燃?xì)夥煞ㄒ?guī)和安全使用常識普及工作見成效

1、燃?xì)夥煞ㄒ?guī)和安全使用常識普及工作見成效1前言作為克拉瑪依“十二五期間十大民生工程之一的天然氣入戶工程，于2010年啟動，歷時3年，于2013年基本完成，實現(xiàn)了市區(qū)及外灘 區(qū)的全面氣 化。據(jù)統(tǒng)計，目前我市居民天然氣用戶已達(dá)到10.3萬戶，工商業(yè)用戶近千 戶。隨著我市城鎮(zhèn)燃?xì)獾目焖侔l(fā)展，燃?xì)庑袠I(yè)管理 所面臨的問題也越來越多, 燃?xì)獍踩褂靡殉蔀轭^號難題。經(jīng)過近 幾年的管理實踐，我們發(fā)現(xiàn)老百姓及用 氣施工單位法律法規(guī)意識淡薄，缺乏燃?xì)獍踩褂玫幕境ＷR，致使燃?xì)庠O(shè)施 被破壞情況時有發(fā)生，有的用戶違規(guī)私自拆、裝、移、改天然氣管道設(shè)施，有 的用戶安裝、使用國家明令淘汰的燃?xì)馄骶?，有的用戶違規(guī)將燃?xì)庠O(shè)施

2、封閉 在墻體中、櫥柜內(nèi)，改變?nèi)細(xì)庠O(shè)施的通風(fēng)條件，有的用戶軟管穿墻、超期不更 換，有的單位和個人違規(guī)施工、裝潢，改變?nèi)細(xì)庥猛镜戎T如此類的現(xiàn)象比較嚴(yán) 重，他們卻全然沒有意識到自己已經(jīng)違犯了燃?xì)夥ㄒ?guī)，給社會公共安全埋下重 大隱患。針對以上實際情況，燃?xì)夤静扇《囗棿胧?，大力普及燃?xì)夥煞?規(guī)，加大燃?xì)獍踩褂贸ＷR的宣傳和教育力度，使燃?xì)庥脩舴煞ㄒ?guī)、安全使 用常識普及率達(dá)到90%以上，有力消除了安全隱患，杜絕了燃?xì)獍踩鹿实?發(fā)生。2把好“三關(guān),實現(xiàn)宣傳普及全覆蓋2010年下半年開始，克拉瑪依各小區(qū)天然氣開始大規(guī)模入戶，三年的時間里， 克拉瑪依區(qū)及白堿灘區(qū)燃?xì)夤芫W(wǎng)建設(shè)實現(xiàn)了全區(qū)覆蓋， 居民天然氣用戶

3、突 破了10萬戶，同時，重點路段餐飲、酒店及多個 供熱鍋爐煤改氣等多家商業(yè) 用戶也陸續(xù)開通使用天然氣。為了確保這一民心工程的順利推進(jìn)，燃?xì)夤驹?宣傳普及燃?xì)夥ㄒ?guī)及安全使用常識上緊跟工程建設(shè)步伐，專門成立了6人組成的燃?xì)夥ㄒ?guī)及安全常識宣傳培訓(xùn)工作小組，堅持“先培訓(xùn)，后開戶的原 則，把好集中宣傳培訓(xùn)、零星補課培訓(xùn)、戶內(nèi)現(xiàn)場宣傳三個關(guān)口。通過 多種方式，基本實現(xiàn)了宣傳普及全覆蓋O一是把好開戶前的集中宣傳培訓(xùn)關(guān)。每個小區(qū)在開通天然氣前，公司通過該小 區(qū)居委會通知小區(qū)居民集中組織宣傳和培訓(xùn)，三年的時間里，燃?xì)夥ㄒ?guī)宣傳人 員先后在街道社區(qū)、退休站及戶外廣場等場所累計舉辦集中宣傳培訓(xùn)共計368場次，免費提

4、供公眾咨詢服務(wù)，發(fā)放宣傳單，開展集中宣傳培訓(xùn)，涉及用戶約5 3萬人次，用戶參 與率達(dá)到了50%以上，使集中宣傳培訓(xùn)做到了廣泛發(fā)動，深入宣傳。二是對沒能參加集中宣傳培訓(xùn)和零星開通天然氣的用戶實行了靈活 機動的方式，進(jìn)行“補課培訓(xùn)O公司專門設(shè)立用戶培訓(xùn)室，安裝室內(nèi)燃?xì)庠O(shè) 施教具，采用先培訓(xùn)，后辦卡購氣的方式，每周二、周五下午對天然氣用 戶進(jìn)行“補課,并對平時隨時來訪的用戶進(jìn) 行“一對一的宣傳，不斷提高 用戶遵守燃?xì)夥ㄒ?guī)及安全使用常識的知曉率，深受廣大用戶的歡迎。三是在入戶進(jìn)行開戶檢測的同時， 工作人員對照室內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施實物 進(jìn)行現(xiàn)場講解培訓(xùn)，告知用戶遵守燃?xì)夥ㄒ?guī)，做到安全用氣，挨家 挨戶對用戶發(fā)放燃

5、氣法規(guī)及安全使用宣傳單，杜絕天然氣使用過程 中的違規(guī)行為，實現(xiàn)了 “送法上門、家家宣傳、無一遺漏、全戶覆 蓋的目3多項措施，促進(jìn)宣傳普及見成效為了提高燃?xì)夥ㄒ?guī)及安全使用常識的宣傳普及的效果， 達(dá)到人人懂法保安 全的目的，在把好入戶通氣“三關(guān)的基礎(chǔ)上，又采取多種形式普及燃?xì)夥?規(guī)和安全常識宣傳，通過各種渠道充分營造遵紀(jì)守法、安全用氣的良好氛圍。是制作燃?xì)夥ㄒ?guī)及安全常識專題宣傳片,在集中培訓(xùn)時以媒體播放的 形式或通過分析演示案例使集中宣傳更加直觀，提高培訓(xùn)效果。同時并將宣傳 片免費下發(fā)到小區(qū)居委會、退休管理站、員工活動室及職工食堂等人員密集場 所進(jìn)行播放，共計發(fā)放宣傳片500多張，借助社區(qū)安全宣傳

6、活動把燃?xì)夥ㄒ?guī) 及安全常識普及宣傳活動引向深入。二是利用多種媒體通過“電視專訪、“電臺直播、“報紙專欄、“有獎 問答及電臺百姓熱線互動等多種媒體形式開展宣傳，并咨詢答疑燃?xì)獍?全有關(guān)問題，同時在公司網(wǎng)頁開設(shè)“燃?xì)夥ㄒ?guī)及安全使用常識特色專題，方 便用戶查詢。共制作和開設(shè)各 種專題、專版30多次，有力吸引和提高了老百 姓的廣泛參與程度。三是開設(shè)窗口平臺，主動宣傳服務(wù)用戶。在公司營銷大廳抓住用戶 購氣的有力 時機，擺放燃?xì)夥ㄒ?guī)宣傳展板、安全宣傳單，設(shè)立“便民咨詢臺為用戶隨時 提供咨詢服務(wù)，解決用戶在安全用氣方面的疑問。另外，通過客戶服務(wù)680000電話專線，為用戶提供開戶、報 修、咨詢等服務(wù)，宣傳燃

7、氣法規(guī)，并 上門解決用戶在燃?xì)馐褂梅矫娴母鞣N問題，實行24小時不間斷服務(wù)。四是建立志愿者服務(wù)隊伍，在“宣傳服務(wù)上關(guān)注重點用戶。公司 成立了黨員 突擊隊和青年志愿者突擊隊兩支志愿者服務(wù)隊，走上街 頭或深入居民小區(qū)開展 志愿宣傳服務(wù)。特別關(guān)注鰥寡老人、殘疾人、年老多病的困難群體，結(jié)合實際 向他們宣傳天然氣法規(guī)及安全使用常識， 操作方法等， 對有實際閑難的用戶親 自上門解決燃?xì)獍踩珕栴}，使安全宣傳到戶，培訓(xùn)不留死角，服務(wù)落實到位。五是采用“雙語模式，滿足少數(shù)民族用戶的特殊需求。公司在組 織用戶集中 宣傳培訓(xùn)時專門舉辦維語專場宣講，使部分少數(shù)民族用戶通過維語接受燃?xì)夥?規(guī)及安全使用常識的培訓(xùn)，通過“雙

8、語模 式，滿足少數(shù)民族用戶的需求。并 將燃?xì)夥ㄒ?guī)及安全使用常識傳單印制成維漢兩種文字，根據(jù)用戶需求進(jìn) 行發(fā)放，使宣傳普及得到實效。六是形成多方聯(lián)動的工作機制，在普及和宣傳燃?xì)夥ㄒ?guī)的過程中我們與用戶所 在的小區(qū)物業(yè)、居委會形成共識，并借助創(chuàng)建“國家級 安全社區(qū)這一平臺同 多方齊抓共管， 公司通過小區(qū)物業(yè)和居委會深入社區(qū)為居民開展日常燃?xì)夥ㄒ?guī) 及安全宣傳教育，利用典型事故案例分享使居民認(rèn)識事故的教訓(xùn)，使得法律意識和安全意識進(jìn)一步提高，在各小區(qū)居民或物管人員發(fā)現(xiàn)影響燃?xì)獍踩倪`規(guī) 行為后能及時與燃?xì)夤救〉寐?lián)系進(jìn)行處理。4落實法規(guī)，糾正治理燃?xì)膺`法違規(guī)行為天然氣入戶工程的驗收有別于其他工程，其過程涉

9、及千家萬戶，為了確保燃?xì)?用戶在使用過程中的安全，做到萬無一失，燃?xì)夤疽?011年3月1日起 國務(wù)院頒布施行的城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項l例為準(zhǔn)繩，認(rèn)真落實各項燃?xì)夥煞?規(guī)、技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，及時糾正查處燃?xì)庥脩羯米圆?、改、裝燃?xì)庠O(shè)施、違反安 全規(guī)定安裝使用燃?xì)馄骶摺⒈I竊燃?xì)獾冗`法、違規(guī)行為，燃?xì)獍踩芾淼玫搅?進(jìn)一步的規(guī)范。一是公司在集中開戶過程把好安裝驗收關(guān)，及時發(fā)現(xiàn)在工程建設(shè)過程中存在的 安裝不規(guī)范、戶內(nèi)通風(fēng)條件、燃?xì)馄骶卟荒軡M足安全要求的問題，工程施工人 員配合開戶人員對存在的問題及時處理，對不符合城市燃?xì)庠O(shè)計規(guī)范及城鎮(zhèn)燃?xì)馐覂?nèi)工程施工與質(zhì)量驗收規(guī)范要求的，徹底整改后再開戶通氣, 在此過程中我們共計

10、發(fā)現(xiàn)和 整改問題239 Fo對于用戶為了美觀私自包裹燃?xì)庠O(shè)施及改裝的情 況堅決糾正和制止，督促用戶履行燃?xì)夥ㄒ?guī)，消除人為因 素，確保 燃?xì)獍惭b符合安全技術(shù)規(guī)范要求。二是清理整治違章占壓燃?xì)庠O(shè)施及私搭乩建行為。燃?xì)夤緦ｉT成立了天然氣 巡線檢測中心，通過在線監(jiān)測、人工巡檢等手段及時發(fā) 現(xiàn)違規(guī)占壓及私搭亂建 行為。2013年以來，公司會同城建、執(zhí)法等 部門清理拆除燃?xì)夤芫€搭接電線 及燃?xì)饴竦毓芫€上方占壓違規(guī)建筑 等18處，糾正用戶私自拆除改裝燃?xì)庠O(shè)施124戶，查處損壞鉛封、違規(guī)盜氣行為3起。在糾正和清理過程中加大對違 規(guī)用戶的法制和安全教育，宣傳燃?xì)膺`法和違規(guī)的危害，提醒用戶占壓燃?xì)庠O(shè) 施行為既違

11、法，也不安全。通過幾年的法規(guī)宣傳普及和清理整頓，違規(guī)占壓 及用戶自拆、裝、移、改天然氣設(shè)施的行為得到了有力的遏制，目前用戶涉及 燃?xì)夤芫€和燃?xì)庠O(shè)施的需求都親自到燃?xì)夤旧暾?，在保證安全和合法的情況 下統(tǒng)一進(jìn)行安排處理。三是執(zhí)行國家及地方燃?xì)夥ㄒ?guī)，開展日常燃?xì)獍踩珯z查，徹底消除安全隱患。安全檢查是對用戶燃?xì)馐褂铆h(huán)節(jié)存在安全隱患進(jìn)行排查的措施。國務(wù)院城鎮(zhèn) 燃?xì)夤芾項l例及克拉瑪依市燃?xì)夤芾磙k法明文規(guī)定：“燃?xì)饨?jīng)營者每 兩年對居民用戶燃?xì)庠O(shè)施及燃?xì)馄骶叩陌惭b、使用情況免費進(jìn)行一次安全檢 查，并對用戶安全用氣給予技術(shù)指導(dǎo),烏E居民用戶的燃?xì)庠O(shè)施，由用戶委 托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位每年進(jìn)行一次安全檢查。燃?xì)夤?/p>

12、司在安全檢查工作中 認(rèn)真執(zhí) 行集團公司Q/SY1585-2013礦區(qū)入戶用氣、用電安全檢查規(guī)范居民入戶安全檢查每年不少于一次，并且對鰥寡孤獨、生活自理能力差等重點 住戶，增加檢查頻次。安檢人員在安檢過程中發(fā)揮安全 員、檢查員、宣傳員和 監(jiān)督員的作用，通過安全檢查，發(fā)現(xiàn)和糾正用戶燃?xì)馄骶?、軟管超期使用，?內(nèi)不通風(fēng)及燃?xì)馐褂眠^程中的不當(dāng)行為，徹底排除安全隱患，為安全用氣保駕 護(hù)航。四是執(zhí)行嚴(yán)格的燃?xì)庠O(shè)施管理制度。近兩年來，克拉瑪依老區(qū)天然氣入戶完成 以后，新開發(fā)的商住房及經(jīng)濟適用房在交房之前已統(tǒng)一開通了天然氣。交房后 部分用戶在裝潢過程中有變更燃?xì)庠O(shè)施安裝的需求，根據(jù)這個情況，公司制定了天然氣用

13、戶補（改）裝管理辦法。對室內(nèi)燃?xì)夤芫€改動、燃?xì)獗硪莆?等情況，執(zhí)行嚴(yán)格的控制程序，從用戶申請到現(xiàn)場確認(rèn)、設(shè)計安裝及檢測等每 道關(guān)口都嚴(yán)格執(zhí)行燃?xì)庖?guī)范標(biāo)準(zhǔn)，一方面滿足了用戶個性需求和服務(wù)，另一方 面消除了用戶或非專業(yè)人員私自改動燃?xì)庠O(shè)施所帶來的安全隱患，從源 頭上 治理了不安全行為。5普及燃?xì)夥煞ㄒ?guī)和安全使用常識取得的成效一是宣傳和普及燃?xì)夥煞ㄒ?guī)和安全使用常識作為燃?xì)夤镜囊豁?延伸服務(wù)，受到了老百姓的普遍歡迎，通過宣傳培訓(xùn)使更多的用戶深入了解了 燃?xì)夥ㄒ?guī)及天然氣使用常識，打消了老百姓多年來使用 液化氣的情結(jié)和顧慮， 徹底改變了起初天然氣入戶中老百姓消極、被動、不敢用、不想用天然氣的狀 況，

14、為順利推進(jìn)天然氣工程建設(shè) 這一民心工程建立了群眾基礎(chǔ)。二是通過宣傳培訓(xùn)，用戶十分熟練掌握了燃?xì)獍踩褂梅椒?，燃?xì)鈭笮蘼始鞍?全事故逐年呈現(xiàn)下降趨勢。在接受宣傳培訓(xùn)之前，用戶日常使用中不會插卡、 不會更換電池等簡單操作方面的問題很普遍，用戶由于缺乏安全常識和基本操 作的技能，遇到問題不會處理，甚至在使用過程中遇到火災(zāi)等突發(fā)事故造成損 失。通過安全培訓(xùn)用戶不僅掌握了安全使用方法，并能在使用過程中主動發(fā)現(xiàn) 和解決安全 隱患。燃?xì)饽陥笮蘼誓?012年的8%下降到現(xiàn)在的6%。每年 燃?xì)饣馂?zāi)事故也有2年前的萬分之一以上下降到萬分之一以下。三是通過燃?xì)夥ㄒ?guī)和安全使用常識宣傳普及使得老百姓的安全意識明顯提高。

15、目前市民發(fā)現(xiàn)燃?xì)夤迷O(shè)施遭到損壞和泄漏都會主動打電話向燃?xì)夤緢缶?。有的用戶自家蓋小院把燃?xì)庖牍馨渲校械挠脩舴课輰ν獬鲎馐覂?nèi)燃?xì)?管理不善造成泄漏，有的小區(qū)來往車輛撞壞了燃?xì)庾o(hù)欄，有的單位或個人經(jīng)營 攤位或建筑物占壓了燃?xì)夤芫€和閥井等諸如此類的現(xiàn)象，都得到了群眾的反映 和舉報。今年4月，克拉瑪依遭遇十年來不遇的大風(fēng)天氣，個別小區(qū)樹木被 風(fēng)刮斷危及天然氣管線，熱心的居民及時打電話向燃?xì)夤痉从城闆r，使損壞 的燃?xì)庠O(shè)施及時得到修復(fù)，這都是普及燃?xì)夥ㄒ?guī)和燃?xì)獍踩慕Y(jié)果，因此普及 宣傳燃?xì)夥ㄒ?guī)也使得燃?xì)獍踩玫搅巳竦年P(guān)注。四是居民守法意識也明顯增強。燃?xì)夤就ㄟ^幾年的管理實踐，燃?xì)夥ㄒ?guī)的宣 貫執(zhí)行上取得了一定的成效，初步形成了依法按章辦事的良好氛圍。目前居民 涉及燃?xì)庥嘘P(guān)事宜，用戶都會事先向燃?xì)夤咀商院蜕暾垼凑虏僮?，形成?一套管理有序的程序，為加強燃?xì)獍踩芾淼於嘶A(chǔ)。通過廣泛普及宣傳燃?xì)夥ㄒ?guī)和安全使用常識，不少居民雖然對燃?xì)馐褂冒踩?面的常識已經(jīng)基本知曉，但還是沒有放到首要位置，有 的居民只是知道，但沒 有落實到行動中，有的居民家里的燃?xì)饽z管老化、沒有安裝管卡等現(xiàn)象依然存 在。因此，燃?xì)夥ㄒ?guī)及安全宜傳 是一項長期