申論萬能標(biāo)題歸納概括、對(duì)策、模板

1、申論標(biāo)題 標(biāo)題必須是中心論點(diǎn)，或者反映中心論點(diǎn)。(1)(1) 回避總論點(diǎn)的萬能標(biāo)題由 現(xiàn)象引發(fā)的思考問題引發(fā)的思考問題帶來的啟示對(duì) 現(xiàn)象的反思反思 現(xiàn)象透視 現(xiàn)象為 開“方”抓“藥”例：由突發(fā)公共事件引起的思考、對(duì)承德扶貧模式反思、以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)招商引 資工作(2)(2) 表達(dá)總論點(diǎn)的題目1介詞短語式：以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)2動(dòng)賓式：動(dòng)詞+ +賓語樹立觀開創(chuàng).局面例：樹立以人為本的安全觀、轉(zhuǎn)變政府職能，切實(shí)依法行政、多管齊下，切實(shí)維護(hù) 社會(huì)公正3主謂式：主語+ +謂語的核心是 的關(guān)鍵在于例：利用外資的關(guān)鍵在于提高質(zhì)量、追求有質(zhì)量效益的速度是經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)高度概括材料的問題 問題的表面現(xiàn)象 深層次的

2、問題 問題造成的危害在這個(gè)邏輯結(jié)構(gòu)中， 問題造成的危害性部分位置比較靈活， 可以調(diào)整， 同時(shí)也可以把問題的表面現(xiàn) 象和深層次的問題這兩個(gè)位置調(diào)換一下。這個(gè)邏輯結(jié)構(gòu)一共需要四句過渡的話，其 語 言 表達(dá)結(jié)構(gòu)可以多種多樣。為了大家寫作方便，在這里給大家提供一個(gè)基本的語言表達(dá)結(jié)構(gòu)。2.語言表達(dá)結(jié)構(gòu)（1）第一句1材料反映了（主要涉及、談到了、主要就）問題（事件、事故）2近年來（近來、近段時(shí)間以來）事故（問題）頻繁發(fā)生3隨著問題也越來越受到人們關(guān)注（凸出）（2）第二句1這些問題（事件、事故）（主要、集中）表現(xiàn)在（包括、有、體現(xiàn)在）：層岀不窮、時(shí)有岀現(xiàn)、屢禁不止、屢見不鮮2這些事件（問題的具體體現(xiàn)）3是這

3、些事件的冰山一角（代表）（3）第三句1這些問題說明了（暴露了、反映了、揭示岀）2造成這些問題的原因（關(guān)鍵、結(jié)癥、因素、要素）在于3導(dǎo)致（致使、引發(fā)）上述問題的主要原因在于4上述問題主要是由于造成的5是造成這些問題的主要原因（4）第四句1危害（影響、破壞、危及、損害、擾亂、打亂）了2對(duì)構(gòu)成了（形成了、造成了）（嚴(yán)重的、巨大的、嚴(yán)厲的、 潛在的）威脅、挑戰(zhàn)、阻礙、 妨礙這里提供的是在概括問題中一些過渡和銜接的句子， 申論概括題作答萬能模板概括主要由三個(gè)部分構(gòu)成：總述 （ 對(duì)材料所反映情況的一個(gè)概述 ） ；分述 （對(duì)材料中反映岀來的 內(nèi)容進(jìn)行并列式或遞進(jìn)式的陳述 ） ；抽象概括 （對(duì)材料的主旨和反映

4、的深層次問題進(jìn)行升華和發(fā)揮。（一）如何提煉總括句 : : 總括一句話，高度概括全文主要內(nèi)容和主要問題。句式模型為:1:1 “這篇材料談到了一個(gè)的問題” ，中間可以加的修飾語包括 “社會(huì)各界都關(guān)注的” ，“目前所面臨的” 。 2 2“這是一篇關(guān)于主語 + +事件或行為的文體” 。其中， 主語是文章涉及的主要任務(wù)的姓名或所涉主要 單位名稱。文體是指所給材料的文章體裁，如新聞報(bào)道、調(diào)查報(bào)告、工作總結(jié)、講話、案例等，多 數(shù)時(shí)候是案例。 事件是指主語的動(dòng)作或狀態(tài)， 也可理解為事件的某個(gè)階段。 對(duì)于個(gè)別文章會(huì)有一件 核心事件，就只需要以該事件作為定語就夠了，如“這是一篇關(guān)于純凈水廣告論戰(zhàn)的報(bào)道”（二）分述

5、。就是要把總括句里涉及的內(nèi)容，根據(jù)并列或遞進(jìn)關(guān)系分條分類地整理岀來。根據(jù) 我們在新天地學(xué)校的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，這時(shí)候可以根據(jù)材料的具體情況采用不同的方法和套路。1 1遞進(jìn)式分析法。對(duì)于那些以縱向思路和結(jié)構(gòu)寫的給定材料，也就是以時(shí)間上的階段漸進(jìn)性 為序或邏輯上深入為序的文章，可以使用這種方法。如對(duì)一篇反映醫(yī)藥行業(yè)藥價(jià)虛高情況的報(bào)道：生產(chǎn)廠家自己定價(jià)， 中間商層層加價(jià)，醫(yī)生或醫(yī)院為了自身利益給病人開高價(jià)藥， 品。這是按醫(yī)申論萬能概括1.邏輯結(jié)構(gòu)（1）（2）（3）（4）居高不下、病人購買高價(jià)藥藥流通在時(shí)間和邏輯上的四個(gè)環(huán)節(jié)來分析的。2 2主體分析法。某個(gè)事件或行為可能有好幾方的主體參與。在分述句里，我們可以

6、從各方主 體的角度進(jìn)行分述答題。如 20062006 年廣東的申論題“汽車超載問題”就可以從各方主體的角度進(jìn)行 概括，包括治理部門、汽車車主、汽車制造商、修理商、地方政府等。3 3關(guān)系分析法。有時(shí)候，一則材料中所涉及的事件是一環(huán)扣一環(huán)的，各個(gè)事件之間有明顯的 關(guān)系，這時(shí)就適用關(guān)系分析法。 如關(guān)于我國 9 9 家彩電企業(yè)結(jié)盟限價(jià)銷售彩電的一組材料，可以在關(guān) 系鏈條上進(jìn)行歸納 : : 九家彩電企業(yè)深圳結(jié)盟之后，國家有關(guān)部門對(duì)此提出了質(zhì)疑，專家認(rèn)為價(jià)格聯(lián) 盟是變相壟斷，消費(fèi)者對(duì)此無動(dòng)于衷，結(jié)盟商家內(nèi)部意見也不統(tǒng)一，最終導(dǎo)致彩電限價(jià)失敗。4 4分類分析法。對(duì)于一則材料所涉及的是不同類別的人事物，則可以

7、進(jìn)行分類表述。5 5關(guān)鍵詞分析法。對(duì)于給定的材料，有時(shí)我們會(huì)感到無處下筆進(jìn)行概括。這時(shí)可以將文中出 現(xiàn)頻率高的詞語羅列出來，然后結(jié)合文中事實(shí)或觀點(diǎn)把它們串聯(lián)起來。（ 三） 抽象或升華。 基本句式為”這個(gè)問題 （這種情況） 涉及需要在制度上 （體制、 宏觀調(diào)控 等較高層次上） 一、申論寫作萬能模板之分析材料萬能模板 把材料看成是一個(gè)整體。總是三個(gè)問題，原因，現(xiàn)狀，對(duì)策。分析材料的時(shí)候要問自己五個(gè)問題：1.材料反映的主要問題是什么，2.材料與材料之間的邏輯關(guān)系如何3.問題的表現(xiàn)是什么，4.問題的根源是什么，5.對(duì)策是什么。二、申論寫作萬能模板之閱讀萬能模板 閱讀的基本套路：一勾二概三分類。三遍四步

8、法。 第一步：對(duì)段落標(biāo)號(hào)，勾畫關(guān)鍵詞或者關(guān)鍵句，1.首尾句原則2.關(guān)聯(lián)詞原則3。常見詞原則：根源，危害，教育，體制，領(lǐng)導(dǎo)，法律，法規(guī)，監(jiān)督，落實(shí)，經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，經(jīng)調(diào)查， 資料顯示，反映，看出，告訴，據(jù)某某講，據(jù)報(bào)道，初步推測，分析，強(qiáng)調(diào)，指出，認(rèn)為。第二步：概括段落大意。 一般標(biāo)注關(guān)鍵詞即可，但最終要的是把握材料的整體性，材料之間的關(guān)聯(lián)性，材料在整個(gè)申論材料 重的地位，以及從哪個(gè)角度分析對(duì)自己最有利。特別要注意的是典型現(xiàn)象，事例和圖表。第三步：分門別類，梳理材料之間的關(guān)系。橫向原則： 并列關(guān)系如政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化原因， 甲乙丙丁四種現(xiàn)象等等。 對(duì)立關(guān)系如積極消極方面， 成績和問題等等?？v向原則：提出

9、問題，分析問題，解決問題的結(jié)構(gòu)。 多層次原則突破單純的橫向，縱向關(guān)系來分類，從材料的復(fù)雜性出發(fā)多角度分析，這也是以后命題 的趨勢。第四步：概括主要內(nèi)容首先要注意給自己設(shè)定的身份。 主旨突出，應(yīng)用萬能模式。八股模式。三、申論寫作萬能模板之提出對(duì)策萬能模板十種對(duì)策題與配套的句型第一步：利用矛盾的特殊性。找出問題根源-先找到特定社會(huì)現(xiàn)象表現(xiàn)出來的消極負(fù)面影響，根據(jù)分 析，找到其產(chǎn)生的原因。因果分析，最常用的方法，在尋找原因的過程中要善于運(yùn)用辨證思維分析。從客觀實(shí)際出發(fā)，用發(fā) 展的，聯(lián)系的眼光看問題，堅(jiān)持重點(diǎn)論和兩點(diǎn)論（多項(xiàng)求異分析）。1.內(nèi)外因分析，要注意內(nèi)外因互相依存在一定的條件下相互作用和轉(zhuǎn)化。

10、2.利益分析，即主體分析，前提是主體分析，只有找到利益主體，才能明確各方的利益需求，從而 找到滿足不同主體的合理利益需求的途徑，最終解決社會(huì)矛盾。3.多角度分析：政治，經(jīng)濟(jì)，文化，社會(huì)，歷史，現(xiàn)實(shí)，內(nèi)在，外在，盡可能全面到位。SWO分析：優(yōu)勢，劣勢（企業(yè)能夠做到的），機(jī)遇，威脅（企業(yè)可能做到的）。第二步：利用矛盾的普遍性，借鑒萬能八條。（內(nèi)外因分析和多角度分析的寫照）（一）完善相關(guān)的法律法規(guī)萬能句型： 古人云：“以銅為鏡，可以正衣冠；以史為鏡，可以知興替；以人為鏡，可以明得失。”而以法為 鏡，可以斷曲直。.問題的有效解決，離不開完善的法律法規(guī)。針對(duì)材料中存在的相關(guān)法律不完善、 執(zhí)法混亂的情形，

11、我國人大及國務(wù)院有關(guān)部門，應(yīng)在尊重客觀事實(shí)的前提下，完善法和法，避免 法和法相互矛盾的現(xiàn)象，形成公正統(tǒng)一的執(zhí)法標(biāo)尺，從而有效地解決.問題。（二）加強(qiáng)宣傳教育 萬能句型：材料中所反映的問題，如果要得到比較完善的解決，僅僅靠部門和部門單方面的治理是遠(yuǎn)遠(yuǎn) 不夠的?！八茌d舟，亦能覆舟。”得到人民群眾的理解和支持，的政策才有可能順利執(zhí)行。因此， 國家公務(wù)員網(wǎng)老師認(rèn)為我們要充分利用報(bào)紙、電視、廣播等媒介向廣大人民群眾宣傳問題的危害性、的意義與目的、.的措施等相關(guān)內(nèi)容，形成強(qiáng)大的輿論氛圍，使人民群眾自覺地去協(xié)助政府有關(guān)部門開 展工作，促進(jìn).問題的有效解決。（三）加強(qiáng)管理部門間的配合協(xié)調(diào)萬能句型的套用（以“

12、治理超限超載”這一社會(huì)問題為例）：各政府有關(guān)部門要相互協(xié)調(diào)，相互配合，形成同方向的合力，共同治理超限超載問題。因?yàn)槭挛锟?是普遍聯(lián)系的，并沒有孤立的事物。同樣，社會(huì)問題的成因也是多方面的，同時(shí)也是相互聯(lián)系的，并沒 有單一成因的社會(huì)問題。 因此，超限超載問題的解決往往需多方面力量的共同參與，在政府管理機(jī)制中，路政部門和交通部門就是解決超限超載問題的各方力量，只有發(fā)揮其寫作精神，治超的政策才能真正落 到實(shí)處。（四）提高管理者的管理水平萬能句型的套用（以“治理超限超載”這一社會(huì)問題為例）：材料中所體現(xiàn)的超限超載問題，其之所以存在，雖然有其客觀原因。但在治超的過程中，相關(guān)的路 政部門和交通部門缺乏治超

13、的經(jīng)驗(yàn)和技巧，也在一定程度上制約了超限超載問題的有效解決。因此，我 們要從構(gòu)建學(xué)習(xí)型政府的角度出發(fā)， 通過加大公務(wù)員職業(yè)技能及業(yè)務(wù)能力的培訓(xùn)、 在職教育等多種形式， 提升治超管理隊(duì)伍的整體水平，進(jìn)而全面提升路政部門和交通部門在新時(shí)期下的管理水平，從而有效地 解決超限超載問題。（五）構(gòu)建利益平衡機(jī)制 萬能句型的套用（以“治理超限超載”這一社會(huì)問題為例）：任何社會(huì)問題的解決過程實(shí)際上都是一個(gè)利益平衡的過程，超限超載問題也不例外。至于平衡各方 利益的方法，國家公務(wù)員網(wǎng)老師認(rèn)為一方面，我們的交通部門和路政部門可以通過制定合理的利益協(xié)調(diào) 機(jī)制，增加解決超限超載問題的動(dòng)力。另一方面，我們還可以通過強(qiáng)制的方

14、式（如完善公路法和交通安全法），使各利益關(guān)系人服從管理部門所制定的利益分配方式，從而有效解決超限超載問題。（六）加強(qiáng)群眾參與 萬能句型的套用（以“治理超限超載”這一社會(huì)問題為例）：所有的社會(huì)問題的解決，都應(yīng)該讓廣大群眾參與其中，既參與解決對(duì)策的設(shè)計(jì)，也參與對(duì)解決對(duì)策 的評(píng)估，讓他們享有知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)。參與的過程就是信息披露的過程，對(duì)政府而言 就是政務(wù)透明的過程。戴老師認(rèn)為我們需要共享式的解決對(duì)策，而不是封閉式的。因此我們應(yīng)該就超限 超載問題建立相關(guān)的參與機(jī)制，發(fā)動(dòng)群眾自我管理的熱情，此舉一方面可以節(jié)省解決超限超載問題的行 政成本，同時(shí)在廣大人民群眾的配合支持下又可以提高治超政策

15、的實(shí)效性。（七）構(gòu)建利益導(dǎo)向機(jī)制 萬能句型的套用（以“治理超限超載”這一社會(huì)問題為例）： 以“利益導(dǎo)向機(jī)制”來替代傳統(tǒng)的“懲罰機(jī)制”，才能從根本上解決超限超載問題。任何社會(huì)問題 只要涉及人為因素，必定是由于利益驅(qū)動(dòng)的原因。既然利益驅(qū)動(dòng)能夠?qū)е鲁蕹d問題的發(fā)生，那利益 驅(qū)動(dòng)能不能逆向地推動(dòng)超限超載問題的解決呢?答案當(dāng)然是可以的。因此只要我們在對(duì)公眾進(jìn)行充分得宣傳教育，讓公眾了解超限超載問題的嚴(yán)重性，同時(shí)推出一系列獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，從而讓公眾從維護(hù)自身利益 的角度去自覺配合政府的工作，一定能大大地提高治超政策的有效性。（八）深化機(jī)制改革 萬能句型的套用（以“治理超限超載”這一社會(huì)問題為例）： 或許我們應(yīng)

16、該看到，目前超限超載問題的解決仍然處于攻堅(jiān)階段。要建立完善的解決機(jī)制，必須解 決不少難度很大的深層次問題。超限超載問題涉及面比較廣，觸及許多深層次的利益調(diào)整，解決問題的 復(fù)雜性和艱巨性明顯加大。面對(duì)這種情況，老師認(rèn)為我們要不斷深化超限超載問題涉及的行政管理體制 改革， 減少和規(guī)范有關(guān)的行政程序， 合理界定各級(jí)相關(guān)政府管理部門的權(quán)責(zé)，加強(qiáng)配合協(xié)調(diào)。用改革的 辦法消除阻礙超限超載問題有效解決的體制性及機(jī)制性的問題，為全面解決超限超載問題提供強(qiáng)有力的體制保障。（九）加強(qiáng)監(jiān)督管理萬能句型的套用（以“治理超限超載”這一社會(huì)問題為例）： 在解決超限超載問題的過程中，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)關(guān)鍵之處在于加強(qiáng)監(jiān)督管理。任何

17、社會(huì)問題一旦發(fā)生， 即使能有效治理，所花費(fèi)的人力物力無疑都是巨大的，我們的最佳對(duì)策應(yīng)該是將社會(huì)問題扼殺在萌芽之 中。因此，我國有關(guān)的監(jiān)管部門，如交通管理部門和路政管理部門，要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)超限超載問題的綜 合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和開展對(duì)超限超載問題查處的職能，努力提高綜合監(jiān)管工作水平，有效預(yù)防超限超載 問題。（十）加大投入力度萬能句型的套用（以“治理超限超載”這一社會(huì)問題為例）： 目前，我國正處于社會(huì)矛盾的凸顯期，政府要處理和解決的社會(huì)問題很多，因此在解決某一特定 社會(huì)問題（如超限超載問題）的過程中時(shí)常會(huì)遇到投入力度不足的問題。對(duì)此，國家公務(wù)員網(wǎng)老師認(rèn)為， 一方面政府有關(guān)交通及路政管理部門可以量力而為

18、地通過行政撥款的形式加大解決超限超載問題的投 入，同時(shí)由于我國處于社會(huì)主義初級(jí)階段，未必一開始就有足夠的財(cái)力徹底解決這一問題。因此，我們 還可以在政府的引導(dǎo)下，通過“道路安全基金會(huì)”的方式，呼喚社會(huì)大眾對(duì)該社會(huì)問題的重視，努力從 社會(huì)這一渠道獲得一定資金來幫助解決這一社會(huì)問題 申論-對(duì)策題一、模板框架 在申論當(dāng)中，我們解決問題的方法主要有以下八個(gè)方面：法律手段、行政手段、宣傳教育、經(jīng)濟(jì)手 段、制度建設(shè)、監(jiān)督管理、道德倫理、科技和創(chuàng)新。每個(gè)方面則可以細(xì)分為多個(gè)具體措施。于是，我們 可以先得到對(duì)策題的模板框架：萬能模板=1.法律手段f建立健全法律法規(guī)，做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究 下

19、達(dá)行政命令，相關(guān)職能部門相互配合，聯(lián)合執(zhí)法，進(jìn)行突出論點(diǎn)的方法有：將文章的論點(diǎn)攝制為題目，第一段概述材料，第二段單獨(dú)成段，點(diǎn)名論點(diǎn)，每 段分論點(diǎn)緊扣總論點(diǎn)展開，開頭結(jié)尾照應(yīng)總論點(diǎn)，最后一段總結(jié)總論點(diǎn)。要注意應(yīng)該采用并列句，條件 句等句型，靈活的語言，反復(fù)強(qiáng)調(diào)重申總論點(diǎn)的重要性，必然性和意義。論據(jù)：真實(shí)，典型，全面，新鮮。包括具體或概括的事例，統(tǒng)計(jì)數(shù)字或圖表，親身經(jīng)歷，引經(jīng)據(jù)典， 公理規(guī)律等等。論證 可采用例證，引證，理論論證（通過分析，判斷等推理手段剖析事理，分析問題以揭示論點(diǎn)和論據(jù)之 間的關(guān)系，分為因果演繹和多角度演繹，常用沒有。就。），假設(shè)論證，比較論證（橫向，縱向， 對(duì)照），比喻論證，歸

20、謬論證。三種結(jié)構(gòu)，三段式是總的思路1.提出問題：引用資料，開門見山。2.分析問題：緊密結(jié)合材料，運(yùn)用辯證法，重點(diǎn)論和兩點(diǎn)論。由此及彼，由表象到本質(zhì)，由微觀到 宏觀，由特殊到一般。3.解決問題：由條理，最好和前面的各個(gè)問題照應(yīng)，各盡所能，互相合作的精神。五個(gè)得分突破點(diǎn) 提綱：標(biāo)題 開頭 每一段的開頭和結(jié)尾 結(jié)尾 標(biāo)題：必須是中心論點(diǎn)，或者反映中心論點(diǎn) 開頭：交代事件的緣起，揭示主題，談主題的影響。 結(jié)尾：概括總結(jié)，強(qiáng)調(diào)深化主題（或正或反翻新 以納入“科學(xué)發(fā)展-社會(huì)公正-和諧社會(huì)”的話語體系。過渡：2.行政手段f岀臺(tái)相關(guān)政策， 行政指導(dǎo)，建設(shè)服務(wù)型政府3.宣傳教育f加大宣傳力度，4.經(jīng)濟(jì)手段f完善

21、市場經(jīng)濟(jì)，5.制度建設(shè)f彌補(bǔ)原有制度缺陷和漏洞，建立與法律和政策相配套的規(guī)章制度，；政策落到實(shí)處6.監(jiān)督管理f加強(qiáng)監(jiān)管，監(jiān)管責(zé)任具體化，避免推諉、扯皮，加大責(zé)任追究力度7.道德倫理f利用道德倫理的內(nèi)在強(qiáng)制力和社會(huì)強(qiáng)制力，規(guī)范主體行為8.科技和創(chuàng)新f依靠科技，鼓勵(lì)創(chuàng)新，提高效率，促進(jìn)發(fā)展四、申論寫作萬能模板之論證寫作萬能模板三大要素：論點(diǎn)，論據(jù)，論證。論點(diǎn)： 整體把握試題，從所獲得的不同觀點(diǎn)中選取最深刻的，最有現(xiàn)實(shí)意義的，最有利于自己發(fā) 揮的一個(gè)作為論點(diǎn)。論點(diǎn)要有政治高度，看到事物本質(zhì)，有預(yù)見性，概括，立場正確，態(tài)度鮮明，有創(chuàng) 見樹立思想觀念，提高人員素質(zhì) 利用市場經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)控，面向市場需求，尊

22、重市場規(guī)律 確保法律和涉及到相關(guān)部門職責(zé)的方案要體現(xiàn)各司其職，有敘述式，引言式和設(shè)問式），提出希望或發(fā)出號(hào)召，上升到理論高度，一般可過渡段：在三個(gè)部分之間，可使文章層次清晰，段落分明，前半部分概括上一段，后半部分引岀下 一段。過渡句：可以用于某個(gè)段落句首，總結(jié)上一段，或提岀問題。過渡詞：轉(zhuǎn)折詞，連詞。下表列舉的是一些常見的主題，和針對(duì)這些主題的措施對(duì)策。存在問題（原因）措施對(duì)策適用主題法律不健全、有漏洞，法律修訂滯后， 法律處罰失之以松、失之以軟，條文 分散，執(zhí)法主體不明確等。加強(qiáng)有關(guān)法律的修訂、完善、補(bǔ)充。對(duì)給人民生命、財(cái)產(chǎn)造成損害的事故、案件責(zé)任人要加大處罰力度；規(guī)范 執(zhí)法秩序，明確執(zhí)法主

23、體；對(duì)給經(jīng)濟(jì)、社會(huì)造成危害的 雙方責(zé)任人，要規(guī)定同等的處罰法律。商業(yè)賄賂、教育醫(yī)療亂收費(fèi)、 安全事故、食品安全、環(huán)境污 染、腐敗、農(nóng)民工（欠薪）等財(cái)政投資不足，資源配置緊張、基礎(chǔ) 設(shè)施薄弱、預(yù)算不科學(xué)等。加大資金投入力度。提高有關(guān)投資占國民收入的比重，合理確定資金投向，完善論證決策機(jī)制。教育、醫(yī)療、基礎(chǔ)（交通、能 源、城建）環(huán)保、創(chuàng)新等為了經(jīng)濟(jì)利益漠視人生命安全、身體健康；剝奪、阻礙人的教育、醫(yī)療、 政治經(jīng)濟(jì)、文化、權(quán)利；人的生存、 發(fā)展無法實(shí)現(xiàn)；人和自然、環(huán)境發(fā)展 不協(xié)調(diào)；人與人關(guān)系不協(xié)調(diào)等。人們 的思想道德、科學(xué)文化和健康素質(zhì)下 降等。堅(jiān)持以人為本。以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ) 上，不斷提高人民群眾物質(zhì)文化水平和健康水平；尊重 和保障人權(quán)，包括公