煙草專賣局系統(tǒng)法規(guī)工作座談會發(fā)言稿

1、煙草專賣局系統(tǒng)法規(guī)工作座談會發(fā)言稿是“六五”普法的開局之年，縣局黨組將“推進 普法宣教、加強執(zhí)法監(jiān)督、促進依法行政”作為全年 工作的重要內(nèi)容，提前部署，狠抓落實，縣局法規(guī)辦 嚴格按照上級要求，扎實開展工作，經(jīng)過近半年的努 力，使縣局法規(guī)工作穩(wěn)步推進并取得初步成效。一是加強對行政處罰的監(jiān)督。法規(guī)人員對案件的 程序、事實、證據(jù)材料、定性及適用法律法規(guī)等方面 及時予以審查，并將存在的問題及時反饋給執(zhí)法人員 予以改正或補充材料，使行政處罰的行為做到客觀準 確、公平公正，有效避免執(zhí)法風(fēng)險。二是重視普法宣教工作。按照內(nèi)培外宣的要求， 對外開展多種形式的普法宣傳教育活動，進一步參與 到專賣三大工程中去，對內(nèi)

2、開展法律法規(guī)培訓(xùn)工作， 嚴格按照年度培訓(xùn)計劃的要求進行，提高全員法律意 識，進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。三是努力做好法律服務(wù)與保障工作。鼓勵各部門 人員就日常工作、生活中遇到的法律問題進行咨詢， 主動為各部門人員答疑解惑。加強制度審核和經(jīng)濟合 同審查工作，規(guī)范合同管理。在各級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)懷指導(dǎo)和縣局法規(guī)部門的努力下， 縣局法規(guī)工作取得了一些成績，但是也存在一些問題， 通過5月份全市煙草法規(guī)工作檢查和省局法規(guī)工作培 訓(xùn)會，我們對縣局法規(guī)工作進行了認真的分析和總結(jié)， 提出如下改進措施：一、加強對行政執(zhí)法的監(jiān)督檢查1、 看卷宗制作是否規(guī)范。在案卷材料的審核上要 嚴格把關(guān)，認真審查適用法律是否準確，準確應(yīng)用法

3、條是行政執(zhí)法的基礎(chǔ)，在日常工作中我們經(jīng)常會遇到 模糊的概念，因此很多人打起了法律的擦邊球，這并 不是有效的規(guī)避風(fēng)險的方式，很容易出現(xiàn)因為當(dāng)事人 不理解而不服處理決定的情形；在行政處罰中處罰是 否合理，這點主要體現(xiàn)在自由裁量權(quán)的應(yīng)用上，法規(guī) 部門在案件的自由裁量權(quán)的應(yīng)用上要嚴格審核，規(guī)范 自由裁量權(quán)的使用，從源頭遏制違法處罰的發(fā)生；程 序是否合法，常見的行政敗訴案件，往往出現(xiàn)在程序 上，違反了程序整個處罰就是站不住腳的，在日常審 查中要特別注意，避免因為工作人員不細心所導(dǎo)致的 錯誤，以及由此而引起的法律風(fēng)險。2、 看執(zhí)法行為是否規(guī)范。由事后審查向事前、事 中審查延伸，主動參與到案件的審理過程中去

4、，糾正 違反法定程序和超時限的問題，使行政執(zhí)法行為符合合理、合法的要求，將依法行政落到實處，避免由此 而可第 3 頁共 4 頁能產(chǎn)生的行政訴訟。二、做好普法宣教工作1、 創(chuàng)新宣傳載體。充分利用絡(luò)平臺，發(fā)揮絡(luò)便捷、高效的作用優(yōu)勢，向零售戶和單位內(nèi)部工作人員普及 法律、法規(guī)及相關(guān)的制度；利用傳統(tǒng)的媒介，以一種 相對新穎的方式，比如漫畫、故事、圖片等比較生動 的方式將相對枯燥的條文內(nèi)容，轉(zhuǎn)化成受眾樂于接受 形式，提高宣傳的實效。2、 區(qū)分培訓(xùn)對象。 按照年度縣局培訓(xùn)計劃的要求，區(qū)分專賣執(zhí)法人員培訓(xùn)、零售戶培訓(xùn)、縣局全員培訓(xùn), 針對不同的受眾，有針對性的準備相應(yīng)的培訓(xùn)材料， 做到緊密聯(lián)系實際，避免理論

5、式的灌輸，力爭生動精 彩，激發(fā)受眾的學(xué)習(xí)興趣，由要我學(xué)轉(zhuǎn)變?yōu)槲乙獙W(xué)。三、注重交流反饋，持續(xù)改進提高在法律監(jiān)督過程中，對于審查發(fā)現(xiàn)的問題要及時 與專賣部門溝通交流，注意形成階段性的書面材料， 形成審查f總結(jié)T整改T反饋f共同提高的良性循 環(huán)，避免法規(guī)與專賣各顧各的一畝三分地，彼此聯(lián)系 松散的局面，共同將工作做好，作出實效。下一階段工作計劃一是時刻關(guān)注專賣工作動向，加強與專賣部門的 配合，更好的參與到專賣三大工程中去，在法律培訓(xùn)、 法律宣傳方面提供支持，在法律咨詢方面提供服務(wù)， 保障“三大工程”健康有序的推進。二是盡快完善、落實行政許可及行政處罰卷宗審 查工作流程，對于行政訴訟來說，行政機關(guān)要承擔(dān)對 具體行政行為合法性的舉證責(zé)任，而卷宗就是我們最 重要的證據(jù)，因此要特別重視對卷宗的審查工作，加 強同專賣部門的協(xié)調(diào)和溝通，形成有交流有反饋的良 好形式，保證法律監(jiān)督到位和整改落實到位。三是加強溝通和調(diào)查研究，確保法律培訓(xùn)和執(zhí)法 實踐相結(jié)合，深入到一線執(zhí)法