土地報批歸宗技術(shù)服務(wù)

1、土地報批歸宗技術(shù)服務(wù)任務(wù)書廣州市城市更新土地整備保障中心2018 年 4 月1-1-2-4-5-6-6.目錄一、項目背景 二、項目目標 三、項目任務(wù) 四、成果要求 五、工期要求 六、經(jīng)費預(yù)算 七、附則 、項目背景土地整備作為城市更新項目中用地的重要抓手，能切實 緩解土地供需矛 盾，實施過程中迫切需求地塊整備實施技術(shù) 指引，而解決征轉(zhuǎn)地歷史遺留問題 等用地合法化問題為其重 要組成部分，在項目方案審核審定階段需同步報批用 地涉及 完善歷史用地手續(xù)。根據(jù)廣東省國土資源廳關(guān)于印發(fā) < 廣東省人民政府委托 “三舊 ”改造涉及土地征收審批職權(quán)實施方案 >的通知（粵國 土資三舊發(fā) 2018 13

2、 號） “委托各地級以上市人民政府行 使三舊 ' 改造涉及土地征收的審批權(quán) 限，包括舊村莊集體建 設(shè)用地轉(zhuǎn)為國有建設(shè)用地審批、完善土地征收手續(xù)審批 以及 邊角地、夾心地、插花地 ' 農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審批 ”的要 求，廣“三舊 ”改項目報批提供服務(wù)，州市城市更新土地整備保障中心擬開展涉及造地塊用地報批技術(shù)指引及政策梳理工作，為城市更新改造加快推進低效存量建設(shè)用地再開發(fā)，提 升城市更新水平二、項 目目標本項目旨在通過在地塊用地報批資料審查過程中，總結(jié) 梳理“報件寶” 軟件使用操作流程、注意事項、問題整理解 決，同時，為各區(qū)開展技術(shù)培訓(xùn)，加快用地報批資料審查的 技術(shù)熟練程度，提高

3、審查效率，保障審查質(zhì)量，為用地報批 審批工作提供相應(yīng)的技術(shù)指引，促進審查過程中準確把握審 查要點，結(jié)合案件技術(shù)審查、整理建庫工作，使得整個 用地報批形成完整的主線， 集“軟件安裝培訓(xùn)” 、“政策梳理 ”、“案件 技術(shù)審查”、 “建立數(shù)據(jù)庫” 、“案件歸檔”五位一體，推動廣州市“三舊” 改造涉及用地報批工作的有序開展， 加快全市城市更新工作的順利推進。三、項目任務(wù)“三舊”改造涉及用地報批工作是城市更新改造項目中的 重要環(huán)節(jié)，用 地報批相關(guān)資料需真實準確，業(yè)務(wù)涉及相關(guān)軟 件及政策要求的熟練程度有利于 保障高效、高質(zhì)地審查。本 次項目具體任務(wù)如下：（一）負責(zé)市城市更新局各處室、單位“報件寶”軟件 的

4、使用安裝，梳 理“報件寶”軟件使用操作流程，總結(jié)操作 過程及用地報批過程中注意事項、 常見問題，并歸納解決方 法，形成技術(shù)指引，并打印裝訂成冊。（二）將以上（一）項內(nèi)容優(yōu)化總結(jié)，形成PPT培訓(xùn)文稿，為各區(qū)開展共 2 次技術(shù)培訓(xùn)（含組織授課、交通、租場 等），培訓(xùn)內(nèi)容含軟件操作、常 見問題解答、注意事項、地 塊用地報批過程中涉及相關(guān)政策及法律法規(guī)，指明 政策文件中對應(yīng)用地報批的關(guān)鍵節(jié)點，適當進行相應(yīng)解讀。并為各區(qū) 提供日 常技術(shù)指導(dǎo)，解決各區(qū)用地報批問題。（三）以“完善集體用地” 、“完善土地征收” 、“舊村莊 集體建設(shè) 用地轉(zhuǎn)為國有建設(shè)用地” 、“邊角地、夾心地、插花 地' 農(nóng)用地轉(zhuǎn)用

5、和土地征 收審批” 四種完善用地手續(xù)類型為案 例，梳理用地報批申報材料模版，形成 4 個模版全案。（四）負責(zé) 2018 年申報地塊用地報批材料按市更新局 檔案歸檔要求分 類、分區(qū)進行整理、掃描。同時，結(jié)合 2018 年完善歷史用地數(shù)據(jù)庫，建立完 善用地信息超鏈接，實現(xiàn)完 善用地檔案集矢量數(shù)據(jù)、電子資料、紙質(zhì)材料一體 化，達到 有用地材料相關(guān)信息，如模糊地址、位置等關(guān)鍵字即能快速 調(diào)檔， 查詢申報相關(guān)資料所在位置，并能一鍵直接定位到該 用地材料所在文件夾以及 紙質(zhì)資料存放位置信息，方便檔案 資料集中管理、科學(xué)存儲，加大歸檔的可擴 展性。（五）根據(jù)報批業(yè)務(wù)開展需求，配合現(xiàn)場踏勘，及時了 解申報用地

6、實地 具體情況，并拍照記錄。（六）排版地塊用地報批資料，結(jié)合業(yè)務(wù)需求進行打印 裝訂。四、成果要求序號項目成果服務(wù)成果備注1報件寶”操作指引操作指引（doc） 指引手冊（紙質(zhì)）2用地報批政策匯編政策匯編（doc）政策匯編（書冊）3培訓(xùn)文稿、培訓(xùn)紀要ppt、doc44個模版全案doc5報批資料歸檔整理6報批資料打印裝訂項目成果包括紙質(zhì)文件（打印裝訂文件）和電子文件（電子光盤）兩種方式表達，須滿足市城市更新局檔案歸檔和審核的要求。紙質(zhì)文件要求：應(yīng)做到圖文并茂，準確、完整地闡述項目意圖和內(nèi)容，提交最終紙質(zhì)成果各30套。電子文件要求：最終電子成果提供2份刻錄光盤，其中 文字格式采用Microsoft O

7、ffice 的doc、ppt等可編輯格式文件，另須提交對應(yīng)的 PDF格式文件一份。五、工期要求根據(jù)項目內(nèi)容和深度，本次項目的服務(wù)工期為2018年4月至2018年11月工作階段工作內(nèi)容時長時間安排前期工作1?起草、簽訂合冋并支付首期款40%;2?制定工作路線；3.收集與整理相關(guān)基礎(chǔ)資料。兩周2018年4月初至2018年4月中資料總結(jié)及指引編寫1.完成“報件寶”操作指引初稿； 2?完成用地報批政策匯編初稿；3?開展1場用地報批培訓(xùn)；4?支付第二筆款40%。三個月2018年4月中至2018年7月中成果提交1.提交“報件寶”操作指引電 子 成果及紙質(zhì)手冊30套；2?提交用 地報批政策匯編電子成果及紙質(zhì) 書冊30套；3?提交3個模版全案； 4?開展第2場用地報批培訓(xùn)；5? 提交培訓(xùn)文稿；6?排版、打印裝訂用地報批材料7.組織評審驗收會；三個月2018年7月中至2018年10月中8?驗收通過后，支付尾款20%。后期服務(wù)持續(xù)用地報批案件審查技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)一個半月2018年10月中至2018年11月31日六、經(jīng)費預(yù)算本項目經(jīng)費預(yù)算額度為人民幣60萬元，已經(jīng)廣州市財政局2018年預(yù)算批復(fù)，在土地整備業(yè)務(wù)經(jīng)費中列支。七、附則本項目成果屬廣州市城市更新土地整備保障中心所有，未經(jīng)廣州市城市更新土地整備