741義烏市建筑工程施工、監(jiān)理企業(yè)誠信行為動(dòng)態(tài)

1、義烏市建筑工程施工、監(jiān)理企業(yè)誠信行為動(dòng)態(tài)考評(píng)辦法(試行)第一章 總則 第一條 為進(jìn)一步規(guī)范建筑市場(chǎng)行為，促進(jìn)建筑工程施工、監(jiān)理企業(yè)及其從業(yè)人員信用制度建設(shè)，客觀公正評(píng)價(jià)企業(yè)市場(chǎng)經(jīng)營行為和工程質(zhì)量安全管理水平，有效實(shí)施施工現(xiàn)場(chǎng)與建筑市場(chǎng)的聯(lián)動(dòng)管理，保證建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。第二條 考評(píng)對(duì)象為本市行政區(qū)域內(nèi)從事房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工、監(jiān)理活動(dòng)的企業(yè)和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（建造師）、總監(jiān)理工程師。第三條 考評(píng)主要內(nèi)容是施工、監(jiān)理企業(yè)在本市內(nèi)有關(guān)企業(yè)管理、經(jīng)營行為、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、文明施工等方面的業(yè)績和違反法律法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的情況。第四條 考評(píng)結(jié)果

2、在義烏市建筑市場(chǎng)誠信管理手冊(cè)進(jìn)行登記，建立考評(píng)對(duì)象信用檔案，通過義烏市建筑市場(chǎng)誠信管理手冊(cè)的發(fā)放、登記、使用、年檢、公示等活動(dòng)，對(duì)考評(píng)對(duì)象的誠信行為實(shí)施管理。外地進(jìn)義施工、監(jiān)理企業(yè)在首次承接本市業(yè)務(wù)前，應(yīng)到市建設(shè)局申領(lǐng)義烏市建筑市場(chǎng)誠信管理手冊(cè)，未領(lǐng)取義烏市建筑市場(chǎng)誠信管理手冊(cè)的外地進(jìn)義企業(yè)不得在本市范圍內(nèi)承接工程業(yè)務(wù)。第五條 考評(píng)實(shí)行百分制計(jì)分，分為企業(yè)管理和施工現(xiàn)場(chǎng)管理兩部分；房屋建筑企業(yè)、市政企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)分開計(jì)分排序（一家企業(yè)同時(shí)擁有兩項(xiàng)以上總承包資質(zhì)的，分別計(jì)分排序）。第二章 考評(píng)與記錄第六條 考評(píng)主要由企業(yè)管理、施工現(xiàn)場(chǎng)管理兩方面組成（見附件），基本分為100分，同時(shí)，企業(yè)創(chuàng)優(yōu)達(dá)標(biāo)

3、等誠信行為可適當(dāng)加分，并直接計(jì)入總分。企業(yè)管理部分和加分由市建設(shè)局職能科室按年度進(jìn)行抽查記分，其中，企業(yè)管理部分總分為100分，權(quán)重系數(shù)為0.3；施工現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)以季度為周期（上季度末月的26日至本季度末月的25日）記分，年度總分按全年四個(gè)季度的平均值確定，總分為100分，權(quán)重系數(shù)為0.7（巡查0.2、抽查0.2、大檢查0.3），施工現(xiàn)場(chǎng)管理考評(píng)由市質(zhì)（安）監(jiān)站具體負(fù)責(zé)實(shí)施，市建設(shè)局做好監(jiān)督指導(dǎo)工作。第七條 施工現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)計(jì)分分值每季度統(tǒng)計(jì)一次，下季度分值重新計(jì)算。每季度內(nèi)同層次檢查計(jì)分分值應(yīng)按檢查工程個(gè)數(shù)進(jìn)行平均。第八條 市質(zhì)（安）監(jiān)站每季度末將施工現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)結(jié)果上報(bào)市建設(shè)局，市建設(shè)局對(duì)每季度施工現(xiàn)

4、場(chǎng)考評(píng)結(jié)果在義烏市建筑市場(chǎng)誠信管理手冊(cè)進(jìn)行登記，并在義烏市建設(shè)規(guī)劃網(wǎng)上予以公布。第九條 年度考評(píng)的結(jié)果作為施工、監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理、市場(chǎng)準(zhǔn)入清出的重要依據(jù)?？荚u(píng)分為優(yōu)秀（AAA類）、合格（AA類）、不合格（B類）和年度內(nèi)沒有在建工程的（A類）。根據(jù)企業(yè)的年度總分來確定企業(yè)信用等級(jí)。年度總分在85分以上或排名在前5名的評(píng)定信用等級(jí)為優(yōu)秀（AAA類）；年度總分在60-85分之間企業(yè)的評(píng)定等級(jí)為合格（AA類）；年度總分在60分以下的企業(yè)評(píng)定信用等級(jí)為不合格（B類）；年度內(nèi)沒有在建工程的企業(yè)信用等級(jí)為無業(yè)績企業(yè)（A類）。承接工程施工期少于1個(gè)季度的或工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)季度考評(píng)有得分在60分以下的不能評(píng)為A

5、AA類企業(yè)。 第三章 監(jiān)督與管理第十條 建立守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制，信用結(jié)果作為選擇政府投資項(xiàng)目預(yù)選承包商、招投標(biāo)管理、市場(chǎng)準(zhǔn)入、資質(zhì)資格、動(dòng)態(tài)監(jiān)督檢查、創(chuàng)優(yōu)評(píng)先的重要依據(jù)。第十一條 根據(jù)年度考評(píng)結(jié)果，按照信用等級(jí)對(duì)企業(yè)實(shí)行差異化監(jiān)督管理。（一） 年度考評(píng)為AAA類的企業(yè)，加強(qiáng)服務(wù)，優(yōu)先扶持企業(yè)發(fā)展，在工程招投標(biāo)時(shí)適當(dāng)優(yōu)先，以企業(yè)自主管理為主，減少日常檢查頻率，在企業(yè)評(píng)優(yōu)評(píng)先時(shí)優(yōu)先推薦。（二） 年度考評(píng)為AA類的企業(yè)，實(shí)行常規(guī)監(jiān)管，加強(qiáng)指導(dǎo)與政策引導(dǎo)。（三） 年度考核為B類的企業(yè)，本地企業(yè)一年內(nèi)不予受理其企業(yè)資質(zhì)升級(jí)和增項(xiàng)申請(qǐng)，暫停承接本市工程業(yè)務(wù)3個(gè)月；外地進(jìn)義企業(yè)暫停承接本市工程業(yè)務(wù)兩年，

6、并列入重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，加大日常檢查頻率。（四） 對(duì)于連續(xù)兩個(gè)年度被評(píng)為A類的無業(yè)績企業(yè),本地企業(yè)重新審核其資質(zhì)就位情況，外地企業(yè)勸退本市建筑市場(chǎng)。第十二條 施工現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)時(shí)出現(xiàn)下列情況的，對(duì)考評(píng)對(duì)象的不良行為在義烏市建設(shè)規(guī)劃網(wǎng)上予以公示，并在義烏市建筑市場(chǎng)誠信管理手冊(cè)進(jìn)行登記，公示期內(nèi)暫停承接本市工程業(yè)務(wù)：（一）項(xiàng)目經(jīng)理（建造師）：其所擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理的工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)得分在60分以下的，公示1年；（二）總監(jiān)：其所擔(dān)任總監(jiān)理工程師的工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)得分在60分以下的（同時(shí)存在多個(gè)項(xiàng)目的按最低分值計(jì)），公示1年；（三）施工（監(jiān)理）企業(yè)：季度考評(píng)總分在60分以下的，本地企業(yè)公示3個(gè)月，外地進(jìn)義企業(yè)公示1年

7、。第十三條 企業(yè)、項(xiàng)目經(jīng)理（建造師）、總監(jiān)在公示期內(nèi)，得分再次達(dá)到第十二條規(guī)定的，其公示時(shí)間分別計(jì)算累計(jì)執(zhí)行。公示期滿后，項(xiàng)目經(jīng)理（建造師）、總監(jiān)應(yīng)重新接受教育，考試合格后方可撤銷公示；企業(yè)向市建設(shè)局提出撤銷公示申請(qǐng)，重新復(fù)查合格后方可撤銷公示。第十四條 當(dāng)企業(yè)符合以下加分條件的給予相應(yīng)加分，直接計(jì)入年度總分，同類型獎(jiǎng)項(xiàng)按其最高分值計(jì)分：1、獲得市“標(biāo)化”的，每項(xiàng)加2.5分；2、獲得省“標(biāo)化”的，每項(xiàng)加5分；3、獲得部“標(biāo)化”的，每項(xiàng)加10分；4、獲得“商城杯”優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)的，每項(xiàng)加3分；5、獲得“錢江杯”或省級(jí)工程獎(jiǎng)的，每項(xiàng)加6分；6、獲得“魯班杯”或國家級(jí)優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)的，每項(xiàng)加12分；7、獲得

8、國家級(jí)工法的，每項(xiàng)加4分；獲省級(jí)工法的每項(xiàng)加2分；8、在市政府組織的重大活動(dòng)中積極支持政府工作受市政府表彰的，每次加5分；9、受市建設(shè)主管部門通報(bào)表彰（揚(yáng)）或作為示范的，每次加2分；10、受省建設(shè)主管部門通報(bào)表彰（揚(yáng)）或作為示范的，每次加5分。第四章 附則第十五條 考評(píng)對(duì)象對(duì)計(jì)分認(rèn)定有異議的，可在義烏市建設(shè)規(guī)劃網(wǎng)公示之日起5個(gè)工作日內(nèi)向市建設(shè)局提出書面申辯，市建設(shè)局在收到書面申辯之日起10個(gè)工作日內(nèi)予以核實(shí)并答復(fù)。第十六條 園林企業(yè)可參照本辦法執(zhí)行。第十七條 本辦法由義烏市建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。第十八條 本辦法自2012年4月1日之日起施行。- 8 -附表一企業(yè)信用考評(píng)加分表企業(yè)名稱加分標(biāo)準(zhǔn)分?jǐn)?shù)備注

9、考核部門獲得國家級(jí)優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)（魯班杯）的，每項(xiàng)加12分。建管科建設(shè)科獲“錢江杯”或省級(jí)工程獎(jiǎng)的，每項(xiàng)加6分。獲得“商城杯”優(yōu)質(zhì)工程榮譽(yù)的，每項(xiàng)加3分。獲得部“標(biāo)化”的，每項(xiàng)加10分。獲得省“標(biāo)化”的，每項(xiàng)加5分。獲得市“標(biāo)化”的，每項(xiàng)加2.5分。獲得國家級(jí)工法的，每項(xiàng)加4分。獲得省級(jí)工法的，每項(xiàng)加2分。受建設(shè)部通報(bào)表彰（揚(yáng)）或作為示范的，每次加10分。受省建設(shè)主管部門通報(bào)表彰（揚(yáng)）或作為示范的，每次5分。受市建設(shè)主管部門通報(bào)表彰（揚(yáng)）或作為示范的，每次加2分。在市政府組織的重大活動(dòng)中積極支持政府工作的，每次加5分。結(jié)果附表二監(jiān)理企業(yè)信用考評(píng)評(píng)分表（企業(yè)管理部分）企業(yè)名稱企業(yè)管理考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)分?jǐn)?shù)備注

10、考核部門未建立健全企業(yè)內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)和質(zhì)量安全管理體系的，扣5分。建管科建設(shè)科企業(yè)內(nèi)部及項(xiàng)目部各部門、各崗位未建立安全生產(chǎn)、文明施工、綜合治理責(zé)任制，每項(xiàng)扣5分。未建立健全技術(shù)檔案等管理制度的，扣5分。未配備必要的工程試驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備的，扣5分。未參加建筑業(yè)管理部門召開的會(huì)議的每人每起扣3分，參會(huì)人員未按要求的每起扣2分。企業(yè)行政許可、年檢時(shí)弄虛作假的，扣5分。未按規(guī)定時(shí)間上報(bào)各種資料和報(bào)表或弄虛作假的，每次扣3分。超越資質(zhì)等級(jí)范圍承攬工程的扣10分。轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書或者以其他方式允許他人以本企業(yè)的名義承攬工程的，每次扣10分。發(fā)生圍標(biāo)、串標(biāo)行為的，每次扣10分。有商業(yè)賄賂行為的，每次扣10分。不

11、按規(guī)定、擅自變更中標(biāo)的總監(jiān)等關(guān)鍵崗位人員，每次扣5分。發(fā)生偷竊、打架斗毆等擾亂社會(huì)治安秩序事件的，每次扣5分。未建立領(lǐng)導(dǎo)帶班制度的，扣5分；制度落實(shí)不到位的，扣3分。外地進(jìn)義企業(yè)管理人員未到崗的，每人扣5分。不配合市政府組織的各項(xiàng)重大活動(dòng)的，每次扣10分。企業(yè)所得分?jǐn)?shù)總和附表三施工企業(yè)信用考評(píng)評(píng)分表（企業(yè)管理部分）企業(yè)名稱企業(yè)管理考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)分?jǐn)?shù)備注考核部門未建立健全社會(huì)治安綜合治理、文明施工、質(zhì)量安全管理 、勞動(dòng)用工管理、教育培訓(xùn)等制度和管理網(wǎng)絡(luò)的，每項(xiàng)扣3分，制度未有效落實(shí)的，每項(xiàng)扣2分。建管科建設(shè)科企業(yè)內(nèi)部 及項(xiàng)目部各部門、各崗位未建立安全生產(chǎn)、文明施工、綜合治理責(zé)任制，未簽定安全生產(chǎn)、文明

12、施工、綜合治理責(zé)任書的，每項(xiàng)扣3分。企業(yè)未按規(guī)定建立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、配備專職安全管理人員的，扣3分。未按規(guī)定與管理部門簽訂綜合治理、安全生產(chǎn)、計(jì)劃生育責(zé)任書的，扣3分。未參加建筑業(yè)管理部門召開的會(huì)議的每人每起扣3分，參會(huì)人員未按要求的每人每起扣2分。企業(yè)行政許可、年檢時(shí)弄虛作假的扣10分。未按規(guī)定時(shí)間上報(bào)各種資料和報(bào)表或弄虛作假的，每次扣3分。未取得建筑工程施工許可證擅自開工的，每次扣10分。超越資質(zhì)等級(jí)范圍承攬工程的，每次扣10分。轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書或者以其他方式允許他人以本企業(yè)的名義承攬工程的，每次扣10分。將建筑工程轉(zhuǎn)包、違法分包的，每次扣10分。發(fā)生圍標(biāo)、串標(biāo)行為的，每次扣10分。有商業(yè)賄賂行為的，每次扣10分。不按規(guī)定、擅自變更中標(biāo)的項(xiàng)目經(jīng)理等關(guān)鍵崗位人員，每次扣3分。未按規(guī)定支付民工工資，引起民工上訪、投訴的，扣5-10分。未制定“平安工地”創(chuàng)建計(jì)