吉林大學消防安全管理規(guī)定-吉林大學商學院

1、吉林大學消防安全管理規(guī)定第一章總 則一條 為加強和規(guī)范學校消防安全管理，落實消防安全責任，預防和減少火災危害，保障師生員工生命財產(chǎn)安全和教學科研的順利進行，依據(jù)中華人民共和國消防法 、機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定 、高等學校消防安全管理規(guī)定 、吉林省消防條例等法律法規(guī)，制定本規(guī)定。二條 學校消防安全工作貫徹“預防為主、防消結(jié)合”的方針，將消防安全工作納入學校發(fā)展的總體規(guī)劃，使消防安全工作與學校的發(fā)展相適應。三條 學校消防安全管理按照“學校統(tǒng)一領導、 部門依法監(jiān)督、 單位全面負責、師生積極參與”和“單位自管、隱患自查、責任自負”的消防工作原則，實行校長領導下的逐級消防安全責任制和崗

2、位負責制。四條 學校任何單位和個人，都應當依法履行保護消防設施、預防火災、報告火警和撲救初起火災等維護消防安全義務。五條 本規(guī)定適用于學校管轄區(qū)內(nèi)所有的單位、師生員工、外來建筑施工單位、承包（租賃）學校房屋的承租人及在校內(nèi)從事商業(yè)活動的雇傭和聘任人員。第二章消防安全責任六條 校長是學校消防安全責任人， 全面負責學校消防安全工作；分管消防安全的校領導為學校消防安全管理人，協(xié)助校長全面負責組織、實施和協(xié)調(diào)校內(nèi)各單位消防安全工作；其他校領導在分管工作范圍內(nèi)對消防安全負有領導、監(jiān)督、檢查、教育和管理職責。七條學校消防安全責任人應當履行下列消防安全職責：一）貫徹落實消防法律法規(guī)；二）定期組織召開學校消防

3、安全工作會議；三）將消防安全工作與教學、科研、生產(chǎn)、管理等活動統(tǒng)籌安排；四）批準實施年度消防安全工作計劃；五）批準年度消防安全經(jīng)費計劃；六）督促對重大火災隱患的整改，及時處理涉及消防安全的重大問題。八條 學校消防安全管理人對學校消防安全責任人負責，應當履行下列消防安全職責：（一）擬定年度計劃，實施日常管理，組織年度考核；（二）組織制訂消防安全管理制度；（三）審核消防安全工作年度經(jīng)費預算；（四）組織實施消防安全檢查和火災隱患整改；（五）協(xié)助消防安全責任人做好其他消防安全管理工作。九條 學校成立消防安全委員會。主任由校長擔任，副主任由分管消防安全的校領導擔任。成員由相關部、處、室、學院、中心、后勤

4、服務集團等單位的主要負責人組成。其職責是：（一）貫徹落實消防工作的方針、政策、法律、法規(guī)；（二）制定年度消防安全工作計劃；（三）研究重大火災隱患整改；（四）總結(jié)表彰消防安全工作的先進單位和個人。十條 消防安全委員會辦公室設在保衛(wèi)處，對校內(nèi)各單位消防安全工作實施檢查、監(jiān)督、指導。其職責是：一 ) 貫徹落實消防法律法規(guī)，制定管理措施和應急預案；二 ) 擬定消防安全工作計劃、經(jīng)費預算、總結(jié)報告等；三 ) 開展消防宣傳教育和培訓；(四 ) 檢查校內(nèi)各單位及外來從事商業(yè)活動、租賃學校房舍人員貫徹消防法規(guī)和落實消防安全責任情況，糾正和處理違章行為；五 ) 建立（完善）消防工作檔案及消防安全隱患臺帳；(六

5、) 購置、維修滅火器材；七 ) 協(xié)助公安消防機構對新建、改建、擴建、裝飾裝修消防工程的驗收工作；八 ) 協(xié)助公安消防機構對火災事故的查處；九 ) 指導重點單位組織和訓練義務消防隊；十 ) 提請消防安全委員會表彰消防安全工作先進單位和個人。十一條 校內(nèi)各單位及駐校內(nèi)其他單位的行政主要負責人是本單位消防安全責任人，對學校消防安全責任人和本單位的消防安全全面負責。應當履行下列消防安全職責：一 ) 貫徹執(zhí)行消防法規(guī)和學校消防安全管理規(guī)定；(二 ) 建立健全消防安全組織，落實學校各項消防工作任務；三 ) 逐級簽訂消防安全責任書，并建立消防安全考核、獎懲制度；四 ) 開展經(jīng)常性的消防安全教育和培訓；(五

6、) 組織消防安全檢查，及時消除火災隱患；六）協(xié)助學校保衛(wèi)處、公安消防機構對火災事故的查處。十二條 各單位要確定消防安全管理人，消防安全管理人對單位消防安全責任人負責，其職責是：一）制定單位年度消防工作計劃，組織實施日常消防安全管理；二）組織制定消防安全管理制度、操作規(guī)程并督促其落實；三）組織實施消防安全檢查和火災隱患的整改工作；四）負責本單位消防設施、器材的管理；五）組織開展消防安全常識的教育和應急滅火、疏散演練；六）保證疏散通道、安全出口的暢通；七 ) 完成消防安全責任人交辦的其他消防安全管理工作。十三條各單位的重點部位要設消防安全員，其職責是：（一）認真落實本單位消防安全制度；（二）加強火

7、源、電源和易燃易爆危險品的管理；（三）落實消防安全巡查制度；（四）及時制止和糾正消防違章行為；（五）妥善處置應急情況，迅速報告火險火警。十四條簽訂消防安全責任書一）學校及各單位每年12 月 31 日前要逐級簽訂下年度消防安全責任書；二）資產(chǎn)經(jīng)營公司（吉大控股）下屬企業(yè)，由資產(chǎn)經(jīng)營公司（吉大控股）與其簽訂消防安全責任書；三）其他校內(nèi)單位自辦企業(yè)，由管理單位與其簽訂消防安全責任書；四）校內(nèi)出租房屋，由租賃雙方簽訂消防安全責任書。第三章消防安全管理十五條重點單位（部位）管理列單位 (部位 )是學校消防安全重點單位(部位 )：(一) 學生公寓、食堂、教室、實驗室、校醫(yī)院、體育場 (館)、會堂 (會議中

8、心 )、賓館 (招待所 )、中小學、幼兒園等人員密集場所；(二) 校園網(wǎng)絡、電視臺等傳媒部門；(三) 車庫、油庫、加油站等部位；(四) 圖書館、展覽館、檔案館、博物館、文物古建筑；(五) 水、電、氣、熱等系統(tǒng)；(六) 易燃易爆等危險化學物品的生產(chǎn)、充裝、儲存、供應、使用部門；(七) 化學實驗室、化學藥品庫、貴金屬庫房、計算機房、電化教學中心和承擔國家重點科研項目或配備有先進精密儀器設備的部位；八 ) 學校保密要害部門及部位；(九) 高層建筑及地下（半地下）室；(十) 施工現(xiàn)場；十一 ) 其他發(fā)生火災可能性較大以及一旦發(fā)生火災可能造成重大人身傷亡或者財產(chǎn)損失的單位 (部位 )。點單位（部位）應制

9、定消防安全制度，明確管理責任，落實防范措施，實行嚴格管理。十六條學生公寓及日常安全管理一）本（專）科生、研究生、博士生公寓的消防安全管理由學生工作部（處）負責，學生日常消防安全管理由所在學院和培養(yǎng)單位負責；二）外國專家、留學生公寓的消防安全及專家、留學生日常的消防安全管理由國際交流中心負責；三）后勤服務集團負責學生公寓樓的日常防火巡查和消防違章行為的糾正及違章電熱器具的收繳；四）學生管理單位要逐級落實消防安全責任制，開展經(jīng)常性的消防安全教育和防火安全檢查，定期組織應急滅火疏散演練。十七條教職工單身公寓的管理一）單身公寓的消防安全管理由學生工作部 （處）、資產(chǎn)管理與后勤處負責；二）后勤服務集團負

10、責單身公寓的日常防火巡查和消防違章行為的糾正及違章電熱器具的收繳。十八條高層、地下（半地下）及共用建筑管理一）高層建筑的使用單位應按照國家相關規(guī)定，制定消防安全管理制度、應急預案和疏散路線示意圖；二）地下（半地下）室不得存放易燃易爆化學危險品，禁止用做學生或員工宿舍。用于經(jīng)營性活動的必須經(jīng)公安消防機構審批；三）多家使用的共用建筑，使用單位共同負有消防安全管理責任。十九條實驗室管理一）實驗室與設備管理處負責實驗室及化學危險品的消防安全管理；二）管理單位要制定實驗室和化學危險品管理制度及操作規(guī)程；三）化學實驗室及庫房建筑等級為二級以上，電器設備必須符合防火防爆要求；四）要嚴格落實化學危險品的領取、

11、使用、保管、回收等管理制度；五）化學試劑等廢棄物的回收與處理必須符合國家環(huán)保要求。二十條易燃易爆危險品管理一）購買、儲存、使用和銷毀易燃易爆危險品的單位，必須按照國家有關規(guī)定嚴格管理、規(guī)范操作；二）必須有專用倉庫并分類儲存，要建立嚴格的出入庫管理制度；三）管理和操作人員必須經(jīng)過消防安全專業(yè)培訓，持證上崗。二十一條消防設施管理一）基建處負責新建樓宇的消防設施、器材、消防監(jiān)控設備、應急燈、疏散指示標志的配置，并保證完好有效；二）資產(chǎn)管理與后勤處負責組織實施消防給水系統(tǒng)、火災自動報警滅火系統(tǒng)及配套設施的大修工程；三）后勤服務集團負責日常消防給水系統(tǒng)及配套設施、門禁控制系統(tǒng)、消防電氣設施、避雷設施的檢

12、測和消防警笛、應急燈、疏散指示標志、標識的設置維修和管理；四）學校內(nèi)部獨立法人單位 (除承擔學校實驗、 生產(chǎn)、教學任務的 )、獨立經(jīng)營核算單位、承包租用學校房舍的單位消防設施的維修和管理由本單位負責。二十二條消防控制室管理一）后勤服務集團負責消防控制室操作人員配備及設備日常管理和維護；二）消防控制室操作人員應相對固定，不得雇用臨時工；三）消防控制室操作人員必須經(jīng)過消防專業(yè)培訓，持證上崗；四）消防控制室不得挪作他用。二十三條滅火器材配備與管理一）保衛(wèi)處、校區(qū)保衛(wèi)辦公室負責公用建筑內(nèi)滅火器材的配備及維修；二）學校內(nèi)部獨立法人單位（除承擔學校實驗、生產(chǎn)、教學任務的 )、獨立經(jīng)營核算單位、承包租用學校

13、房舍的單位和個人， 消防器材一律自配；三）后勤服務集團負責各教學樓、辦公樓、學生公寓等公用建筑內(nèi)滅火器材的日常管理；四）任何單位和個人不得損壞、挪用消防設施和消防器材，如有丟失或損壞由管理單位負責。二十四條疏散通道、安全出口管理一）后勤服務集團負責各教學樓、辦公樓、學生公寓等公用建筑疏散通道、安全出口的管理；二）自管樓宇的疏散通道、安全出口管理由本單位負責；三）校內(nèi)各單位必須保證疏散通道、 安全出口的暢通， 嚴禁占用、堵塞消防通道；四）學生公寓等人員密集場所的窗口、陽臺、疏散門等部位，禁止設置鐵柵欄等影響疏散逃生和滅火救援的障礙物。二十五條新建、改建、擴建、裝飾裝修工程管理一）新建項目由學?；?/p>

14、建處上報公安消防機構審批并報學校保衛(wèi)處備案；二）新建、改建、擴建、裝飾裝修工程建設單位和施工單位雙方必須簽訂消防安全責任書，明確雙方的消防安全責任。施工單位必須向所在校區(qū)消防科繳納消防安全風險金，金額為 10000 元。對發(fā)生消防安全事故或違章行為需經(jīng)濟處罰的視情節(jié)從風險金中扣除；三）建筑工地因需要搭建臨時建筑時，搭建單位必須將臨時建筑位置、面積、用途、防火措施、消防安全責任人及消防器材配備等情況報校區(qū)消防科審批，并在規(guī)定時間內(nèi)拆除；四）各單位改建、擴建、裝飾裝修工程必須履行申報手續(xù)。一般裝飾裝修工程由校區(qū)消防科審批，涉及改變使用功能的重大裝飾裝修工程必須報公安消防機構審批，并將工程的消防設計

15、圖紙及有關資料報所在校區(qū)消防科備案。未經(jīng)審批不得施工；五）各單位改建、擴建、裝飾裝修工程的消防設計，必須嚴格執(zhí)行國家有關工程建設技術規(guī)范。建筑材料及裝飾裝修材料的防火性能必須符合國家標準，沒有國家標準的，必須符合行業(yè)標準；六）改建、擴建、裝飾裝修工程竣工后，必須經(jīng)公安消防機構和學校保衛(wèi)處、校區(qū)保衛(wèi)辦公室、資產(chǎn)管理與后勤處、后勤服務集團對消防設施進行驗收，驗收合格后方可投入使用；七）凡改建、擴建、裝飾裝修工程未履行申報手續(xù)擅自施工的屬違法行為，由此產(chǎn)生的消防安全事故后果由建設單位和施工單位承擔。造成重大責任事故或人員傷亡的，要依法追究主管領導和直接責任人的法律責任；八）改建、擴建、裝飾裝修工程竣

16、工后財務報銷消防審核簽字由所在校區(qū)消防負責人負責。未履行消防審批手續(xù)擅自施工的，消防負責人不予財務報銷簽字。二十六條舉辦具有火災危險性的大型活動必須執(zhí)行下列規(guī)定一）舉辦活動的主辦單位，必須向公安消防機構預先申報，同時報所在校區(qū)消防科備案。由公安消防機構對活動現(xiàn)場進行消防安全檢查，合格后方可舉行；二）舉辦活動的主辦單位、承辦單位及提供場地的單位，必須在簽訂的合同中明確各方的消防安全責任；三）舉辦活動的主辦單位，必須制定消防應急滅火、疏散預案，確定現(xiàn)場消防安全負責人。二十七條供電用電管理一）資產(chǎn)管理與后勤處負責供電用電的監(jiān)督管理；二）管理單位要制定供電用電管理制度和操作規(guī)程；三）校內(nèi)建筑的電氣線路

17、、管路的設計、敷設、維護、保養(yǎng)、檢測，必須符合消防技術標準；四）凡需改造和更換電氣線路、安裝用電設備、購買使用大功率電器、臨時用電必須經(jīng)資產(chǎn)管理與后勤處節(jié)能辦公室審批；五）后勤服務集團負責日常用電檢查、維護和管理，糾正和處理違章用電行為；六）電氣從業(yè)人員必須經(jīng)過消防安全培訓，持證上崗；七）用電單位和個人必須遵守用電安全管理規(guī)定。二十八條用火管理一）禁止在具有引發(fā)火災、爆炸等危險性場所使用明火；二）固定火源與進行電、氣焊等明火作業(yè)的必須到校區(qū)消防科辦理審批手續(xù)；三）操作人員必須經(jīng)過消防安全培訓，持證上崗；四）作業(yè)場所要落實消防安全措施。二十九條出租房屋、商業(yè)網(wǎng)點及外來人員的管理一）校內(nèi)出租房屋的

18、消防安全由出租單位負責；二）在校內(nèi)租用房舍從事經(jīng)營活動的商業(yè)網(wǎng)點，營業(yè)前必須到所在校區(qū)消防科登記備案，消防安全由租賃雙方負責；三）在校內(nèi)居住的外來務工人員消防安全由用人單位負責。三十條對外經(jīng)營性單位管理一）學校對外經(jīng)營性單位消防安全由轄區(qū)公安消防機構監(jiān)督管理；二）消防設施、器材配備與維修由本單位負責。三十一條消防檔案管理一）校內(nèi)各單位必須建立規(guī)范的消防檔案；二）消防檔案要做到記載及時、內(nèi)容完整、 圖表清晰、 字跡工整；三）消防檔案應按年度裝訂造冊，妥善保管防止遺失。三十二條家屬住宅區(qū)管理校家屬住宅區(qū)的消防安全管理由所在轄區(qū)的公安消防機構負責。三十三條火災事故與處理一）發(fā)生火災時，事故單位應當立

19、即啟動應急預案，及時報警并組織人員疏散和撲救初起火災；二）火災撲滅后，事故單位應當保護現(xiàn)場，接受事故調(diào)查，如實提供火災事故的情況，協(xié)助公安消防機構調(diào)查火災原因，核定火災損失，查明火災事故責任。未經(jīng)許可， 不得擅自清理火災現(xiàn)場。第四章消防安全檢查與整改三十四條 學校應當每季度至少進行一次消防安全檢查。檢查的內(nèi)容包括：一 ) 消防安全宣傳教育及培訓情況；二 ) 消防安全制度及責任制落實情況；三 ) 單位內(nèi)部消防安全自檢自查情況；四 ) 火災隱患整改及防范措施落實情況；五 ) 消防應急預案制定及演練情況；六 ) 消防工作檔案管理情況；七 ) 其他需要檢查的消防管理內(nèi)容。三十五條 校內(nèi)各單位應當每月至

20、少進行一次消防安全自檢自查。主要內(nèi)容包括：一）火災隱患的整改及防范措施的落實情況；二）疏散通道、安全出口、應急照明、疏散指示標志情況；三）消防給水系統(tǒng)運行情況；四）滅火設施、器材完好情況；五）用火、用電、用氣有無違章情況；六）重點工種人員及其他員工消防常識掌握情況；七）消防安全重點部位管理情況；八）易燃易爆危險物品的生產(chǎn)、儲存、使用情況；九）消防控制室值班和設施、設備運行及記錄情況；十）防火巡查情況；十一）其他需要檢查的消防安全內(nèi)容。三十六條 消防安全重點單位（部位）應當 24 小時進行防火巡查，其他單位可以根據(jù)需要組織防火巡查。巡查的內(nèi)容：一）用火、用電、用氣有無違章情況；二）安全出口、疏散

21、通道、安全疏散指示標志、應急照明情況；三）消防設施、器材情況；四）常閉式防火門、防火卷簾門情況；五）消防安全重點部位的值班人員在崗情況；六）其他消防安全情況。三十七條 學校消防安全檢查、單位自查、巡查應當填寫檢查記錄，受檢查單位（部門）負責人應當在檢查記錄上簽字。三十八條 有下列情況之一的，保衛(wèi)處、校區(qū)保衛(wèi)辦公室應責令其當場改正：一 ) 違章進入生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險物品場所的；二 ) 違章使用明火作業(yè)或在具有火災、 爆炸危險場所違反禁令的；三 ) 將安全出口上鎖、遮擋、占用、堆放物品影響疏散的；四 ) 消火栓、滅火器材被遮擋影響使用或被挪作它用的；五 ) 常閉式防火門經(jīng)常處于開啟狀態(tài)，防火卷

22、簾下堆放物品，影響使用的；六 ) 擅自關閉消防設施、切斷消防電源的；七 ) 消防控制室操作人員和防火巡查人員脫崗的；八 ) 未經(jīng)審批舉辦大型具有火災危險性活動的；九 ) 違法生產(chǎn)、使用、儲存、銷售、運輸易燃易爆危險物品的；十 ) 違章用火、用電、用氣的；十一）其他可以當場改正的行為。三十九條 有下列情況之一的，保衛(wèi)處、校區(qū)保衛(wèi)辦公室應簽發(fā)消防整改意見書：一 ) 在地下（半地下）室、車間或倉庫內(nèi)設置集體宿舍的；二 ) 違章搭建臨時建筑、影響安全布局、占用防火間距、阻塞消防車通道的；三 ) 擅自改變防火分區(qū)、未設防火分隔或消防設施損壞、有故障的；四 ) 疏散指示標志缺少、損壞或標識錯誤，影響安全疏

23、散的；五 ) 消防水源、消火栓、滅火器材損壞的；六 ) 火災自動報警、自動滅火系統(tǒng)、防煙排煙設施有故障，不能正常運行的；七 ) 室外消防設施被埋壓、圈占、損壞、影響使用的；八 ) 電器、燃氣用具的安裝或線路、管路敷設不符合消防安全技術規(guī)范，危及消防安全的；九）在具有火災危險場所或部位使用可燃或易燃裝修材料的；十 ) 重點工種人員和消防控制系統(tǒng)的操作人員無證上崗的；十一 ) 其他需要簽發(fā)消防安全整改意見書的行為。四十條 有下列情況或行為之一的，保衛(wèi)處、校區(qū)保衛(wèi)辦公室有權責令其停工、停產(chǎn)、停業(yè)或停止使用：一）新建、改建、擴建、裝飾裝修工程未經(jīng)消防審核或者審核不合格，擅自施工的；二）未經(jīng)消防驗收投入

24、使用的；三）生產(chǎn)場所不符合消防安全規(guī)定擅自生產(chǎn)的；四）大型活動不符合消防安全規(guī)定擅自舉辦的；五）商業(yè)網(wǎng)點未經(jīng)消防審批擅自營業(yè)的；六）電工、焊工、油工、木工等重點工種人員無證上崗或違章作業(yè)的。四十一條火災隱患整改。一）各單位存在的一般火災隱患由本單位負責整改。對無力整改的重大火災隱患，隱患單位（部門）應當及時將隱患情況向本單位（部門）上級主管領導報告，提出整改方案，落實整改資金，確定整改期限；二）資產(chǎn)管理與后勤處負責公用建筑的電氣線路、 消防給水管網(wǎng)、消防控制室設施、火災自動報警滅火系統(tǒng)、室內(nèi)外消防供水系統(tǒng)的隱患整改；三）后勤服務集團負責公用建筑的消防設施、門禁控制系統(tǒng)、避雷設施、公用樓內(nèi)消防警

25、笛、應急燈、疏散指示標志的隱患整改；四）實驗室與設備管理處負責化學藥品庫、實驗室隱患的整改；五）對公安消防機構責令整改的火災隱患，隱患單位應當在規(guī)定的期限內(nèi)整改，并將整改情況報送學校保衛(wèi)處、校區(qū)保衛(wèi)辦公室及公安消防機構；六）對于涉及城市規(guī)劃布局學校無力解決的重大火災隱患，學校應當及時向上級主管部門或者當?shù)厝嗣裾畧蟾?；七）火災隱患整改完畢后，保衛(wèi)處、校區(qū)保衛(wèi)辦公室存檔備案。第五章宣傳教育與培訓四十二條 學校應定期組織消防宣傳教育和培訓。校內(nèi)各單位要開展經(jīng)常性的消防宣傳教育。主要內(nèi)容包括：一 ) 消防法律法規(guī)、安全制度和操作規(guī)程；二 ) 重點崗位的火災危險性和預防措施；三 ) 消防設施、滅火器材

26、的使用方法；四 ) 報告火警、撲救初起火災的技能；五 ) 應急疏散、自救逃生的常識。四十三條下列人員應當接受消防安全和專業(yè)培訓：一 ) 各單位消防安全責任人、管理人；四十四條 校內(nèi)各單位要結(jié)合本單位實際制定應急滅火、疏散預案，并按預案內(nèi)容每年至少進行一次消防演練。重點單位必須制定有針對性的應急處置預案，每半年至少進行一次演練。六章消防經(jīng)費四十五條 學校應當將消防經(jīng)費納入學校年度經(jīng)費預算。消防經(jīng)費使用堅持專款專用、統(tǒng)籌兼顧、保證重點，任何單位和個人不得擠占、挪用。四十六條消防經(jīng)費包括日常消防經(jīng)費和專項消防經(jīng)費。常消防經(jīng)費是指保障學校年度消防工作正常開展所需的基本經(jīng)費。主要用于校內(nèi)滅火器材的配置、 維修、更新，消防宣傳教育、培訓、演練及表彰獎勵等。 由保衛(wèi)處、 校區(qū)保衛(wèi)辦公室組織實施。項消防經(jīng)費是指學校確定年度整改重大火災隱患所需經(jīng)費。主要用于整改消防給水管網(wǎng)、消防專用供水系統(tǒng)、滅火系統(tǒng)、自動報警系統(tǒng)、防排煙系統(tǒng)、消防通訊系統(tǒng)、消防監(jiān)控系統(tǒng)等方面的重大火災隱患。由資產(chǎn)管理與后勤處