自工作集體。既有輿論的，也有經(jīng)濟(jì)處罰甚至行政處分的。在這樣的環(huán)境下，讓員工知道什么該做，什么不該做，應(yīng)該如何做, 不遵守制度就會(huì)失去在企業(yè)立足的基礎(chǔ)，甚至崗位和工作，籍此喚 起員工遵章守紀(jì)的自覺(jué)意識(shí)。再次，堅(jiān)持行之有效的安全檢查。按照省公司 輸變電工程安全 文明施工

5、管理實(shí)施細(xì)則（試行）、安全文明施工競(jìng)賽評(píng)比辦法、 公司安全施工檢查制度等安全規(guī)章制度要求，我公司采取定期與 不定期相結(jié)合，計(jì)劃與突擊交叉等多種方式，由黨政工領(lǐng)導(dǎo)分別帶 隊(duì)，每個(gè)月對(duì)每個(gè)在建工程進(jìn)行安全檢查，檢查內(nèi)容涉及安全“四 查”（即查人員、查制度、查現(xiàn)場(chǎng)、查工具），并已形成了“全公司 重點(diǎn)抓，一把手親自抓，安監(jiān)部專門抓，各部室聯(lián)合抓“的特色。每次安全檢查都做到有組織、有思路、有方案、有重點(diǎn)、有要求、 有措施、有考核、有通報(bào)，并針對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)下達(dá)安全 整改通知書，做到發(fā)現(xiàn)一個(gè)、解決一個(gè)、封閉一個(gè)，使安全生產(chǎn)形 成閉環(huán)管理，有效杜絕安全事故的發(fā)生。二、強(qiáng)化安全產(chǎn)教育和培訓(xùn)，提高全員安

6、全意識(shí)和業(yè)務(wù)水平搞好安全生產(chǎn)，首要問(wèn)題是要提高員工的安全意識(shí)和安全知識(shí) 及工作能力。近年來(lái)，公司加強(qiáng)了安全教育，并且注意克服以往安 全教育中偏重于對(duì)一線員工的教育而放松了對(duì)管理人員進(jìn)行安全意 識(shí)和業(yè)務(wù)知識(shí)教育的傾向，在教育的覆蓋面和內(nèi)容的深度上下功夫， 努力追求教育的實(shí)際效果。1. 開(kāi)展分層次教育，使安全教育覆蓋到全員。近年來(lái)，公司不 斷舉辦安全教育培訓(xùn)班，項(xiàng)目經(jīng)理、管理人員、作業(yè)人員分層次接 受培訓(xùn)；對(duì)特種作業(yè)人員定期進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn)；對(duì)新上崗員工全部進(jìn) 行三級(jí)安全教育；班組每周進(jìn)行“安全活動(dòng)日”學(xué)習(xí)，項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo) 和管理人員分頭參加學(xué)習(xí)，督促學(xué)習(xí)的正?；?。2. 擴(kuò)大外出培訓(xùn)，提高安全管理人員的業(yè)

7、務(wù)水平。今年，公司 先后輸送了 300多人次的干部和專 （兼）職安全管理人員，參加由福 建省建設(shè)廳舉辦的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人 員安全生產(chǎn)資格證書培訓(xùn)班進(jìn)行培訓(xùn)；對(duì)特種作業(yè)人員，除委托社 會(huì)專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)取證外，還須由公司進(jìn)行安全知識(shí)教育與業(yè)務(wù) 培訓(xùn)，考試合格后方可上崗。3. 將安全教育活動(dòng)與安全文明施工立功競(jìng)賽相接合。公司人資 部、安全質(zhì)量部、工會(huì)等部門聯(lián)合組織，通過(guò)專題講座、演講或組 織職工觀看安全教育片等形式，對(duì)職工進(jìn)行“遵章守法、關(guān)愛(ài)生命的職業(yè)道德教育，舉辦一期 國(guó)家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程 和安全職業(yè)健康消防衛(wèi)生 等的知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)。在開(kāi)展安全文明施工 立功競(jìng)賽、

8、安全生產(chǎn)月、百日安全達(dá)標(biāo)賽、群防群治活動(dòng)、全國(guó)安 康杯競(jìng)賽等活動(dòng)的同時(shí)，開(kāi)展“優(yōu)質(zhì)、高效、安全、文明、創(chuàng)新為主題的輸變電工程建設(shè)安全質(zhì)量立功競(jìng)賽活動(dòng)，以把在建項(xiàng)目的安全文明施工管理水平提升到“華東先進(jìn)”為目標(biāo)。500kV輸變電工程爭(zhēng)創(chuàng)華東電網(wǎng)公司立功競(jìng)賽“安全文明施工優(yōu)勝工程“， 220kV輸變電工程爭(zhēng)創(chuàng)省電力公司立功競(jìng)賽“安全文明施工優(yōu)勝工程”， 以加大電網(wǎng)建設(shè)工程文明工地的創(chuàng)建力度。通過(guò)切實(shí)有效的組織和 管理，積極推行文明施工的長(zhǎng)效管理，確保實(shí)現(xiàn)建設(shè)非文明狀態(tài)為 零，保護(hù)好施工現(xiàn)場(chǎng)及其周圍的環(huán)境，避免一切可能發(fā)生的環(huán)境危 害，創(chuàng)建文明工地。三、加強(qiáng)安全技術(shù)管理，嚴(yán)格實(shí)行程序化施工任何管理工

9、作都需要強(qiáng)有力的技術(shù)支持，“技術(shù)的安全”是施 工安全的保證。近年來(lái)，公司重點(diǎn)加強(qiáng)了安全技術(shù)管理工作，組織 編制了施工用電組織設(shè)計(jì)、腳手架工程等 10 篇安全專項(xiàng)技術(shù)措施，以及軟母線安裝施工方案作業(yè)指導(dǎo)書、構(gòu)架組立作業(yè) 指導(dǎo)書等 30 多篇作業(yè)指導(dǎo)書。結(jié)合 ISO9000（ 2000版）的體系要求，制訂了 安全施工措施分類及編審程序表 ，對(duì)安全施工專項(xiàng)技 術(shù)措施和作業(yè)指導(dǎo)書的編制、審核、批準(zhǔn)等每道程序作了明確的規(guī) 定，防止在施工方案的編制、審核、批準(zhǔn)中可能出現(xiàn)的編制粗放、 審核走過(guò)場(chǎng)等問(wèn)題。職業(yè)安全健康管理體系貫標(biāo)是企業(yè)提高安全管理水平的重要途 徑，為實(shí)現(xiàn)了安全長(zhǎng)效管理，公司在 2004 年通過(guò)

10、了職工安全健康管 理體系和環(huán)境管理體系的貫標(biāo)認(rèn)證。根據(jù)體系程序要求運(yùn)行，取得 了良好的效果。四、弘揚(yáng)安全文化，體現(xiàn)以人為本，實(shí)施安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化 管理安全文明施工是安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)，是企業(yè)內(nèi)質(zhì)外形建設(shè)的內(nèi)在 要求，是企業(yè)自身求發(fā)展的需要。只有做好安全文明施工工作，創(chuàng) 建健康有序的施工環(huán)境，才能執(zhí)行好各項(xiàng)規(guī)章制度，才能杜絕違章 作業(yè)，才能有效保障作業(yè)人員人身安全，體現(xiàn)“以人為本”的理 念。長(zhǎng)期以來(lái)，企業(yè)在計(jì)劃模式下形成的文化氛圍以及安全管理理 念深深地扎根在員工的意識(shí)中，這種落后的理念極大地阻礙了公司 安全生產(chǎn)管理工作的進(jìn)一步提高，從而嚴(yán)重制約了公司的經(jīng)營(yíng)和發(fā) 展。為了抓好安全文明施工管理，公司

11、組織編制了 變電工程現(xiàn)場(chǎng)管 理規(guī)定（試行） ，作為變電項(xiàng)目安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化管理的基本準(zhǔn) 則。省公司為全面提高電網(wǎng)建設(shè)工程的安全文明施工管理水平，構(gòu) 建安全文明施工統(tǒng)一、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、科學(xué)的新機(jī)制，創(chuàng)建新時(shí)期電 網(wǎng)工程建設(shè)安全文明施工品牌，將廈門海滄 500 千伏變電站工程， 作為安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化管理的試點(diǎn)。為此，福建省第二電力建設(shè) 公司領(lǐng)導(dǎo)高度重視本工程的建設(shè)，公司成立 500kV 廈門海滄變電所 工程安全委員會(huì)，要求把省公司領(lǐng)導(dǎo)的信任當(dāng)作最大鞭策，變壓力 為動(dòng)力，積極探索，不斷創(chuàng)新，通過(guò)安全文明施工策劃，不斷提升 企業(yè)安全文明施工水平。項(xiàng)目部按照國(guó)家電網(wǎng)公司 輸變電工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工

12、作 規(guī)定的要求的，根據(jù)建設(shè)單位提出的項(xiàng)目安全健康與環(huán)境管理目標(biāo) 及安全文明施工總體措施策劃書 ，精心組織策劃編制了有針對(duì)性的安全文明施工總體措施二次策劃書 。緊緊圍繞著總體策劃的要 求，將相關(guān)文件、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范結(jié)合實(shí)際進(jìn)一步細(xì)化，明確了安全文 明施工責(zé)任制，編制了安全文明施工的各項(xiàng)規(guī)規(guī)章制度和操作規(guī)程。項(xiàng)目部在組織施工的同時(shí)，緊緊圍繞著策劃的要求，做到現(xiàn)場(chǎng)安全 設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)場(chǎng)管理模塊化、定置化、區(qū)域化，以達(dá)到設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)， 行為規(guī)范、環(huán)境整潔、施工有序。1）依據(jù)所區(qū)自然條件和工程布局，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了合理的功能分區(qū)和規(guī)劃，在所內(nèi)設(shè)立施工區(qū)、攪拌區(qū)、設(shè)備堆放區(qū)等區(qū)域， 并對(duì)各功能區(qū)進(jìn)行分隔，以滿足安

13、全生產(chǎn)和文明施工的需要。2）充分運(yùn)用視覺(jué)形象系統(tǒng)，以模塊化的方式，對(duì)各類臨時(shí)建筑進(jìn)行了精心設(shè)計(jì)，如：辦公室，配電房，休息亭等臨建規(guī)定統(tǒng)一 色調(diào)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，一律采用裝卸式彩鋼板房。3）辦公區(qū)為庭院式，以鐵圍欄和磚砌圍墻圍護(hù)；場(chǎng)院空地進(jìn)行綠化，設(shè)立旗臺(tái)，懸掛國(guó)旗，勞動(dòng)保護(hù)和企業(yè)旗幟。4）所區(qū)內(nèi)外按標(biāo)準(zhǔn)布置 4 塊組裝式大型宣傳廣告牌，分別噴繪：歡迎牌、工程目標(biāo)牌、工程概況、概貌、工程宣 傳牌等內(nèi)容，既展示了企業(yè)形象，又讓來(lái)賓和參建人員一目了解。5）對(duì)施工臨建場(chǎng)區(qū)、施工道路進(jìn)行硬化處理、圍護(hù)，懸掛標(biāo)識(shí)和警示牌，做到通道暢通，功能完備，環(huán)境整潔。6）對(duì)各類工程材料分類堆放。加工設(shè)備的安置、臨時(shí)施工用電

14、設(shè)備和線路的布設(shè)、臨時(shí)建筑的搭建按施工總平面布置圖要求實(shí) 行定置化管理，采用標(biāo)準(zhǔn)化的標(biāo)識(shí)牌明確標(biāo)識(shí)。7）進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的機(jī)械設(shè)備、工器具、工具房、腳手管等，經(jīng)過(guò)整修、油漆，統(tǒng)一色標(biāo)標(biāo)識(shí)，確保完好、美觀；機(jī)械設(shè)備安全操作 規(guī)程牌懸掛美觀、規(guī)范、醒目；中、小型機(jī)具保持清潔，潤(rùn)滑和表 面油漆完好，標(biāo)識(shí)統(tǒng)一，并懸掛美觀，規(guī)范的操作規(guī)程及管理人標(biāo) 牌；中、小型機(jī)具在現(xiàn)場(chǎng)露天使用，采用牢固適用的防雨設(shè)施。8）工地安排專人，分別負(fù)責(zé)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)和生活區(qū)進(jìn)行保潔，劃定衛(wèi)生責(zé)任區(qū)指定責(zé)任人，加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生工作，積極營(yíng)造安全健 康，舒適愉快的辦公、生活和工作環(huán)境。9）作業(yè)人員、管理人員按規(guī)范統(tǒng)一著裝，規(guī)范作業(yè)行為。廈門海滄

15、 500kV 變電所工程建設(shè)項(xiàng)目自工程開(kāi)工以來(lái)，我們始 終堅(jiān)持遵循安全文明施工“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng) 監(jiān)督“的原則，從抓基礎(chǔ)管理著手，不斷完善職業(yè)安全健康管理體 系和環(huán)境管理體系。針對(duì)工程項(xiàng)目施工特點(diǎn)，全過(guò)程進(jìn)行了危險(xiǎn)源 辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)業(yè)，對(duì)辯識(shí)、評(píng)價(jià)出的重要風(fēng)險(xiǎn)危害或重要環(huán)境因 素，進(jìn)行重點(diǎn)預(yù)防和控制。涉及到的單項(xiàng)工程在作業(yè)指導(dǎo)書中提出 具有針對(duì)性、有效性、適用性預(yù)防與控制措施。同時(shí)抓好每一道施 工工序的過(guò)程控制，嚴(yán)格實(shí)行程序化施工。在業(yè)主、監(jiān)理和上級(jí)單 位的領(lǐng)導(dǎo)和幫助下，創(chuàng)造了一個(gè)安全整潔、文明的施工環(huán)境。為了確保公司安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工作的實(shí)施，我們還加大了 安全技術(shù)措施費(fèi)用

16、的投入。僅廈門海滄 500kV 變電所工程建設(shè)項(xiàng)目 自工程開(kāi)工以來(lái)，已累計(jì)投入安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施費(fèi)用達(dá) 55 萬(wàn) 元。同時(shí)，按照公司 安全施工檢查制度 規(guī)定，每月對(duì)各項(xiàng)目的安 全生產(chǎn)情況進(jìn)行綜合考評(píng)，對(duì)考評(píng)分第一名的項(xiàng)目進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)和 經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)后二名的項(xiàng)目進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。五、積極開(kāi)展反事故斗爭(zhēng)，堅(jiān)決以“三鐵”反“三違”國(guó)家電網(wǎng)公司關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定、安全生產(chǎn)獎(jiǎng) 懲規(guī)定、關(guān)于立即開(kāi)展反事故斗爭(zhēng)的緊急通知等有關(guān)文件頒發(fā) 后，我們立即組織了認(rèn)真的傳達(dá)和學(xué)習(xí)，利用多媒體形式對(duì)文件內(nèi) 容進(jìn)行了宣傳教育。通過(guò)學(xué)習(xí)，我們深刻認(rèn)識(shí)到這是一次觸及靈魂 深處的斗爭(zhēng)。對(duì)照國(guó)家電網(wǎng)公司的要求，結(jié)合安全生

17、產(chǎn)月活動(dòng)，我 們從領(lǐng)導(dǎo)層、管理層、作業(yè)層分別開(kāi)展了“三個(gè)層面”的對(duì)照檢查, 根據(jù)六個(gè)方面對(duì)照檢查的要求，各自尋找差距，制定對(duì)策，明確下 階段的工作重點(diǎn)，堅(jiān)決以“三鐵”反“三違”，杜絕各類違章現(xiàn)象 發(fā)生，確保安全生產(chǎn)。為了切實(shí)落實(shí)國(guó)家電網(wǎng)公司關(guān)于立即開(kāi)展反事故斗爭(zhēng)的緊急通 知和福建省電力公司開(kāi)展反事故斗爭(zhēng)的方案等文件精神，加強(qiáng) 反事故斗爭(zhēng)工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)將該項(xiàng)工作抓深、抓實(shí)、抓到 位，成立以公司總經(jīng)理為組長(zhǎng)的反事故斗爭(zhēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確公 司安全文明督察檢查組的工作職責(zé)。一是重點(diǎn)突出，檢查重點(diǎn)監(jiān)控 項(xiàng)目。有發(fā)生事故單位和以往檢查有不合格項(xiàng)目和日常安全生產(chǎn)管 理不善等被列為重點(diǎn)檢查對(duì)象；二是

18、從嚴(yán)處理，從過(guò)去檢查中發(fā)現(xiàn) 隱患，責(zé)成各單位督查落實(shí)，轉(zhuǎn)變到對(duì)查出隱患，公司直接建檔立 案，跟蹤督辦，做到不整改達(dá)標(biāo)，決不放過(guò)。若延期整改或拒不整 改的，給予經(jīng)濟(jì)處罰；三是明確規(guī)定檢查組和被檢查單位的責(zé)任。強(qiáng)調(diào)因放松檢查或?qū)z查組提出的隱患拒不整改而釀成事故的, 不采取積極的應(yīng)對(duì)措施致使同一隱患在多次檢查中重復(fù)出現(xiàn)的, 行責(zé)任倒查，真正將“誰(shuí)檢查、誰(shuí)負(fù)責(zé)“，“誰(shuí)的隱患誰(shuí)整改” 原則落到實(shí)處?？偟膩?lái)說(shuō)，我公司的安全文明施工狀況雖然有所進(jìn)步，但與有 關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求還相差甚遠(yuǎn)，與兄弟單位相比還存在很大差距?，F(xiàn)場(chǎng) 施工還存在很多問(wèn)題：首先，由于各項(xiàng)目經(jīng)理以及項(xiàng)目管理人員意 識(shí)上和管理能力上的差異，目前公司各個(gè)項(xiàng)目之間安全生產(chǎn)與文明 施工水平的差距很大，部分項(xiàng)目在實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理工作時(shí)缺乏主觀 能動(dòng)性，在執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化程度上缺乏統(tǒng)一；其次，由于大