華能汕頭（南澳）風(fēng)力發(fā)電公司綜合應(yīng)急預(yù)案

1、華能汕頭（南澳）風(fēng)力發(fā)電公司綜合應(yīng)急預(yù)案（修編稿）華能汕頭風(fēng)力發(fā)電公司華能汕頭南澳風(fēng)力發(fā)電公司2009-7-15目錄一、 重大突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案二、 重大突發(fā)事件專項應(yīng)急預(yù)案1 高溫中暑傷亡事故應(yīng)急預(yù)案2 觸電傷亡事故應(yīng)急預(yù)案3 高空墜落傷亡事故應(yīng)急預(yù)案4 辦公場所火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案5 送出線路桿塔倒塌、斷線事故應(yīng)急預(yù)案6 道路交通事故應(yīng)急預(yù)案7 地震應(yīng)急預(yù)案8 臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案一、重大突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案第一章 總則第一條 編制目的為提高華能汕頭（南澳）風(fēng)力發(fā)電公司保障生產(chǎn)經(jīng)營安全和處置突發(fā)事件的能力，確保在發(fā)生重傷及以上事故、一般及以上設(shè)備事故或其他緊急情況下快速做出正確反應(yīng)；有效做好突發(fā)事件應(yīng)急

2、救援工作，最大限度地預(yù)防和減少突發(fā)事件及其造成的損害和影響；保障員工的健康與安全；根據(jù)華能汕頭（南澳）風(fēng)力發(fā)電公司實際情況制定本預(yù)案。第二條 編制依據(jù)本預(yù)案依據(jù)下列法規(guī)、規(guī)章制度及預(yù)案編制 : 電力生產(chǎn)事故調(diào)查暫行規(guī)定 華能汕頭（南澳）風(fēng)力發(fā)電公司安全工作規(guī)定 中國華能集團公司應(yīng)急預(yù)案 第三條 適用范圍當(dāng)華能汕頭（南澳）風(fēng)力發(fā)電公司及下屬各部門發(fā)生滿足中國華能集團公司三級應(yīng)急響應(yīng)的突發(fā)事件時；根據(jù)突發(fā)事件性質(zhì)啟動對應(yīng)的華能汕頭（南澳）風(fēng)力發(fā)電公司專項預(yù)案；如果華能汕頭（南澳）風(fēng)力發(fā)電公司專項預(yù)案體系中沒有應(yīng)對該突發(fā)事件的專項預(yù)案時，啟動本預(yù)案。第四條 與其他預(yù)案的關(guān)系本預(yù)案可以與中國華能集團公

3、司應(yīng)急預(yù)案和華能汕頭（南澳）風(fēng)力發(fā)電公司的各類專項應(yīng)急預(yù)案配合使用 ,在華能汕頭（南澳）風(fēng)力發(fā)電公司各類專項預(yù)案無法完全滿足某一突發(fā)事件的應(yīng)急處置需求時使用本預(yù)案。第五條 工作原則華能汕頭（南澳）風(fēng)力發(fā)電公司及下屬各部門在突發(fā)事件預(yù)防與應(yīng)急處理工作中；必須遵循“以人為本，先人后物”的方針，貫徹“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)，依法規(guī)范、加強管理，快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對”的原則。第二章 單位概況第六條 應(yīng)急資源概況(1) 內(nèi)部應(yīng)急力量 : 華能汕頭（南澳）風(fēng)力發(fā)電公司的運行維護人員、安全生產(chǎn)管理人員、行政管理人員等。(2) 外部應(yīng)急力量 : 當(dāng)?shù)毓?( 消防 ) 部門、當(dāng)?shù)蒯t(yī)療部門；設(shè)備、備品配件制造廠家及其

4、技術(shù)服務(wù)人員等。（3）應(yīng)急物資裝備資源：華能汕頭（南澳）風(fēng)力發(fā)電公司及各部門的備品備件、通信裝備、交通工 ( 器 ) 具、交通車輛、維修工具、照明裝置、防護裝備、救護裝備、急救藥品等。第七條 危險分析華能汕頭（南澳）風(fēng)力發(fā)電公司可能面對的突發(fā)事件包括 :(l) 生產(chǎn)過程中可能發(fā)生的事故包括人身傷亡事故、設(shè)備事故、火災(zāi)事故、交通事故等。 (2)信息系統(tǒng)存在安全問題，可能因信息中斷導(dǎo)致華能汕頭（南澳）風(fēng)力發(fā)電公司全公司或相關(guān)環(huán)節(jié)不能正常運轉(zhuǎn)。(3)受自然災(zāi)害、人為破壞等非內(nèi)部生產(chǎn)因素的影響，包括地震、洪水、臺風(fēng)、暴雨等。(4) 其他突發(fā)事件還包括恐怖襲擊事件、民族宗教事件、經(jīng)濟安全事件和群體性事件

5、等以及傳染病疫情、群體不明原因疾病、食品安全和職業(yè)危害等。第三章 應(yīng)急保障第八條 機構(gòu)與職責(zé)華能汕頭（南澳）風(fēng)力發(fā)電公司突發(fā)事件應(yīng)急管理委員會由華能汕頭（南澳）風(fēng)力發(fā)電公司總經(jīng)理任委員會主任；副總經(jīng)理、總工程師、總會計師任委員會副主任；委員會成員由總經(jīng)理助理、副總師、綜合部、工會、工程部、前期辦、安生部等各部門行政正職、專家組等組成。突發(fā)事件應(yīng)急管理委員會辦公室設(shè)在公司綜合部。華能汕頭（南澳）風(fēng)力發(fā)電公司突發(fā)事件應(yīng)急管理委員會主任：李強副主任：趙亞江成員：任偉 黃盛波 高斌 張秋生 許永德華能汕頭（南澳）風(fēng)力發(fā)電公司突發(fā)事件應(yīng)急管理委員會辦公室主任：黃盛波成員：蔡瑩波 江偉勝 林慶欣 彭宏偉

6、陳順宜 吳崇潮(l) 應(yīng)急委職責(zé) :l) 貫徹落實有關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急的法規(guī)和規(guī)定；2) 指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急救援工作；3) 組織應(yīng)急預(yù)案的編制、評審、修訂和演練工作；4）監(jiān)督、管理應(yīng)急體系的建設(shè)和運轉(zhuǎn)；5) 通報或發(fā)布應(yīng)急救援與處理的進展情況；6) 協(xié)調(diào)與外部應(yīng)急力量、相關(guān)政府部門的關(guān)系。(2) 應(yīng)急委辦公室的職責(zé) :l) 處理華能汕頭（南澳）風(fēng)力發(fā)電公司應(yīng)急委日常管理工作；2) 協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)各級應(yīng)急機構(gòu)和部門；3) 對華能汕頭（南澳）風(fēng)力發(fā)電公司各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案進行評審和備案；4) 組織華能汕頭（南澳）風(fēng)力發(fā)電公司突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案的制定；5) 負(fù)責(zé)突發(fā)事件的應(yīng)急指揮與協(xié)調(diào)。

7、（3) 應(yīng)急委專家組主要職責(zé)：l) 為突發(fā)事件應(yīng)急工作提出建議；2) 為突發(fā)事件應(yīng)急決策提供技術(shù)支持。(4) 各職能部門的應(yīng)急職責(zé)分工：1) 綜合部為一般及以上人身事故、一般及以上火災(zāi)事故、交通事故、信息安全突發(fā)事件的應(yīng)急指揮部門；2) 安生部為一般及以上設(shè)備事故、自然災(zāi)害事故、環(huán)境污染事故的應(yīng)急指揮部門；3) 工程部為工程建設(shè)中一般及以上事故的應(yīng)急指揮部門；4) 其他突發(fā)事件的應(yīng)急指揮由華能汕頭（南澳）風(fēng)力發(fā)電公司應(yīng)急委辦公室負(fù)責(zé)，有關(guān)部門配合。(5)綜合部的應(yīng)急職責(zé)：1）負(fù)責(zé)向政府及上級報告 ( 匯報 ) 應(yīng)急工作情況；2）負(fù)責(zé)接受公眾對突發(fā)事件情況的咨詢；3) 負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)與外部應(yīng)急力量、政

8、府部門的關(guān)系。(6)公司安委會的應(yīng)急職責(zé) :1）在人身事故發(fā)生時，負(fù)責(zé)組建人身事故應(yīng)急指揮部，指揮人身事故的應(yīng)急救援；2) 負(fù)責(zé)華能汕頭（南澳）風(fēng)力發(fā)電公司人身事故應(yīng)急預(yù)案的編制和演練；3) 在設(shè)備事故、人身事故應(yīng)急中向上級歸口部門報告應(yīng)急工作情況；4) 監(jiān)督各部門人身事故的應(yīng)急物資準(zhǔn)備工作；5) 負(fù)責(zé)設(shè)備事故、人身事故、火災(zāi)事故、工程建設(shè)事故等突發(fā)事件的調(diào)查、性質(zhì)認(rèn)定及責(zé)任人的處理意見的擬定；6) 協(xié)助、監(jiān)督其他部門的事故應(yīng)急工作。（7) 安生部的應(yīng)急職責(zé) 1) 在設(shè)備事故、自然災(zāi)害事故、火災(zāi)事故、環(huán)境污染事故發(fā)生時，負(fù)責(zé)組建事故應(yīng)急指揮部；指揮、協(xié)調(diào)各部門做好上述事故的應(yīng)急工作；2) 負(fù)責(zé)

9、設(shè)備事故、自然災(zāi)害事故、火災(zāi)事故、環(huán)境污染事故的應(yīng)急預(yù)案的編制和演練；3) 監(jiān)督各部門設(shè)備事故、自然災(zāi)害事故、火災(zāi)事故、環(huán)境污染事故的應(yīng)急物資準(zhǔn)備工作；4) 設(shè)備事故、自然災(zāi)害事故、火災(zāi)事故、環(huán)境污染事故應(yīng)急中向上級歸口部門報告應(yīng)急工作情況；5) 協(xié)助工程部開展建設(shè)工程事故應(yīng)急搶險工作； 配合安委會做好事故的調(diào)查、取證工作。6) 做好各類事故現(xiàn)場的警戒，人員、物資疏散安置工作；(8) 工程部的應(yīng)急職責(zé)：1）在工程建設(shè)事故發(fā)生時，負(fù)責(zé)組建事故應(yīng)急指揮部，指揮、協(xié)調(diào)事故應(yīng)急工作；2）負(fù)責(zé)工程建設(shè)事故應(yīng)急預(yù)案的編制和演練；3) 負(fù)責(zé)基建工程事故應(yīng)急中向上級歸口部門報告應(yīng)急工作情況；4) 督促施工單位

10、做好應(yīng)急物資的準(zhǔn)備；5) 協(xié)助和配合其他部門做好生產(chǎn)事故的應(yīng)急工作。(9)工會的應(yīng)急職責(zé)：1) 參加華能汕頭（南澳）風(fēng)力發(fā)電公司系統(tǒng)的人身事故調(diào)查；2) 負(fù)責(zé)對傷亡員工家屬進行安撫、救助。第九條 物資與裝備物資與裝備的準(zhǔn)備是應(yīng)急救援工作的重要保障，華能汕頭（南澳）風(fēng)力發(fā)電公司各部門必須根據(jù)潛在突發(fā)事件的性質(zhì)和后果分析，合理配備應(yīng)急救援中所需的各種救援機械和設(shè)備、監(jiān)測儀器、交通工具、個體防護設(shè)備、醫(yī)療設(shè)備和藥品及其他保障物資，并定期檢查、維護與更新，保證始終處于完好狀態(tài)。第十條 通信與信息應(yīng)急通信是有效開展應(yīng)急響應(yīng)的基本保證，其保障功能主要包括：指揮現(xiàn)場應(yīng)急組織的應(yīng)急響應(yīng)行動，及時地把現(xiàn)場的應(yīng)急

11、狀況向外部通報，接受外部的應(yīng)急指示以及向外部應(yīng)急組織求援等。 在應(yīng)急行動中，所有直接參與或者配合應(yīng)急行動的部門都應(yīng)當(dāng)滿足以下要求：在應(yīng)急行動中，隨時保持應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)暢通。通信工具使用現(xiàn)有的資源，如：調(diào)度電話、程控電話、手機、對講機等通信設(shè)備； 通信工具由生產(chǎn)運行人員維護，應(yīng)急通信的負(fù)責(zé)人為運行當(dāng)值班長；從現(xiàn)有的通信能力看，不需要備用的通信系統(tǒng)。第十一條 應(yīng)急人員培訓(xùn)華能汕頭（南澳）風(fēng)力發(fā)電公司安生部利用已有的資源，建立突發(fā)事件應(yīng)急救援的宣傳、教育和培訓(xùn)體系，針對各類應(yīng)急指揮人員、技術(shù)人員、監(jiān)測人員和應(yīng)急小組進行強化培訓(xùn)和訓(xùn)練。對參與到現(xiàn)場應(yīng)急的各類人員開展專項的培訓(xùn)。第十二條 預(yù)案演練預(yù)案演練

12、是對應(yīng)急能力的一個綜合檢驗。華能汕頭（南澳）風(fēng)力發(fā)電公司各部門應(yīng)對有關(guān)人員進行應(yīng)急救援與突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的演練。使應(yīng)急人員更清晰地明確各自的職責(zé)和工作程序，提高協(xié)同作戰(zhàn)的能力，保證應(yīng)急救援工作的協(xié)調(diào)性和有效、迅速地開展。同時；要求對演練的結(jié)果進行總結(jié)和評估，分析應(yīng)急預(yù)案存在的不足，對預(yù)案在演練中暴露出的問題和不足應(yīng)及時解決。(1) 華能汕頭（南澳）風(fēng)力發(fā)電公司公司級預(yù)案每三年進行一次全面應(yīng)急演練，每年至少進行一次組合演練或單項演練。第十三條 員工教育員工的應(yīng)急安全意識和能力是減少事故損失不可忽視的一個重要方面。華能汕頭（南澳）風(fēng)力發(fā)電公司各部門開展的安全教育、培訓(xùn)中必須包含突發(fā)事件應(yīng)急方面的內(nèi)

13、容，使全體員工具備必要的應(yīng)急知識和技能，應(yīng)注重對員工的日常教育，尤其是工作過程中接觸或靠近危險源 ( 危險點 ) 的員工，使其了解潛在危險的性質(zhì)和健康危害，掌握必要的自救知識，了解預(yù)先指定的主要及備用疏散路線。第十四條 互助協(xié)議華能汕頭（南澳）風(fēng)力發(fā)電公司根據(jù)需要與當(dāng)?shù)蒯t(yī)院、消防部門、設(shè)備廠家等簽訂互助協(xié)議，尋求必要的外部應(yīng)急支持。第四章 應(yīng)急響應(yīng)第十五條 接警與通知(1) 華能汕頭（南澳）風(fēng)力發(fā)電公司接警電話為控制中心值班室電話 :0754-86997618(2) 相關(guān)部門接到突發(fā)事件報警后；應(yīng)做到迅速準(zhǔn)確地詢問清事件的以下信息 :

14、1) 突發(fā)事件的類型、發(fā)生時間、發(fā)生地點；2) 突發(fā)事件的原因、性質(zhì)、范圍、經(jīng)初步判斷的嚴(yán)重程度；3) 突發(fā)事件對發(fā)電設(shè)備運行的影響程度；4）已采取的控制措施及其他應(yīng)對措施；5) 報告部門、聯(lián)系人員及通信方式等。(3) 接到報警的部門如果不是該類突發(fā)事件應(yīng)急的指揮部門，接到報警的部門必須告知報警人員向負(fù)責(zé)的指揮部門再次報警，同時，必須將掌握的報警信息立即通報給該類突發(fā)事件應(yīng)急的指揮部門。各部門的應(yīng)急聯(lián)系電話見附件華能汕頭（南澳）風(fēng)力發(fā)電公司突發(fā)事件應(yīng)急聯(lián)系電話。(4) 突發(fā)事件應(yīng)急指揮部門接到突發(fā)事件報警后，對報警情況進行核實，通知應(yīng)急相關(guān)部門和本部門相關(guān)人員到位，開展突發(fā)事件分析、搶險、善后

15、處理工作。第十六條 指揮與控制應(yīng)急負(fù)責(zé)部門接到突發(fā)事件通報后，立即根據(jù)突發(fā)事件報告的詳細(xì)信息，依據(jù)華能汕頭（南澳）風(fēng)力發(fā)電公司的突發(fā)事件應(yīng)急管理規(guī)定確定該突發(fā)事件的響應(yīng)級別。( 一 ) 突發(fā)事件的響應(yīng)級別為III級響應(yīng)(1) 華能汕頭（南澳）風(fēng)力發(fā)電公司不進行應(yīng)急啟動，按照日常工作流程或故障處理流程參與突發(fā)事件處理工作。 (2) 華能汕頭（南澳）風(fēng)力發(fā)電公司相應(yīng)的應(yīng)急指揮部門進入預(yù)備狀態(tài)，為應(yīng)急啟動做出初步準(zhǔn)備，將事件情況通知相關(guān)的部門和各部門。(3) 與事件部門的應(yīng)急指揮建立通信聯(lián)系，密切關(guān)注突發(fā)事件應(yīng)急工作的進展。(4) 按照日常工作流程或故障處理流程參與突發(fā)事件處理工作，根據(jù)突發(fā)事件單位

16、應(yīng)急指揮部門的報告和請求，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和調(diào)配其他有關(guān)單位的應(yīng)急力量及其應(yīng)急物資。 (5) 通知并督促突發(fā)事件部門開展應(yīng)急工作。( 二 ) 突發(fā)事件的響應(yīng)級別為級響應(yīng)(l) 華能汕頭（南澳）風(fēng)力發(fā)電公司應(yīng)急委辦公室進行應(yīng)急啟動，啟動本應(yīng)急預(yù)案。(2) 華能汕頭（南澳）風(fēng)力發(fā)電公司應(yīng)急委辦公室成立應(yīng)急指揮部，指定事件應(yīng)急總指揮，負(fù)責(zé)做出各項應(yīng)急決策，確定各項指揮任務(wù)的指揮員，負(fù)責(zé)發(fā)布和執(zhí)行應(yīng)急決策。(3) 相關(guān)應(yīng)急部門和與應(yīng)急有關(guān)的責(zé)任人員就位，各有關(guān)各部門相關(guān)應(yīng)急部門全面啟動，處于隨時待命狀態(tài)。(4) 與突發(fā)事件部門的應(yīng)急指揮部和突發(fā)事件現(xiàn)場建立通信聯(lián)系，指導(dǎo)、協(xié)助現(xiàn)場突發(fā)事件指揮進行應(yīng)急處理。(5

17、) 按需要派出華能汕頭（南澳）風(fēng)力發(fā)電公司現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)組和專家組。6) 根據(jù)突發(fā)事件的具體情況，調(diào)配突發(fā)事件應(yīng)急體系中的各級力量和資源開展突發(fā)事件現(xiàn)場救援工作，必要時求助華能新能源環(huán)保產(chǎn)業(yè)股份公司、中國華能集團公司或當(dāng)?shù)卣块T。第十七條 報告與公告各部門在突發(fā)事件發(fā)生后，事件突發(fā)部門應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定逐級上報，不得遲報、謊報、瞞報和漏報。(l) 各部門按規(guī)定在 0.5 小時內(nèi)報告有關(guān)部門。報告內(nèi)容主要包括時間、地點、事件性質(zhì)、影響范圍、事件發(fā)展趨勢和已經(jīng)采取的措施等。應(yīng)急處置過程中，要及時續(xù)報有關(guān)情況。(2) 有關(guān)部門接到報告后，應(yīng)問清重要信息和情況，立即報告公司領(lǐng)導(dǎo)，并將公司領(lǐng)導(dǎo)做出的處置突

18、發(fā)事件的批示或指示傳達給事發(fā)部門，啟動相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)事發(fā)部門開展應(yīng)急處置工作，跟蹤反饋落實情況。(3) 華能汕頭（南澳）風(fēng)力發(fā)電公司綜合部負(fù)責(zé)向政府部門或上級報告。(4) 華能汕頭（南澳）風(fēng)力發(fā)電公司綜合部負(fù)責(zé)對外發(fā)布公告。第十八條 事態(tài)監(jiān)測與評估在應(yīng)急救援過程中必須對事故的發(fā)展勢態(tài)及影響及時進行動態(tài)的監(jiān)測，建立對事故現(xiàn)場及場外進行監(jiān)測和評估的程序。事態(tài)監(jiān)測在應(yīng)急救援中起著非常重要的決策支持作用，其結(jié)果不僅是控制事故現(xiàn)場、制定搶險措施的重要決策依據(jù)，也是劃分現(xiàn)場工作區(qū)域、保障現(xiàn)場應(yīng)急人員安全、實施公眾保護措施的重要依據(jù)。既使在現(xiàn)場恢復(fù)階段；也應(yīng)當(dāng)對現(xiàn)場和環(huán)境提供監(jiān)測。因此，必須在應(yīng)急救援

19、過程中對事件的發(fā)展態(tài)勢及影響及時進行動態(tài)的監(jiān)測，事態(tài)監(jiān)測的結(jié)果是控制突發(fā)事件現(xiàn)場、制定搶險措施的重要決策依據(jù)。突發(fā)事件現(xiàn)場應(yīng)急工作組要將各階段的事態(tài)監(jiān)測和初步評估的結(jié)果快速反饋給華能汕頭（南澳）風(fēng)力發(fā)電公司相應(yīng)應(yīng)急指揮部門，為整體的應(yīng)急決策提供依據(jù)。第十九條 公共關(guān)系突發(fā)事件發(fā)生后，華能汕頭（南澳）風(fēng)力發(fā)電公司綜合部負(fù)責(zé)接受新聞媒體采訪、接待受事件影響的相關(guān)方和安排公眾的咨詢，并負(fù)責(zé)突發(fā)事件信息的統(tǒng)一發(fā)布，華能汕頭（南澳）風(fēng)力發(fā)電公司其他各部門及員工未經(jīng)授權(quán)不得對外發(fā)布突發(fā)事件信息或發(fā)表對突發(fā)事件的評論。第二十條 應(yīng)急人員安全重大事故的應(yīng)急救援工作危險性往往較大。在應(yīng)急救援過程中必需對應(yīng)急人員

20、自身的安全問題進行周密的考慮，包括安全預(yù)防措施、個體防護設(shè)備、現(xiàn)場安全監(jiān)測等，明確緊急撤離應(yīng)急人員的條件和程序，保證應(yīng)急人員免受突發(fā)事件的傷害。第二十一條 搶險搶險是應(yīng)急救援工作的核心內(nèi)容之一，其目的是為盡快地控制事故的發(fā)展，防止事故的蔓延和進一步擴大，從而最終控制住事故，并積極營救事故現(xiàn)場的受害人員。尤其是涉及坍塌、火災(zāi)事故，其搶險工作的難度和危險性十分巨大；應(yīng)對搶險的器材和物資、人員的培訓(xùn)、方法和策略以及現(xiàn)場指揮等做好周密的安排和準(zhǔn)備。搶險在事故應(yīng)急救援中對控制事態(tài)的發(fā)展起著決定性的作用，承擔(dān)著救人、破拆、重要物資轉(zhuǎn)移、設(shè)備更換等重要職責(zé)。華能汕頭（南澳）風(fēng)力發(fā)電公司各部門必須針對本部門所

21、轄范圍內(nèi)存在突發(fā)事件風(fēng)險的現(xiàn)場，結(jié)合現(xiàn)場可能發(fā)生的突發(fā)事件的特點，對現(xiàn)場應(yīng)急工作進行細(xì)致分工，做好突發(fā)事件現(xiàn)場的搶險救援的準(zhǔn)備工作。第二十二條 警戒與治安為保障現(xiàn)場應(yīng)急救援工作的順利開展，在突發(fā)事件現(xiàn)場周圍應(yīng)建立警戒區(qū)域，實施交通管制，維護現(xiàn)場治安秩序，其目的是防止與救援無關(guān)人員進入突發(fā)事件現(xiàn)場，保障救援隊伍、物資運輸和人群疏散等的交通暢通，并避免發(fā)生不必要的傷亡。為保證應(yīng)急救援行動的順利進行，同時也是出于安全和保護事故現(xiàn)場完整的需要，綜合部警戒人員必須在接到通知以后立即趕赴現(xiàn)場擔(dān)任警戒工作，并保證在執(zhí)行任務(wù)期間，所進行的警戒活動不得干擾應(yīng)急行動。由于警戒人員距離事故現(xiàn)場較近，因此，警戒入員必

22、須經(jīng)過事故方面的相關(guān)培訓(xùn)。第二十三條 人群疏散與安置人群疏散是減少人員傷亡擴大的關(guān)鍵，對疏散的緊急情況、預(yù)防性疏散準(zhǔn)備、疏散區(qū)域、疏散距離、疏散路線、疏散運輸工具、安全蔽護場所以及回遷等做出細(xì)致的規(guī)定和準(zhǔn)備，考慮疏散人員的數(shù)量、所需要的時間及可利用的時間、環(huán)境變化等問題。對已實施臨時疏散的人群，要作好臨時安置。第二十四條 醫(yī)療與衛(wèi)生對受傷人員采取及時有效的現(xiàn)場急救以及合理的轉(zhuǎn)送醫(yī)院進行治療，是減少突發(fā)事件現(xiàn)場人員傷亡的關(guān)鍵。醫(yī)護人員必須了解相關(guān)傷害的救治特點，并經(jīng)過相應(yīng)的培訓(xùn)，掌握對受傷人員進行正確消毒和治療的方法。與當(dāng)?shù)蒯t(yī)療部門簽訂互助協(xié)議，必要時請求提供專家、醫(yī)療人員、藥品、器材的支援。第

23、二十五條 現(xiàn)場恢復(fù)在恢復(fù)現(xiàn)場的過程中往往仍存在潛在的危險，如觸電、受損建筑倒塌等，所以應(yīng)充分考慮恢復(fù)現(xiàn)場過程中可能的危險，制定現(xiàn)場恢復(fù)的程序，防止恢復(fù)現(xiàn)場的過程中突發(fā)事件的再次發(fā)生。第二十六條 應(yīng)急結(jié)束在充分評估危險和應(yīng)急情況的基礎(chǔ)上，經(jīng)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)，由應(yīng)急指揮宣布應(yīng)急結(jié)束。第五章 預(yù)案管理二十七條 備案本預(yù)案由華能汕頭（南澳）風(fēng)力發(fā)電公司突發(fā)事件應(yīng)急管理委員會辦公室負(fù)責(zé)備案。第二十八條 維護和更新華能汕頭（南澳）風(fēng)力發(fā)電公司突發(fā)事件應(yīng)急管理委員會辦公室負(fù)責(zé)修改、更新本預(yù)案，并牽頭負(fù)責(zé)對本預(yù)案每年評審一次，提出修訂意見。第二十九條 制定與解釋部門華能汕頭（南澳）風(fēng)力發(fā)電公司突發(fā)事件應(yīng)急管理委

24、員會辦公室負(fù)責(zé)制定和解釋本預(yù)案。第三十條 實施時間本預(yù)案自公布之日起開始實施。第六章 專項應(yīng)急處置預(yù)案第三十一條 專項預(yù)案本預(yù)案對華能汕頭（南澳）風(fēng)力發(fā)電公司整體突發(fā)事件風(fēng)險的應(yīng)急處理進行了概括性的說明，對于每一項典型突發(fā)事件可以通過專項預(yù)案進行更進一步的處理。目前華能汕頭（南澳）風(fēng)力發(fā)電公司的專項預(yù)案包括9類；隨著生產(chǎn)的發(fā)展和應(yīng)急工作進一步提高，可以對專項應(yīng)急預(yù)案的類型和內(nèi)容進行擴充、刪減和修訂。第三十二條 專項預(yù)案名稱列表1、高溫中暑傷亡事故應(yīng)急預(yù)案2、觸電傷亡事故應(yīng)急預(yù)案3、高空墜落傷亡事故應(yīng)急預(yù)案4、辦公場所火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案5、送出線路桿塔倒塌、斷線事故應(yīng)急預(yù)案6、道路交通事故應(yīng)急預(yù)案7、

25、地震應(yīng)急預(yù)案8、臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案9、局部暴雨應(yīng)急預(yù)案第七章 附件第三十三條 華能汕頭（南澳）風(fēng)力發(fā)電公司突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)程序應(yīng)急響應(yīng)程序按過程可分為接警、響應(yīng)級別確定、應(yīng)急啟動、救援行動、應(yīng)急恢復(fù)和應(yīng)急結(jié)束等幾個過程。( 一 ) 接警應(yīng)急指揮部門或應(yīng)急值班部門接到突發(fā)事件報警時，應(yīng)做好突發(fā)事件的詳細(xì)情況和聯(lián)系主方面的記錄。( 二 ) 響應(yīng)級別確定應(yīng)急指揮部門接到突發(fā)事件通報后，應(yīng)立即根據(jù)突發(fā)事件報告的詳細(xì)信息，對警情做出依據(jù)響應(yīng)級別的分級標(biāo)準(zhǔn)確定相應(yīng)的響應(yīng)級別。( 三 ) 應(yīng)急啟動應(yīng)急響應(yīng)級別確定后，相應(yīng)的應(yīng)急指揮部門按所確定的響應(yīng)級別啟動應(yīng)急程序，如通知應(yīng)急指揮部門有關(guān)人員到位、啟用信息與通信網(wǎng)

26、絡(luò)、調(diào)配救援所需的應(yīng)急資源 ( 包括應(yīng)急小組和物資、裝備等 ) 、派出現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)人員和專家組等。( 四 ) 應(yīng)急行動應(yīng)急小組進入突發(fā)事件現(xiàn)場，積極開展人員救助、搶險等有關(guān)應(yīng)急救援工作，專家組為救援決策提供建議和技術(shù)支持。( 五 ) 應(yīng)急恢復(fù)救援行動結(jié)束后，進入應(yīng)急恢復(fù)階段。包括現(xiàn)場清理、人員清點撤離和受影響區(qū)域的自測等。( 六 ) 應(yīng)急結(jié)束由相應(yīng)的應(yīng)急指揮部門按照程序宣布應(yīng)急結(jié)束。二、重大突發(fā)事件專項應(yīng)急預(yù)案（一） 高溫中暑人身傷亡事故應(yīng)急預(yù)案1 總則1.1為及時、有效地處理高溫及工作場所通風(fēng)條件差等原因造成的人員中暑而引起的人身傷亡事件，避免和減輕因中暑造成的人身傷害和財產(chǎn)損失，根據(jù)發(fā)電企

27、業(yè)人身傷亡事故應(yīng)急總預(yù)案，制定華能汕頭（南澳）風(fēng)力發(fā)電有限公司高溫中暑人身傷亡事故應(yīng)急預(yù)案。1.2本預(yù)案按照“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以“保人身、保電網(wǎng)、保設(shè)備”為原則，結(jié)合實際情況進行制定。1.3本應(yīng)急預(yù)案適用于華能汕頭（南澳）風(fēng)力發(fā)電有限公司各風(fēng)電場從事生產(chǎn)、作業(yè)的員工及在所屬企業(yè)區(qū)域內(nèi)從事各類生產(chǎn)、作業(yè)的外來人員。 2 高溫中暑的起因、類型、危害程度及應(yīng)急處置基本原則2.1 高溫中暑的起因高溫作業(yè)、夏天露天作業(yè)，當(dāng)作業(yè)人員在高溫(一般指室溫超過35)環(huán)境中，或炎夏烈日曝曬下從事一定時間的勞動，且無足夠的防暑降溫措施，體內(nèi)積蓄的熱量不能向外散發(fā)，以致體溫調(diào)節(jié)發(fā)生障礙，如過多出

28、汗，身體失去大量水分和鹽分，很容易引起中暑。在同樣的氣溫條件下，如伴有高濕度和氣流靜止，更容易引起中暑。此外，帶病工作、過度疲勞、睡眠不足、精神緊張也是高溫中暑的常見誘因。 2.2高溫中暑的類型高溫中暑起病急驟，大多數(shù)患者有頭暈、眼花、頭痛、惡心、胸悶、煩躁等前驅(qū)癥狀。按病情的程度和表現(xiàn)特點，中暑一般分為三類：先兆中暑，表現(xiàn)為大量出汗、口渴、頭暈、耳鳴、胸悶、心悸、惡心、四肢無力等癥狀。體溫正?；蚵杂猩撸话悴怀^37.5，如能及時離開高熱環(huán)境，經(jīng)短時間休息后癥狀即可消失；輕度中暑，既有先兆中暑癥狀，同時通常表現(xiàn)為體溫在38.5以上，有面色潮紅、胸悶、皮膚灼熱等現(xiàn)象，并有呼吸及循環(huán)衰竭的早期

29、癥狀，如面色蒼白、惡心、嘔吐、大量出汗、皮膚濕冷、血壓下降和脈搏細(xì)弱而快等。輕度中暑者經(jīng)治療后，一般45小時內(nèi)可恢復(fù)正常；重度中暑，大多數(shù)患者是在高溫環(huán)境中以突然昏迷起病。此前患者常有頭痛、麻木與刺痛、眩暈、不安或精神錯亂、定向力障礙、肢體不隨意運動等，皮膚出汗停止、干燥、灼熱而緋紅，體溫常在40以上。2.3高溫中暑的危害高溫作業(yè)、夏天露天作業(yè)環(huán)境中發(fā)生的中暑一般為具有熱射病癥狀特點,由于高溫環(huán)境中從事體力勞動的時間較長，身體產(chǎn)熱過多，而散熱不足，導(dǎo)致體溫急劇升高。發(fā)病早期有大量冷汗，繼而無汗、呼吸淺快、脈搏細(xì)速、躁動不安、神志模糊、血壓下降，逐漸向昏迷伴四肢抽搐發(fā)展；嚴(yán)重者可產(chǎn)生腦水腫、肺水

30、腫、心力衰竭等。在室內(nèi)通風(fēng)差和室外設(shè)備的安裝和維修、露天施工，以及在煤倉、鍋爐、汽機房及輸煤皮帶等高溫場發(fā)生的高溫中暑，尤其是從事高處作業(yè)的人員中暑，會產(chǎn)生高處墜落等二次傷害的危險.2.4高溫中暑的救治原則中暑的救治效果很大程度上取決于搶救是否及時，如能及時發(fā)現(xiàn)及治療先兆中暑，完全可以防止中暑的發(fā)生及發(fā)展。高溫中暑的救治原則是及時發(fā)現(xiàn)，就地處理，盡快搶救、預(yù)防為主、嚴(yán)防中暑后二次傷害.3 組織機構(gòu)與職責(zé)3.1 高溫中暑應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。由企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人任組長，其職責(zé)是：1按集團公司及上級部門對工業(yè)衛(wèi)生與職業(yè)病防治要求，努力完成各項工作；2嚴(yán)格按工廠安全衛(wèi)生規(guī)程、勞動法，不斷治理、改善職工勞

31、動條件、保護職工的安全和健康，提高勞動生產(chǎn)率；3定期召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議，分析防暑降溫工作中存在的問題，研究安排治理和整改措施，落實資金，決策有關(guān)事項，切實改善作業(yè)場所勞動條件。4每年年初根據(jù)前一年防暑降溫中存在的問題對本預(yù)案進行修訂，同時對工作場所進行不定期檢查并對發(fā)現(xiàn)問題落實人員、方案督促整改5負(fù)責(zé)組織有關(guān)部室定期進行本應(yīng)急預(yù)案演練,在每年高溫到來前應(yīng)組織一次演練。6下設(shè)勞動保護、防治、現(xiàn)場測試三個專業(yè)工作小組，按職責(zé)范圍分工負(fù)責(zé)有關(guān)方面工作。（1）勞動保護工作組職責(zé)（由綜合部負(fù)責(zé)）：按法規(guī)制定有關(guān)職工勞動保護規(guī)定； 做好工業(yè)衛(wèi)生及勞動保護宣傳教育工作，提高職工自我保護意識；負(fù)責(zé)高溫崗位職工統(tǒng)

32、計上報等管理工作。（2）防治工作組職責(zé)（由綜合部負(fù)責(zé)）：年初負(fù)責(zé)申報所購防暑降溫用品所需的費用預(yù)算，購置防暑降溫用品。定期到現(xiàn)場巡視，宣傳防暑降溫的有關(guān)常識，發(fā)放防暑降溫藥品。發(fā)現(xiàn)問題及時向公司領(lǐng)導(dǎo)小組匯報。（3）現(xiàn)場測試工作組職責(zé)（由安全生產(chǎn)部負(fù)責(zé)）：按有關(guān)規(guī)定對生產(chǎn)現(xiàn)場勞動條件分級；按高溫測試點，定期對生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場進行檢測，對超標(biāo)點及時上報領(lǐng)導(dǎo)小組；按上級要求上報日常檢查及定期演練情況；加強監(jiān)測儀器設(shè)備的維護保養(yǎng)和檢驗工作。在高溫作業(yè)場所的醒目位置設(shè)立警示標(biāo)識。本應(yīng)急預(yù)案日常管理辦公室設(shè)在公司安全生產(chǎn)部，安全生產(chǎn)部經(jīng)理任日常管理辦公室主任。3.2高溫中暑應(yīng)急救援指揮部總 指 揮：李強副總指

33、揮：趙亞江 成 員：任偉、黃盛波、高斌、張秋生、江偉勝、林慶欣、許永德指揮部職責(zé)：1在發(fā)生高溫中暑等威脅人身安全事件后，總指揮或總指揮委托副總指揮趕赴事故現(xiàn)場進行現(xiàn)場指揮，成立現(xiàn)場指揮部，批準(zhǔn)現(xiàn)場救援方案，組織現(xiàn)場搶救。2根據(jù)事故報告立即按本預(yù)案規(guī)定程序，組織力量對現(xiàn)場進行事故處理，必要時向地方政府匯報。3負(fù)責(zé)逐級向集團公司報告事故及其處理的進展情況。4負(fù)責(zé)布置有關(guān)部門安排人員頂替中暑人員的工作，保障生產(chǎn)的連續(xù)性；組織和提供應(yīng)急及善后處理工作所需的物資和車輛。5應(yīng)急狀態(tài)消除，宣告應(yīng)急行動結(jié)束。4 預(yù)防與預(yù)警4.1 監(jiān)控與預(yù)防4.1.1廣泛宣傳中暑的防治知識，使職工掌握防暑降溫的基本常識。4.1

34、.2夏季前做好各生產(chǎn)場所、值班室、辦公室空調(diào)、通風(fēng)設(shè)備的維護，確保職工良好的工作環(huán)境。4.1.3在夏季高溫作業(yè)中，做好職工防暑降溫工作，調(diào)整作業(yè)時間，提供合適的清涼飲料，防暑降溫藥品發(fā)放要及時到位，保證職工身體健康。4.1.4對有心血管器質(zhì)性疾病、高血壓、中樞神經(jīng)器質(zhì)性疾病、明顯的呼吸、消化或內(nèi)分泌系統(tǒng)疾病和肝、腎疾病患者應(yīng)列為高溫作業(yè)禁忌癥。4.2預(yù)警行動根據(jù)氣象預(yù)報信息，按照早預(yù)想、早通報、早布置的原則，開展好高溫中暑人身傷害相關(guān)風(fēng)險的分析、評估，適時啟動預(yù)警。高溫預(yù)警分三個標(biāo)準(zhǔn)，以上為三級黃色預(yù)警，以上為二級橙色預(yù)警，以上為一級紅色預(yù)警。 預(yù)警命令由公司綜合部經(jīng)企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人簽發(fā)

35、后發(fā)布。進入預(yù)警狀態(tài)后，預(yù)警區(qū)域的有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取如下措施：（1）按照應(yīng)急預(yù)案的要求檢查確認(rèn)各類搶險、搶救設(shè)備、器材、材料料配備齊全。（2）檢查確認(rèn)各種通訊工具的報警方法、聯(lián)絡(luò)方式和信號使用規(guī)定明確，有關(guān)人員熟悉掌握中暑后所采取的方法和步驟，做到應(yīng)知應(yīng)會。5 信息報告程序5.1即時報告及事故快報發(fā)生中暑事故后,事故現(xiàn)場應(yīng)立即向主管部門經(jīng)理報告，主管部門經(jīng)理向分管副總經(jīng)理、總經(jīng)理報告，并及時逐級向集團公司安全監(jiān)察室報告；在事故發(fā)生后4小時內(nèi)，事故部門應(yīng)將事故發(fā)生的原因、處理經(jīng)過、人員傷亡、搶救情況以快報形式逐級向新能源及集團公司安全監(jiān)察室報告。5.2應(yīng)急通訊固定電話移動通訊集團公司安全監(jiān)察室01

36、062291281新能源公司安生導(dǎo)小組組長李強07548832710813609795857領(lǐng)導(dǎo)小組副組長趙亞江07548864521513929623889日常管理辦公室電話0754868982220754-86997991辦公室主任0754-8864521813502738606市急救中心 12007541206 應(yīng)急處置6.1響應(yīng)分級：6.1.1先兆中暑：為級應(yīng)急預(yù)案6.1.2輕度中暑：為級應(yīng)急預(yù)案6.1.3重度中暑：為級應(yīng)急預(yù)案6.2響應(yīng)程序6.2.1在高溫條件下，現(xiàn)場的工作人員如果發(fā)現(xiàn)同伴出現(xiàn)先兆中暑或輕度中暑癥狀時應(yīng)迅速處理，立即采取急救，同時匯報高溫中

37、暑人身傷亡應(yīng)急預(yù)案日常管理辦公室，日常管理辦公室人員接到通知后，迅速趕到事故現(xiàn)場，組織處理事故，由日常管理辦公室主任宣布啟動級應(yīng)急預(yù)案。6.2.2如出現(xiàn)重度中暑、中暑人數(shù)較多或病情較重時，現(xiàn)場人員應(yīng)迅速處理，同時匯報高溫中暑人身傷亡應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組成員應(yīng)立即趕到事故現(xiàn)場，根據(jù)現(xiàn)場實際情況，由組長或副組長宣布啟動級應(yīng)急預(yù)案。6.3 應(yīng)急處置措施6.3.1 級應(yīng)急預(yù)案：（1）迅速將中暑人員移至陰涼、通風(fēng)的地方，同時墊高頭部，解開衣褲，以利呼吸和散熱。（2）用濕毛巾敷頭部或用冰袋置于中暑者頭部、腋窩、大腿根部等處。若中暑者能飲水時，可給中暑者大量飲水，水內(nèi)加少量食鹽。（3）中暑者呼吸困難時

38、，應(yīng)進行人工口對口呼吸。（4）暫時停止現(xiàn)場作業(yè)，對工作場所的通風(fēng)降溫設(shè)施等進行檢查，采取有效措施降低工作環(huán)境溫度。（5）危急狀態(tài)消除由辦公室主任或副主任宣布級應(yīng)急行動結(jié)束。（6）根據(jù)現(xiàn)場實際情況，宣布現(xiàn)場工作是否繼續(xù)。6.3.2級應(yīng)急預(yù)案：（1）將所有中暑人員立即抬離工作現(xiàn)場，移至陰涼、通風(fēng)的地方，并聯(lián)系醫(yī)護人員立即到達現(xiàn)場開展施救。（2）暫時停止現(xiàn)場作業(yè)，對工作場所的通風(fēng)降溫設(shè)施等進行檢查，找出中暑原因并采取有效措施降低工作環(huán)境溫度，確保設(shè)備機組安全運行。（3）通知有關(guān)部門安排人員頂替中暑人員的工作，保障生產(chǎn)的連續(xù)性。（4）病情嚴(yán)重者立即聯(lián)系車輛，并由醫(yī)護人員邊搶救邊護送至醫(yī)院。必要時可并拔

39、打120急救。（5）日常管理辦公室根據(jù)現(xiàn)場事態(tài)發(fā)展，決定是否組織對該工作場所的人員進行疏散。（6）必要時匯報當(dāng)?shù)卣筮M行協(xié)助處理。（7）危急狀態(tài)消除，由領(lǐng)導(dǎo)小組組長或副組長宣布應(yīng)急行動結(jié)束。（8）做好事故后的善后工作。7 應(yīng)急物資與裝備保障7.1在高溫作業(yè)場所應(yīng)在醒目位置設(shè)立警示標(biāo)識。7.2在夏季高溫來臨前應(yīng)及時購置和發(fā)放清涼飲料、防暑降溫藥品等物品。7.3在夏季高溫作業(yè)中，做好對各有關(guān)工作場所通風(fēng)降溫設(shè)施的配置和完善。8 后期處置現(xiàn)場作業(yè)人員應(yīng)配合醫(yī)療人員做好受傷人員的緊急救護工作，安監(jiān)部門人員應(yīng)做好現(xiàn)場的保護、拍照、事故調(diào)查等善后工作。事故調(diào)查和處理按照集團公司事故調(diào)查規(guī)程進行。（二）

40、觸電人身傷亡事故應(yīng)急預(yù)案1 總則1.1觸電事故是發(fā)電企業(yè)生產(chǎn)、作業(yè)過程中常見的事故，也是企業(yè)人身傷亡事故的主要類型。為及時、有效地應(yīng)對觸電事故，盡最大努力把觸電受傷者從死亡線上搶救出來，把事故的人員傷亡減少到最小程度，根據(jù)發(fā)電企業(yè)人身傷亡事故應(yīng)急總預(yù)案，制定華能汕頭（南澳）風(fēng)力發(fā)電有限公司觸電人身傷亡事故應(yīng)急預(yù)案。1.2本預(yù)案按照“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以“保人身、保電網(wǎng)、保設(shè)備”為原則，結(jié)合實際情況進行制定。1.3本應(yīng)急預(yù)案適用于華能汕頭（南澳）風(fēng)力發(fā)電有限公司所屬各風(fēng)電場從事生產(chǎn)、作業(yè)的員工及在所屬企業(yè)區(qū)域內(nèi)從事各類生產(chǎn)、作業(yè)的外來人員。2 事故類型、危害程度分析及應(yīng)急處置

41、基本原則2.1觸電事故的種類和規(guī)律觸電事故的發(fā)生多數(shù)是由于人直接碰到了帶電體或者接觸到因絕緣損壞而漏電的設(shè)備，站在接地故障點的周圍也可能發(fā)生人員觸電事故。觸電可分為以下幾種：(1) 人直接與帶電體接觸的觸電事故：按照人體觸及帶電體的方式和電流通過人體的途徑，此類事故可分為單相觸電和兩相觸電。單相觸電是指人體在地面或其他接地導(dǎo)體上，人體某一部分觸及一相帶電體而發(fā)生的事故。兩相觸電是指人體兩處同時觸及兩帶電體而發(fā)生的事故，其危險性較大。此類事故約占全部觸電事故的40%以上。（2）與絕緣損壞電氣設(shè)備接觸的觸電事故：正常情況下，電氣設(shè)備的金屬外殼是不帶電的，當(dāng)絕緣損壞而漏電時，觸及到這些外殼，就會發(fā)生

42、觸電事故，觸電情況和接觸帶電體一樣。此類事故占全部觸電事故的50%以上。（3）跨步電壓觸電事故：當(dāng)帶電體接地有電流流入地下時，電流在接地點周圍產(chǎn)生電壓降，人在接地點周圍兩腳之間出現(xiàn)電壓降，即造成跨步電壓觸電。2.2觸電事故的原因分析(1)沒有嚴(yán)格執(zhí)行工作票制度，如:不使用檢修工作票；未經(jīng)驗電且工作地段兩端未掛接地線即在高壓設(shè)備上作業(yè)；無人監(jiān)護情況下，單人在高壓設(shè)備上工作，未懸掛標(biāo)示牌和裝設(shè)遮欄；電氣安全知識不足、技術(shù)不熟練、未經(jīng)考試的集體工、臨時工等非電業(yè)工作人員在高壓設(shè)備上工作；(2）沒有嚴(yán)格執(zhí)行操作票制度，如：倒閘操作不使用操作票；無人監(jiān)護進行電氣倒閘操作和保護的投退；未經(jīng)“三核對”就盲目

43、進行電氣倒閘和保護的投退操作；未經(jīng)唱票、復(fù)誦就盲目進行電氣倒閘操作；不按規(guī)定使用合格的安全工具進行操作；(3) 便攜式和移動式設(shè)備管理不規(guī)范，使用不當(dāng)?shù)取?.3觸電事故的危害分析人體因電流通過所受的傷害可分電傷和電擊兩種,其對人體的傷害如下：(1) 電傷。 電傷是因為觸電而使人體的外表局部受傷，有灼傷和電烙印等。這種觸電往往因電火花或電弧的發(fā)生而造成，會引起刺痛的感覺。(2) 電擊。電擊是指觸電傷亡事故。當(dāng)人體與有電導(dǎo)體接觸時，有電流通過人體，電流產(chǎn)生的熱將人體表皮燒傷，發(fā)生水泡，這樣皮膚電阻驟然減低，電流加大；在大電流通過人體時，神經(jīng)細(xì)胞受傷，產(chǎn)生局部麻痹，使觸電人不能自我脫離險境，被電“吸

44、住”；電流對人體的傷害進一步加重，至使有一部分電流通過心臟，引起心臟或呼吸器官發(fā)生麻痹，造成死亡事故。2.4觸電事故的應(yīng)急處置基本原則觸電急救必須分秒必爭,立即就地迅速用心肺復(fù)蘇法進行急救,并不斷地堅持進行,同時及早地與當(dāng)?shù)蒯t(yī)療部門聯(lián)系,爭取醫(yī)務(wù)人員迅速及時趕往發(fā)生地,接替救治工作,在醫(yī)務(wù)人員未接替救治前,現(xiàn)場救治人員不應(yīng)放棄現(xiàn)場搶救,更不能只根據(jù)沒有呼吸或脈搏擅自判斷傷員死亡,放棄搶救。3 觸電事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組及應(yīng)急救援指揮機構(gòu)及其職責(zé)3.1觸電事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組及應(yīng)急救援指揮機構(gòu)組 長/總 指 揮：李強副組長/副總指揮：趙亞江 成 員：任偉、黃盛波、高斌、張秋生、江偉勝、林慶欣、許永

45、德本應(yīng)急預(yù)案日常管理辦公室設(shè)在公司安生部。3.2觸電事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):(1)組織編制、審批觸電事故應(yīng)急預(yù)案,制定應(yīng)急演練計劃,并組織實施與評審,確保應(yīng)急預(yù)案的有效性、符合性。（2）負(fù)責(zé)應(yīng)急措施預(yù)案文件的維護、更新、報備管理。（3）觸電事件發(fā)生時,負(fù)責(zé)急救工作的指揮與調(diào)度,落實后勤工作,協(xié)助事故處理與調(diào)查. （4）制定培訓(xùn)計劃,使相關(guān)人員清楚應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)要求及其職責(zé)（5）制定演練計劃，定期組織進行應(yīng)急演練,并在演練之后,評價演練的效果,提出改進的意見 3.3應(yīng)急救援指揮機構(gòu)職責(zé):3.3.1在發(fā)生觸電事件后，總指揮或總指揮委托副總指揮趕赴事故現(xiàn)場進行現(xiàn)場指揮，成立現(xiàn)場指揮部，批準(zhǔn)現(xiàn)場救援

46、方案，組織現(xiàn)場搶救。3.3.2根據(jù)事故情況立即按本預(yù)案規(guī)定程序，組織力量對現(xiàn)場進行事故處理，必要時向地方政府匯報。3.3.3負(fù)責(zé)逐級向集團公司報告事故及處理進展情況。3.3.4應(yīng)急狀態(tài)消除，宣告應(yīng)急行動結(jié)束。4 觸電事故的預(yù)防4.1 定期組織學(xué)習(xí)電業(yè)安全工作規(guī)程，提高用電安全意識，重視觸電事故帶來的危害，防止觸電事故的發(fā)生。4.2 提高執(zhí)行“兩票”重要性的認(rèn)識，嚴(yán)格執(zhí)行“二票”制度，杜絕觸電事故的發(fā)生。4.3 按照電氣安全規(guī)范的要求，采取嚴(yán)格的安全技術(shù)措施，加強電力設(shè)施的維護，防止設(shè)備老化造成的誤觸電事故；加強對安全工器具的管理，防止因工器具不合格造成的誤觸電事故。有關(guān)的安全技術(shù)措施包括：（1

47、）有關(guān)電氣絕緣、屏護和安全間距方面的安全技術(shù)措施；（2）保護接地和保護接零措施以防止間接觸電；（3）根據(jù)生產(chǎn)和作業(yè)場所的特點，采用相應(yīng)等級的安全電壓。（4）用電設(shè)備配置必要的漏電保護裝置（5）合理使用基本安全防護用具，如絕緣棒、絕緣鉗、高壓驗電筆等，合理使用輔助安全防護用具，如絕緣手套、絕緣（靴）鞋、橡皮墊、絕緣臺等。4.4 按照安規(guī)要求，制定并落實好各項安全用電組織措施，制定安全用電措施計劃，認(rèn)真執(zhí)行各項規(guī)章制度。4.5 加強員工的預(yù)防觸電技能培訓(xùn)和觸電緊急救護知識培訓(xùn)。5 信息報告程序5.1 即時報告及事故快報發(fā)生觸電事故后,事故現(xiàn)場應(yīng)立即向主管部門經(jīng)理報告，主管部門經(jīng)理向分管副總經(jīng)理、總

48、經(jīng)理報告，并及時逐級向集團公司安全監(jiān)察室報告；在事故發(fā)生后4小時內(nèi)，事故部門應(yīng)將事故發(fā)生的原因、處理經(jīng)過、人員傷亡、搶救情況以快報形式逐級向新能源及集團公司安全監(jiān)察室報告。5.2應(yīng)急通訊固定電話移動通訊集團公司安全監(jiān)察室01062291281新能源公司安生導(dǎo)小組組長李強07548832710813609795857領(lǐng)導(dǎo)小組副組長趙亞江07548864521513929623889日常管理辦公室電話0754868982220754-86997991辦公室主任0754-8864521813502738606市急救中心 12007541206 應(yīng)急處置6.1應(yīng)急預(yù)案的啟動

49、6.1.1發(fā)生觸電事故時，事故現(xiàn)場的作業(yè)人員，應(yīng)及時將現(xiàn)場情況報告主管領(lǐng)導(dǎo)，主管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)及時報告領(lǐng)導(dǎo)小組的正、副組長，同時將情況報告安監(jiān)部門。事故現(xiàn)場作業(yè)人員也可直接報告領(lǐng)導(dǎo)小組的正、副組長，同時報告安監(jiān)部門。6.1.2領(lǐng)導(dǎo)小組的正、副組長接到報告后，根據(jù)具體情況，確定是否啟動本預(yù)案。6.2 危急事件的應(yīng)對6.2.1在接到事故現(xiàn)場有關(guān)人員報告后，凡在現(xiàn)場的應(yīng)急指揮機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組成員（包括組長、副組長、成員）必須立即奔赴事故現(xiàn)場組織搶救，保護好現(xiàn)場，并采取積極措施保護傷員生命，減輕傷情，減少痛苦，同時根據(jù)傷情需要，迅速聯(lián)系醫(yī)療部門救治。6.2.2發(fā)現(xiàn)有人觸電，應(yīng)立即斷開有關(guān)電源，使觸電者在迅速脫離電

50、源。在沒有搬移、不急于處理外傷的情況下，立即進行心肺復(fù)蘇急救，并根據(jù)傷情迅速聯(lián)系醫(yī)療部門救治。發(fā)現(xiàn)觸電者呼吸、心跳停止時，應(yīng)立即在現(xiàn)場就地?fù)尵龋眯姆螐?fù)蘇法支持呼吸循環(huán)，對腦、心重要臟器供氧。6.2.3觸電者未脫離電源前，救護人員不得直接用手觸及傷員。6.2.4如果觸電者處于高處，應(yīng)采取可靠的措施，防止觸電者解脫電源后自高處墜落。6.2.5 高處發(fā)生觸電，為使搶救更為有效，應(yīng)及時設(shè)法將傷員送至地面。在完成上述措施后，應(yīng)立即用繩索迅速將傷員送至地面，或采取可能的迅速有效的措施送至平臺上。6.2.6在事故發(fā)生后，現(xiàn)場的最高負(fù)責(zé)人為現(xiàn)場的最高指揮人員，統(tǒng)一指揮與調(diào)度，最高指揮員應(yīng)保持冷靜的頭腦，有序

51、地指揮現(xiàn)場救護工作，確保傷員得到及時有效的救護。6.2.7現(xiàn)場參與救護工作的人員，應(yīng)積極參與緊急救護工作，服從指揮人員的指揮與調(diào)度，有救護經(jīng)驗的人員要及時趕到事故現(xiàn)場，參加對傷員的救護，其他人員應(yīng)保持現(xiàn)場的秩序，配合救護人員工作。6.2.8如傷員的心跳和呼吸經(jīng)搶救后均已恢復(fù)，可暫停心肺復(fù)蘇法操作，但心跳呼吸恢復(fù)的早期有可能再次驟停，應(yīng)嚴(yán)密監(jiān)護，不能麻痹，要隨時準(zhǔn)備再次搶救。初期恢復(fù)后，傷員可能神志不清或精神恍惚、躁動，應(yīng)設(shè)法使傷員安靜。 7 應(yīng)急物資與裝備保障7.1現(xiàn)場可備一些搶救用藥如腎上腺素等藥物。7.2現(xiàn)場觸電搶救，對采用腎上腺素等藥物治療應(yīng)持慎重態(tài)度。如沒有必要的診斷設(shè)備和條件及足夠的

52、把握，不得亂用。在醫(yī)院內(nèi)搶救觸電者時，由醫(yī)務(wù)人員經(jīng)醫(yī)療儀器設(shè)備診斷后，根據(jù)診斷結(jié)果再決定是否采用。8 后期處置現(xiàn)場作業(yè)人員應(yīng)配合醫(yī)療人員做好受傷人員的緊急救護工作，安監(jiān)部門人員應(yīng)做好現(xiàn)場的保護、拍照、事故調(diào)查等善后工作。事故的調(diào)查和處理按照集團公司事故調(diào)查規(guī)程進行。（三）高空墜落人身傷亡事故應(yīng)急預(yù)案1 總則1.1為及時、有效地應(yīng)對高空墜落而引起的人身傷亡事件，避免和減輕因高空墜落造成的人身傷害，根據(jù)發(fā)電企業(yè)人身傷亡事故應(yīng)急總預(yù)案，制定華能汕頭（南澳）風(fēng)力發(fā)電有限公司高空墜落人身傷亡事故應(yīng)急預(yù)案。1.2本預(yù)案遵循“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”為方針，堅持防御和救援相結(jié)合的原則，以危急事件的預(yù)測

53、、預(yù)防為基礎(chǔ)，以對危急事件過程處理的快捷準(zhǔn)確為重點，以全力保證人身、電網(wǎng)和設(shè)備安全為核心，以建立危急事件的長效管理和應(yīng)急處理機制為根本，提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，將危急事件造成的損失和影響降低到最低程度。1.3本應(yīng)急預(yù)案適用于公司所屬各風(fēng)電場從事生產(chǎn)、作業(yè)的員工及在所屬企業(yè)區(qū)域內(nèi)從事各類生產(chǎn)、作業(yè)的外來人員。 2 事故起因、危害程度及應(yīng)急處置基本原則2.1 高空墜落的起因高空墜落是指人們?nèi)粘９ぷ骰蛏钪?，從高處墜落，受到高速的沖擊力，使人體組織和器官遭到一定程度破壞而引起的人身傷害。造成高空墜落事故的主要原因有以下幾點：不系扣安全帶造成高處墜落；安全帶扣環(huán)未扣到位或所扣位置不當(dāng)發(fā)生高處墜落；

54、高處作業(yè)不帶安全帽或安全帽帶子未扣牢，從高處墜落時頭部受打擊加重傷害，造成死亡；腳手架有缺陷，造成高處墜落；梯子的使用不符合規(guī)定，造成高處墜落；孔洞不封閉，導(dǎo)致高處跌落；圖方便、違章搭乘載貨吊籠，發(fā)生高處墜落；觸電后引發(fā)高處墜落死亡；自我保護意識差，造成高處墜落事故等。    2.2 高空墜落的危害高空墜落多見于工程土建、安裝施工、設(shè)備維護等高空作業(yè)，通常會造成人體多個系統(tǒng)或多個器官的損傷，嚴(yán)重者當(dāng)場死亡。高空墜落傷害除有直接或間接受傷器官表現(xiàn)外，尚可有昏迷、呼吸窘迫、面色蒼白和表情淡漠等癥狀，可導(dǎo)致胸、腹腔內(nèi)臟組織器官發(fā)生廣泛的損傷。高空墜落時，足或臀部先著地，

55、外力沿脊柱傳導(dǎo)到顱腦而致傷；由高處仰面跌下時，背或腰部受沖擊，可引起腰椎前縱韌帶撕裂，椎體裂開或椎弓根骨折，易引起脊髓損傷。腦干損傷時常有較重的意識障礙、光反射消失等癥狀，也可有嚴(yán)重合并癥的出現(xiàn)。因此高空墜落是一種非常嚴(yán)重的人身傷害。2.3 高空墜落應(yīng)急處置基本原則一旦發(fā)生高空墜落事故，現(xiàn)場應(yīng)立即組織搶救傷員，并打“120”急救叫電話，保護好現(xiàn)場。如有輕傷或休克人員，現(xiàn)場應(yīng)組織臨時搶救、包扎止血或做人工呼吸或胸外心臟擠壓，盡最大努力搶救傷員，將傷亡事故控制到最小，損失降到最少。 3 組織機構(gòu)及其職責(zé)3.1高空墜落事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組及應(yīng)急救援指揮機構(gòu)組長/總 指 揮：李強副組長/副總指揮：趙亞

56、江 成員：任偉、黃盛波、高斌、張秋生、江偉勝、林慶欣、許永德本應(yīng)急預(yù)案日常管理辦公室設(shè)在公司安生部，安生部經(jīng)理任日常管理辦公室主任。3.2高空墜落事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):(1) 組織編制、審批高空墜落事故應(yīng)急預(yù)案,制定應(yīng)急演練計劃,并組織實施與評審,確保應(yīng)急預(yù)案的有效性、適用性。（2）負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案文件的維護、更新、報備管理。（3）高空墜落事件發(fā)生后,負(fù)責(zé)急救工作的指揮與調(diào)度,落實后勤工作,協(xié)助事故處理與調(diào)查.（4）制定培訓(xùn)計劃,使相關(guān)人員熟悉應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)要求及其職責(zé)（5）制定演練計劃，定期組織進行應(yīng)急演練,并在演練之后,評價演練的效果,提出改進的意見。視具體工作實際每年進行一次演練。3.3應(yīng)急救援指揮機構(gòu)職責(zé):3.3.1在發(fā)生高空墜落事件后，總指揮或總指揮委托副總指揮趕赴事故現(xiàn)場進