磐安低散亂專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案

1、磐安縣“低散亂”專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案（送審稿）為有力推進(jìn)“低散亂”企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效，根 據(jù)浙江省人民政府關(guān)于深化“畝均論英雄”改革的指導(dǎo)意見(jiàn) （浙 政發(fā) 20185號(hào)）文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本工作方案。一、總體要求（一）指導(dǎo)思想。 認(rèn)真貫徹省政府“畝均論英雄”改革精神， 堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，突出安全、環(huán)保、消防等問(wèn)題導(dǎo)向，按 照“關(guān)停一批、整治一批、提升一批、培育一批”的原則，通過(guò)開(kāi) 展 “四無(wú)”企業(yè)（作坊） （ 無(wú)證無(wú)照、無(wú)合法場(chǎng)所、無(wú)環(huán)保設(shè)施、 無(wú)安全保障 ） 、高能耗企業(yè)、 畝均稅收萬(wàn)元以下低效企業(yè)和僵尸企業(yè) 等“低散亂”企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治，騰出空間，提高績(jī)效，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)

2、 改造提升。（二）目標(biāo)任務(wù)。 通過(guò)強(qiáng)化執(zhí)法檢查，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保、消防、 安全、稅收、信貸、用能等各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，全面完成 “低散亂”企業(yè)整 治，啟動(dòng)建設(shè)小微企業(yè)園，推動(dòng)企業(yè)入園集聚。二、重點(diǎn)工作（一）整治環(huán)保不達(dá)標(biāo)企業(yè)加強(qiáng)涂裝企業(yè)、涉 VOCs排放企業(yè)以及無(wú)環(huán)保措施、無(wú)環(huán)評(píng) 批復(fù)、“三同時(shí)”驗(yàn)收不到位企業(yè)的監(jiān)管，減少污染排放。（ 二 ） 整治消防、安全生產(chǎn)隱患企業(yè) 全面排查、整治安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的重大隱患，嚴(yán)厲查處安全 生產(chǎn)領(lǐng)域的違法行為，重點(diǎn)開(kāi)展“三合一”企業(yè)、租賃企業(yè)整治， 消除安全隱患。根據(jù)安全生產(chǎn)監(jiān)管要求，企業(yè)租用廠房，在辦理營(yíng) 業(yè)執(zhí)照、供電、供水、供氣等手續(xù)前，縣市場(chǎng)監(jiān)管局、供電公司等 相關(guān)

3、部門(mén)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道） 、工業(yè)區(qū)塊要做好銜接。（ 三 ） 整治畝均稅收萬(wàn)元以下供地企業(yè) 結(jié)合用工、用地、用電、用水等情況，對(duì)畝均稅收萬(wàn)元以下供 地企業(yè)，強(qiáng)化稅收?qǐng)?zhí)法檢查，嚴(yán)格落實(shí)稅收政策。（四）盤(pán)活低效閑置用地“批而未供” 的土地要加快 “標(biāo)準(zhǔn)地”的招商； 對(duì)“供而未用”、 “用而低效”的土地要限期開(kāi)發(fā)、協(xié)議收回或依法收回。（ 五 ） 處置“僵尸企業(yè)” 落實(shí)浙江省人民政府辦公廳關(guān)于加快處置“僵尸企業(yè)”的若 干意見(jiàn)（浙政辦發(fā) 2017136 號(hào)）文件要求，加大“僵尸企業(yè)”處 置力度，通過(guò)司法處置、破產(chǎn)清算、兼并重組、資產(chǎn)收購(gòu)、債務(wù)重 組等方式，實(shí)現(xiàn)“僵尸企業(yè)”有序退出和市場(chǎng)出清。三、實(shí)施步驟（一）調(diào)

4、查準(zhǔn)備階段（ 8 月底前） 出臺(tái)專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案，組建專(zhuān)項(xiàng)工作小組，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道） 和工業(yè)區(qū)塊的“低散亂”情況進(jìn)行核查，提出整改初步方案。（二）集中整治階段（ 9 月 10月） 按照環(huán)保、消防、安全、稅收、信貸、用能等各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的要求， 縣環(huán)保局、安監(jiān)局、消防大隊(duì)等職能部門(mén)要對(duì)“低散亂”企業(yè)依法 提出整改要求?？h供電公司、建設(shè)局要積極配合職能部門(mén)的工作， 在企業(yè)整改到位后，要及時(shí)恢復(fù)供電、供水。（三）總結(jié)提高階段（ 11 月底前）總結(jié)專(zhuān)項(xiàng)整治工作經(jīng)驗(yàn)，建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制，鞏固專(zhuān)項(xiàng)整 治工作成果。四、保障措施一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任。成立磐安縣“低散亂”專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，分管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，相關(guān)

5、部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要負(fù) 責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣經(jīng)商局。由縣經(jīng) 商局牽頭，抽調(diào)縣環(huán)保局、安監(jiān)局、稅務(wù)局、公安局、市場(chǎng)監(jiān)管局、 供電公司、消防大隊(duì)等部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、工業(yè)區(qū)塊人員，組建專(zhuān) 項(xiàng)工作小組，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治工作。二要加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)、形成合力。 縣環(huán)保局、安監(jiān)局、市場(chǎng)監(jiān)管局、 消防大隊(duì)等職能部門(mén)要依據(jù)法定職責(zé)，強(qiáng)化執(zhí)法檢查，嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo) 準(zhǔn)要求，對(duì)“低散亂”企業(yè)，該關(guān)停的關(guān)停，該整頓的整頓，確保 整治取得實(shí)效。三要加強(qiáng)考核、營(yíng)造氛圍。 把“低散亂”整治工作列入相關(guān)鄉(xiāng) 鎮(zhèn)（街道）和部門(mén)企業(yè)服務(wù)考核的重點(diǎn)內(nèi)容，縣經(jīng)商局對(duì)工作進(jìn)展 情況要定期通報(bào)，相關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要建立工作臺(tái)帳，按時(shí) 報(bào)送相關(guān)材料。廣電臺(tái)、報(bào)社要做好整治工作的宣傳，營(yíng)造良好的 輿論氛圍。附件：磐安縣“低散亂”專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單。附件:磐安縣“低散亂”專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單組長(zhǎng)：盧海浪成員：李兵（縣府辦）陳喜遂（法制辦） 陳金龍（縣經(jīng)商局） 孔華鋒（縣發(fā)改局） 盧志峰（縣財(cái)政局） 高國(guó)鵬（縣稅務(wù)局） 陳秉仁（縣建設(shè)局） 周良政（縣規(guī)劃局） 葛立新（縣統(tǒng)計(jì)局） 陳守高（縣環(huán)保局） 曹品理（縣安監(jiān)局） 張三慶（縣國(guó)土資源局） 張標(biāo)量（縣市場(chǎng)監(jiān)管局） 張東方（縣公安局） 楊良杰（縣法院） 傅月龍（縣供電公司