小微企業(yè)服務(wù)站工作計(jì)劃書

1、、微企業(yè)服務(wù)站工 作 計(jì) 劃 書小微企業(yè)服務(wù)站工作計(jì)劃書序小微企業(yè)規(guī)模雖小，但在中國競升“世界第二大經(jīng)濟(jì)體”的過 程中，卻功不可沒。有數(shù)據(jù)顯示，全國共計(jì) 6000萬以上的小微企業(yè) 和個(gè)體工商戶對(duì)中國GDP勺貢獻(xiàn)率早已超過60%并提供了 75%以上 的就業(yè)機(jī)會(huì)，創(chuàng)造了一半以上的出口收入和財(cái)政稅收。歐債危機(jī)發(fā)生后，歐美等國重新認(rèn)識(shí)制造業(yè)的重要性，紛紛提 出“再工業(yè)化”戰(zhàn)略，制造業(yè)可能出現(xiàn)“逆轉(zhuǎn)移”，高端制造回歸 美國、歐洲，低端的轉(zhuǎn)移到成本更低的國家。國務(wù)院發(fā)展研究中心 企業(yè)研究所日前發(fā)布中國企業(yè)發(fā)展報(bào)告 2012，認(rèn)為2012年中 國企業(yè)可能進(jìn)入本世紀(jì)以來“最困難”的時(shí)期。在此形勢下，小微 企業(yè)

2、之于中國的意義，更為重要。博鰲亞洲論壇國際咨詢委員會(huì)委 員、原外經(jīng)貿(mào)部副部長龍永圖說，國有企業(yè)和一些大型企業(yè)是中國 經(jīng)濟(jì)的骨架，草根企業(yè)，小微企業(yè)才真正是中國經(jīng)濟(jì)的血和肉，它 們承擔(dān)著解決民生、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重任。外貿(mào)出口下降之后，大 量的勞動(dòng)密集型出口行業(yè)的工人面臨失業(yè)，小微型企業(yè)和服務(wù)業(yè)將 成為再就業(yè)的主要渠道?？梢?，小微企業(yè)的困局，就是中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn) 型的困局。中國經(jīng)濟(jì)要在未來保持健康較快的增長，十分需要小微 企業(yè)有健康更快的發(fā)展。解決小微企業(yè)的問題迫在眉睫。7月25日，我縣在位于縣城上西關(guān)街的 小微企業(yè)服務(wù)站”正是 啟動(dòng)運(yùn)行，這是我縣為幫扶小微企業(yè)發(fā)展而推出的又一服務(wù)舉措。小微企業(yè)服務(wù)站”

3、是縣中小企業(yè)局主辦的公益性服務(wù)窗口，其宗 旨是為廣大小微企業(yè)提供全方位、一站式、面對(duì)面、零距離的人才、技術(shù)、項(xiàng)目、管理、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)等公益性免費(fèi)服務(wù)。以優(yōu)化小微企業(yè) 發(fā)展環(huán)境，完善公共服務(wù)體系為重點(diǎn)，幫助小微企業(yè)解決創(chuàng)業(yè)興業(yè) 和生產(chǎn)經(jīng)營過程中遇到的問題和困難。一、小微企業(yè)概念小微企業(yè)是小型企業(yè)、微型企業(yè)、家庭作坊式企業(yè)、個(gè)體工商戶的統(tǒng)稱，是由中國首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家郎咸平教授提出的。按照行業(yè)劃分為以下種類：1、農(nóng)、林、牧、漁業(yè)營業(yè)收入2000萬元以下的為中小微型企業(yè)。其中，營業(yè)收入 500萬元及以上的為中型企業(yè)，營業(yè)收入 50萬元及以上的為小型企 業(yè)，營業(yè)收入50萬元以下的為微型企業(yè)。2、工業(yè)從業(yè)人員10

4、00人以下或營業(yè)收入40000萬元以下的為中小微 型企業(yè)。其中，從業(yè)人員300人及以上，且營業(yè)收入2000萬元及 以上的為中型企業(yè)；從業(yè)人員 20人及以上，且營業(yè)收入300萬元 及以上的為小型企業(yè)；從業(yè)人員 20人以下或營業(yè)收入300萬元以 下的為微型企業(yè)。3、建筑業(yè)營業(yè)收入80000萬元以下或資產(chǎn)總額80000萬元以下的為中小 微型企業(yè)。其中，營業(yè)收入6000萬元及以上，且資產(chǎn)總額5000萬 元及以上的為中型企業(yè)；營業(yè)收入 300萬元及以上，且資產(chǎn)總額 300萬元及以上的為小型企業(yè)；營業(yè)收入 300萬元以下或資產(chǎn)總額 300萬元以下的為微型企業(yè)。3、批發(fā)業(yè)從業(yè)人員200人以下或營業(yè)收入400

5、00萬元以下的為中小微型 企業(yè)。其中，從業(yè)人員20人及以上，且營業(yè)收入5000萬元及以上 的為中型企業(yè)；從業(yè)人員5人及以上，且營業(yè)收入1000萬元及以 上的為小型企業(yè)；從業(yè)人員5人以下或營業(yè)收入1000萬元以下的 為微型企業(yè)。3、零售業(yè)從業(yè)人員300人以下或營業(yè)收入20000萬元以下的為中小微型 企業(yè)。其中，從業(yè)人員50人及以上，且營業(yè)收入500萬元及以上 的為中型企業(yè)；從業(yè)人員10人及以上，且營業(yè)收入100萬元及以 上的為小型企業(yè)；從業(yè)人員10人以下或營業(yè)收入100萬元以下的 為微型企業(yè)。3、交通運(yùn)輸業(yè)從業(yè)人員1000人以下或營業(yè)收入30000萬元以下的為中小微 型企業(yè)。其中，從業(yè)人員300

6、人及以上，且營業(yè)收入3000萬元及 以上的為中型企業(yè)；從業(yè)人員 20人及以上，且營業(yè)收入200萬元 及以上的為小型企業(yè)；從業(yè)人員 20人以下或營業(yè)收入200萬元以 下的為微型企業(yè)。3、倉儲(chǔ)業(yè)從業(yè)人員200人以下或營業(yè)收入30000萬元以下的為中小微型 企業(yè)。其中，從業(yè)人員100人及以上，且營業(yè)收入1000萬元及以 上的為中型企業(yè)；從業(yè)人員20人及以上，且營業(yè)收入100萬元及 以上的為小型企業(yè)；從業(yè)人員20人以下或營業(yè)收入100萬元以下 的為微型企業(yè)。3、快遞及物流業(yè)從業(yè)人員1000人以下或營業(yè)收入30000萬元以下的為中小微 型企業(yè)。其中，從業(yè)人員300人及以上，且營業(yè)收入2000萬元及 以上

7、的為中型企業(yè)；從業(yè)人員 20人及以上，且營業(yè)收入100萬元 及以上的為小型企業(yè)；從業(yè)人員 20人以下或營業(yè)收入100萬元以 下的為微型企業(yè)。3、住宿業(yè)從業(yè)人員300人以下或營業(yè)收入10000萬元以下的為中小微型 企業(yè)。其中，從業(yè)人員100人及以上，且營業(yè)收入2000萬元及以 上的為中型企業(yè)；從業(yè)人員10人及以上，且營業(yè)收入100萬元及 以上的為小型企業(yè)；從業(yè)人員10人以下或營業(yè)收入100萬元以下 的為微型企業(yè)。10、餐飲業(yè)從業(yè)人員300人以下或營業(yè)收入10000萬元以下的為中小微型 企業(yè)。其中，從業(yè)人員100人及以上，且營業(yè)收入2000萬元及以 上的為中型企業(yè)；從業(yè)人員10人及以上，且營業(yè)收入

8、100萬元及 以上的為小型企業(yè)；從業(yè)人員10人以下或營業(yè)收入100萬元以下 的為微型企業(yè)。11、信息傳輸業(yè)從業(yè)人員2000人以下或營業(yè)收入100000萬元以下的為中小微 型企業(yè)。其中，從業(yè)人員100人及以上，且營業(yè)收入1000萬元及 以上的為中型企業(yè)；從業(yè)人員10人及以上，且營業(yè)收入100萬元 及以上的為小型企業(yè)；從業(yè)人員10人以下或營業(yè)收入100萬元以 下的為微型企業(yè)。12、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)從業(yè)人員300人以下或營業(yè)收入10000萬元以下的為中小微型 企業(yè)。其中，從業(yè)人員100人及以上，且營業(yè)收入1000萬元及以 上的為中型企業(yè)；從業(yè)人員10人及以上，且營業(yè)收入50萬元及以 上的為小型企

9、業(yè)；從業(yè)人員10人以下或營業(yè)收入50萬元以下的為 微型企業(yè)。13、房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營營業(yè)收入200000萬元以下或資產(chǎn)總額10000萬元以下的為中 小微型企業(yè)。其中，營業(yè)收入1000萬元及以上，且資產(chǎn)總額5000 萬元及以上的為中型企業(yè)；營業(yè)收入 100萬元及以上，且資產(chǎn)總額 2000萬元及以上的為小型企業(yè)；營業(yè)收入 100萬元以下或資產(chǎn)總額 2000萬元以下的為微型企業(yè)。14、物業(yè)管理從業(yè)人員1000人以下或營業(yè)收入5000萬元以下的為中小微型 企業(yè)。其中，從業(yè)人員300人及以上，且營業(yè)收入1000萬元及以 上的為中型企業(yè)；從業(yè)人員100人及以上，且營業(yè)收入500萬元及 以上的為小型企業(yè)；從業(yè)人

10、員100人以下或營業(yè)收入500萬元以下 的為微型企業(yè)。15、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)從業(yè)人員300人以下或資產(chǎn)總額120000萬元以下的為中小微 型企業(yè)。其中，從業(yè)人員100人及以上，且資產(chǎn)總額8000萬元及 以上的為中型企業(yè)；從業(yè)人員10人及以上，且資產(chǎn)總額100萬元 及以上的為小型企業(yè)；從業(yè)人員10人以下或資產(chǎn)總額100萬元以 下的為微型企業(yè)。16、其他未列明行業(yè)從業(yè)人員300人以下的為中小微型企業(yè)。其中，從業(yè)人員100 人及以上的為中型企業(yè)；從業(yè)人員 10人及以上的為小型企業(yè)；從業(yè) 人員10人以下的為微型企業(yè)。依據(jù)上述規(guī)定，可以將小型微型工業(yè)企業(yè)定義為：從業(yè)人員 300人以下或營業(yè)收入2000萬

11、元以下的工業(yè)企業(yè)。在統(tǒng)計(jì)上，年?duì)I 業(yè)收入2000萬元以下的工業(yè)企業(yè)為規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)，因此也可 把規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)統(tǒng)稱為小微工業(yè)企業(yè)。小微企業(yè)概念的出臺(tái)，是國家層面重視中小企業(yè)發(fā)展政策的延 續(xù)和深化。中小企業(yè)的概念比較寬泛，小微企業(yè)是一個(gè)比較精準(zhǔn)的 概念，這樣的區(qū)分，對(duì)于準(zhǔn)確落實(shí)扶持小微企業(yè)發(fā)展的政策，是有 重要意義的。二、小微企業(yè)當(dāng)前面臨的困境在國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力逐步增大，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)困難重重，小微 企業(yè)在發(fā)展中更加舉步維艱。小微企業(yè)“生存難、發(fā)展難”的問題 現(xiàn)再度成為社會(huì)熱議的焦點(diǎn)。（一）資金緊張、融資難，制約企業(yè)發(fā)展資金緊張、融資難問題一直是影響小微工業(yè)企業(yè)健康發(fā)展的主 要瓶頸，雖然國家加

12、大了對(duì)小微企業(yè)貸款的扶持力度，但當(dāng)前，小 微企業(yè)融資難的問題并未從根本上得到有效緩解。小微企業(yè)由于規(guī) 模小，自有資金較為匱乏，加之本身資信度不高、抵御市場風(fēng)險(xiǎn)能 力較差、缺乏有效抵押物和擔(dān)保等“先天不足”因素，在貸款時(shí)很 難得到金融部門的青睞，從而導(dǎo)致融資極為困難。向銀行融資碰壁后，不少企業(yè)不得不轉(zhuǎn)向利率更高的民間借貸 籌集資金，以維持企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。但 2011年以來，國家出于宏觀 經(jīng)濟(jì)調(diào)控的原因，央行多次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率和加息，民間借貸利 率因此也“水漲船高”，融資成本提高，處于融資體系弱勢地位的 小微企業(yè)獲得資金的難度進(jìn)一步加大，加劇企業(yè)資金緊張。問卷調(diào) 查結(jié)果顯示：目前流動(dòng)資金情況緊張的

13、企業(yè)有近四成，其中資金缺 口在20%以上的占9.6%，資金缺口在1%-20%的占30.2% ;流動(dòng) 資金基本正常的占57.1% ;資金寬裕的僅占3.1%。相當(dāng)一部分企業(yè) 因沒有資金進(jìn)行技術(shù)改造和結(jié)構(gòu)調(diào)整，導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營舉步維艱。（二）制約企業(yè)發(fā)展企業(yè)負(fù)擔(dān)重來自全國工商聯(lián)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，目前向中小企業(yè)征收行政性收費(fèi) 的部門有18個(gè)，收費(fèi)項(xiàng)目多達(dá)69個(gè)大類。企業(yè)承擔(dān)的稅費(fèi)種類， 除基本的營業(yè)稅和增值稅之外，還有包括城市維護(hù)建設(shè)稅、教育附 加費(fèi)、印花稅、房產(chǎn)稅、車船稅、土地使用稅等稅費(fèi)以及各種地方 性行政收費(fèi)項(xiàng)目。高額的稅費(fèi)繳納成本、復(fù)雜繁瑣的征收程序，令 許多小微企業(yè)無所適從。另外，由于缺少足夠的資金，

14、導(dǎo)致企業(yè)技術(shù)設(shè)備更新緩慢，企 業(yè)自主創(chuàng)新研發(fā)能力較差，對(duì)于市場走向的把握有較大的盲目性， 缺乏前瞻性和應(yīng)對(duì)能力，難以抵御市場風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)生命力不長久， 大多企業(yè)還處在成長期就已消失，沒有發(fā)展壯大就關(guān)閉破產(chǎn)。目前， 多數(shù)小微工業(yè)企業(yè)只是想方設(shè)法維持現(xiàn)狀，難以做大做強(qiáng)。（三）銷售渠道單一，在市場競爭中弱勢就目前南城區(qū)杜*已是很能干的 小老板”了一一兩年多時(shí)間里， 把一家原來的集體所有制小印刷廠搞活了，廠里原來待崗的十來號(hào) 人，如今每個(gè)月能領(lǐng)上千來兩千塊工資，企業(yè)的產(chǎn)品銷售目前形勢 也不錯(cuò)。可他還是很煩惱：自己公司屬于自生自滅”的草根企業(yè)”沒法跟大企業(yè)比。我懂得我們企業(yè)的產(chǎn)品低端且單一，缺少市場認(rèn) 可

15、的品牌和拳頭產(chǎn)品，我也知道我們要?jiǎng)?chuàng)新，要改進(jìn)。但我缺錢、缺技術(shù)，而且實(shí)力小，難以請(qǐng)到人做技術(shù)上的突破?！蓖瑫r(shí)，銷售渠道單一，僅僅依靠幾家印刷廠要貨，在市場競爭中常常處于弱勢， 再加上在當(dāng)前環(huán)保要求提高的大環(huán)境下，制紙行業(yè)有著不可測的較 大行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，不知道 紅旗到底能打多久”。（四）人力資源管理不重視、內(nèi)部培訓(xùn)機(jī)制不健全、缺乏激勵(lì)機(jī) 制很多小微企業(yè)是家族企業(yè)，管理層以家族成員為主，文化程度、 市場化觀念和現(xiàn)代企業(yè)制度意識(shí)都有欠缺，對(duì)于人力資源管理不夠 重視，企業(yè)內(nèi)部沒有明確的人力資源管理制度，在管理方面隨意性 比較大。一些小微企業(yè)主認(rèn)為人力資源管理和開發(fā)就是等同于人事 管理和開發(fā)，往往只是設(shè)置人

16、事部門，進(jìn)行程序和手續(xù)方面的管理。 有的小微企業(yè)主認(rèn)為人力資源管理部門屬于花錢的部門，不能夠產(chǎn) 生效益，因此更不愿意把資源和資金投入到人力資源管理方面來。 任人唯親，選撥人才以家族成員為主，并不考慮真才實(shí)學(xué)和能力水 平。這種用人模式在企業(yè)初創(chuàng)階段，確實(shí)存在很多優(yōu)勢，如人力資 源管理成本低、道德風(fēng)險(xiǎn)小、人才資源外流較少等等，在一定程度 上有利于小微企業(yè)的發(fā)展。隨著企業(yè)發(fā)展，這種模式的弊端就會(huì)不 斷凸顯，企業(yè)對(duì)于人才的持續(xù)需求和家族人才的有限和單一供給之 間會(huì)形成矛盾，進(jìn)而形成了人力資源方面的內(nèi)耗和浪費(fèi)。小微企業(yè)多數(shù)沒有企業(yè)員工培訓(xùn)規(guī)劃，培訓(xùn)方法陳舊，內(nèi)容單一， 使得員工對(duì)于參加培訓(xùn)的積極性不高。

17、多數(shù)小微企業(yè)不愿意向員工 培訓(xùn)投入資源和資金，企業(yè)高層管理人員都缺乏必要的管理知識(shí)和 管理技能的培訓(xùn)，對(duì)于員工的培訓(xùn)就更少之又少。有一些企業(yè)進(jìn)行 的培訓(xùn)，主要集中在技術(shù)培訓(xùn)方面，而不注重員工素質(zhì)提升，更談 不上企業(yè)文化的建設(shè)，這導(dǎo)致企業(yè)員工對(duì)于企業(yè)的忠誠度較低，流 失現(xiàn)象比較嚴(yán)重。反過來，如果人員流動(dòng)過快，企業(yè)把資源和資金 投入到培訓(xùn)中的動(dòng)力更加不足，形成惡性循環(huán)。在工作中缺乏有效的激勵(lì)機(jī)制，很難充分調(diào)動(dòng)員工的積極性， 也不能使員工產(chǎn)生同企業(yè)榮辱與共的思想，從而不能合理利用人才 和有效留住人才。但是，小微企業(yè)在人力資源管理方面也有自身優(yōu) 勢，多數(shù)員工是多面手，而且管理層級(jí)較少，員工的表現(xiàn)能夠及

18、時(shí) 被老板發(fā)現(xiàn)，從而晉升機(jī)會(huì)較多，晉升速度比較快，機(jī)制比較靈活, 這也是小微企業(yè)取得成功的重要原因之一。（五）企業(yè)企劃宣傳力度薄弱很多經(jīng)營者都認(rèn)為做宣傳會(huì)浪費(fèi)資金，這個(gè)誤區(qū)導(dǎo)致他們對(duì)宣 傳產(chǎn)生排斥心理；其次，很多小微企業(yè)主并沒有找到合適的宣傳途 徑，導(dǎo)致無從下口；再次，由于對(duì)效果沒有把握，使很多小微企業(yè) 主沒有時(shí)間和精力去做這些事情。宣傳對(duì)于一個(gè)企業(yè)的生存而言起 著至關(guān)重要的作用，那些整日曝光在媒體和公眾眼中的企業(yè)會(huì)越來 越火熱，而相反，那些實(shí)力小又無人知曉的企業(yè)，只能在生死線上 掙扎。三、幫扶小微企業(yè)走出發(fā)展困境的對(duì)策千方百計(jì)幫扶小微企業(yè)走出困境，促進(jìn)小微企業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展， 對(duì)于保持中國經(jīng)濟(jì)

19、平穩(wěn)較快發(fā)展，具有深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義（一）宣傳國家政策，結(jié)合實(shí)際減輕小微企業(yè)負(fù)擔(dān)2011年10月，國務(wù)院出臺(tái)了旨在減輕小微企業(yè)負(fù)擔(dān)、扶持小 微企業(yè)發(fā)展的九條金融、財(cái)稅政策措施，各地也結(jié)合實(shí)際出臺(tái)了扶 持小微企業(yè)發(fā)展的配套政策，如免征部分行政事業(yè)性收費(fèi)、新創(chuàng)辦 企業(yè)將享受三年獎(jiǎng)勵(lì)、企業(yè)所得稅減半征收政策延長至 2015年底、 為小微企業(yè)貸款開辟“綠色通道”等。今年 4月，國家又出臺(tái)了國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見，意見中 進(jìn)一步明確了要從各個(gè)方面加大對(duì)小微企業(yè)的扶持力度，各級(jí)有關(guān) 部門應(yīng)監(jiān)督檢查落實(shí)已出臺(tái)的各項(xiàng)政策措施。要避免中央在減稅， 地方又變相加稅的現(xiàn)象出現(xiàn)。（二）完善融資服務(wù)

20、體系，拓寬企業(yè)融資渠道解決小微企業(yè)融資難是一項(xiàng)長期的、復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，需 要從政府部門、金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)自身等多個(gè)方面著手。要多措并舉,系統(tǒng)規(guī)劃，多管齊下創(chuàng)新金融制度，完善融資服務(wù)體系，拓寬融資 渠道，在政策扶持和保障服務(wù)上落實(shí)到位。1、加強(qiáng)小微企業(yè)內(nèi)部治理，提咼自身融資能力首先，小微企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)自身素質(zhì)建設(shè)，引進(jìn)優(yōu)秀的管理人才，改變 獨(dú)斷專行的決策風(fēng)格，提高經(jīng)營決策的科學(xué)性，降低企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。其次， 小微企業(yè)要走產(chǎn)權(quán)主體多元化的發(fā)展道路，建立現(xiàn)代企業(yè)制度,轉(zhuǎn)換經(jīng) 營機(jī)制，完善法人結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)控機(jī)制，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，以提高融 資運(yùn)作效率。2、拓寬小微企業(yè)融資渠道，緩解融資困境第一，要降低小微企業(yè)

21、在資本市場的入市門檻，拓寬直接融資渠道。 第二，要鼓勵(lì)小微企業(yè)進(jìn)入創(chuàng)業(yè)板市場。因?yàn)閯?chuàng)業(yè)板市場對(duì)上市企業(yè) 并沒有贏利要求，也沒有數(shù)額限制，只要企業(yè)符合資格就可以。政府應(yīng) 積極借鑒國外二板市場的經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化信息披露制度和懲治制度，監(jiān)管機(jī) 構(gòu)還要把握好入市標(biāo)準(zhǔn)，為小微企業(yè)開辟新的融資渠道。第三，建立產(chǎn) 權(quán)交易市場，為各類小微企業(yè)的產(chǎn)權(quán)出讓、重組等提供多種交易平臺(tái)。3、加強(qiáng)統(tǒng)一金融市場的形成，培育新的非國有金融組織在國有商業(yè)銀行市場化和股份制改革推動(dòng)下，為填補(bǔ)小微金融 業(yè)務(wù)的空白，培育新的非國有金融組織，組建有小微企業(yè)參加的股 份制、股份合作制和合作制的金融機(jī)構(gòu)，將成為解決小微企業(yè)融資 困難的根本選擇。

22、這些機(jī)構(gòu)處于小微企業(yè)生存的社區(qū)，對(duì)其財(cái)務(wù)和 經(jīng)營狀況能夠有深入的了解，從而可減少貸款的信息成本和監(jiān)督成 本；小微企業(yè)參與其中可使彼此的利益沖突弱化；非國有的股份制、 股份合作制或合作制的制度形態(tài)使產(chǎn)權(quán)明晰，治理結(jié)構(gòu)合理有效； 新建金融組織使不良資產(chǎn)干擾得以免除。4、推進(jìn)小微企業(yè)信用體系建設(shè)，改善融資環(huán)境信用是融資的基礎(chǔ) 首先，小微企業(yè)要樹立信用觀念、信用意識(shí)，尤其是管理者的信用意識(shí)，努力做到貸款資金及時(shí)償還，力爭沒有不良的信用記錄，還要 有競爭意識(shí)，在競爭中不斷提高自身的核心競爭力，樹立企業(yè)良好的形 象。其次,要積極推廣信用制度的普及教育，包括對(duì)企業(yè)經(jīng)營管理人員、 財(cái)務(wù)人員以及其他員工開展信用

23、和專業(yè)技能的培訓(xùn)，培養(yǎng)信用專業(yè)人 才。最后,要健全信用評(píng)價(jià)體系，建立完善小微企業(yè)征信系統(tǒng)，大力推 廣信用管理先進(jìn)模式，向金融機(jī)構(gòu)提供企業(yè)真實(shí)、準(zhǔn)確的信用信息，維 護(hù)企業(yè)形象。5、與銀行建立風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制信用擔(dān)保降低了銀行的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，但應(yīng)防止銀行將信貸風(fēng)險(xiǎn)全 部轉(zhuǎn)移給擔(dān)保機(jī)構(gòu)，從而忽視對(duì)貸款的檢查和監(jiān)督。為防止這一現(xiàn) 象的產(chǎn)生，銀行和擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)利益共享、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)。銀行在享受貸 款利息的同時(shí)，也應(yīng)承擔(dān)一定的風(fēng)險(xiǎn)。在美國，小企業(yè)管理局根據(jù)申請(qǐng)融資的金額大小提供貸款額85 %90 %的擔(dān)保。英國擔(dān)保機(jī)構(gòu) 為小企業(yè)提供70%85%的融資擔(dān)保，意大利擔(dān)保機(jī)構(gòu)的承擔(dān)比例 則是60%80 %。我國也應(yīng)根據(jù)實(shí)際情

24、況確定一個(gè)擔(dān)保比例，以促 進(jìn)銀行對(duì)貸款項(xiàng)目的監(jiān)督管理。6、發(fā)展企業(yè)互助擔(dān)保在政策性擔(dān)保和商業(yè)性擔(dān)保中，仍然存在擔(dān)保機(jī)構(gòu)和小微企業(yè) 之間信息不對(duì)稱的問題，擔(dān)保機(jī)構(gòu)承擔(dān)著較高的風(fēng)險(xiǎn)，因此降低了 擔(dān)保機(jī)構(gòu)開展業(yè)務(wù)的積極性。而企業(yè)互助擔(dān)保是由一些企業(yè)共同組 成信用互助公司或共同出資組建擔(dān)?；?，向成員企業(yè)提供擔(dān)保， 成員之間相互了解，相互監(jiān)督，大大降低了擔(dān)保中的道德風(fēng)險(xiǎn)。同 時(shí)，互助擔(dān)保還減少了擔(dān)?；顒?dòng)中的交易成本和信息成本。因此， 大力發(fā)展企業(yè)互助擔(dān)保是解決小微企業(yè)融資問題的重要途徑。近日，我縣政府第二十七次常務(wù)會(huì)議討論通過了平遙縣 助保 貸”業(yè)務(wù)管理暫行辦法和平遙縣助保貸”工作風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償暫行辦法 并

25、發(fā)布實(shí)施，這兩個(gè)辦法的出臺(tái)將對(duì)緩解小微企業(yè)融資難問題、 促進(jìn)小微企業(yè)發(fā)展起到極為重要的促進(jìn)作用?？h財(cái)政局總經(jīng)濟(jì)師縣助保貸”工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室主任段哲?。?所謂助保貸”就是政府提供一部分保證金，為符合國家產(chǎn)業(yè)政策， 有市場，效益好，但缺乏抵押擔(dān)保的企業(yè)增加信用的一項(xiàng)業(yè)務(wù)。其運(yùn)作方式為：政府和金融機(jī)構(gòu)共同篩選小微企業(yè)并建立小微企業(yè)服務(wù)站”由政府對(duì)小微企業(yè)服務(wù)站”內(nèi)企業(yè)貸款提供風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償 資金，金融機(jī)構(gòu)獨(dú)立審貸并承擔(dān)一定比例風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)在提供一定抵 押擔(dān)保的基礎(chǔ)上繳納小額助保金作為小微企業(yè)服務(wù)站”內(nèi)企業(yè)間互 助擔(dān)保資金，通過政、銀、企三方合作使小微企業(yè)增信并獲得融資 支持。在我縣與政府合作的金融機(jī)構(gòu)為建設(shè)

26、銀行平遙支行。建行平遙支行 行長武忠富：企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營非常好，上、下游 產(chǎn)品和市場都非常豐富，但是沒有核心資產(chǎn)可以作抵押。所以我們 就通過政府來給它增信，由我們選擇的企業(yè)來共同擔(dān)保，實(shí)現(xiàn)這個(gè) 互保。據(jù)了解，縣政府將拿出500萬的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金用于為 助保貸”企 業(yè)增信，金融機(jī)構(gòu)將按照與政府簽署的合作協(xié)議為我縣小微企業(yè)提 供不低于5000萬元的貸款規(guī)模。這對(duì)于小微企業(yè)來說可以說是雪 中送炭。聚德古典家具制造有限公司總經(jīng)理 劉向前：推出了助保貸” 為我們企業(yè)提供了方便，解決了我們的困難。隨著我縣政府對(duì)小微企業(yè)扶持力度的增加，金融體系的不斷完 善及融資環(huán)境的不斷改善，我縣小微企業(yè)自身素質(zhì)的不斷提高，融 資

27、難的問題將逐步得到解決。（三）打造暢通的銷售渠道但不宜過分追求規(guī)?；蓝嗍称酚邢薰緺I銷副總經(jīng)理邵紅表示，微企知名度小、規(guī) 模不大，即使產(chǎn)品市場好，僅靠自銷也很難拓展銷售渠道。因此， 要借助優(yōu)質(zhì)代理商，讓產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)布得更廣。一個(gè)優(yōu)質(zhì)的代理商，需 要具備雄厚的資金實(shí)力、強(qiáng)大的執(zhí)行力、豐富的客戶資源這三個(gè)方 面的條件。然而，受自身?xiàng)l件限制，微企往往無法挑選到十全十美的代理商，所以就要懂得 舍”優(yōu)先考慮執(zhí)行力強(qiáng)的企業(yè)。當(dāng)一級(jí) 經(jīng)銷網(wǎng)建成時(shí)，要主動(dòng)參與二級(jí)經(jīng)銷商的渠道建設(shè)，讓產(chǎn)品終端生動(dòng)化”讓消費(fèi)者能在眾多商品中首先選到你的產(chǎn)品。比如，商品進(jìn) 入超市，那么商品的質(zhì)量是進(jìn)入商超的首要標(biāo)準(zhǔn)，商品最好能有自

28、己的專利和商標(biāo)品牌。其次，商品一定要有特色，創(chuàng)新性產(chǎn)品更易 中標(biāo)。如果傳統(tǒng)商品沒有創(chuàng)新元素，超市自然就會(huì)選擇有長期合作 關(guān)系的供應(yīng)商，而不是小企業(yè)。此外，產(chǎn)品的實(shí)用性也是篩選指標(biāo) 之一。通常超市都是銷售與市民生活相關(guān)的商品，過于另類的商品 無法入選。如今，成本較低的網(wǎng)絡(luò)營銷是多數(shù)微企的首選，但要在網(wǎng)上快 速贏得消費(fèi)者，也不是一件簡單的事。首先要準(zhǔn)確定位產(chǎn)品，為找 準(zhǔn)商品適合的關(guān)鍵詞，讓有需求的客戶通過搜索引擎就能輕松找到。 其次，進(jìn)入行業(yè)網(wǎng)站，提升企業(yè)專業(yè)度。通過行業(yè)網(wǎng)站，微企可以 了解到更多的訂單信息，這也便于微企及時(shí)了解到其他同類商品的 優(yōu)劣勢，更好地和目標(biāo)客戶溝通。微企可以通過微博、網(wǎng)絡(luò)

29、社區(qū)等 發(fā)布產(chǎn)品信息，更多地與客戶形成互動(dòng)，了解客戶需求，改進(jìn)商品 品質(zhì)，提咼市場接受度。微企有著自身的特點(diǎn)：小、弱、經(jīng)營經(jīng)驗(yàn) 少，因此，微企并不適合一開始就做規(guī)模、做品牌，借助其他品牌 影響力和資源，往往能起到事半功倍的營銷效果。微企要甘當(dāng)配角, 抱團(tuán)接單。微企并不是非要以獨(dú)立的市場主體形式出現(xiàn)去接訂單。 在遇到吃不下的訂單時(shí)，一定要向采購者表明，企業(yè)是可與其他同 行合作的，否則很易讓機(jī)遇擦肩而過。這個(gè)同行可以是微企，也可 以是大中型企業(yè)。（四）加強(qiáng)人力資源管理，促進(jìn)長效機(jī)制1、轉(zhuǎn)變思路，充分重視人力資源工作很多小微企業(yè)的企業(yè)主受個(gè)人經(jīng)歷和素質(zhì)所限，對(duì)于企業(yè)管理 并不在行，對(duì)人力資源管理更加

30、薄弱，很多時(shí)候忽視企業(yè)人力資源 管理。針對(duì)這一情況，首先小微企業(yè)主要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，參加培訓(xùn)，提 高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變思路，樹立人力資源開發(fā)與管理是企業(yè)戰(zhàn)略性管理的 觀念，明確人才是企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，強(qiáng)化“以人為本”的意識(shí)。小 微企業(yè)主轉(zhuǎn)變思路后，人力資源管理自然會(huì)被提上日程，職業(yè)經(jīng)理 人參與企業(yè)管理也會(huì)成為企業(yè)發(fā)展的一種模式。這樣的小微企業(yè)能 夠把人才作為企業(yè)的核心，會(huì)努力發(fā)現(xiàn)人才，激勵(lì)人才創(chuàng)新精神， 挖掘人才潛能，把企業(yè)發(fā)展與員工發(fā)展結(jié)合起來。員工也會(huì)從“以 人為本”的理念中受益，不斷提高自己，在工作中實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值， 從而增強(qiáng)企業(yè)的活力。做好人力資源工作，一定要有相應(yīng)的機(jī)構(gòu)設(shè)置，要設(shè)立人力資 源部門或者是

31、采取人力資源外包的形式，由專門的人員來行使人力 資源管理的職責(zé)，使人力資源管理可以科學(xué)化、規(guī)范化。人力資源 管理工作主要包括員工的招聘、入職、離職，員工的培訓(xùn)、員工業(yè) 績?cè)u(píng)價(jià)、績效考核、各種手續(xù)辦理和檔案保存，以及企業(yè)文化建設(shè) 等等。2、進(jìn)一步培育職業(yè)經(jīng)理人，創(chuàng)造環(huán)境，幫助更多職業(yè)經(jīng)理人走 入小微企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人發(fā)展是小微企業(yè)發(fā)展的必然要求。隨著市場經(jīng)濟(jì)不 斷發(fā)展和改革的不斷深化，對(duì)于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的素質(zhì)要求越來越高， 必然有一些小微企業(yè)需要由職業(yè)經(jīng)理人來充當(dāng)企業(yè)的專業(yè)管理者。 另外，企業(yè)發(fā)展到一定階段，涉及到要把企業(yè)向下傳承，但是并不 是所有企業(yè)家的繼承人都有經(jīng)營企業(yè)的天賦或者經(jīng)營企業(yè)的愿望。 在

32、這種情況下，根據(jù)歐美發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，職業(yè)經(jīng)理人也成為了企業(yè)進(jìn) 一步繼續(xù)發(fā)展的必然參與者。我國政府應(yīng)該盡快明確職業(yè)經(jīng)理人發(fā) 展的相關(guān)法律法規(guī)，營造良好的社會(huì)氛圍，強(qiáng)化社會(huì)對(duì)于職業(yè)經(jīng)理 人的認(rèn)識(shí)和認(rèn)可，使得企業(yè)愿意接納職業(yè)經(jīng)理人，為職業(yè)經(jīng)理人的 發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。另外，還要設(shè)立專門的職業(yè)經(jīng)理人信用評(píng)價(jià) 體系，對(duì)職業(yè)經(jīng)理人有一定的認(rèn)證門檻，替企業(yè)把關(guān)，同時(shí)也約束 職業(yè)經(jīng)理人，使得他們要為自己的行為負(fù)責(zé)，使得職業(yè)經(jīng)理人更加 珍惜工作的機(jī)會(huì)。最后，還要進(jìn)一步明晰企業(yè)的產(chǎn)權(quán)，鼓勵(lì)所有權(quán) 和經(jīng)營權(quán)分離，通過現(xiàn)代企業(yè)制度的建設(shè)，保證職業(yè)經(jīng)理人能夠?qū)?松的行使自己權(quán)力，同時(shí)又能夠規(guī)避企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)。3、做好企業(yè)人才的

33、引入和培訓(xùn)工作人才是企業(yè)發(fā)展的第一推動(dòng)力。小微企業(yè)在引入人才方面，要 統(tǒng)籌安排，因地制宜。根據(jù)不同的行業(yè)和企業(yè)發(fā)展的不同階段，找 出企業(yè)引入人才的合理方法。比如，企業(yè)在初創(chuàng)期，人才很難引入， 這種情況下，可以更多的依賴家族的力量和事業(yè)的感召力，把有共 同志向的人才凝聚到一起。等事業(yè)到達(dá)一定階段，要用良好的制度 和合理的回報(bào)吸引更多人才加入。既要舉賢不避親，又要五湖四海， 唯才是舉；既要注意從內(nèi)部選撥培養(yǎng)人才，又要注意從外部引入人 才等。員工的培訓(xùn)工作是企業(yè)人力資源管理的核心工作，企業(yè)可以通 過員工培訓(xùn)，使員工獲得和改進(jìn)與工作相關(guān)的知識(shí)、技能、態(tài)度以 及行為，從而提高勞動(dòng)者的素質(zhì)和能力，進(jìn)而提高

34、其工作績效。通 過企業(yè)培訓(xùn)，能夠提高員工綜合素質(zhì)和勞動(dòng)技能，增強(qiáng)員工對(duì)企業(yè) 的認(rèn)同感，增強(qiáng)企業(yè)對(duì)于市場變化的應(yīng)變能力，能夠建立學(xué)習(xí)型組 織，永保小微企業(yè)的市場活力。做好培訓(xùn)工作，往往需要從思想認(rèn) 識(shí)上高度重視，緊緊圍繞企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略，因地制宜制定培訓(xùn)計(jì)劃， 采取多種形式，“把老師請(qǐng)到企業(yè)中來，讓員工走出去看”，鼓勵(lì)員 工從中層到基層，全員參加培訓(xùn)，通過培訓(xùn)提高員工技能、水平和 價(jià)值，同時(shí)增強(qiáng)他們對(duì)于企業(yè)和事業(yè)的認(rèn)同感。同時(shí)，企業(yè)要把培訓(xùn)工作作為一項(xiàng)日常工作，常抓不懈，才能體現(xiàn)出效果來。4、設(shè)立良好的評(píng)價(jià)機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制客觀的評(píng)價(jià)機(jī)制和良好的激勵(lì)機(jī)制在人力資源管理中占有重要 地位，有效的運(yùn)用評(píng)價(jià)機(jī)

35、制和激勵(lì)機(jī)制，有助于激發(fā)企業(yè)員工的潛 能，并形成員工的主人翁意識(shí)，使其發(fā)揮各自優(yōu)勢，不斷創(chuàng)新，促 進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。小微企業(yè)，尤其是處在初創(chuàng)期的小微企業(yè)規(guī)模 有限，資金不充裕，較少會(huì)注意到對(duì)于員工評(píng)價(jià)機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制的 建立，即使有激勵(lì)措施也會(huì)存在各種問題，比如激勵(lì)的隨意性，長 期激勵(lì)缺乏機(jī)制，短期激勵(lì)缺乏公平和激勵(lì)方式比較單一。因此， 小微企業(yè)應(yīng)該提高管理者素質(zhì)，構(gòu)建以人為本的企業(yè)核心價(jià)值觀， 制定科學(xué)合理的激勵(lì)機(jī)制，設(shè)定合理的激勵(lì)目標(biāo)，根據(jù)員工的差異 因地制宜，采取不同的激勵(lì)措施。激勵(lì)的前提是要有合理的員工評(píng) 價(jià)機(jī)制，或者稱作績效考核體系。同時(shí)要不斷加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)， 良好的企業(yè)文化能夠讓員工產(chǎn)生被尊重的感覺和對(duì)企業(yè)的認(rèn)同感。 僅僅有物質(zhì)激勵(lì)，對(duì)于處于上升期的小微企業(yè)是有效的，但是對(duì)于 遇到困難的小微企業(yè)而言，企業(yè)文化的號(hào)召力和凝聚力往往是企業(yè) 度過難關(guān)的制勝法寶。（五）宣傳不可少，企業(yè)企劃應(yīng)細(xì)做一個(gè)企業(yè)不做宣傳，永遠(yuǎn)都不可能做大、做強(qiáng)，君不見那些響 當(dāng)當(dāng)?shù)钠髽I(yè)、企業(yè)幾乎每天都要被媒體炒來炒去 ？你再仔細(xì)分析就會(huì) 發(fā)現(xiàn)，這些企業(yè)、企業(yè)在媒體的曝光下變得