土地報(bào)批歸宗技術(shù)服務(wù)

1、土地報(bào)批歸宗技術(shù)服務(wù)任務(wù)書(shū)廣州市城市更新土地整備保障中心2018 年 4 月1-1-2-4-5-6-6.目錄一、項(xiàng)目背景 二、項(xiàng)目目標(biāo) 三、項(xiàng)目任務(wù) 四、成果要求 五、工期要求 六、經(jīng)費(fèi)預(yù)算 七、附則 、項(xiàng)目背景土地整備作為城市更新項(xiàng)目中用地的重要抓手，能切實(shí) 緩解土地供需矛 盾，實(shí)施過(guò)程中迫切需求地塊整備實(shí)施技術(shù) 指引，而解決征轉(zhuǎn)地歷史遺留問(wèn)題 等用地合法化問(wèn)題為其重 要組成部分，在項(xiàng)目方案審核審定階段需同步報(bào)批用 地涉及 完善歷史用地手續(xù)。根據(jù)廣東省國(guó)土資源廳關(guān)于印發(fā) < 廣東省人民政府委托 “三舊 ”改造涉及土地征收審批職權(quán)實(shí)施方案 >的通知（粵國(guó) 土資三舊發(fā) 2018 13

2、 號(hào)） “委托各地級(jí)以上市人民政府行 使三舊 ' 改造涉及土地征收的審批權(quán) 限，包括舊村莊集體建 設(shè)用地轉(zhuǎn)為國(guó)有建設(shè)用地審批、完善土地征收手續(xù)審批 以及 邊角地、夾心地、插花地 ' 農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審批 ”的要 求，廣“三舊 ”改項(xiàng)目報(bào)批提供服務(wù)，州市城市更新土地整備保障中心擬開(kāi)展涉及造地塊用地報(bào)批技術(shù)指引及政策梳理工作，為城市更新改造加快推進(jìn)低效存量建設(shè)用地再開(kāi)發(fā)，提 升城市更新水平二、項(xiàng) 目目標(biāo)本項(xiàng)目旨在通過(guò)在地塊用地報(bào)批資料審查過(guò)程中，總結(jié) 梳理“報(bào)件寶” 軟件使用操作流程、注意事項(xiàng)、問(wèn)題整理解 決，同時(shí)，為各區(qū)開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)，加快用地報(bào)批資料審查的 技術(shù)熟練程度，提高

3、審查效率，保障審查質(zhì)量，為用地報(bào)批 審批工作提供相應(yīng)的技術(shù)指引，促進(jìn)審查過(guò)程中準(zhǔn)確把握審 查要點(diǎn)，結(jié)合案件技術(shù)審查、整理建庫(kù)工作，使得整個(gè) 用地報(bào)批形成完整的主線， 集“軟件安裝培訓(xùn)” 、“政策梳理 ”、“案件 技術(shù)審查”、 “建立數(shù)據(jù)庫(kù)” 、“案件歸檔”五位一體，推動(dòng)廣州市“三舊” 改造涉及用地報(bào)批工作的有序開(kāi)展， 加快全市城市更新工作的順利推進(jìn)。三、項(xiàng)目任務(wù)“三舊”改造涉及用地報(bào)批工作是城市更新改造項(xiàng)目中的 重要環(huán)節(jié)，用 地報(bào)批相關(guān)資料需真實(shí)準(zhǔn)確，業(yè)務(wù)涉及相關(guān)軟 件及政策要求的熟練程度有利于 保障高效、高質(zhì)地審查。本 次項(xiàng)目具體任務(wù)如下：（一）負(fù)責(zé)市城市更新局各處室、單位“報(bào)件寶”軟件 的

4、使用安裝，梳 理“報(bào)件寶”軟件使用操作流程，總結(jié)操作 過(guò)程及用地報(bào)批過(guò)程中注意事項(xiàng)、 常見(jiàn)問(wèn)題，并歸納解決方 法，形成技術(shù)指引，并打印裝訂成冊(cè)。（二）將以上（一）項(xiàng)內(nèi)容優(yōu)化總結(jié)，形成PPT培訓(xùn)文稿，為各區(qū)開(kāi)展共 2 次技術(shù)培訓(xùn)（含組織授課、交通、租場(chǎng) 等），培訓(xùn)內(nèi)容含軟件操作、常 見(jiàn)問(wèn)題解答、注意事項(xiàng)、地 塊用地報(bào)批過(guò)程中涉及相關(guān)政策及法律法規(guī)，指明 政策文件中對(duì)應(yīng)用地報(bào)批的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，適當(dāng)進(jìn)行相應(yīng)解讀。并為各區(qū) 提供日 常技術(shù)指導(dǎo)，解決各區(qū)用地報(bào)批問(wèn)題。（三）以“完善集體用地” 、“完善土地征收” 、“舊村莊 集體建設(shè) 用地轉(zhuǎn)為國(guó)有建設(shè)用地” 、“邊角地、夾心地、插花 地' 農(nóng)用地轉(zhuǎn)用

5、和土地征 收審批” 四種完善用地手續(xù)類(lèi)型為案 例，梳理用地報(bào)批申報(bào)材料模版，形成 4 個(gè)模版全案。（四）負(fù)責(zé) 2018 年申報(bào)地塊用地報(bào)批材料按市更新局 檔案歸檔要求分 類(lèi)、分區(qū)進(jìn)行整理、掃描。同時(shí)，結(jié)合 2018 年完善歷史用地?cái)?shù)據(jù)庫(kù)，建立完 善用地信息超鏈接，實(shí)現(xiàn)完 善用地檔案集矢量數(shù)據(jù)、電子資料、紙質(zhì)材料一體 化，達(dá)到 有用地材料相關(guān)信息，如模糊地址、位置等關(guān)鍵字即能快速 調(diào)檔， 查詢申報(bào)相關(guān)資料所在位置，并能一鍵直接定位到該 用地材料所在文件夾以及 紙質(zhì)資料存放位置信息，方便檔案 資料集中管理、科學(xué)存儲(chǔ)，加大歸檔的可擴(kuò) 展性。（五）根據(jù)報(bào)批業(yè)務(wù)開(kāi)展需求，配合現(xiàn)場(chǎng)踏勘，及時(shí)了 解申報(bào)用地

6、實(shí)地 具體情況，并拍照記錄。（六）排版地塊用地報(bào)批資料，結(jié)合業(yè)務(wù)需求進(jìn)行打印 裝訂。四、成果要求序號(hào)項(xiàng)目成果服務(wù)成果備注1報(bào)件寶”操作指引操作指引（doc） 指引手冊(cè)（紙質(zhì)）2用地報(bào)批政策匯編政策匯編（doc）政策匯編（書(shū)冊(cè)）3培訓(xùn)文稿、培訓(xùn)紀(jì)要ppt、doc44個(gè)模版全案doc5報(bào)批資料歸檔整理6報(bào)批資料打印裝訂項(xiàng)目成果包括紙質(zhì)文件（打印裝訂文件）和電子文件（電子光盤(pán)）兩種方式表達(dá)，須滿足市城市更新局檔案歸檔和審核的要求。紙質(zhì)文件要求：應(yīng)做到圖文并茂，準(zhǔn)確、完整地闡述項(xiàng)目意圖和內(nèi)容，提交最終紙質(zhì)成果各30套。電子文件要求：最終電子成果提供2份刻錄光盤(pán)，其中 文字格式采用Microsoft O

7、ffice 的doc、ppt等可編輯格式文件，另須提交對(duì)應(yīng)的 PDF格式文件一份。五、工期要求根據(jù)項(xiàng)目?jī)?nèi)容和深度，本次項(xiàng)目的服務(wù)工期為2018年4月至2018年11月工作階段工作內(nèi)容時(shí)長(zhǎng)時(shí)間安排前期工作1?起草、簽訂合冋并支付首期款40%;2?制定工作路線；3.收集與整理相關(guān)基礎(chǔ)資料。兩周2018年4月初至2018年4月中資料總結(jié)及指引編寫(xiě)1.完成“報(bào)件寶”操作指引初稿； 2?完成用地報(bào)批政策匯編初稿；3?開(kāi)展1場(chǎng)用地報(bào)批培訓(xùn)；4?支付第二筆款40%。三個(gè)月2018年4月中至2018年7月中成果提交1.提交“報(bào)件寶”操作指引電 子 成果及紙質(zhì)手冊(cè)30套；2?提交用 地報(bào)批政策匯編電子成果及紙質(zhì) 書(shū)冊(cè)30套；3?提交3個(gè)模版全案； 4?開(kāi)展第2場(chǎng)用地報(bào)批培訓(xùn)；5? 提交培訓(xùn)文稿；6?排版、打印裝訂用地報(bào)批材料7.組織評(píng)審驗(yàn)收會(huì)；三個(gè)月2018年7月中至2018年10月中8?驗(yàn)收通過(guò)后，支付尾款20%。后期服務(wù)持續(xù)用地報(bào)批案件審查技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)一個(gè)半月2018年10月中至2018年11月31日六、經(jīng)費(fèi)預(yù)算本項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算額度為人民幣60萬(wàn)元，已經(jīng)廣州市財(cái)政局2018年預(yù)算批復(fù)，在土地整備業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)中列支。七、附則本項(xiàng)目成果屬?gòu)V州市城市更新土地整備保障中心所有，未經(jīng)廣州市城市更新土地整備