地面無線電業(yè)務(wù)臺(tái)站管理規(guī)定

1、地面無線電業(yè)務(wù)臺(tái)（站）管理規(guī)定（公開征求意見稿）第一章 總則第一條 為加強(qiáng)地面無線電業(yè)務(wù)臺(tái)（站）管理，維護(hù)空中電波秩序，保證各種無線電業(yè)務(wù)的正常開展，依據(jù)中華人民共和國無線電管理?xiàng)l例及其他法律法規(guī)的規(guī)定，制定本規(guī)定。第二條 在中華人民共和國境內(nèi)設(shè)置、使用地面無線電業(yè)務(wù)臺(tái)（站），以及無線電管理機(jī)構(gòu)實(shí)施無線電臺(tái)（站）設(shè)置、使用許可和監(jiān)督檢查，適用本規(guī)定。第三條 本規(guī)定所稱地面無線電業(yè)務(wù)，是指除空間無線電業(yè)務(wù)以外的無線電業(yè)務(wù)，主要包括固定業(yè)務(wù)、移動(dòng)業(yè)務(wù)、廣播業(yè)務(wù)、無線電測定業(yè)務(wù)、氣象輔助業(yè)務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)頻率和時(shí)間信號業(yè)務(wù)、業(yè)余業(yè)務(wù)、安全業(yè)務(wù)、射電天文業(yè)務(wù)、特別業(yè)務(wù)等。本規(guī)定所稱地面無線電業(yè)務(wù)臺(tái)（站），是指

2、為開展地面無線電業(yè)務(wù)在某一地點(diǎn)或地域設(shè)置、使用的一個(gè)或者多個(gè)發(fā)射機(jī)或者接收機(jī)，或者發(fā)射機(jī)與接收機(jī)的組合（包括附屬設(shè)備）。第二章 地面無線電業(yè)務(wù)臺(tái)（站）設(shè)置、使用許可第四條 設(shè)置、使用地面無線電業(yè)務(wù)臺(tái)（站），應(yīng)當(dāng)向無線電管理機(jī)構(gòu)申請取得無線電臺(tái)執(zhí)照，但中華人民共和國無線電管理?xiàng)l例第二十七條規(guī)定不需要取得無線電臺(tái)執(zhí)照的除外。第五條 設(shè)置、使用有固定臺(tái)址的地面無線電業(yè)務(wù)臺(tái)（站），由無線電臺(tái)（站）所在地的省、自治區(qū)、直轄市無線電管理機(jī)構(gòu)或其授權(quán)的派出機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱省、自治區(qū)、直轄市無線電管理機(jī)構(gòu)）實(shí)施許可。設(shè)置、使用沒有固定臺(tái)址的地面無線電業(yè)務(wù)臺(tái)（站），由申請人住所地的省、自治區(qū)、直轄市無線電管理機(jī)構(gòu)

3、實(shí)施許可，在行政轄區(qū)外使用的，應(yīng)征得使用地?zé)o線電管理機(jī)構(gòu)同意，并按要求使用無線電臺(tái)（站）。設(shè)置、使用15瓦以上短波無線電臺(tái)（站）以及涉及國家主權(quán)、安全的重要地面無線電業(yè)務(wù)臺(tái)（站），由國家無線電管理機(jī)構(gòu)實(shí)施許可。第六條 遇有危及國家安全、公共安全、生命財(cái)產(chǎn)安全的緊急情況或者為了保障重大社會(huì)活動(dòng)的特殊需要，可以不經(jīng)批準(zhǔn)臨時(shí)設(shè)置、使用地面無線電業(yè)務(wù)臺(tái)（站），但是應(yīng)當(dāng)在臨時(shí)、使用的48小時(shí)內(nèi)向無線電臺(tái)（站）所在地?zé)o線電管理機(jī)構(gòu)報(bào)告，并在緊急情況消除或者重大社會(huì)活動(dòng)結(jié)束后及時(shí)關(guān)閉。第七條 設(shè)置、使用地面無線電業(yè)務(wù)臺(tái)（站）應(yīng)當(dāng)符合下列條件：（一）有可用的無線電頻率；（二）所使用的無線電發(fā)射設(shè)備依法取得無線

4、電發(fā)射設(shè)備型號核準(zhǔn)證且符合國家規(guī)定的產(chǎn)品質(zhì)量要求；（三）有熟悉無線電管理規(guī)定、具備相關(guān)業(yè)務(wù)技能的人員；（四）有明確具體的用途，且技術(shù)方案可行；（五）有能夠保證無線電臺(tái)（站）正常使用的電磁環(huán)境，擬設(shè)置的無線電臺(tái)（站）對依法使用的其他無線電臺(tái)（站）不會(huì)產(chǎn)生有害干擾。第八條 固定臺(tái)址的地面無線電業(yè)務(wù)臺(tái)（站）的選址，應(yīng)當(dāng)符合中華人民共和國無線電管理?xiàng)l例第三十五條的規(guī)定。設(shè)置廣播電視發(fā)射臺(tái)、雷達(dá)站、微波站等大型地面無線電業(yè)務(wù)臺(tái)（站）和地面公眾移動(dòng)通信基站，其臺(tái)址布局應(yīng)當(dāng)符合資源共享和電磁環(huán)境保護(hù)等要求。第九條 設(shè)置射電天文臺(tái)、氣象雷達(dá)站、單收地面無線電業(yè)務(wù)臺(tái)（站），以及機(jī)場新建、改擴(kuò)建等需要電磁環(huán)境特殊

5、保護(hù)的地面無線電業(yè)務(wù)臺(tái)（站），申請人應(yīng)當(dāng)在選址前對其選址進(jìn)行電磁兼容分析和論證，并征求無線電管理機(jī)構(gòu)意見；未進(jìn)行電磁兼容分析和論證，或者未征求、采納無線電管理機(jī)構(gòu)意見的，不得向無線電管理機(jī)構(gòu)提出排除有害干擾的要求。第十條 申請?jiān)O(shè)置、使用地面無線電業(yè)務(wù)臺(tái)（站），應(yīng)當(dāng)向無線電管理機(jī)構(gòu)提交下列材料：（一）無線電臺(tái)（站）設(shè)置申請表及申請人身份證明材料（申請人為法人、其他組織的，應(yīng)提供統(tǒng)一社會(huì)信用代碼和經(jīng)辦人身份證明；申請人為個(gè)人的，應(yīng)提交申請人身份證明）；（二）無線電頻率使用許可證或無線電頻率使用批準(zhǔn)文件，但依據(jù)中華人民共和國無線電管理?xiàng)l例第十四條規(guī)定不需要取得無線電頻率使用許可的除外；（三）有熟悉無

6、線電管理規(guī)定，具備相關(guān)業(yè)務(wù)技能的人員情況、管理措施等材料； （四）無線電臺(tái)（站）的具體用途及技術(shù)方案；（五）依法設(shè)置、使用無線電臺(tái)（站）的承諾書；（六）用于證明“有能夠保證無線電臺(tái)（站）正常使用的電磁環(huán)境”的電磁環(huán)境測試報(bào)告，但設(shè)置、使用廣播電臺(tái)等只有發(fā)射功能的無線電臺(tái)（站），地面公眾移動(dòng)通信基站、移動(dòng)臺(tái)站，或承諾受到無線電干擾時(shí)不提出干擾申訴的臺(tái)站除外。（七）需要使用無線電臺(tái)識(shí)別碼的，同時(shí)提交識(shí)別碼使用申請。設(shè)置、使用地面無線電業(yè)務(wù)臺(tái)（站）擬用于開展的無線電業(yè)務(wù)，依法需要取得有關(guān)部門批準(zhǔn)的，還應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)的批準(zhǔn)文件。第十一條 申請材料齊全、符合法定形式的，無線電管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以受理，并向申請

7、人出具受理申請通知書。申請材料不全或者不符合法定形式的，無線電管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)場或者在5個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起視為受理。第十二條 無線電管理機(jī)構(gòu)應(yīng)依照本規(guī)定第七條規(guī)定的條件進(jìn)行審查，并于受理申請之日起30個(gè)工作日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。予以許可的，頒發(fā)無線電臺(tái)執(zhí)照，需要使用無線電臺(tái)識(shí)別碼的，同時(shí)核發(fā)無線電臺(tái)識(shí)別碼；不予許可的，書面通知申請人并說明理由。第十三條 無線電管理機(jī)構(gòu)作出行政許可決定，依法需要聽證、檢測和專家評審的，所需時(shí)間不計(jì)算在行政許可的審查期限內(nèi)，但無線電管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將所需時(shí)間告知申請人。實(shí)施無線電臺(tái)（站）設(shè)置、使用許可

8、需要完成有關(guān)國內(nèi)、國際協(xié)調(diào)或者履行國際規(guī)則規(guī)定程序的，進(jìn)行干擾協(xié)調(diào)以及履行程序的時(shí)間不計(jì)算在許可審查期限內(nèi)。第十四條 在船舶（含海上平臺(tái)，下同）、航空器、鐵路機(jī)車（含動(dòng)車組列車，下同）上設(shè)置、使用的制式和非制式地面無線電業(yè)務(wù)臺(tái)（站），應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定，由國務(wù)院有關(guān)部門的無線電管理機(jī)構(gòu)頒發(fā)無線電臺(tái)執(zhí)照。需要使用無線電臺(tái)識(shí)別碼的，同時(shí)核發(fā)無線電臺(tái)識(shí)別碼。第十五條 每年1月31日前，國務(wù)院有關(guān)部門無線電管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家無線電管理機(jī)構(gòu)的要求，提供上一年度本部門核發(fā)的無線電臺(tái)執(zhí)照和無線電臺(tái)識(shí)別碼的有關(guān)信息。第十六條 無線電臺(tái)執(zhí)照應(yīng)當(dāng)載明申請人信息，無線電臺(tái)(站)的臺(tái)址、使用頻率、發(fā)射標(biāo)識(shí)、發(fā)射功

9、率、有效期、使用要求、無線電臺(tái)識(shí)別碼、執(zhí)照核發(fā)日期等事項(xiàng)。無線電臺(tái)執(zhí)照樣式由國家無線電管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一規(guī)定，另行發(fā)布。第十七條 地面無線電業(yè)務(wù)臺(tái)(站)所使用的無線電頻率按規(guī)定需要取得無線電頻率使用許可的，其無線電臺(tái)執(zhí)照有效期不得超過無線電頻率使用許可文件規(guī)定的期限；依照中華人民共和國無線電管理?xiàng)l例第十四條規(guī)定不需要取得無線電頻率使用許可的，其無線電臺(tái)執(zhí)照有效期不得超過5年。第十八條 地面無線電業(yè)務(wù)臺(tái)（站）在無線電臺(tái)執(zhí)照有效期屆滿后需要繼續(xù)使用的，應(yīng)當(dāng)在期限屆滿30個(gè)工作日前向作出許可決定的無線電管理機(jī)構(gòu)提交本規(guī)定第十條第一、第二、第五款所列材料和相應(yīng)無線電臺(tái)執(zhí)照，申請更換無線電臺(tái)執(zhí)照。受理申請的無

10、線電管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定第七條和第十二條的規(guī)定作出是否延續(xù)的決定。準(zhǔn)予延續(xù)的，更換無線電臺(tái)執(zhí)照；不予延續(xù)的，書面通知申請人并說明理由。第十九條 無線電管理機(jī)構(gòu)應(yīng)優(yōu)化許可程序，通過建設(shè)網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)、頒發(fā)電子執(zhí)照等方式，不斷提高辦事效率，方便群眾。第三章 地面無線電業(yè)務(wù)臺(tái)（站）的管理第二十條 設(shè)置、使用地面無線電業(yè)務(wù)臺(tái)（站）的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對地面無線電業(yè)務(wù)臺(tái)（站）的日常管理，進(jìn)行定期維護(hù)，保證其性能指標(biāo)符合國家標(biāo)準(zhǔn)和國家無線電管理的有關(guān)規(guī)定，避免對其他依法設(shè)置、使用的無線電臺(tái)（站）產(chǎn)生有害干擾，并保障無線電臺(tái)（站）及天線等附屬設(shè)備安全運(yùn)行，同時(shí)提升自身抗干擾能力。相關(guān)維護(hù)情況應(yīng)書面記錄備查

11、。第二十一條 使用地面無線電業(yè)務(wù)臺(tái)(站)的單位或者個(gè)人不得故意收發(fā)無線電臺(tái)執(zhí)照載明事項(xiàng)之外的無線電信號，不得傳播、公布或者利用無意接收的信息。第二十二條 變更無線電臺(tái)執(zhí)照所載核定事項(xiàng)或需要變更、增加無線電臺(tái)識(shí)別碼的，應(yīng)當(dāng)向作出許可決定的無線電管理機(jī)構(gòu)提交本規(guī)定第九條所列材料和相應(yīng)無線電臺(tái)執(zhí)照，申請變更無線電臺(tái)執(zhí)照。受理申請的無線電管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定第七條和第十二條的規(guī)定作出是否同意變更的決定。第二十三條 地面無線電業(yè)務(wù)臺(tái)（站）終止使用的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向作出許可決定的無線電管理機(jī)構(gòu)申請辦理注銷手續(xù)，交回?zé)o線電臺(tái)執(zhí)照，自注銷之日起30個(gè)工作日內(nèi)拆除無線電臺(tái)（站）及天線等附屬設(shè)備，并妥善處理。第二十

12、四條 實(shí)施無線電管制期間，無線電管制區(qū)域內(nèi)設(shè)置、使用或管理地面無線電業(yè)務(wù)臺(tái)(站)的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)服從無線電管制命令和無線電管制指令。第二十五條 對于轄區(qū)內(nèi)已進(jìn)行過電磁兼容分析論證且征得無線電管理機(jī)構(gòu)同意的射電天文臺(tái)、氣象雷達(dá)站、以及機(jī)場等使用的重要地面無線電業(yè)務(wù)臺(tái)（站），各省、自治區(qū)、直轄市無線電管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期將其信息通報(bào)當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)規(guī)劃主管部門，并會(huì)同城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和其他有關(guān)部門制定具體的保護(hù)措施并向社會(huì)公布。第二十六條 地面無線電業(yè)務(wù)臺(tái)（站）國際協(xié)調(diào)，外國領(lǐng)導(dǎo)人訪華、各國駐華使領(lǐng)館和享有外交特權(quán)與豁免的國際組織駐華代表機(jī)構(gòu)、其他境外組織或個(gè)人在我國境內(nèi)設(shè)置、使用地面無線電業(yè)務(wù)臺(tái)（站），外

13、國船舶（含海上平臺(tái)）、航空器、鐵路機(jī)車、車輛等設(shè)置的地面無線電業(yè)務(wù)臺(tái)（站）在我國境內(nèi)使用等涉外事宜，應(yīng)當(dāng)遵守中華人民共和國無線電管理?xiàng)l例有關(guān)規(guī)定。邊境（界）地區(qū)地面無線電業(yè)務(wù)臺(tái)（站）的設(shè)置、使用，應(yīng)當(dāng)遵守我國與相關(guān)國家、地區(qū)及組織簽訂的有關(guān)協(xié)議。第四章 監(jiān)督檢查第二十七條 設(shè)置、使用地面無線電業(yè)務(wù)臺(tái)(站)的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照無線電臺(tái)執(zhí)照規(guī)定的許可事項(xiàng)和條件開展工作，遵守國家無線電管理的有關(guān)規(guī)定，接受并配合無線電管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。第二十八條 無線電管理機(jī)構(gòu)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定定期對作出設(shè)置、使用許可的地面無線電業(yè)務(wù)臺(tái)（站）進(jìn)行檢查、檢測。對于廣播電臺(tái)、微波站、雷達(dá)站等大型無線電業(yè)務(wù)臺(tái)（站），無線電管

14、理機(jī)構(gòu)應(yīng)在無線電臺(tái)執(zhí)照載明的有效期起始之日起一年內(nèi)檢查其設(shè)置、使用情況。第二十九條 對檢查中發(fā)現(xiàn)的產(chǎn)生有害干擾的地面無線電業(yè)務(wù)臺(tái)（站），無線電管理機(jī)構(gòu)可以要求臺(tái)站所有人采取維修、校準(zhǔn)發(fā)射頻率、降低發(fā)射功率等措施消除有害干擾；無法消除的，可以責(zé)令產(chǎn)生有害干擾的地面無線電業(yè)務(wù)臺(tái)（站）暫停發(fā)射。第三十條 對檢查中發(fā)現(xiàn)的非法的地面無線電業(yè)務(wù)臺(tái)（站），無線電管理機(jī)構(gòu)可以暫扣或查封無線電臺(tái)（站），必要時(shí)可以采取技術(shù)阻斷措施。第三十一條 依法設(shè)置、使用的地面無線電業(yè)務(wù)臺(tái)（站）受到有害干擾的，可以向作出地面無線電業(yè)務(wù)臺(tái)（站）許可的無線電管理機(jī)構(gòu)投訴;受到境外無線電有害干擾的，可以向國家無線電管理機(jī)構(gòu)提出干擾投

15、訴。第三十二條 受理干擾投訴的無線電管理機(jī)構(gòu)應(yīng)按照中華人民共和國無線電管理?xiàng)l例相關(guān)規(guī)定及時(shí)處理，并將處理情況告知投訴人。第三十三條 任何組織或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)保護(hù)依法設(shè)置、使用的地面無線電業(yè)務(wù)臺(tái)（站），對違法設(shè)置、使用地面無線電業(yè)務(wù)臺(tái)（站）和無線電臺(tái)識(shí)別碼的行為，有權(quán)向無線電管理機(jī)構(gòu)舉報(bào)，無線電管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)，依法處理。第三十四條 有下列情形之一的，作出無線電臺(tái)（站）設(shè)置、使用許可決定的無線電管理機(jī)構(gòu)或國家無線電管理機(jī)構(gòu)，可以撤銷行政許可：（一）無線電管理機(jī)構(gòu)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準(zhǔn)予許可決定的；（二）無線電管理機(jī)構(gòu)超越法定職權(quán)或者違反法定程序作出準(zhǔn)予許可決定的；（三）對不具備申請資格

16、或者不符合法定條件的申請人作出準(zhǔn)予許可決定的；（四）依法可以撤銷無線電臺(tái)（站）設(shè)置、使用許可的其他情形。單位或者個(gè)人以欺騙、賄賂、偽造文件等不正當(dāng)手段取得的無線電臺(tái)（站）設(shè)置、使用許可，應(yīng)當(dāng)予以撤銷。第三十五條 有下列情形之一的，無線電管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對無線電臺(tái)執(zhí)照予以注銷： （一）地面無線電業(yè)務(wù)臺(tái)（站）所對應(yīng)無線電頻率使用許可被依法辦理注銷手續(xù)的；（二）無線電臺(tái)執(zhí)照有效期屆滿仍繼續(xù)使用，在無線電管理機(jī)構(gòu)限定時(shí)間內(nèi)拒不改正的； （三）設(shè)置、使用地面無線電業(yè)務(wù)臺(tái)（站）的單位或者個(gè)人在無線電臺(tái)執(zhí)照有效期內(nèi)向無線電管理機(jī)構(gòu)申請終止使用無線電臺(tái)（站）的；（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)注銷行政許可的情形。第

17、三十六條 無線電管理機(jī)構(gòu)依法作出撤銷無線電臺(tái)（站）設(shè)置、使用許可及注銷無線電臺(tái)執(zhí)照的，應(yīng)及時(shí)通知無線電臺(tái)（站）設(shè)置、使用單位或者個(gè)人，收回?zé)o線電臺(tái)執(zhí)照，責(zé)令其停止使用相關(guān)無線電臺(tái)（站），30個(gè)工作日內(nèi)拆除無線電臺(tái)（站）及天線等附屬設(shè)備，并妥善處理。第五章 法律責(zé)任第三十七條 申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請地面無線電業(yè)務(wù)臺(tái)（站）設(shè)置、使用許可的，無線電管理機(jī)構(gòu)不予受理或者不予許可，并給予警告，一年內(nèi)不再受理該申請人的有關(guān)許可申請。申請人以欺騙、賄賂、偽造文件等不正當(dāng)手段取得地面無線電業(yè)務(wù)臺(tái)（站）設(shè)置、使用許可的，無線電管理機(jī)構(gòu)給予警告，視情節(jié)輕重并處五千元以上三萬元以下的罰款，三年內(nèi)不再

18、受理該申請人地面無線電業(yè)務(wù)臺(tái)（站）的設(shè)置、使用許可申請。第三十八條 符合無線電臺(tái)執(zhí)照注銷條件，但地面無線電業(yè)務(wù)臺(tái)（站）設(shè)置、使用單位或者個(gè)人拒不辦理無線電臺(tái)執(zhí)照注銷手續(xù)和拆除無線電臺(tái)（站）設(shè)備設(shè)施的，由無線電管理機(jī)構(gòu)責(zé)令整改，逾期不改正的，由無線電管理機(jī)構(gòu)給予警告，可并處三萬元以下罰款。第三十九條 無線電臺(tái)執(zhí)照有效期屆滿后仍繼續(xù)使用無線電臺(tái)（站）的，由核發(fā)無線電臺(tái)執(zhí)照的無線電管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，逾期不改正的，注銷其無線電臺(tái)執(zhí)照，給予警告，視情節(jié)輕重并處五千元以上三萬元以下的罰款。第四十條 設(shè)置、使用地面無線電業(yè)務(wù)臺(tái)（站），有下列行為之一的，尚不構(gòu)成犯罪的，由無線電管理機(jī)構(gòu)依照中華人民共和國無線電管理?xiàng)l例第七十條、七十二條、七十三條的有關(guān)規(guī)定處罰：（1） 擅自設(shè)置、使用地面無線電業(yè)務(wù)臺(tái)（站）；（2） 擅自設(shè)置、使用地面無線電業(yè)務(wù)臺(tái)（站）從事詐騙等違法活動(dòng)；（三）不按照無線電臺(tái)執(zhí)照規(guī)定的許可事項(xiàng)和要求設(shè)置、使用地面無線電業(yè)務(wù)臺(tái)（站）；（四）故意收發(fā)無線電臺(tái)執(zhí)照許可事項(xiàng)之外的無線電信號，傳播、公布或者利用無意接收的信息；（五）擅自編制、使用無線電臺(tái)識(shí)別碼；（六）干擾合法無線電業(yè)務(wù)正常開展的。第四十一條 設(shè)置、使用地面無線電業(yè)務(wù)臺(tái)（站）的單位或者個(gè)人對無線電管理機(jī)構(gòu)作出的行政許可或者行政處罰決定不服的，可以依法