EPC項(xiàng)目組織建設(shè)

1、Q/CPE.PM.EPC-ZZ.01.01-2007 EPC項(xiàng)目組織建設(shè)1 目 的為了明確EPC項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)，界定總分體制下的項(xiàng)目管理職責(zé)，明確項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)建立及評(píng)價(jià)的要求，特制定本文件。2 范 圍適用于EPC項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)組建、職責(zé)界定及項(xiàng)目管理評(píng)價(jià)管理等。3 職 責(zé)3.1 公司項(xiàng)目管理主管部門(mén)a) 負(fù)責(zé)項(xiàng)目評(píng)價(jià)管理；b) 負(fù)責(zé)組織優(yōu)秀項(xiàng)目經(jīng)理評(píng)選。3.2 公司人力資源主管部門(mén)a) 負(fù)責(zé)項(xiàng)目經(jīng)理資格認(rèn)證；b) 負(fù)責(zé)公司級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理人才庫(kù)的建設(shè)。3.3 分子公司項(xiàng)目管理主管部門(mén)a) 負(fù)責(zé)項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)的審批；b) 負(fù)責(zé)項(xiàng)目經(jīng)理人選的建議。3.4 分子公司人力資源主管部門(mén)a) 負(fù)責(zé)本公司內(nèi)部項(xiàng)目經(jīng)理的資格

2、認(rèn)證；b) 負(fù)責(zé)分子公司級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理人才庫(kù)的建設(shè)。3.5 項(xiàng)目經(jīng)理a) 負(fù)責(zé)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)建設(shè)；b) 協(xié)助進(jìn)行項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員考核評(píng)價(jià)。4 管理要求和方法4.1 總分體制項(xiàng)目管理模式鑒于公司現(xiàn)有的組織結(jié)構(gòu)和運(yùn)作模式，總分體制下項(xiàng)目管理的模式如圖ZZ.01.01所示。圖ZZ.01.01 總分體制下項(xiàng)目運(yùn)作模式示意圖4.1.1 三級(jí)管理EPC項(xiàng)目實(shí)施三級(jí)管理模式，即公司級(jí)，分子公司級(jí)和項(xiàng)目級(jí)。公司級(jí)管理主要負(fù)責(zé)確定項(xiàng)目管理的總體思路；項(xiàng)目管理基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)；項(xiàng)目經(jīng)理庫(kù)建設(shè)；A級(jí)項(xiàng)目投資決策管理；監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)A級(jí)項(xiàng)目的組織和實(shí)施；對(duì)A級(jí)項(xiàng)目資源進(jìn)行必要的協(xié)調(diào)；A級(jí)項(xiàng)目的項(xiàng)目管理評(píng)價(jià)；對(duì)項(xiàng)目重大HSE事件組織調(diào)

3、查處理，并進(jìn)行決策、組織等工作。分子公司級(jí)管理主要負(fù)責(zé)B級(jí)項(xiàng)目投資決策（重大決策需要公司參與）；項(xiàng)目經(jīng)理的任命；監(jiān)控、檢查、指導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程；項(xiàng)目必要的資源協(xié)調(diào)；對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的重要變更、招標(biāo)、合同簽訂等予以控制；組織或參與HSE事件的調(diào)查處理，并在權(quán)限范圍內(nèi)進(jìn)行決策；B、C級(jí)項(xiàng)目的項(xiàng)目管理評(píng)價(jià)等工作。項(xiàng)目級(jí)管理主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織實(shí)施，對(duì)項(xiàng)目的團(tuán)隊(duì)組建、實(shí)施過(guò)程以及項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)負(fù)責(zé)。4.1.2 業(yè)務(wù)流程概述從圖ZZ.01.01可以看出，項(xiàng)目經(jīng)理部需要定期給分子公司項(xiàng)目管理主管部門(mén)上報(bào)項(xiàng)目狀態(tài)信息，分子公司項(xiàng)目管理主管部門(mén)對(duì)項(xiàng)目狀態(tài)信息進(jìn)行匯總分析并經(jīng)分子公司主管領(lǐng)導(dǎo)審批后，提交公司項(xiàng)目管理

4、主管部門(mén)。公司項(xiàng)目管理主管部門(mén)對(duì)項(xiàng)目狀態(tài)進(jìn)行匯總，并定期擬制“項(xiàng)目狀態(tài)分析報(bào)告”，提交公司領(lǐng)導(dǎo)，作為公司決策的依據(jù)。公司項(xiàng)目管理主管部門(mén)對(duì)項(xiàng)目關(guān)鍵里程碑進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行指導(dǎo)；分子公司項(xiàng)目管理主管部門(mén)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)，并對(duì)項(xiàng)目的關(guān)鍵活動(dòng)，如項(xiàng)目更改、招標(biāo)、合同簽訂等給予必要的控制。4.2 組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì) a) 項(xiàng)目組織是項(xiàng)目實(shí)施的主體；b) 與傳統(tǒng)的組織形式區(qū)別，項(xiàng)目組織與項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)作為一種新的組織管理形式，是基于項(xiàng)目本身的特性建立起來(lái)的；c) 良好的項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，可以為成功實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)提供保障。因此選擇適合的組織結(jié)構(gòu)，是項(xiàng)目實(shí)施組織的首要工作之一。4.2.1 組織結(jié)

5、構(gòu)設(shè)計(jì)原則4.2.1.1 一次性和動(dòng)態(tài)性原則工程項(xiàng)目的實(shí)施是一次性行為，而項(xiàng)目管理組織建立，就是為了確保項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的手段，因此，當(dāng)項(xiàng)目完成以后，其項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu)也隨之解散。動(dòng)態(tài)性主要體現(xiàn)在根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施的不同階段，動(dòng)態(tài)地配置技術(shù)和管理人員，并對(duì)組織進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。4.2.1.2 高效能、職能歸屬原則適當(dāng)?shù)墓芾砜缍取⑦m當(dāng)?shù)膶哟蝿澐峙c適當(dāng)?shù)氖跈?quán)相結(jié)合，是建立高效組織的基本條件。因此，在建立項(xiàng)目組織時(shí)，以過(guò)程流為基礎(chǔ)，采用類(lèi)似職能歸屬管理的方法，在構(gòu)建組織體系時(shí)充分考慮到管理跨度和管理層次等相關(guān)問(wèn)題。4.2.1.3 適用性原則組織設(shè)計(jì)是為實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)服務(wù)的，組織不再大而全，關(guān)鍵是適合項(xiàng)目實(shí)施就好。因

6、此，根據(jù)合同范圍和管理要求，設(shè)置適合的組織體系和明確的崗位職責(zé)，是項(xiàng)目成功的保障。4.2.2 典型的項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)4.2.2.1 組織結(jié)構(gòu)示意圖圖ZZ.01.02 項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)示意圖4.2.2.2 組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)說(shuō)明組織結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)主要考慮以下因素：a) 公司總分體制運(yùn)營(yíng)模式；b) EPC項(xiàng)目的特點(diǎn)；c) 項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)模式特點(diǎn)。為了確保項(xiàng)目目標(biāo)的有效實(shí)現(xiàn)，充分體現(xiàn)項(xiàng)目快速跟進(jìn)、深度交叉的特點(diǎn)，一般采用矩陣式項(xiàng)目結(jié)構(gòu)，以利于設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、試運(yùn)行之間的有效銜接。4.2.2.3 主要崗位職責(zé)崗位設(shè)置主要考慮以下因素：a) 公司及分子公司的崗位，主要考慮管理職能的歸屬，公司和分子公司在具體運(yùn)作過(guò)程中

7、可以根據(jù)各自的機(jī)構(gòu)設(shè)置，制定一個(gè)崗位對(duì)應(yīng)表，以增加靈活性和可操作性；b) 針對(duì)A類(lèi)項(xiàng)目或部分B類(lèi)偏大的項(xiàng)目，EPC項(xiàng)目部可以單獨(dú)設(shè)置總工程師、HSE總監(jiān)和項(xiàng)目副經(jīng)理，可以根據(jù)需要將HSE管理崗位和質(zhì)量管理崗位設(shè)為HSE經(jīng)理和質(zhì)量經(jīng)理，也可以根據(jù)需要將QHSE部分開(kāi)設(shè)置為質(zhì)量部和HSE部，具體崗位可以采用一崗多人的設(shè)置方式，以滿(mǎn)足管理需要；c) 針對(duì)C類(lèi)項(xiàng)目或部分B類(lèi)偏小的項(xiàng)目，EPC項(xiàng)目部可以適當(dāng)壓縮，采用多崗一人的方式組建項(xiàng)目部。崗位主要職責(zé)詳見(jiàn)附錄：Q/CPE.PM.EPC-GL.01.01-2007-1EPC項(xiàng)目崗位主要職責(zé)表。4.2.2.4 項(xiàng)目利益相關(guān)方分析項(xiàng)目利益相關(guān)方，指項(xiàng)目的參

8、與方及其受影響的個(gè)人或組織。項(xiàng)目合同范圍不同，項(xiàng)目利益相關(guān)方涉及的面也有所不同。項(xiàng)目組織既要與上級(jí)單位保持密切聯(lián)系以取得指導(dǎo)和支持，又要通過(guò)對(duì)下屬單位的合理組織，搞好有機(jī)協(xié)調(diào)工作，以確保項(xiàng)目的順利實(shí)施。項(xiàng)目外部主要利益相關(guān)方包括以下幾個(gè)方面：a) 業(yè)主；b) 項(xiàng)目使用者；c) 咨詢(xún)、研究單位；d) 供方；e) 勘察單位；f) 招標(biāo)投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)；g) 工程保險(xiǎn)與擔(dān)保機(jī)構(gòu)；h) 質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)；i) 政府主管與質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)；j) 地區(qū)和社會(huì)環(huán)境（交通、供電、供水、給水、排水、消防、環(huán)衛(wèi)、通信、網(wǎng)絡(luò)以及周邊公共關(guān)系等）；k) 其他。圖ZZ.01.03 項(xiàng)目利益相關(guān)方示意圖4.2.3 項(xiàng)目組織設(shè)計(jì)過(guò)程4

9、.2.3.1 項(xiàng)目經(jīng)理任命合同簽訂后，分子公司項(xiàng)目管理主管部門(mén)推薦項(xiàng)目經(jīng)理人選，必要時(shí)可以由公司項(xiàng)目管理主管部門(mén)協(xié)調(diào)，并按項(xiàng)目經(jīng)理任命程序任命項(xiàng)目經(jīng)理，具體任命過(guò)程可詳見(jiàn)Q/CPE.PM.EPC-QD.01.01-2007項(xiàng)目啟動(dòng)過(guò)程管理程序。4.2.3.2 組織設(shè)計(jì)項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行綜合分析，包括項(xiàng)目目標(biāo)、范圍、制約因素以及項(xiàng)目利益相關(guān)方分析等，在充分考慮了項(xiàng)目特點(diǎn)，并對(duì)組織模式進(jìn)行分析后，提出組織設(shè)計(jì)建議，經(jīng)過(guò)分子公司項(xiàng)目管理主管部門(mén)審批后實(shí)施。 組織結(jié)構(gòu)模式設(shè)計(jì)的類(lèi)型及特點(diǎn)分析詳見(jiàn)附錄Q/CPE.PM.EPC-GL.01.01-2007-2項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)模式設(shè)計(jì)要點(diǎn)分析。組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)可采用

10、矩陣式結(jié)構(gòu)，如果業(yè)主有特殊要求，可根據(jù)業(yè)主要求設(shè)計(jì)組織結(jié)構(gòu)。4.2.3.3 團(tuán)隊(duì)成員確定分子公司項(xiàng)目管理主管部門(mén)協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理，協(xié)調(diào)確定項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員。4.2.3.4 團(tuán)隊(duì)解散項(xiàng)目完成，團(tuán)隊(duì)解散。a） 矩陣式組織結(jié)構(gòu)，團(tuán)隊(duì)成員持項(xiàng)目考核評(píng)價(jià)表，返回派遣部門(mén)；b） 項(xiàng)目式組織結(jié)構(gòu)，則由項(xiàng)目管理主管部門(mén)協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理，辦理調(diào)動(dòng)手續(xù)；c） 職能式組織結(jié)構(gòu)，由項(xiàng)目經(jīng)理出具考核評(píng)價(jià)表，提交職能管理部門(mén)作為員工考評(píng)的依據(jù)。4.3 組織管理4.3.1 組織管理原則4.3.1.1 分級(jí)管理原則 項(xiàng)目組織設(shè)置遵循公司目前總分體制的現(xiàn)狀，從組織設(shè)置上采用分級(jí)管理的原則，公司對(duì)組織設(shè)置負(fù)有監(jiān)督、指導(dǎo)職責(zé)，各分子公司有依據(jù)

11、體系要求，建立項(xiàng)目組織并對(duì)項(xiàng)目組織實(shí)施管理的權(quán)力。 4.3.1.2 權(quán)責(zé)對(duì)等原則組織設(shè)計(jì)要充分考慮到權(quán)、責(zé)關(guān)系，崗位設(shè)置所被賦予的權(quán)力應(yīng)與其承擔(dān)的責(zé)任對(duì)等。4.3.1.3 資源配置最優(yōu)化原則關(guān)于項(xiàng)目組織設(shè)置資源配置問(wèn)題，分子公司負(fù)責(zé)自行配置資源，需要時(shí)提請(qǐng)公司協(xié)調(diào)支持。組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置和資源配置需要根據(jù)項(xiàng)目的大小進(jìn)行設(shè)置，但采用最小化原則，以便提高工作效率，最大限度的發(fā)揮成員作用。4.3.2 項(xiàng)目經(jīng)理項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織、計(jì)劃及實(shí)施全過(guò)程。項(xiàng)目經(jīng)理在項(xiàng)目及項(xiàng)目管理過(guò)程中起著關(guān)鍵的作用，是決定項(xiàng)目成敗的關(guān)鍵角色。a) 任職資格公司和分子公司人力資源主管部門(mén)有責(zé)任和義務(wù)培養(yǎng)優(yōu)秀的項(xiàng)

12、目經(jīng)理，并選派合適的人選擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理職責(zé)。按項(xiàng)目經(jīng)理的品德、經(jīng)驗(yàn)、學(xué)歷、工作業(yè)績(jī)等多種因素的評(píng)定，項(xiàng)目經(jīng)理可以分為三級(jí)，不同級(jí)別的項(xiàng)目經(jīng)理，可以承擔(dān)不同規(guī)模、不同類(lèi)型以及復(fù)雜程度不同項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理。具體項(xiàng)目經(jīng)理資格認(rèn)證及評(píng)定過(guò)程詳見(jiàn)Q/CPE.PM.EPC-ZH.10.01-2007項(xiàng)目經(jīng)理資格認(rèn)證管理規(guī)定。b) 項(xiàng)目經(jīng)理人才庫(kù)建立企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理人才庫(kù)，是規(guī)范項(xiàng)目管理過(guò)程，提高企業(yè)項(xiàng)目管理水平的有效方法，為全面推進(jìn)項(xiàng)目經(jīng)理職業(yè)化建設(shè)進(jìn)程，公司人力資源管理部門(mén)負(fù)責(zé)公司級(jí)項(xiàng)目管理人才庫(kù)的建設(shè)，分子公司人力資源主管部門(mén)負(fù)責(zé)分子公司級(jí)項(xiàng)目管理人才庫(kù)的建設(shè)。經(jīng)過(guò)資格評(píng)定的項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)入企業(yè)項(xiàng)目管理人才庫(kù)。

13、項(xiàng)目經(jīng)理人才庫(kù)的管理擬采用能進(jìn)能出的動(dòng)態(tài)管理模式。擬任項(xiàng)目經(jīng)理將優(yōu)先從進(jìn)入“項(xiàng)目經(jīng)理人才庫(kù)”中的人員中挑選、推薦。 4.3.3 項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)建設(shè)構(gòu)筑高效的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)的有效手段。共同的目標(biāo)、合理的分工與協(xié)作、高度的凝聚力、成員相互信任以及有效的溝通是團(tuán)隊(duì)工作的五個(gè)要素。合理、公平的考評(píng)體系更是團(tuán)隊(duì)有效工作的風(fēng)向標(biāo)。對(duì)團(tuán)隊(duì)成員的考核過(guò)程控制詳見(jiàn)Q/CPE.PM.EPC-ZH.01.01-2007項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)管理規(guī)定。4.3.4 項(xiàng)目管理評(píng)價(jià)項(xiàng)目管理評(píng)價(jià)就是針對(duì)已經(jīng)完成的項(xiàng)目，分析其實(shí)施過(guò)程管理是否規(guī)范、項(xiàng)目實(shí)施結(jié)果是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程的數(shù)據(jù)和管理活動(dòng)進(jìn)行分析，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理的管理能力進(jìn)行評(píng)價(jià)，目的主要包括以下幾點(diǎn)：a) 為提升企業(yè)項(xiàng)目管理水平，建立項(xiàng)目管理持續(xù)改進(jìn)機(jī)制；b) 對(duì)項(xiàng)目管理過(guò)程進(jìn)行評(píng)價(jià)，改進(jìn)項(xiàng)目管理效能； c) 對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程進(jìn)行評(píng)價(jià)，積累過(guò)程數(shù)據(jù)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)；d) 對(duì)項(xiàng)目管理者進(jìn)行評(píng)價(jià)，促進(jìn)個(gè)人能力的改進(jìn)，為企業(yè)發(fā)掘和培養(yǎng)優(yōu)秀人才。EPC項(xiàng)目評(píng)價(jià)采取以下原則：a) 統(tǒng)一評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；b) 統(tǒng)一評(píng)價(jià)歸口管理部門(mén)； c) 統(tǒng)一評(píng)價(jià)時(shí)機(jī)。 項(xiàng)目管理評(píng)價(jià)的過(guò)程控制方法詳見(jiàn)Q/CPE.PM.EPC-ZH.06.01-2007項(xiàng)目管理評(píng)價(jià)規(guī)定。5 引 用a) Q/CPE.PM.EPC-QD.01.01-2007項(xiàng)目啟動(dòng)過(guò)程管理程序；b) Q/CPE.PM.EP