公路工程計(jì)量支付管理方案的設(shè)計(jì)與應(yīng)用

1、公路工程計(jì)量支付管理方案的設(shè)計(jì)與應(yīng)用摘要： 在公路工程建設(shè)中，計(jì)量支付管理工作與成本控制直接掛鉤，其管理效率關(guān)系到工程成本的增減。在本文中，將就公路工程計(jì)量支付管理進(jìn)行一定的研究與分析。Abstract ： In the construction of highway engineering ，measurement-based payment management is directly contacted with the cost control ， whose management efficiency concerns the engineering cost increase or

2、 decrease. This article is a study of highway engineering measurement-based payment management.關(guān)鍵詞：公路工程；計(jì)量支付；管理Key words： highway engineering ； measurement-basedpayment ；management中圖分類號： F284 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號： 1006-4311（ 2016）13-0073-020 引言公路工程線長面廣，其計(jì)量支付細(xì)目種類繁多，計(jì)算方法多種多樣，參與人員眾多，技能水平和思想道德素質(zhì)參差不齊。因此，如何對公路工程

3、計(jì)量支付工作進(jìn)行有效的管理與控制，是公路工程建設(shè)者一直關(guān)注的問題。目前，我國許1 / 8多公路工程的計(jì)量支付管理工作都有不足之處，而且大多數(shù)項(xiàng)目的計(jì)量支付管理模式尚處于初級狀態(tài)，有的工程單位在這方面甚至不作為，也有工程單位計(jì)量支付失控，導(dǎo)致很多項(xiàng)目完工后，計(jì)量支付工作拖拖拉拉不能及時(shí)收尾。本文將結(jié)合公路工程計(jì)量支付管理要求，分析高效率的計(jì)量支付管理對于強(qiáng)化公路工程成本管理的重要作用和現(xiàn)實(shí)意義，同時(shí)就加強(qiáng)公路工程計(jì)量支付管理工與控制提出一套可行性管理方案，并通過管理實(shí)踐驗(yàn)證其可行性，以提高公路工程計(jì)量支付管理水平。1 計(jì)量支付的概念和意義1.1 概念計(jì)量支付指在中間結(jié)算時(shí)，監(jiān)理工程師或業(yè)主代表按

4、照施工合同的有關(guān)規(guī)定，對施工企業(yè)已完的分項(xiàng)工程進(jìn)行計(jì)量，根據(jù)計(jì)量的結(jié)果和施工合同規(guī)定的應(yīng)付給施工企業(yè)的有關(guān)款項(xiàng)，由監(jiān)理工程師出具證明后向施工企業(yè)支付款項(xiàng)。1.2 計(jì)量支付在公路工程管理中的作用和意義近年來，我國的公路交通事業(yè)得到了較為迅速的發(fā)展，公路建設(shè)項(xiàng)目不斷增加。在此過程中，人們對于工程建設(shè)成本也具有了更充分的認(rèn)識，尤其對與成本控制息息相關(guān)的工程計(jì)量支付工作給予了更高的關(guān)注度。對于計(jì)量支付這項(xiàng)工作來說，其在工作開展中將涉及到較多的環(huán)節(jié)，需要監(jiān)理、施工以及建設(shè)單位的共同參與，且將關(guān)系到工程的施工費(fèi)用，可以說，通2 / 8過對工程計(jì)量支付的科學(xué)管理，將會有效降低工程成本。此外，工程計(jì)量支付實(shí)施

5、過程也將涉及工程變更以及計(jì)量管理等方面的內(nèi)容，這與承包合同直接掛鉤。基于上述情況，在公路工程建設(shè)中，必須高度重視計(jì)量支付工作，按部就班落實(shí)各項(xiàng)管理規(guī)定，通過科學(xué)的管理最大限度規(guī)避不必要的成本開支，從而降低工程總成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。2 公路工程計(jì)量支付原則及工作要求2.1 重視招投標(biāo)階段招投標(biāo)階段涉及支付以及計(jì)量的部分，主要是對整個工程的計(jì)量支付規(guī)則以及工程量清單進(jìn)行編制，其工作要求如下：第一，編制工程量清單時(shí)，要保證清單具有清晰的特征，在保證內(nèi)容全面的同時(shí)要為后續(xù)計(jì)量工作提供參考依據(jù)；第二，清單數(shù)量方面， 需要引起重視，即保證其規(guī)范、全面，避免出現(xiàn)數(shù)量計(jì)算錯誤、大的漏項(xiàng)以及重計(jì)錯誤。第三，支付

6、規(guī)則也是該項(xiàng)工作中的一項(xiàng)重點(diǎn)，編制支付規(guī)則時(shí)，不僅需要對計(jì)量工作的可行性以及便利性進(jìn)行充分的考慮，且需要提前吃透技術(shù)規(guī)范、合同條件以及施工圖紙，在做好清單工程量計(jì)算、計(jì)量單位以及支付內(nèi)容論述的基礎(chǔ)上避免出現(xiàn)重復(fù)或者漏項(xiàng)問題。2.2 規(guī)范計(jì)量支付管理在工程建設(shè)中， 為了確保計(jì)量支付工作順利開展，在施工建設(shè)過程中必須同監(jiān)理方密切交流，基于公路工程建設(shè)要求和現(xiàn)實(shí)情況商定具體的計(jì)量支付管理方式， 要保證計(jì)量支付、 工程量清單兩者間具有一致性，3 / 8還要結(jié)合該項(xiàng)目人員、環(huán)境以及機(jī)構(gòu)等方面的特點(diǎn)，提出一套嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范的報(bào)表格式、計(jì)量支付流程規(guī)則，并上報(bào)附表等材料，對于容易發(fā)生錯誤的臺背回填、沉降土方以及

7、構(gòu)造物開挖等施工內(nèi)容，則需要對計(jì)量工作以及方式進(jìn)行重點(diǎn)說明。2.3 建立 0#臺賬在工程前期階段，施工方進(jìn)場之后，首先要做的是圖紙會審工作。在保證審核工作準(zhǔn)確性的同時(shí)及時(shí)上報(bào)清單數(shù)量復(fù)核表，經(jīng)業(yè)主批準(zhǔn)后建立計(jì)量支付臺賬，也就是 0#臺賬。在建立項(xiàng)目計(jì)量支付臺賬以及工程數(shù)量明細(xì)表之前，要從計(jì)量支付角度對本工程承包商保單、分享分布報(bào)告等進(jìn)行嚴(yán)格的審核，尤其要重視分項(xiàng)工程的劃分，這是因?yàn)橛?jì)量支付工作往往以分項(xiàng)工程為單位開展工作。2.4 恪守支付原則在工程建設(shè)中， 承包方需保證資金高效率地運(yùn)轉(zhuǎn)，同時(shí)加快施工進(jìn)度。作為業(yè)主方，需要時(shí)時(shí)關(guān)注計(jì)量支付工作的進(jìn)度，盡量在不影響其他環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)上適當(dāng)縮短計(jì)量支付周

8、期。該項(xiàng)工作開展的前提，就是要提高計(jì)量效率，避免出現(xiàn)超支問題。而對于同合同支付條件間存在差異、沒有滿足規(guī)定的內(nèi)容，則需要嚴(yán)禁支付，做好質(zhì)量的把關(guān)。3 公路工程計(jì)量支付管理方案3.1 計(jì)量支付管理流程公路工程計(jì)量支付管理內(nèi)容眾多，流程復(fù)雜，為了提高管理效率，工程單位一般都在軟件4 / 8系統(tǒng)的輔助下，按照圖1 所示的公路工程計(jì)量支付流程開展日常工作。 結(jié)算進(jìn)度款時(shí)， 應(yīng)扣回的開工預(yù)付款和甲供料款，工程變更價(jià)款、索賠款、調(diào)價(jià)等都同期結(jié)算。3.2 方法措施為了提高計(jì)量支付效率，保證工程建設(shè)順利開展，需要從以下方面做好計(jì)量支付管理工作：第一，在工程開展之前，需要充分研究計(jì)量支付規(guī)則，對工程計(jì)量支付的技

9、術(shù)規(guī)范、規(guī)則、文件精神以及工程圖紙進(jìn)行全面的把握，并在日常工作開展中將多方面的材料如監(jiān)理月報(bào)、獎勵情況、定期檢查以及會議紀(jì)要等進(jìn)行全面的分類、收集，建立工程臺賬，如果支付內(nèi)容沒有滿足要求，則要堅(jiān)決不允許支付。 第二，在工程開展過程中，需要做好施工現(xiàn)場的抽查以及檢驗(yàn)工作，結(jié)合例會資料對整個工程的完成以及進(jìn)度情況進(jìn)行全面的把握。在每次計(jì)量工作開展前，需要組織監(jiān)理、承包人計(jì)量員以及業(yè)主進(jìn)行聯(lián)合檢查，以提高工程量審核效率。第三，在對工程量進(jìn)行計(jì)量以及支付時(shí)，要保證其屬于已經(jīng)批準(zhǔn)的清單范圍當(dāng)中，如果工程量出現(xiàn)超出清單臺賬數(shù)量的情況，則需要保證其具有完善的設(shè)計(jì)變更批準(zhǔn)手續(xù)，并在已經(jīng)建立的臺賬數(shù)量范圍內(nèi)做好

10、該費(fèi)用的計(jì)量支付。第四，建立變更臺賬，在熟悉工程變更情況的基礎(chǔ)上對變更計(jì)量手續(xù)進(jìn)行完善。在該項(xiàng)工作開展中，要注意承包方僅僅計(jì)量增加部分、而沒有扣除減少部分的情況。5 / 8第五，建立計(jì)量數(shù)據(jù)庫， 在對整個工程情況做好統(tǒng)計(jì)后，做好工程數(shù)據(jù)的錄入。橋梁數(shù)據(jù)方面，需要根據(jù)墩號的不同對其做好編碼，在將墩號、路基等方面數(shù)據(jù)做好數(shù)據(jù)庫的錄入之后，也需要將工程的填筑標(biāo)高、軟基處理以及路基分布情況做好圖紙的繪制，并在計(jì)量工程開展中做好更新，以此保證審核工作開展中能夠一目了然，避免重復(fù)或者遺漏情況的出現(xiàn)，在對審核速度進(jìn)行加快的同時(shí)保障審核質(zhì)量。第六，要樹立大局觀念，從整體上把握計(jì)量支付過程。對于項(xiàng)目中的重點(diǎn)宏觀

11、統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，如工程進(jìn)度比率、分包承包比例、計(jì)量支付比例等具有宏觀特征的比例，在工程開展中都具有較為穩(wěn)定的特點(diǎn)。作為工程業(yè)主方，需要充分認(rèn)識這部分指標(biāo)的重要性，及時(shí)進(jìn)行分析總結(jié)，深入挖潛計(jì)量管理工作中可能存在的問題，從宏觀上進(jìn)行整體把控。第七，在計(jì)量支付過程中，要認(rèn)識到計(jì)量工作的開展，其目的就是為結(jié)算提供服務(wù)，在該意識的指引下做好日常資料的整理和歸檔，便于后續(xù)項(xiàng)目結(jié)算、審計(jì)工作的開展。第八，做好施工合同的結(jié)算工作，在結(jié)算前，需要對整個工程的合同文件做好全面的審核，在做好合同清單核查的基礎(chǔ)上保證全部工作完成、手續(xù)已經(jīng)完善后再進(jìn)行計(jì)量支付。3.3 實(shí)施效果某施工企業(yè)承建了青島市某經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)兩河路道路及

12、排水工程。 該工程全長540m ，路幅寬度為12m，6 / 83m（人行道） +6m（主車道） +3m（人行道）；排水明溝540m 。投資規(guī)模約71 萬元。工程在建期間，由于天氣變化和一些人為管理方面的因素，導(dǎo)致工程量出現(xiàn)了變更。業(yè)主和施工單位及時(shí)組織專業(yè)人員進(jìn)行工程量的計(jì)量，統(tǒng)計(jì)出了變更的分項(xiàng)工程項(xiàng)目及其工程量的增減情況（如表 1 所示）。工程全部完成后，施工單位和業(yè)主及時(shí)進(jìn)行工程量和工程價(jià)款的計(jì)量與支付。最終，該工程分部分項(xiàng)工程量清單計(jì)價(jià)總額為 1017120.42 元，措施項(xiàng)目清單計(jì)價(jià)總額為 50856.02 元，規(guī)費(fèi) 43329.33 元，人工費(fèi)調(diào)整 66926.52 元，按照（ 1+2+3+4+5） 3.41%核減稅金 40177.72 元。綜合以上計(jì)量項(xiàng)目后，業(yè)主向施工單位共支付1218410.01 元。由于計(jì)量支付工作組織及時(shí)，計(jì)量準(zhǔn)確，業(yè)主和施工方之間沒有出現(xiàn)雙方因工程量增減而辨不清哪一方的責(zé)任、互相扯皮的問題，使得竣工決算環(huán)節(jié)沒有因?yàn)橛?jì)量支付拖沓而拖延決算進(jìn)度。這說明規(guī)范、及時(shí)、有效的計(jì)量支付對于提高工作效率、保障施工效益起到了至關(guān)重要的作用。4 結(jié)論在公路工程建設(shè)中，計(jì)量支付可以說是非常重要且貫穿工程建設(shè)全過程的工作。業(yè)主作為整個項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人，需要從整體上把握計(jì)量支付的原則、程序，再將計(jì)量支付過程進(jìn)行嚴(yán)格的