基層基建刻不容緩工作匯報(bào)

1、基層 基建刻不容緩 工作匯報(bào) 基層基礎(chǔ)工作是整個(gè)公安工作的根基， 是推動(dòng)公安事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的基石。 基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。各項(xiàng)公安工作的部署、措施的落實(shí)靠基層，公安工作的成 效主要體現(xiàn)在基層 ,公安隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)、執(zhí)法水平的高低、警民關(guān)系的近疏也 主要體現(xiàn)在基層， 基層是最基本的戰(zhàn)斗實(shí)體， 是維護(hù)穩(wěn)定的第一道防線， 是服務(wù) 群眾的第一個(gè)平臺(tái)。 * 年是公安機(jī)關(guān)的基層基礎(chǔ)年，公安部 -黨委向全國(guó)公安 機(jī)關(guān)發(fā)出了“抓基層、打基礎(chǔ)、基練基本功” 的號(hào)召，這是繼“大討論、大練兵、 大接訪”之后的又一重大戰(zhàn)略部署。 * 縣公安局歷來(lái)高度重視基層基礎(chǔ)工作， 幾 年來(lái)，我們結(jié)合本地實(shí)際， 創(chuàng)造性地開展工作， 在

2、基層基礎(chǔ)建設(shè)方面進(jìn)行了積極 探索，現(xiàn)與同志們作一交流，以期達(dá)到拋磚引玉的目的。一、警力下沉是加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)的必要前提 在公安機(jī)關(guān)，基層擔(dān)負(fù)著打擊敵人、保護(hù)人民、懲治犯罪、服務(wù)群眾的重 任。面對(duì)日益發(fā)展的社會(huì)形勢(shì)對(duì)公安工作提出的新要求， 我們深知， 沒(méi)有堅(jiān)實(shí)的 基層基礎(chǔ)，警力不下沉，公安工作就很難開展。為此，我們以狠抓“三所三隊(duì)” 建設(shè)為重點(diǎn)，從以下幾方面增加一線警力：一是按“精簡(jiǎn)機(jī)關(guān)，充實(shí)基層，貼近 實(shí)戰(zhàn)”的要求，從局機(jī)關(guān)精簡(jiǎn)部分人員，充實(shí)到一線實(shí)戰(zhàn)部門，使基層警力達(dá)到 了上級(jí)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)， 有效緩解了基層警力不足的問(wèn)題。 二是政策引導(dǎo)， 將有無(wú)基 層工作經(jīng)歷作為環(huán)節(jié)以上干部任職的必要條件，

3、以此來(lái)引導(dǎo)、 鼓勵(lì)民警下基層鍛 煉?，F(xiàn)在，我局各環(huán)節(jié)以上干部均有豐富的基層工作經(jīng)歷，在基層崗位磨煉下， 一批優(yōu)秀人才也迅速成長(zhǎng)起來(lái)， 使我局基層的戰(zhàn)斗力得到明顯提高。 三是新增公 安編制一律充實(shí)到一線， 今年，我局先后招錄了十幾名具有專業(yè)特長(zhǎng)的大學(xué)畢業(yè) 生，全部都充實(shí)到了一線部門，為基層注入了新鮮血液，增強(qiáng)了基層實(shí)力。四是 抓好民警的培訓(xùn)和素質(zhì)養(yǎng)成，向素質(zhì)要警力。為讓有限的警力發(fā)揮更大的作用， 我局加大投入，多層次、多渠道、多形式地對(duì)基層民警進(jìn)行政治、業(yè)務(wù)、法律等 方面的教育培訓(xùn)，堅(jiān)持干什么學(xué)什么、邊干邊學(xué)，在實(shí)踐中提高素質(zhì)。今年，我 局各派出所自偵自破各類案件 100 余起，同比提高 100

4、，基層在公安工作中的作 用日漸凸顯。五是牢固樹立為基層服務(wù)的思想，為派出所排憂解難、辦實(shí)事。少 發(fā)文件， 精簡(jiǎn)會(huì)議， 把基層負(fù)責(zé)人和民警解脫出來(lái)， 讓他們集中時(shí)間和精力干實(shí) 事，保證基層民警聚精會(huì)神地抓主業(yè)，務(wù)本行，減少了警力浪費(fèi)現(xiàn)象。二、保障下傾是加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)的有力保證 警務(wù)保障是加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)的根本前提和必要條件?；鶎右话銞l件較差、 工作量大， 任務(wù)艱巨，如果不能為基層警務(wù)活動(dòng)提供強(qiáng)有力的支持， 必將制約基 層作用的發(fā)揮。 我局站在長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展角度， 高度重視基層保障工作， 一是大力加 強(qiáng)對(duì)基層的投入， 今年我局為提高民警的交通安全水平， 更新警用車輛 * 輛；為 改善辦公條件，提高服

5、務(wù)能力，新建了交警大隊(duì)辦公樓，三座店、大城子派出所 利用國(guó)債專項(xiàng)資金， 改善了辦公用房， 八里罕刑警中隊(duì)辦公樓用款 * 萬(wàn)，投入使 用；從關(guān)愛(ài)民警生活的角度出發(fā)， 聯(lián)系縣醫(yī)院為全局民警進(jìn)行免費(fèi)體檢， 并將結(jié) 果錄入微機(jī)， 實(shí)行跟蹤檔案化管理； 局機(jī)關(guān)食堂實(shí)行自助式就餐， 并給予一定補(bǔ) 貼，有效改善了基層的辦公、生活條件。二是保障基層民警的待遇。從政治上關(guān) 心基層，各基層所隊(duì)負(fù)責(zé)人由局黨委直接任免， 確定了公安機(jī)關(guān)非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)等同 或略高于其他政法機(jī)關(guān)的原則， 逐步為多年從事公安工作、 并做出突出成績(jī)的民 警解決了政治待遇問(wèn)題， 今年我局共為 * 名民警解決了非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)待遇問(wèn)題。 從 業(yè)務(wù)上重視基

6、層，配齊配強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子，保障領(lǐng)導(dǎo)有力；利用大練兵等機(jī)會(huì)， 組織民警學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)、訓(xùn)練技能體能，提高實(shí)戰(zhàn)能力，努力營(yíng)造拴心留人、干 事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。 從生活上體貼基層， 落實(shí)從優(yōu)待警的政策， 主動(dòng)從生活上關(guān) 心基層民警，積極籌集經(jīng)費(fèi)，購(gòu)置防寒、保障自身安全等方面的裝備，解決基層 困難；實(shí)行民警超時(shí)補(bǔ)貼制，充分調(diào)動(dòng)民警的工作積極性；開展文化娛樂(lè)、警體 活動(dòng)，今年我局組隊(duì)參加了“先鋒杯籃球賽”等一系列文體活動(dòng)，保證了民警以 強(qiáng)健的體魄和旺盛的精力投入工作。 三是保障基層的資金經(jīng)費(fèi)。 確定了“罰繳分 離、收支脫鉤，全額保障”的原則，我縣以三類地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)予以全額保障，按每人 每年 2萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，

7、列入財(cái)政預(yù)算；為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)公安派出所的經(jīng)費(fèi) 保障工作，今年我局多次與政府部門協(xié)調(diào)， 縣政府下發(fā)了 關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改 進(jìn)公安派出所經(jīng)費(fèi)保障工作的意見(jiàn) ，對(duì)基層經(jīng)費(fèi)的發(fā)放、使用等方面作了明確 規(guī)定和說(shuō)明，為基層基礎(chǔ)建設(shè)提供了強(qiáng)有力的資金保障。三、改革勤務(wù)是加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)的有效措施 隨著社會(huì)轉(zhuǎn)型期矛盾的日益復(fù)雜和尖銳，公安基層固有的勤務(wù)模式已不再 適應(yīng)實(shí)戰(zhàn)的需要，改革勤務(wù)迫在眉睫。為此，我局主要做了以下幾項(xiàng)工作：一是 進(jìn)行交警業(yè)務(wù)改革。 近年來(lái)， 隨著車輛的逐年遞增， 單靠交警部門已不能滿足交 通管理的需要， 經(jīng)過(guò)反復(fù)研究、 充分論證， 我們果斷提出將部分公安交通管理業(yè) 務(wù)委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)公安派出

8、所辦管理， 并創(chuàng)造性地提出交通管理的觸角要延伸至公路沿 線，通過(guò)聘請(qǐng)交通協(xié)管員等形式，增強(qiáng)交通管理能力。這項(xiàng)措施的實(shí)施，有效預(yù) 防和減少了交通違法現(xiàn)象。二是刑警業(yè)務(wù)延伸。根據(jù)地域劃分出不同的責(zé)任區(qū)， 讓刑警們分片承包， 把責(zé)任區(qū)內(nèi)治安狀況與刑警的切身利益相掛鉤， 促使他們主 動(dòng)走下去管理責(zé)任區(qū)內(nèi)的事務(wù)， 積極做好防范， 從根本上改變了以往為防范而防 范，為打擊而打擊的狀況。 今年我局全體刑警人均破案 * 起，超過(guò)去年同期 * 起，形成了以刑警為主力軍，各鄉(xiāng)村派出所為基礎(chǔ)，全警動(dòng)員、主動(dòng)防范的破案 大格局。三是改革勤務(wù)機(jī)制。如我局天義派出所在完善“三個(gè)一” 、“三個(gè)三”防 范模式的基礎(chǔ)上又構(gòu)建了

9、“五張網(wǎng)”防范機(jī)制，即：調(diào)整警力布局，積極構(gòu)建警 防網(wǎng)；充分利用民力資源，編織民防網(wǎng)；強(qiáng)化物防設(shè)施，推進(jìn)物防網(wǎng)；推廣技防 設(shè)施，普及技防知識(shí)，建設(shè)科技網(wǎng)；加強(qiáng)情報(bào)信息建設(shè)，構(gòu)建信息網(wǎng)。目前我縣 天義地區(qū)已組建專職巡邏隊(duì)伍 8支，共 110人，義務(wù)巡邏隊(duì)伍 52支，共134人 “五張網(wǎng)”防范機(jī)制有效加大了社會(huì)治安控制面， 減少了犯罪， 下步我們要將這 一做法陸續(xù)在各派出所推廣。四、機(jī)制創(chuàng)新是加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)的積極動(dòng)力 我局在基層基礎(chǔ)建設(shè)方面堅(jiān)持以機(jī)制創(chuàng)新為突破口，本著向管理要警力、 向管理要效益的原則， 調(diào)動(dòng)激發(fā)基層民警的積極性。 一是實(shí)行民警目標(biāo)量化考核。 實(shí)行以利益激發(fā)工作熱情， 有力驅(qū)動(dòng)警

10、務(wù)的創(chuàng)新舉措。 除民警正常工資以外， 每 月投入一定數(shù)量激勵(lì)資金，本著獎(jiǎng)勤、獎(jiǎng)優(yōu)、獎(jiǎng)突出成績(jī)的原則，根據(jù)考核結(jié)果 兌現(xiàn)激勵(lì)資金。 特別是對(duì)民警主動(dòng)工作方面， 設(shè)定了較大幅度的鼓勵(lì)政策。 以部 門為單位核算民警激勵(lì)資金的辦法， 有效避免了不同警種、 不同部門因業(yè)務(wù)不同 而發(fā)生攀比、扯皮，同時(shí)在部門內(nèi)部形成更大的鼓勵(lì)、鞭策作用。 量化考核辦 法的實(shí)施，從根本上解決了“干多干少一個(gè)樣、干與不干一個(gè)樣”的問(wèn)題，實(shí) 現(xiàn)了“多勞多得、少勞少得、不勞不得”的分配格局，對(duì)公安隊(duì)伍建設(shè)和業(yè)務(wù)工 作起到了強(qiáng)大的推促作用。二是對(duì)基層工作實(shí)行“五個(gè)一”新規(guī)定。年初，局黨 委結(jié)合工作實(shí)際，對(duì)派出所工作提出“五個(gè)一”的新

11、標(biāo)準(zhǔn)和硬性規(guī)定，即：派出 所民警年度內(nèi)人均至少破獲 （動(dòng)用偵查手段自偵自破） 一起刑事案件； 派出所民 警年度內(nèi)人均至少一本沒(méi)有任何問(wèn)題的執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)治安卷； 派出所民警年度內(nèi)人均 至少一篇宣傳稿件被新聞媒體采用；派出所民警每月至少一條信息被上級(jí)采用； 派出所民警每月要做一件好事。 “五個(gè)一目標(biāo)”作為派出所工作綜合評(píng)定和表彰 獎(jiǎng)勵(lì)的重要標(biāo)準(zhǔn)， 實(shí)現(xiàn)對(duì)派出所管理的高度統(tǒng)一， 促進(jìn)全局工作的全面進(jìn)步。 三 是民警工作實(shí)行每日一記。 為加強(qiáng)對(duì)民警自我施壓， 自我反省， 我局為每名民警 發(fā)了民警自考記錄和學(xué)習(xí)筆記 ，民警自考記錄主要記載民警日常工作情 況，實(shí)行一日一記、 一事一記； 民警要將每天所作的工作

12、及領(lǐng)導(dǎo)交辦任務(wù)的完成 情況按時(shí)間順序一項(xiàng)項(xiàng)詳細(xì)記錄下來(lái)， 包括節(jié)假日加班和工作情況， 每天交直接 領(lǐng)導(dǎo)簽字， 每月各單位負(fù)責(zé)人和分管局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)民警本月的總體表現(xiàn)寫出評(píng)語(yǔ)， 將 此作為民警工作效率高低和年終考核的重要依據(jù)。通過(guò)機(jī)制創(chuàng)新， 實(shí)施一系列新舉措， 提高了民警工作的積極性， 促進(jìn)了基層各項(xiàng) 公安工作的開展。五、科技強(qiáng)警是加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作的快捷途徑 加強(qiáng)公安科技工作，打造一支本領(lǐng)過(guò)硬的公安科技隊(duì)伍，是公安科技工作 發(fā)展和基層基礎(chǔ)建設(shè)的一項(xiàng)重要工程。 我局堅(jiān)持以科技強(qiáng)警的思想， 從公安工作 長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的大局出發(fā)， 對(duì)公安科技工作的建設(shè)和管理。 一是積極推進(jìn)科技強(qiáng)警戰(zhàn) 略。以推進(jìn)公安工作的信息化、

13、現(xiàn)代化為目標(biāo)，積極引進(jìn)科技人才和先進(jìn)設(shè)備， 強(qiáng)化科技培訓(xùn)，提高全警科技水平， 積蓄科研力量，今年我局積極調(diào)整科技骨干， 把 3 名責(zé)任心強(qiáng)， 懂科技、 會(huì)管理、創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)的科技骨干充實(shí)到公安科技管理 工作崗位， 為高科技設(shè)備的引進(jìn)、 使用和研究提供良好的人力資源基礎(chǔ)。 二是加 大資金投入， 為一線執(zhí)法單位配備公安防護(hù)防暴器材， 今年我局為巡警大隊(duì)配備 了網(wǎng)槍和催淚瓦斯，保證裝備精良；按照上級(jí)公安機(jī)關(guān)要求，積極協(xié)調(diào)網(wǎng)通、電 信等有關(guān)部門進(jìn)行了 350M 集群通訊系統(tǒng)建設(shè)， 投資近十萬(wàn)元， 購(gòu)置手臺(tái) 23 部， 車載臺(tái) 12 部，為重大案件和事件的無(wú)線指揮調(diào)度提供了強(qiáng)有力的保障；加強(qiáng)刑 事技術(shù)室建

14、設(shè)，投資 80 萬(wàn)元，購(gòu)置了指紋采集設(shè)備、多波段光源、比對(duì)顯微鏡， 為基層實(shí)戰(zhàn)提供了強(qiáng)有力支持； 加強(qiáng)天網(wǎng)工程和四級(jí)網(wǎng)建設(shè)， 專門購(gòu)買了 “天網(wǎng) 工程”服務(wù)器，建設(shè)了“天網(wǎng)工程”綜合信息系統(tǒng)， 各派出所都購(gòu)買了數(shù)碼相機(jī)， 有效提高了人像采集率，為第二代居民身份證換發(fā)奠定了基礎(chǔ)；籌措資金對(duì)局 2 號(hào)樓進(jìn)行裝修改造，建成電視電話會(huì)議室，電氣、音響、環(huán)境效果完全達(dá)到市局 要求；在硬件設(shè)備上舍得投入，近年來(lái)，先后購(gòu)買用于辦公的計(jì)算機(jī)60 余臺(tái)，特別是今年， 又對(duì)主要業(yè)務(wù)部門的計(jì)算機(jī)進(jìn)行了更新， 并建立完善了網(wǎng)絡(luò)辦公系 統(tǒng)，公安四級(jí)網(wǎng)建設(shè)也正在順利籌建中， 它的建成必將有效推進(jìn)公安工作網(wǎng)絡(luò)化 和無(wú)紙化辦公進(jìn)程。三是積極推進(jìn)技防措施有效落實(shí)， 2005 年，我局已為內(nèi)部 企事業(yè)單位安裝紅外線天線報(bào)警器 372 臺(tái)，安裝電視監(jiān)控系統(tǒng) 67 部，安裝防搶 劫震懾報(bào)警器 101 臺(tái)，積極推行了技防進(jìn)農(nóng)家工程， 開展對(duì)種植、 養(yǎng)殖大戶和個(gè) 體商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行安裝報(bào)警器的宣傳工作，先后在農(nóng)村安裝簡(jiǎn)易拉線報(bào)警器 451 臺(tái)，紅外線天線報(bào)警器 342 臺(tái)，取得良好效果，有效防止了可