淺談基層人大監(jiān)督“五法”

1、淺談基層人大監(jiān)督“五法”從基層人大常委會監(jiān)督實踐看，人大常委會監(jiān)督之道，個人認為，通俗而言，主要有五個法子，即：選得準(zhǔn)、抓得住、撒得開、收得攏、提得起。“五法”反映出監(jiān)督者所應(yīng)具有的監(jiān)督眼光、監(jiān)督本事、監(jiān)督作風(fēng)、監(jiān)督水平。選得準(zhǔn)，是一種獨到的眼光。監(jiān)督者要練就一雙慧眼，圍繞中心，契合實際，精選出事關(guān)中心、涉及大局、為常委會組成人員所密切關(guān)注的矛盾和問題作為監(jiān)督議題。選得準(zhǔn)，一方面要求監(jiān)督議題要少而精，以利組成人員集中精力、集中時間開展調(diào)查研究，并把議題議深、議透、議到位。如果議題多而不精，監(jiān)督可能很難形成合力、難免就會走過場。另一方面要求監(jiān)督者眼力深而廣，以利分析比較、權(quán)衡考量，最終選準(zhǔn)社會普

2、遍關(guān)注、人民普遍關(guān)切、令人信服的監(jiān)督議題。抓得住，是一種過硬的本事。監(jiān)督能否有所作為，取決于監(jiān)督者的本事。抓得住，要求監(jiān)督者懂人大、強自身，精通憲法法律知識和人大業(yè)務(wù)知識以及其他專業(yè)知識，提升法律素養(yǎng)，涵養(yǎng)人大情懷，提高專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)能力、專業(yè)精神；要求監(jiān)督者處理紛繁復(fù)雜的事物盡可能地占有材料，去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里、分清主次、找出關(guān)鍵，緊緊抓住問題的主要矛盾和矛盾的主要方面實施監(jiān)督、一抓到底、抓出實效。撒得開，是一種民主的作風(fēng)。監(jiān)督者要胸懷開闊，既要胸懷世界正處于百年未有之大變局和中華民族偉大復(fù)興的全局，將常委會監(jiān)督工作置于“兩個大局”之下思考、謀劃和推進；又要胸懷人民，代表

3、人民、依靠人民、服務(wù)人民，將常委會監(jiān)督工作作為保障和改善民生、增進民生福祉、推進高質(zhì)量發(fā)展的利器，如鋪撒漁網(wǎng)，展開監(jiān)督工作于人民群眾面前，拓寬人民群眾參與監(jiān)督的渠道，保障人民群眾有序參與監(jiān)督，從善如流、匯聚眾智，集思廣益、群策群力，使監(jiān)督工作更好地體現(xiàn)和反映人民意志、實現(xiàn)好、發(fā)展好、維護好最廣大人民的根本利益，真正做到為民監(jiān)督、監(jiān)督為民。收得攏，是一種狠抓落實的藝術(shù)?；鶎尤舜蟪Ｎ瘯O(jiān)督工作要如作散文“形散而神不散”，始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，始終依靠人大代表和人民群眾，始終以人大常委會為監(jiān)督主體，始終以“一府一委兩院”為監(jiān)督對象，始終以支持改進工作為目的，把握監(jiān)督工作要義，講究監(jiān)督方式，提高監(jiān)督藝術(shù)，善于做好由分散到集中、由具體到概括的工作，善于總結(jié)提煉精髓，善于聚掌為拳、聚散為收，權(quán)威、剛性、有效地監(jiān)督和支持“一府一委兩院”依法履職、推動發(fā)展。提得起，是一種“舍我其誰”的擔(dān)當(dāng)。監(jiān)督者要擔(dān)當(dāng)起監(jiān)督大任，面對問題不躲，直面矛盾不繞，面臨困難不懼，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和使命擔(dān)當(dāng)，敢于監(jiān)督，敢于