進(jìn)出口貿(mào)易知識(shí)匯總(20個(gè)共)3.doc

1、 本文得到國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目（70101002）的資助，在此表示感謝！ 王忠銳（1971），男，山東萊陽(yáng)人，萊陽(yáng)農(nóng)學(xué)院講師，現(xiàn)為浙江大學(xué)管理學(xué)院在職博士生，研究方向?yàn)榧夹g(shù)經(jīng)濟(jì) 郭紅東（1968），男，浙江大學(xué)管理學(xué)院副教授加快農(nóng)民合作組織建設(shè) 應(yīng)對(duì)綠色貿(mào)易壁壘浙江大學(xué)管理學(xué)院摘 要：在當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易中，“綠色壁壘”成為發(fā)達(dá)國(guó)家抬高發(fā)展中國(guó)家產(chǎn)品進(jìn)入的門(mén)檻。為了保證農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，改變小農(nóng)生產(chǎn)的弱勢(shì)地位，農(nóng)村應(yīng)大力發(fā)展專業(yè)合作組織，通過(guò)合作組織發(fā)揮其它組織模式所不具備的功能來(lái)應(yīng)對(duì)壁壘，實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶與國(guó)際市場(chǎng)的對(duì)接。關(guān)鍵詞：農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易 合作組織 專業(yè)合作社Abstract: After China

2、 entering into the WTO, more and more development countries has used the “blue bulwark” to restrict the agricultural product import from the developing countries. How can small farmers in China improve their product quality and sell their products in the world market? The most important way is to de

3、velopment the farmer cooperative organization. By studying some farmer cooperative organizational cases, the paper pointed out the farmer cooperative organization is essential to help the small farmers to improve their product quality and sell their products in the world market.Key words: farmer org

4、anization; farmer cooperative; agricultural trade近來(lái)，隨著全球WTO成員的增多，自由貿(mào)易程度的不斷加強(qiáng),各種關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘,以及貿(mào)易補(bǔ)貼遭到國(guó)際貿(mào)易條約和協(xié)議的限定而逐步走向消亡,全球貿(mào)易的大環(huán)境正在不斷改善。然而一些發(fā)達(dá)國(guó)家一方面出于保護(hù)全球生態(tài)環(huán)境、保護(hù)人的生命和健康、保護(hù)人和其它動(dòng)植物的生態(tài)安全的考慮；另一方面出于保護(hù)本國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力和食品安全的考慮，利用與發(fā)展中國(guó)家在環(huán)境保護(hù)、科學(xué)技術(shù)等方面的差距，以環(huán)境保護(hù)的名義通過(guò)頒布復(fù)雜多樣的環(huán)保法規(guī)和條例，建立嚴(yán)格的環(huán)保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品包裝要求、繁瑣的檢驗(yàn)認(rèn)證和審批程序，實(shí)施環(huán)境標(biāo)志制度以及苛

5、征環(huán)境進(jìn)口稅等方式對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品設(shè)置了貿(mào)易障礙。這些措施的實(shí)施使我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口遭遇到前所未有的打擊，產(chǎn)品被退關(guān)、銷毀的事件層出不窮，造成了較大的損失。2002年3月，日方以對(duì)我國(guó)蔬菜2.8%的抽檢比例過(guò)少為由，開(kāi)展了“中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品檢查強(qiáng)化月活動(dòng)”，每批進(jìn)入日本的蔬菜都要檢測(cè)，對(duì)農(nóng)殘檢測(cè)項(xiàng)目從過(guò)去6種增加到43種，曾一度時(shí)期使我國(guó)出口日本的大量蔬菜制品受阻，如浙江臺(tái)州10萬(wàn)畝左右的西蘭花，價(jià)格從過(guò)去的一朵2元猛然跌到1角錢(qián)，西蘭花變成“苦菜花”。5月歐盟因?yàn)樵趤?lái)自中國(guó)浙江舟山的凍蝦仁種發(fā)現(xiàn)抗生素殘留，單方面停止從中國(guó)進(jìn)口包括蜂蜜在內(nèi)的動(dòng)物源性食品，之后在沙特、日本、加拿大等市場(chǎng)先后發(fā)生連鎖反應(yīng)，停止了

6、我國(guó)蜂蜜進(jìn)口或要求檢驗(yàn)氯霉素等抗生素殘留，導(dǎo)致我國(guó)最大的養(yǎng)蜂市浙江省江山市蜂蜜收購(gòu)價(jià)由原來(lái)的每噸55006000元，降至后來(lái)的每噸26002800元；同樣的原因也使山東全省兔肉庫(kù)存積壓達(dá)2500噸，減少出口創(chuàng)匯3億美元。據(jù)有關(guān)部門(mén)估算，去年以來(lái)，國(guó)外的技術(shù)壁壘特別是綠色壁壘，造成我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口的直接和間接損失在100億美元左右，而我國(guó)水產(chǎn)品、畜產(chǎn)品、蔬菜水果每年的出口額僅為100億美元。造成這種情況的原因，一方面這與進(jìn)口國(guó)制定非?？量痰臋z測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，以達(dá)到限制進(jìn)口和保護(hù)本國(guó)產(chǎn)業(yè)的目的有關(guān)；另一方面我們也應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的落后以及環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的不完善已是不爭(zhēng)的事實(shí)。因此我們不能怨天憂人，

7、應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到在未來(lái)的一段時(shí)間內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易中強(qiáng)調(diào)動(dòng)植物產(chǎn)品的安全性是不會(huì)改變的，綠色農(nóng)業(yè)是世界發(fā)展的潮流，我們只有大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，從根本上改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的落后現(xiàn)狀，練好內(nèi)功，才能走向世界。一、發(fā)展合作組織，改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的微觀機(jī)制為了盡快改變我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口的不利局面，筆者認(rèn)為除了加強(qiáng)宏觀調(diào)控，為綠色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境，如：一方面積極推進(jìn)綠色農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、建立與國(guó)際接軌的認(rèn)證制度、貿(mào)易制度，為綠色農(nóng)產(chǎn)品打入國(guó)際市場(chǎng)創(chuàng)造條件；另一方面是建立健全法律法規(guī)體系，加強(qiáng)法律監(jiān)督，出臺(tái)“綠色農(nóng)產(chǎn)品管理?xiàng)l例”和地方性管理?xiàng)l例，不斷完善與之配套的法律法規(guī)，切實(shí)做到有法可依。另外，最重要的還是從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的

8、源頭上抓管理，確保綠色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。這就需要從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的微觀主體農(nóng)戶入手，對(duì)農(nóng)戶生長(zhǎng)過(guò)程中生產(chǎn)資料的應(yīng)用、簡(jiǎn)單的粗加工以及成品或者半成品的運(yùn)輸貯藏進(jìn)行有效的監(jiān)督。然而，與現(xiàn)實(shí)相矛盾是現(xiàn)在建立在以農(nóng)戶為基礎(chǔ)上的家庭經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)相當(dāng)分散，無(wú)論在地域上，還是生產(chǎn)時(shí)間與方式上都具有很大的不確定性，這種建立在信息不對(duì)稱基礎(chǔ)上的監(jiān)督，其難度可想而知。針對(duì)這種情況，如何設(shè)計(jì)一條相對(duì)有效的解決路徑成為問(wèn)題的關(guān)鍵。筆者認(rèn)為在目前的情況下，只有把農(nóng)民組織起來(lái)，推行農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的建設(shè)，才是解決問(wèn)題之根本。農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織不僅可以把分散的農(nóng)戶組織起來(lái)，使其具有同工商企業(yè)相對(duì)稱的地位，增強(qiáng)討價(jià)還價(jià)的能力，而且有利于農(nóng)民獲

9、得信息和技術(shù)，有效抵御各種農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，提高農(nóng)戶締約地位，更有效的是可以通過(guò)組織利用一定的地緣或者血緣關(guān)系獲得相對(duì)透明的信息來(lái)監(jiān)管農(nóng)戶的生產(chǎn)行為，對(duì)單個(gè)農(nóng)戶的機(jī)會(huì)主義行為加以監(jiān)督與懲罰，從而提高農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)。農(nóng)民合作的模式多種多樣，既可以建立產(chǎn)銷行業(yè)協(xié)會(huì)，也可以建立專業(yè)合作組織。（一）建立行業(yè)協(xié)會(huì)行業(yè)協(xié)會(huì)一般由龍頭企業(yè)及相關(guān)企業(yè)組成的行業(yè)性組織。協(xié)會(huì)不但在平時(shí)實(shí)施行業(yè)自律，維護(hù)行業(yè)秩序，參與制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，減少無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)等方面發(fā)揮作用，而且在參與國(guó)際貿(mào)易糾紛中也發(fā)揮著不可替代的作用。如：2002年2月，占全國(guó)雞肉出口總量的80%的國(guó)內(nèi)134家肉雞加工出口企業(yè)成立了中國(guó)土畜食品進(jìn)出口商會(huì)禽肉分會(huì)，這個(gè)協(xié)

10、會(huì)在隨后妥善解決韓國(guó)、日本暫停進(jìn)口中國(guó)禽肉問(wèn)題中發(fā)揮了重要作用。2002年6月4日，韓國(guó)從發(fā)自中國(guó)上海一鴨廠的禽肉產(chǎn)品中檢測(cè)出禽流感病毒，隨即對(duì)中國(guó)禽肉進(jìn)口封關(guān)。月日，日本政府據(jù)此也宣布暫停從中國(guó)進(jìn)口禽肉制品。6月8日，協(xié)會(huì)迅速在北京召開(kāi)理事會(huì)商討對(duì)策，并以協(xié)會(huì)名義分別向韓國(guó)、日本駐華使館提出抗議，并通過(guò)有關(guān)方面向歐盟打好招呼，待調(diào)查后及時(shí)與歐盟聯(lián)系，以避免歐盟封關(guān)。同時(shí)，又以協(xié)會(huì)名義向國(guó)務(wù)院遞交報(bào)告，并向國(guó)家有關(guān)部委領(lǐng)導(dǎo)作了匯報(bào)。在協(xié)會(huì)及中國(guó)政府的積極交涉下，2002年月初，日本、韓國(guó)相繼宣布對(duì)中國(guó)雞肉恢復(fù)開(kāi)關(guān)。事后，作為禽肉分會(huì)會(huì)長(zhǎng)的諸城外貿(mào)集團(tuán)總經(jīng)理王金友，多次在不同場(chǎng)合提到這起可圈可點(diǎn)

11、的成功戰(zhàn)例。新奇士橙是國(guó)際市場(chǎng)的知名品牌，在全球市場(chǎng)擁有較高的知名度和強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)力，其成功的背后就是有一個(gè)強(qiáng)大新奇士橙種植者協(xié)會(huì)。這個(gè)協(xié)會(huì)是由美國(guó)是加利福利亞和亞里桑那州6500個(gè)果農(nóng)、61個(gè)包裝公司的自發(fā)聯(lián)合體協(xié)會(huì)，有100多年歷史，是一個(gè)民間非盈利組織，主要負(fù)責(zé)向會(huì)員提供全球市場(chǎng)推廣和科技改良等產(chǎn)業(yè)化服務(wù)。對(duì)內(nèi)他們?yōu)楣r(nóng)提供各種技術(shù)服務(wù)，對(duì)外他們代表果農(nóng)向全球市場(chǎng)推廣產(chǎn)品。協(xié)會(huì)的代表常年奔赴世界各地，將各地的價(jià)格及時(shí)反饋給協(xié)會(huì)，從而制定統(tǒng)一價(jià)格，避免惡性競(jìng)爭(zhēng)。而果農(nóng)地里的每一棵果樹(shù)的成熟期，都被輸入?yún)f(xié)會(huì)的電腦，從而使產(chǎn)量均勻地分布在各個(gè)時(shí)期，以避免市場(chǎng)波動(dòng)較大，果賤傷農(nóng)。新奇士橙成品率可達(dá)

12、到90%以上，協(xié)會(huì)成員用全套流水線全自動(dòng)選果，分成88、72、100只幾種包裝，絕無(wú)誤差。協(xié)會(huì)在每個(gè)包裝廠有十幾位質(zhì)量檢測(cè)人員，每箱橙都打上包裝廠標(biāo)記，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，可迅速追查，使質(zhì)量得到有力的保證。（二）建立農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社 分散的小規(guī)模的家庭經(jīng)營(yíng)，難以實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、推廣先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)、自覺(jué)地進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整及提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。而農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，可以為農(nóng)民提供生產(chǎn)資料供應(yīng)、農(nóng)產(chǎn)品銷售、生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)等服務(wù)，能夠按國(guó)外市場(chǎng)需要組織生產(chǎn)，能夠滿足加工銷售企業(yè)對(duì)原料的需求，從而實(shí)現(xiàn)小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的對(duì)接。因此發(fā)展以農(nóng)民為主的專業(yè)合作社，是我國(guó)加入世貿(mào)組織后農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)不可或缺的重要環(huán)節(jié)，它可以避免農(nóng)民

13、生產(chǎn)的盲目性，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化程度，提高農(nóng)民在市場(chǎng)中的談判地位，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的加工增值。如臺(tái)州臨海上盤(pán)的西蘭花在2002年初遭受到日本的“綠色壁壘”后，在市政府的支持下通過(guò)加工企業(yè)、運(yùn)銷大戶及廣大種植戶的共同努力，于2002年6月28號(hào)成立了臨海市上盤(pán)西蘭花產(chǎn)業(yè)合作社。合作社提出了“以科技為依托，更好地為社員提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，架起市場(chǎng)與社員之間地橋梁，抓好質(zhì)量安全管理體系，積極應(yīng)對(duì)“綠色壁壘”，全面提高農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化程度”為合作社的基本宗旨。并采取一下措施：1、開(kāi)展質(zhì)量技術(shù)培訓(xùn)，提高社員環(huán)境意識(shí)。今年以來(lái)，合作社社共舉辦了8期培訓(xùn)班，參加人數(shù)達(dá)3000多人。邀請(qǐng)了專業(yè)技術(shù)人員、商檢人員、

14、大專院校的專家教授講解西蘭花生產(chǎn)規(guī)程和質(zhì)量安全管理體系，提高了社員的業(yè)務(wù)水平和操作規(guī)范，對(duì)指導(dǎo)與推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)起到了積極作用。2、制定了操作規(guī)程。制定了2002年上盤(pán)西蘭花生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程、西蘭花質(zhì)量安全管理守則、規(guī)范出口西蘭花購(gòu)銷程序的實(shí)施細(xì)則等，實(shí)現(xiàn)了從生產(chǎn)到銷售的規(guī)范化操作。發(fā)放蔬菜病蟲(chóng)情報(bào)5期，共300余份，指導(dǎo)農(nóng)戶安全及時(shí)用藥，確保農(nóng)產(chǎn)品的綠色無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn)。3、實(shí)行“二定三記錄”。一定農(nóng)藥使用品種，限定使用12種符合專業(yè)和進(jìn)口國(guó)要求的低毒低殘留農(nóng)藥；二定農(nóng)藥購(gòu)買(mǎi)地點(diǎn)，社員只能到合作社經(jīng)營(yíng)部購(gòu)買(mǎi)，禁止外來(lái)農(nóng)藥混用。向社員發(fā)放農(nóng)資購(gòu)貨卡，由營(yíng)業(yè)員填寫(xiě)購(gòu)貨記錄，田間使用農(nóng)藥品種和數(shù)量社員

15、必須如實(shí)記錄，科技開(kāi)發(fā)部要有檔案保存記錄。4、嚴(yán)格執(zhí)行“兩監(jiān)管”、“一檢測(cè)”。即配備專職植保員監(jiān)管，實(shí)行社員互相監(jiān)督，收購(gòu)前先檢測(cè)。各分社有專職植保員，指導(dǎo)病蟲(chóng)害防治，監(jiān)督管理農(nóng)藥使用。各分社以種植田片劃分作業(yè)區(qū)，16個(gè)分社共有81個(gè)作業(yè)區(qū)，區(qū)內(nèi)社員簽訂承諾書(shū)，使社員之間捆綁式聯(lián)系在一起，若其中一名社員違規(guī)操作，其它社員一起受教育，相互監(jiān)督管理。并為12個(gè)分社配備農(nóng)殘速測(cè)儀，做到收購(gòu)前先檢測(cè)。在實(shí)施過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)5例違規(guī)用藥現(xiàn)象，合作社對(duì)這些違規(guī)社員進(jìn)行處理。5、做好示范引導(dǎo)。各分社專門(mén)劃出25畝土地作為試驗(yàn)基地，重點(diǎn)攻關(guān)種子工程、反季節(jié)栽培綠色農(nóng)產(chǎn)品。目前已建立試驗(yàn)小區(qū)51個(gè)，試驗(yàn)品種40余個(gè)

16、，并有詳細(xì)的田間原始試驗(yàn)記錄，有專人負(fù)責(zé)。經(jīng)過(guò)上述措施的嚴(yán)格落實(shí)，西蘭花市場(chǎng)開(kāi)拓工作取得了新進(jìn)展。2002年11月7日，臺(tái)州市商檢局對(duì)合作社首批14個(gè)西蘭花樣品按國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測(cè)，全部合格。到目前為止，又50多批產(chǎn)品進(jìn)入日本市場(chǎng)后，經(jīng)日方檢測(cè)，批批順利通過(guò)，日商對(duì)合作社西蘭花產(chǎn)品質(zhì)量大加贊賞。再如山東龍大企業(yè)集團(tuán)有限公司是國(guó)內(nèi)知名的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，其速凍食品加工全國(guó)第一，年貿(mào)額7000多萬(wàn)美元。以前，企業(yè)每年所需20萬(wàn)噸原料主要從市場(chǎng)上收購(gòu)，對(duì)農(nóng)殘重視并不夠。2002年初，日本對(duì)進(jìn)口菠菜的檢測(cè)指標(biāo)在兩個(gè)月內(nèi)由18項(xiàng)擴(kuò)大到64項(xiàng)。此舉把一些中小蔬菜加工企業(yè)推到垮臺(tái)的邊緣，而龍大則迅速投資250多

17、萬(wàn)元進(jìn)口了農(nóng)殘檢測(cè)設(shè)備，重組了檢測(cè)中心，重點(diǎn)抓了原料基地建設(shè)。通過(guò)合作社和種植大戶來(lái)影響分散的農(nóng)民，讓他們都按新的標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求來(lái)種菜。企業(yè)人士汪冬霖說(shuō)：“以前，企業(yè)更關(guān)注蔬菜的外在標(biāo)準(zhǔn)，內(nèi)在農(nóng)殘標(biāo)準(zhǔn)控制少。而現(xiàn)在面對(duì)嚴(yán)格的出口限制，企業(yè)必須對(duì)農(nóng)殘標(biāo)準(zhǔn)高度重視起來(lái)，今年企業(yè)所需原料供應(yīng)全部與40多家合作社聯(lián)系。”當(dāng)然，農(nóng)村合作組織的形式并不僅僅局限于以上兩種，還有其它的如專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、農(nóng)民運(yùn)銷聯(lián)合體、鄉(xiāng)村社區(qū)組織等形式。二、其它非合作組織形式的功能缺陷從以上的案例分析來(lái)看，農(nóng)民合作這一組織形式，可以較好地解決在家庭承包經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上“分散的小農(nóng)戶”和“廣闊的國(guó)際大市場(chǎng)”接軌的難題，對(duì)于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

18、化、提高農(nóng)業(yè)規(guī)模效益和增強(qiáng)農(nóng)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化有重大和深遠(yuǎn)的意義。另外，相對(duì)于在市場(chǎng)機(jī)制的作用下形成的其它類型的非合作組織形式，如農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、“公司農(nóng)戶”、“公司基地”11 有的文章認(rèn)為“公司農(nóng)戶”、“公司基地”也是合作的一種形式，這里筆者認(rèn)為其不是真正意義上的合作組織形式。等形式，無(wú)論在制度上，還是在功能上它都具有不可比擬的優(yōu)越性。首先，對(duì)農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人這一群體來(lái)說(shuō)，雖在連接農(nóng)戶與市場(chǎng)，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品銷售方面功不可滅，但經(jīng)紀(jì)人只管收購(gòu)，不管生產(chǎn)，既不能從源頭上促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的提高（如新品種、新的農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣和生產(chǎn)過(guò)程的監(jiān)管），又不能在收購(gòu)環(huán)節(jié)真正做到控制產(chǎn)品的檢測(cè)（其標(biāo)準(zhǔn)只是外觀上的

19、感覺(jué)，如大小、色澤、份量，而在品質(zhì)方面，如營(yíng)養(yǎng)成分的含量、藥物的殘留等無(wú)法檢測(cè)）。另外，農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人市場(chǎng)不規(guī)范，經(jīng)紀(jì)人聯(lián)合客戶損害農(nóng)民利益或攛掇農(nóng)民坑害客戶的事情時(shí)有發(fā)生，不能從根本保障農(nóng)戶的利益和農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量。其次，“公司農(nóng)戶”這種組織形式，如果按照雙方之間契約聯(lián)接的緊密程度和內(nèi)容的不同，我們可以分為兩種契約類型。1、純市場(chǎng)契約或自由市場(chǎng)式（一般包括一年內(nèi)的短期合同）。即企業(yè)與農(nóng)戶在市場(chǎng)上按照農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系的變化進(jìn)行購(gòu)銷活動(dòng)，如同短期訂單，雙方的責(zé)權(quán)利在合同中規(guī)定的比較清楚，但是這種建立在市場(chǎng)機(jī)制上的契約也有其不利之處。由于受市場(chǎng)波動(dòng)的影響，訂單的履約率也會(huì)受到影響。無(wú)論是企業(yè)還是農(nóng)民的違約行

20、為，雙方對(duì)簿公堂的機(jī)會(huì)都面臨著成本與收益的權(quán)衡。當(dāng)合同主體發(fā)生違約時(shí)，在單個(gè)農(nóng)民交易量少，收益低，訴訟成本高昂，況且存在搭便車現(xiàn)象的情況下大多農(nóng)民選擇默認(rèn)；當(dāng)農(nóng)戶違約時(shí)，企業(yè)一方面可以很容易找到未簽訂合同的其它農(nóng)戶生產(chǎn)的替代品，以彌補(bǔ)發(fā)生的損失，一方面可以訴訟，但即使勝訴，面對(duì)分散的農(nóng)戶個(gè)體，其執(zhí)行成本及執(zhí)行難度也很大。在這種狀況下，導(dǎo)致違約行為發(fā)生的頻率相當(dāng)高，所謂的市場(chǎng)契約相當(dāng)于一張白紙。2、松散的準(zhǔn)市場(chǎng)契約。公司與農(nóng)戶通過(guò)口頭約定或是簡(jiǎn)單的協(xié)議規(guī)定定雙方在生產(chǎn)、銷售、服務(wù)等方面的權(quán)利和義務(wù)，建立一種相對(duì)穩(wěn)定的合作關(guān)系。中間的連接一般通過(guò)能力較強(qiáng)的經(jīng)紀(jì)人或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村組織一層層分解落實(shí)到

21、農(nóng)戶。這樣的約定方式多樣，如 “資金扶持合同”(公司在產(chǎn)前為農(nóng)戶提供預(yù)付金和種子、飼料、化肥價(jià)款)、“合作生產(chǎn)合同”(公司提供生產(chǎn)所需要的流動(dòng)資金、設(shè)備和技術(shù)服務(wù)等)等類型。這種形式的結(jié)果是，公司可以確保以較低的交易成本和適宜的價(jià)格獲得穩(wěn)定的原料來(lái)源，農(nóng)戶可以以較低的交易成本按照較為隱定的價(jià)格銷售掉自己的農(nóng)產(chǎn)品，并在信息、技術(shù)和生產(chǎn)資料等方面得到優(yōu)惠的服務(wù)。但是這種形式表面上看公司和農(nóng)戶之間存在一種相對(duì)穩(wěn)定的合作關(guān)系，然而這種關(guān)系的穩(wěn)定程度受市場(chǎng)波動(dòng)的影響也很大，特別是在市場(chǎng)供過(guò)于求時(shí)，公司會(huì)利用其掌握的某一種農(nóng)產(chǎn)品加工與收購(gòu)這一壟斷優(yōu)勢(shì)，對(duì)農(nóng)戶的產(chǎn)品提出不合理要求，協(xié)議沒(méi)有規(guī)定的等級(jí)要求這時(shí)

22、就莫名奇妙地冒出來(lái)了，本來(lái)正常的一級(jí)變成二級(jí)、二級(jí)變?nèi)?jí)，變相地?fù)p害農(nóng)戶地利益。所以這種形式同樣存在信息不完全和不對(duì)稱所造成公司和農(nóng)戶雙方的壟斷勢(shì)力的不同，從而導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量存在高度的不確定性以及公司與農(nóng)戶雙方的機(jī)會(huì)主義行為22 參見(jiàn)徐金海：“公司+農(nóng)戶”經(jīng)營(yíng)組織的制度缺陷及改進(jìn)思路，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，2002年第10期。，并且有與“公司農(nóng)戶”形式劃不清楚的界限，因此這種形式既不會(huì)保障農(nóng)戶的剩余索取權(quán)，也不會(huì)保障農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量。最后，“公司基地”這種形式，即公司通過(guò)承租土地的方式和農(nóng)戶建立聯(lián)系。由于公司直接與分散、獨(dú)立的農(nóng)戶建立一體化經(jīng)營(yíng)關(guān)系操作成本較高，規(guī)模難以擴(kuò)大，因此公司一般通過(guò)

23、鄉(xiāng)、村行政部門(mén)把農(nóng)戶組織起來(lái)。如果公司租用土地并自己經(jīng)營(yíng)或?qū)⑹У剞r(nóng)民變成拿薪的“準(zhǔn)職工”，應(yīng)該來(lái)說(shuō)，這種方式生產(chǎn)出來(lái)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量最有保證，但從企業(yè)的目的永遠(yuǎn)是追求利潤(rùn)最大化的角度出發(fā)，凡是有“理性”的企業(yè)只會(huì)將風(fēng)險(xiǎn)降至最小，而不會(huì)將農(nóng)民變成自己職工的一員，否則，企業(yè)會(huì)增加較多的監(jiān)督成本和管理成本，如果監(jiān)管和激勵(lì)機(jī)制不完善，這與我們?cè)?jīng)經(jīng)歷過(guò)的無(wú)效率的大集體生產(chǎn)方式?jīng)]有區(qū)別。實(shí)際上“公司基地”模式與“公司農(nóng)戶”模式中的“租地雇工經(jīng)營(yíng)”或“反租倒包”形式?jīng)]有什幺區(qū)別，不能真正實(shí)現(xiàn)企業(yè)與農(nóng)戶利益的一體化?？梢?jiàn)以上三種形式都不能從根本上解決農(nóng)戶剩余索取權(quán)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的保障問(wèn)題，相對(duì)來(lái)說(shuō)只有將龍頭企業(yè)、合作組織和農(nóng)戶組織在一起形成的“公司合作社農(nóng)戶”、“公司協(xié)會(huì)農(nóng)戶”模式才真正解決這個(gè)問(wèn)題。三