氣象局行政執(zhí)法檢查工作計劃.doc

1、氣象局行政執(zhí)法檢查工作計劃為全面貫徹黨的精神，堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，嚴格規(guī)范行政執(zhí)法行為，切實提升防范化解安全風險和氣象社會治理能力，根據(jù)中國氣象局隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管工作實施方案、中國氣象局關(guān)于印發(fā)的通知、省人民政府關(guān)于印發(fā)20_年推進簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革工作方案的通知、省氣象部門隨機抽查工作細則及有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合工作實際，制定2021年度氣象行政執(zhí)法檢查工作計劃。一、檢查事項（一）氣象災(zāi)害防御行政執(zhí)法檢查；（二）升放氣球安全行政執(zhí)法檢查；（三）氣象設(shè)施和氣象探測環(huán)境保護行政執(zhí)法檢查；（四）氣象信息發(fā)布、傳播和氣象信息服務(wù)的行政執(zhí)法檢查；（五）氣候資保護和利用行政執(zhí)法檢查。二

2、、檢查對象全縣氣象災(zāi)害防御重點單位；易燃易爆建設(shè)工程和場所；雷電易發(fā)區(qū)內(nèi)的礦區(qū)；中小學校、旅游景點等人員密集場所；從事雷電防護裝置檢測的機構(gòu)；升放氣球資質(zhì)單位；氣象探測環(huán)境保護范圍內(nèi)新建、擴建、改建建設(shè)工程的單位；氣象信息服務(wù)、發(fā)布和傳播單位；開展氣候資保護和利用的相關(guān)單位、相關(guān)部門以及從事氣候可行性論證活動的組織和機構(gòu)等。三、檢查內(nèi)容檢查內(nèi)容以行政權(quán)力清單、“互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管”事項目錄清單和檢查實施清單為基礎(chǔ)，主要對被檢單位的臺賬資料、現(xiàn)場管理情況等方面進行檢查：(一)氣象災(zāi)害防御重點單位落實主體責任情況，尤其是雷電災(zāi)害防御重點單位是否落實雷電災(zāi)害防御安全主體責任，所安裝的雷電防護裝置是否符合防雷

3、規(guī)范要求。（二）國發(fā)20_39號文規(guī)定的由氣象主管機構(gòu)負責審批的項目履行報批手續(xù)的情況，包括設(shè)計審核、竣工驗收以及現(xiàn)場核查情況；雷電防護裝置檢測機構(gòu)資質(zhì)是否持續(xù)符合要求，開展檢測業(yè)務(wù)是否符合國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范和標準。（三）升放氣球單位資質(zhì)是否符合要求；升放氣球活動是否進行審批，升放氣球是否達到安全要求。（四）建設(shè)工程項目規(guī)劃是否符合氣象探測環(huán)境保護要求，實際施工情況是否符合避免危害氣象探測環(huán)境行政許可決定要求；是否存在侵占、損毀、擅自移動氣象設(shè)施或侵占氣象設(shè)施用地等行為。（五）氣象信息服務(wù)單位備案、氣象資料的獲取、開展氣象探測活動是否符合相關(guān)要求；氣象信息發(fā)布和傳播是否符合規(guī)定要求。（六)應(yīng)當進

4、行氣候可行性論證的建設(shè)項目是否開展了氣候可行性論證；論證機構(gòu)能力、氣象資料使用、論證報告管理等是否符合相關(guān)要求。四、檢查依據(jù)（一）中華人民共和國氣象法；（二）氣象災(zāi)害防御條例（國務(wù)院令第570號）；（三）氣象設(shè)施和氣象探測環(huán)境保護條例（國務(wù)院令第623號）；（四）省實施辦法；（五）省氣候資保護和利用條例；（六）省氣象災(zāi)害防御條例；（七）雷電防護裝置設(shè)計審核和竣工驗收規(guī)定（中國氣象局第37號令）；（八）雷電防護裝置檢測資質(zhì)管理辦法（中國氣象局第38號令）；（九）防雷減災(zāi)管理辦法（中國氣象局第24號令）；（十）升放氣球管理辦法（中國氣象局第36號令）；（十一）氣象災(zāi)害預(yù)警信號發(fā)布與傳播辦法（中國氣

5、象局第16號令）;（十二）氣象預(yù)報發(fā)布與傳播管理辦法（中國氣象局第26號令）；（十三）氣象信息服務(wù)管理辦法（中國氣象局第27號令）；（十四）氣候可行性論證管理辦法（中國氣象局第18號令）；（十五）氣象探測環(huán)境保護規(guī)范地面氣象觀測站（gb31221-20_）；（十六）氣象探測環(huán)境保護規(guī)范高空氣象觀測站（gb31222-20_）；（十七）氣象探測環(huán)境保護規(guī)范天氣雷達站（gb31223-20_）五、檢查機制（一）檢查方式。氣象行政執(zhí)法檢查主要分為日常巡查、專項檢查、“雙隨機”抽查和聯(lián)合檢查等方式，各項檢查方式按照有關(guān)規(guī)定開展。（二）檢查安排1.檢查事項全覆蓋。依法履行氣象行政管理職能，所有檢查事項應(yīng)

6、做到全覆蓋。對雷電防護裝置檢測單位的行政檢查和雷電災(zāi)害防御工作的行政檢查兩項“雙隨機”抽查事項，被檢查單位抽查比例不低于10。2.執(zhí)法檢查督查安排。一是結(jié)合檢查工作重點，積極落實上級部門部署的各類專項檢查任務(wù)，尤其是在國家或本地區(qū)重大活動及國家法定節(jié)假日等特殊時段內(nèi)開展有針對性的執(zhí)法檢查；二是積極參加當?shù)卣M織的聯(lián)合執(zhí)法檢查，組織協(xié)調(diào)應(yīng)急、文旅、教育等部門開展聯(lián)合執(zhí)法檢查；三是對在雷電防護裝置檢測質(zhì)量考核中存在問題的檢測機構(gòu)開展專項執(zhí)法檢查；四是定期組織“回頭看”，及時跟蹤整改情況，形成閉環(huán)。六、檢查要求（一）加強組織領(lǐng)導。要切實增強依法履職意識，認真履行部門監(jiān)管職責，加強對氣象行政執(zhí)法工作

7、的組織領(lǐng)導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，把氣象行政執(zhí)法作為日常業(yè)務(wù)去抓實抓細，確保氣象行政執(zhí)法工作有序開展。（二）強化業(yè)務(wù)學習。要認真組織學習省氣象行政處罰裁量權(quán)執(zhí)行標準、市氣象行政執(zhí)法手冊和氣象行政執(zhí)法文書等一系列執(zhí)法文件，進一步夯實業(yè)務(wù)理論基礎(chǔ)，切實提升氣象行政執(zhí)法能力和水平。（三）嚴格執(zhí)法程序。要制定本年度執(zhí)法工作計劃，明確檢查范圍、內(nèi)容、方式、比例和時間安排等，并公布實施。要全面落實氣象行政執(zhí)法“三項制度”要求，積極推進行政執(zhí)法公開透明、合法規(guī)范。要大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，創(chuàng)新執(zhí)法模式，提升執(zhí)法監(jiān)管效能。要強化執(zhí)法檢查結(jié)果的應(yīng)用，加強信用管理。（四）加大執(zhí)法監(jiān)督。要建立健全執(zhí)法工作督查督辦機制，明確督

8、辦工作內(nèi)容、督辦工作流程和督辦責任落實等，進一步強化部門內(nèi)監(jiān)督。要通過電話督查、視頻督查和實地督查等形式，定期不定期督查工作進度和效果，實行閉環(huán)管理。要大力推行部門內(nèi)交叉檢查和跨部門聯(lián)合執(zhí)法檢查，有效提升執(zhí)法人員辦案能力，促進監(jiān)督執(zhí)法尺度的統(tǒng)一。要積極開展執(zhí)法案卷評查，提高案卷制作水平。要加強執(zhí)法檔案管理，完善執(zhí)法臺賬，規(guī)范執(zhí)法文書及相關(guān)材料的制作、采集、使用和管理，有效促進行政執(zhí)法檔案管理工作制度化、規(guī)范化。（五）強化宣傳培訓。要按照“誰執(zhí)法誰普法”的要求，在“3.23”、“5.12”等重要時間節(jié)點，充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等多種渠道，廣泛開展氣象法律法規(guī)和雷電災(zāi)害防御知識宣傳。要組織開展分級分片區(qū)執(zhí)法培訓，積極參加部門和地方組織的相關(guān)執(zhí)法培訓。要及時總結(jié)和宣傳執(zhí)法監(jiān)督檢查中的好經(jīng)驗、好做法，為氣象執(zhí)法工作順利開展營造良好社會氛圍。（六）嚴明工作紀律。執(zhí)法人員應(yīng)