〔2000〕湘價(jià)房字第95號(hào)

1、關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家計(jì)委關(guān)于印發(fā)建設(shè)項(xiàng)目前期工作咨詢收費(fèi)斬行規(guī)定的通知的通知2000湘價(jià)房字第95號(hào)各市州物價(jià)局、計(jì)委，省工程咨詢協(xié)會(huì)：為規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目前期工作咨詢收費(fèi)行為，維護(hù)委托人和工程咨詢機(jī)構(gòu)的合法權(quán)益，促進(jìn)工程咨詢業(yè)的健康發(fā)展，國(guó)家計(jì)委下發(fā)了關(guān)于印發(fā)建設(shè)項(xiàng)目前期工作咨詢收費(fèi)暫行規(guī)定的通知（計(jì)價(jià)格19991283號(hào)），現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，同時(shí)結(jié)合我省實(shí)際，就我省建設(shè)項(xiàng)目前期工作咨詢服務(wù)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)問(wèn)題通知如下，請(qǐng)一并貫徹執(zhí)行。一、建設(shè)項(xiàng)目前期工作咨詢包括：編制項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告，評(píng)估項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告，建議項(xiàng)目專題研究等。二、編制項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告，必須符合國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定，

2、符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃、地區(qū)規(guī)劃及要求，建設(shè)規(guī)模和方案的確定要經(jīng)濟(jì)上合理、技術(shù)上可行，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益分析不僅要計(jì)算項(xiàng)目本身的微觀效果，而且要衡量項(xiàng)目對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的宏觀效果和分析對(duì)社會(huì)的影響。三、評(píng)估項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告，要求評(píng)估工作從宏觀經(jīng)濟(jì)效益分析和微觀經(jīng)濟(jì)效益分析、定量分析和定性分析、動(dòng)態(tài)分析和靜態(tài)分析、主體工程和配套工程相結(jié)合等方面進(jìn)行綜合分析和論證，要求評(píng)估人員堅(jiān)持實(shí)事求是原則，廣泛聽取各方面意見(jiàn)，搜集整理有關(guān)資料、數(shù)據(jù)，認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查研究和分析，同時(shí)嚴(yán)守保密紀(jì)律，評(píng)估報(bào)告應(yīng)論據(jù)充分，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，文字簡(jiǎn)練，結(jié)論明確。四、鑒于我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r及建設(shè)單位的承受能力，建設(shè)項(xiàng)

3、目前期工作咨詢費(fèi)，其建設(shè)項(xiàng)目投資額在3000萬(wàn)元以上的，暫按國(guó)家計(jì)委計(jì)價(jià)格19991283號(hào)文件規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的80執(zhí)行；建設(shè)項(xiàng)目投資額在3000萬(wàn)元以下的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，詳見(jiàn)附表一。五、財(cái)政撥款的事業(yè)性質(zhì)的工程咨詢公司，按以上收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的80收取。六、經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目前期工作咨詢收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附表二。七、調(diào)整系數(shù)、工日費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)按國(guó)家計(jì)委的規(guī)定執(zhí)行，編制、評(píng)估項(xiàng)目建議書或者可行性研究報(bào)告以外的基本建設(shè)項(xiàng)目前期工作服務(wù)，執(zhí)行工日費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。八、建設(shè)項(xiàng)目前期工作咨詢收費(fèi)屬經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)，執(zhí)收單位除取得相應(yīng)工程咨詢資格證書，具有法人資格外，還須到同級(jí)物價(jià)部門辦理經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)許可證，使用稅務(wù)部門印制的收費(fèi)票據(jù)，自

4、覺(jué)接受物價(jià)、稅務(wù)等監(jiān)督部門的檢查。九、本通知自印發(fā)之日起執(zhí)行，原有規(guī)定同時(shí)廢止。附：一、建設(shè)項(xiàng)目前期工作咨詢費(fèi)分檔收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)二、經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目前期工作咨詢收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)三、國(guó)家計(jì)委關(guān)于印發(fā)建設(shè)項(xiàng)目前期工作咨詢收費(fèi)暫行規(guī)定的通知湖南省物價(jià)局湖南省計(jì)委委員會(huì)二OOO年四月十二日13附表一：建設(shè)項(xiàng)目估算投資額3000萬(wàn)以下的分檔收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)單位：萬(wàn)元目項(xiàng)估評(píng)詢咨額資投算估500萬(wàn)元以下500萬(wàn)元1500萬(wàn)元1500萬(wàn)元3000萬(wàn)元一、編制項(xiàng)目建設(shè)書0.81.61.6-2.42.4-4.8二、編制可行性研究報(bào)告1.6 3.23.2-4.84.8-9.6三、評(píng)估項(xiàng)目建議書0.4-0.80.8-1.61.6-3.2

5、四、評(píng)估可行性研究報(bào)告0.8-1.61.6-2.42.4-4注：1、建設(shè)項(xiàng)目估算投資額是指項(xiàng)目建議書或者可行性研究報(bào)告的估算投資額。2、建設(shè)項(xiàng)目的具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)估算投資額在相對(duì)應(yīng)的區(qū)間內(nèi)用插入法計(jì)算。3、根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)和各行業(yè)內(nèi)部不同類別工程的復(fù)雜過(guò)程，計(jì)算咨詢費(fèi)用時(shí)可分別乘以調(diào)整系數(shù)和工程復(fù)雜程度調(diào)整系數(shù)。附表二：經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目前期工作咨詢收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)單位：萬(wàn)元額資投算估目項(xiàng)估評(píng)詢咨3000萬(wàn)元以下3000萬(wàn)元以上一、編制項(xiàng)目建設(shè)書0.61二、編制可行性研究報(bào)告0.91.5三、評(píng)估項(xiàng)目建議書0.40.5四、評(píng)估可行性研究報(bào)告0.61國(guó)家計(jì)委關(guān)于印發(fā)建設(shè)項(xiàng)目前期工作咨詢收費(fèi)暫行規(guī)定的通知計(jì)價(jià)格

6、19991283號(hào)各省、自治區(qū)、直轄市物價(jià)局（委員會(huì)）、計(jì)委（計(jì)經(jīng)委），中國(guó)工程咨詢協(xié)會(huì)：為規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目前期工作咨詢收費(fèi)行為，維護(hù)委托人和工程咨詢機(jī)構(gòu)的合法權(quán)益，促進(jìn)工程咨詢業(yè)的健康發(fā)展，我委制定了建設(shè)項(xiàng)目前期工作咨詢收費(fèi)暫行規(guī)定，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)按照?qǐng)?zhí)行，并將執(zhí)行中遇到的問(wèn)題及時(shí)反饋我委。附：建設(shè)項(xiàng)目前期工作咨詢收費(fèi)暫行規(guī)定國(guó)家計(jì)委一九九九年九月十日附：建設(shè)項(xiàng)目前期工作咨詢收費(fèi)暫行規(guī)定第一條為提高建設(shè)項(xiàng)目前期工作質(zhì)量，促進(jìn)工程咨詢社會(huì)化、市場(chǎng)化，規(guī)范工程咨詢收費(fèi)行為，根據(jù)中華人民共和國(guó)價(jià)格法及有關(guān)法律法規(guī)，制定本規(guī)定。第二條本規(guī)定適用于建設(shè)項(xiàng)目前期工作的咨詢收費(fèi)，包括建設(shè)項(xiàng)目專題研究、編制和

7、評(píng)估項(xiàng)目建議書或者可行性研究報(bào)告，以及其它與建設(shè)項(xiàng)目前期工作有關(guān)的咨詢服務(wù)收費(fèi)。第三條建設(shè)項(xiàng)目前期工作咨詢服務(wù)，應(yīng)遵循自愿原則，委托方自主決定選擇工程咨詢機(jī)構(gòu)，工程咨詢機(jī)構(gòu)自主決定是否接收委托。第四條從事工程咨詢的機(jī)構(gòu)，必須取得相應(yīng)工程咨詢資格證書，具有法人資格，并依法納稅。第五條工程咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)遵守國(guó)家法律、法規(guī)和行業(yè)行為準(zhǔn)則，開展公平競(jìng)爭(zhēng)，不得采取不正當(dāng)手段承攬業(yè)務(wù)。第六條工程咨詢機(jī)構(gòu)提供咨詢服務(wù)，應(yīng)遵循客觀、科學(xué)、公平、公正原則，符合國(guó)家經(jīng)濟(jì)技術(shù)政策、規(guī)定，符合委托方的技術(shù)、質(zhì)量要求。第七條工程咨詢機(jī)構(gòu)承擔(dān)編制建設(shè)項(xiàng)目的項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)文件的，不能再參與同一建設(shè)項(xiàng)目的項(xiàng)

8、目建議書、可行性研究報(bào)告以及工程設(shè)計(jì)文件的咨詢?cè)u(píng)估業(yè)務(wù)。第八條工程咨詢收費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)。具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由工程咨詢機(jī)構(gòu)與委托方根據(jù)本規(guī)定的指導(dǎo)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)商確定。第九條工程咨詢收費(fèi)根據(jù)不同工程咨詢項(xiàng)目的性質(zhì)、內(nèi)容，采取以下方法計(jì)取費(fèi)用：（一）按建設(shè)項(xiàng)目估算投資額，分檔計(jì)算工程咨詢費(fèi)用（見(jiàn)附件一、二）。（二）按工程咨詢工作所耗工日計(jì)算工程咨詢費(fèi)用（見(jiàn)附件三）。按照前款兩種方法不便于計(jì)費(fèi)的，可以參照本規(guī)定的工日費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)由工程咨詢機(jī)構(gòu)與委托方議定。但參照工日計(jì)算的收費(fèi)額，不得超過(guò)按估算投資額分檔計(jì)費(fèi)方式計(jì)算的收費(fèi)額。第十條采取按建設(shè)項(xiàng)目估算投資額分檔計(jì)費(fèi)的，以建設(shè)項(xiàng)目的項(xiàng)目建議書或者可行性研究報(bào)告的估

9、算投資為計(jì)費(fèi)依據(jù)。使用工程咨詢機(jī)構(gòu)推薦方案計(jì)算的投資與原估算投資發(fā)生增減變化時(shí)，咨詢收費(fèi)不再調(diào)整。第十一條工程咨詢機(jī)構(gòu)在編制項(xiàng)目建議書或者可行性研究報(bào)告時(shí)需要勘察、試驗(yàn)，評(píng)估項(xiàng)目建議書或者可行性研究報(bào)告時(shí)需要對(duì)勘察、試驗(yàn)數(shù)據(jù)進(jìn)行復(fù)核，工作量明顯增加需要加收費(fèi)用的，可由雙方另行協(xié)商加收的費(fèi)用額和支付方式。第十二條工程咨詢服務(wù)中，工程咨詢機(jī)構(gòu)提供自有專利、專有技術(shù)，需要另行支付費(fèi)用的，國(guó)家有規(guī)定的，按規(guī)定執(zhí)行；沒(méi)有規(guī)定的，由雙方協(xié)商費(fèi)用額和支付方式。第十三條建設(shè)項(xiàng)目前期工作咨詢應(yīng)體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)原則，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的具體幅度由雙方在規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上協(xié)商確定。第十四條工程咨詢費(fèi)用，由委托方與工程咨詢機(jī)構(gòu)

10、依據(jù)本規(guī)定，在工程咨詢合同中以專門條款確定費(fèi)用數(shù)額及支付方式。第十五條工程咨詢機(jī)構(gòu)按合同收取咨詢費(fèi)用后，不得再要求委托方無(wú)償提供食宿、交通等便利。第十六條工程咨詢機(jī)構(gòu)對(duì)外聘專家的付費(fèi)按工日費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算并支付，外聘專家，如有從業(yè)單位的，專家費(fèi)用應(yīng)支付給專家從業(yè)單位。第十七條委托方應(yīng)按合同規(guī)定及時(shí)向工程咨詢機(jī)構(gòu)提供開展咨詢業(yè)務(wù)所必須的工作條件和資料。由于委托方原因造成咨詢工作量增加或延長(zhǎng)工程咨詢期限的，工程咨詢機(jī)構(gòu)可與委托方協(xié)商加收費(fèi)用。第十八條工程咨詢機(jī)構(gòu)提交的咨詢成果達(dá)不到合同規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)負(fù)責(zé)完善，委托方不另支付咨詢費(fèi)。第十九條工程咨詢合同履行過(guò)程中，由于咨詢機(jī)構(gòu)失誤造成委托方損失的，委托方

11、可扣減或者追回部分以至全部咨詢費(fèi)用，對(duì)造成的直接經(jīng)濟(jì)損失，咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)部分或全部賠償。第二十條涉外工程咨詢業(yè)務(wù)中有特殊要求的，工程咨詢機(jī)構(gòu)可與委托方參照國(guó)外有關(guān)收費(fèi)辦法協(xié)商確定咨詢費(fèi)用。第二十一條建設(shè)項(xiàng)目投資額在萬(wàn)元以下的和除編制、評(píng)估項(xiàng)目建議書或者可行性研究報(bào)告以外的其他建設(shè)項(xiàng)目前期工作咨詢服務(wù)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由各省、自治區(qū)、直轄市價(jià)格主管部門會(huì)同同級(jí)計(jì)劃部門制定。第二十二條本規(guī)定由各級(jí)價(jià)格主管部門監(jiān)督執(zhí)行。第二十三條本規(guī)定由國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。第二十四條本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。 附件：一、按建設(shè)項(xiàng)目估算投資額分檔收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)二、按建設(shè)項(xiàng)目估算投資額分檔收費(fèi)的調(diào)整系數(shù)三、工程咨詢?nèi)藛T工日費(fèi)用標(biāo)

12、準(zhǔn)附件一一、按建設(shè)項(xiàng)目估算投資額分檔收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)單位：萬(wàn)元額估資投算目項(xiàng)估評(píng)詢咨3000萬(wàn)元1億元1億元5億元5億元-10億元10億元50億元50億元以上一、編制項(xiàng)目建設(shè)書6-1414-3737-5555-100100-125二、編制可行性研究報(bào)告12-2828-7575-110110-200200-250三、評(píng)估項(xiàng)目建議書4-88-1212-1515-1717-20四、評(píng)估可行性研究報(bào)告5-1010-1515-2020-2525-35注：、建設(shè)項(xiàng)目評(píng)估投資額是指項(xiàng)目建議書或者可行性研究報(bào)告的估算投資額。、建設(shè)項(xiàng)目的具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)估算投資額在相對(duì)應(yīng)的區(qū)間內(nèi)用插入法計(jì)算。、根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)和各行業(yè)內(nèi)部不同類別工程的復(fù)雜程度，計(jì)算咨詢費(fèi)用時(shí)可分別乘以行業(yè)調(diào)整系數(shù)和工程復(fù)雜程度調(diào)整系數(shù)（見(jiàn)附表二）附件二二、按建設(shè)項(xiàng)目估算投資額分檔收費(fèi)的調(diào)整系數(shù)行業(yè)調(diào)整系數(shù)（以表一所列收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為）一、行業(yè)調(diào)整系數(shù)、石化、化工、鋼鐵、石油、天然氣、水利、水電、交通（水運(yùn)）、化纖、有色、黃金、紡織、輕工、郵電、廣播、電視、醫(yī)藥、煤炭、火電（含核電）、機(jī)械（含船舶、航空、航天、兵器