開放式21世紀(jì)高等職業(yè)教育發(fā)展的必然選擇

1、開放式：21世紀(jì)高等職業(yè)教育發(fā)展的必然選擇高林 貢文清 鮑潔北京聯(lián)合大學(xué)我們剛剛跨入21世紀(jì)，撲面而來的是國際社會(huì)環(huán)境的快速變化、競爭激烈的沖擊，國內(nèi)改革開放呈現(xiàn)的巨大變革的激勵(lì)，世界的圖景正在共同演化著一種嶄新的面貌。我們加入WTO，既是經(jīng)濟(jì)全球化的必需趨勢，亦是中國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果。作為現(xiàn)代工業(yè)社會(huì)進(jìn)步和深刻變革產(chǎn)物的高等職業(yè)教育，面臨著新時(shí)代錯(cuò)綜復(fù)雜的挑戰(zhàn)。同時(shí)，也迎來從未有過的機(jī)遇。我們必須審時(shí)度勢，分析經(jīng)濟(jì)、政治、科技與文化的深刻變化，駕馭世界波瀾壯闊的教育改革浪潮，應(yīng)對(duì)WTO游戲規(guī)則給予的沖擊，進(jìn)而研定高等職業(yè)教育新模式。一、面向未來，適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的變革21世紀(jì)與20世紀(jì)

2、相比已經(jīng)發(fā)生或?qū)⒁l(fā)生許多新的變化。20世紀(jì)是工業(yè)化社會(huì)，21世紀(jì)人類將進(jìn)入信息社會(huì)走入知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，由此引起的變化主要有：（1）經(jīng)濟(jì)促動(dòng)要素的轉(zhuǎn)變，知識(shí)信息以及生產(chǎn)、傳播和運(yùn)用知識(shí)信息的人力資本，業(yè)已取代了技術(shù)、資金在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的主導(dǎo)地位，成為工業(yè)經(jīng)濟(jì)向知識(shí)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化的促動(dòng)要素；（2）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代在實(shí)現(xiàn)第二產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)融合的同時(shí)，更加強(qiáng)調(diào)第三產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)意義和作用；（3）經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)增長將由外延增長向內(nèi)涵增長為主轉(zhuǎn)化，即經(jīng)濟(jì)增長主要不是靠投資和就業(yè)的增加而是靠技術(shù)和知識(shí)的投入；（4）經(jīng)濟(jì)效率標(biāo)準(zhǔn)的轉(zhuǎn)變，知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的效率標(biāo)準(zhǔn)將由工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的勞動(dòng)生產(chǎn)率向知識(shí)生產(chǎn)率轉(zhuǎn)變

3、；即生產(chǎn)、傳播和轉(zhuǎn)化知識(shí)的速率與效率，強(qiáng)調(diào)知識(shí)的應(yīng)用性和實(shí)效性；（5）勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)的變化，工人階級(jí)的內(nèi)涵在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代需要重新界定，知識(shí)階層或從事知識(shí)生產(chǎn)、傳播與應(yīng)用的人群日益擴(kuò)大。在社會(huì)轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，我們也看到，從18世紀(jì)開始的“工業(yè)革命”，人類攫取自然資源能力的空前提高以及高度膨脹的消費(fèi)欲望，極大地刺激著生產(chǎn)力的發(fā)展。伴之而來的人口巨增，資源短缺，環(huán)境惡化和生態(tài)危機(jī)，逐漸地從局部擴(kuò)展到了全球，越來越明顯地威脅著地球的自然環(huán)境，也越來越明顯地威脅著人類的未來。21世紀(jì)必須走可持續(xù)發(fā)展之路。這一切為產(chǎn)生并服務(wù)于工業(yè)社會(huì)的高等職業(yè)教育必然帶來新的變化。1、進(jìn)入21世紀(jì)，中國的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)

4、走向成熟，經(jīng)濟(jì)增長方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。多元的所有制主體、多元的利益主體并存，使高職的環(huán)境發(fā)生了深刻變化，高職從供給為主導(dǎo)轉(zhuǎn)向以需求為主導(dǎo)。2、到2010年，中國將實(shí)現(xiàn)高等教育大眾化的基本目標(biāo)。然而，實(shí)際我們已經(jīng)步入了邁向高等教育大眾化的快速軌道，高等職業(yè)教育的大力發(fā)展，不單是招生計(jì)劃數(shù)量上的增長，而更重要的是發(fā)展思路的變化。3、21世紀(jì)是一個(gè)科學(xué)技術(shù)高速發(fā)展的時(shí)代，一場新的技術(shù)革命已經(jīng)開始，信息高速公路的興建帶動(dòng)著各個(gè)學(xué)科領(lǐng)域的技術(shù)進(jìn)步，帶來席卷全球的科技競爭和經(jīng)濟(jì)競爭，促使科技知識(shí)的半衰期縮短。一個(gè)人大學(xué)畢業(yè)之時(shí)，也許就是其知識(shí)更新?lián)Q代之日。只有不斷接受在職教育，不斷補(bǔ)充新知識(shí)、新技能

5、、拓寬專業(yè)知識(shí)面，才能適應(yīng)科技發(fā)展的需要。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)競爭對(duì)人才的需求。高職教育在終身教育體系中的功能和作用將日益重大。新世紀(jì)的變革，要求高職教育院校必須與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合，打破學(xué)校教育自我封閉的學(xué)術(shù)壁壘，融入社會(huì)大系統(tǒng)之中，面向全民，全方位、全時(shí)空開放。二、放眼世界，參與經(jīng)濟(jì)全球化“游戲”經(jīng)濟(jì)全球化是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潮流。在WTO面前，封閉的經(jīng)濟(jì)必需融入全球經(jīng)濟(jì)一體化之中。能否在全球化過程中獲益，就看能否夠適應(yīng)全球化帶來的變化，弄潮于經(jīng)濟(jì)全球化的“游戲”之中。世界貿(mào)易組織通過多邊貿(mào)易體制，協(xié)調(diào)成員之間的貿(mào)易政策; 推進(jìn)國際貿(mào)易與投資的自由化、便利化; 促使全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及資源在全球范圍

6、的合理配置; 為經(jīng)濟(jì)全球的不斷發(fā)展創(chuàng)造了積極條件。我國入世談判15年，經(jīng)濟(jì)增長速度持續(xù)保持在10%左右，出口量的50%是來自三資企業(yè)，還是目前吸引外資最多的發(fā)展中國家，我們的經(jīng)濟(jì)正從開放中獲益。1 當(dāng)然，我們還應(yīng)清醒地看到，作為發(fā)展中國家，我們的經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易在不少領(lǐng)域處于弱勢，缺乏競爭力，盡管我們是挺著胸膛入世的，但在WTO里，制訂游戲規(guī)則的大多數(shù)是發(fā)達(dá)國家，起著主導(dǎo)作用，發(fā)展中國家在獲得資本和技術(shù)的同時(shí)，亦將承擔(dān)弱勢風(fēng)險(xiǎn)的沖擊。但是，面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化這一世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀趨勢，必須學(xué)會(huì)辯證地認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)全球化的利與弊，善于趨利避害。我們的改革開放實(shí)踐表明，只有堅(jiān)持對(duì)外開放，積極參與國際經(jīng)濟(jì)的合作與競

7、爭，揚(yáng)長避短，才有今天令人矚目的成就。知彼知己，百戰(zhàn)不殆。WTO作為統(tǒng)領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要組織，它最大影響的所在是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。而經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的變革必然會(huì)反映到教育活動(dòng)中來，這是教育改革與發(fā)展的規(guī)律。因而，加入WTO之后，高等職業(yè)教育必然要直接與間接受到影響。了解WTO及其游戲規(guī)則，才能遵循新的規(guī)則，在經(jīng)濟(jì)全球化的“游戲”中游刃有余，迎接它帶來的風(fēng)浪，借勢它提供的八面來風(fēng)。根據(jù)“服務(wù)貿(mào)易總協(xié)議”的認(rèn)可，世界貿(mào)易組織統(tǒng)計(jì)與信息系統(tǒng)局將全世界的服務(wù)部門分為12大類155個(gè)服務(wù)項(xiàng)目。其中第5大類即為教育服務(wù)?！胺?wù)貿(mào)易總協(xié)議”提供的基本原則有：透明度原則、服務(wù)貿(mào)易逐步自由化原則、最惠國待遇原則、平等待遇原則

8、、發(fā)展國家更多參與原則以及服務(wù)貿(mào)易的限制與禁止原則等等。其核心條款是市場準(zhǔn)入原則。如“服務(wù)貿(mào)易總協(xié)議”的第13條中有關(guān)部門“教育服務(wù)”的條款就規(guī)定，除政府徹底資助的教育活動(dòng)外（如軍事院校），凡收取學(xué)費(fèi)，帶有商業(yè)性質(zhì)的教育活動(dòng)，所有協(xié)議簽約國都有權(quán)參與服務(wù)競爭，把高等教育作為第三產(chǎn)業(yè)，納入高等教育服務(wù)貿(mào)易。2 諸如互認(rèn)學(xué)歷、學(xué)位，提供國際協(xié)作辦學(xué)，互相交流教師，互招留學(xué)生，開放技術(shù)培訓(xùn)領(lǐng)域的外資辦學(xué)，取消某些領(lǐng)域的教育活動(dòng)營利限制等。在WTO的143個(gè)成員國中，目前只有40個(gè)國家（地區(qū)）在開放教育市場上簽了字，而且其中有30個(gè)國家依協(xié)議原則有限度地開放其教育市場。3 我國在加入WTO之后的近期內(nèi)

9、也還不具備簽署服務(wù)貿(mào)易協(xié)議的條件。但是終歸要開放教育市場，WTO對(duì)中國教育市場的沖擊已經(jīng)開始。在1999年北京的國際高等教育展中，就有16個(gè)國家，共104個(gè)教育機(jī)構(gòu)擁入中國招收留學(xué)生。顯然，我們需要未雨綢繆，認(rèn)真思考應(yīng)對(duì)的舉措。1我們需要深入研究WTO的規(guī)則。因?yàn)?，我們只能接受世貿(mào)組織已經(jīng)制定好的游戲規(guī)則，不能擅自改變它。因此，新世紀(jì)里高等職業(yè)教育改革將不再僅僅是根據(jù)自己的需要，而是還要按照國際的規(guī)則，自行一套不行了。2要建立起與WTO相適應(yīng)的現(xiàn)代教育制度，符合世界規(guī)范。諸如國家的教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)等，并取得他國承認(rèn)，使人才培養(yǎng)既保持內(nèi)向本土化的特色，又兼容外向國際化的品位。3要充分利

10、用WTO條款中可利用的保護(hù)性手段，建立相應(yīng)的戰(zhàn)略聯(lián)盟，既要競爭，又要合作，實(shí)現(xiàn)雙贏。4真正樹立服務(wù)意識(shí)，竭誠為服務(wù)對(duì)象（個(gè)人、團(tuán)體、國家等）作出滿意的工作或是應(yīng)盡的義務(wù)。核心的競爭力就在于你能否以服務(wù)對(duì)象為中心去建立需求。5由于WTO規(guī)則的核心是市場經(jīng)濟(jì)規(guī)則。因此，凡加入世貿(mào)組織都被認(rèn)為是執(zhí)行市場經(jīng)濟(jì)的。市場經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)是法制化，所以，我們辦學(xué)也必須直接面向市場實(shí)行法制化，改革過去“人治”的行為理念和行為方式，促進(jìn)高校辦學(xué)自主權(quán)的有效落實(shí)?？傊M(jìn)入WTO意味著承認(rèn)教育市場，并要求逐步有條件地打破對(duì)教育市場的壟斷性。迫使大學(xué)學(xué)會(huì)利用合法的復(fù)雜的服務(wù)規(guī)則，將學(xué)校的資源與成果在社會(huì)與市場中運(yùn)作，獲取

11、服務(wù)的回報(bào)，提高辦學(xué)的效益，從而真正建立起開放式的經(jīng)營型體制。三、更新觀念，建設(shè)一種基本理論取向改革開放20年來，我們?cè)诎l(fā)展高職教育的艱苦的改革歷程中，經(jīng)受過無數(shù)波折與困難。但是，發(fā)展從未停滯，我們實(shí)現(xiàn)了戰(zhàn)略上的一大決策，舉國大力發(fā)展高職教育。我們采取了前進(jìn)的二大舉措（多種形式積極發(fā)展，強(qiáng)化結(jié)構(gòu)調(diào)整），出臺(tái)了發(fā)展途徑上的“三教統(tǒng)籌”、“三改一補(bǔ)”、“三多一改”、“三不一高”諸多靈活的政策。在觀念上樹立了四種意識(shí)，價(jià)值上倡導(dǎo)滿足五種需要，模式上初步探索了六個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，教學(xué)上逐步落實(shí)七項(xiàng)措施，在高職教育體系結(jié)構(gòu)中日益突出目標(biāo)、結(jié)構(gòu)、內(nèi)容、方法、技術(shù)、評(píng)價(jià)、師資培養(yǎng)、教學(xué)管理等八大要素的特色。這些成功的

12、經(jīng)驗(yàn)，告訴我們，我們?nèi)〉玫某晒€是局部的。變革總是在過度控制與無序之間徘徊。往往我們?cè)O(shè)計(jì)的種種計(jì)劃，執(zhí)行結(jié)果同預(yù)期結(jié)果總是存在差異，甚至適得其反。然而，總體上我們的高職教育事業(yè)又總是向著新的秩序目標(biāo)前進(jìn)。是否這些變革過多地將普遍性的規(guī)范、精確性的標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)性的方法、確定性的結(jié)果作為成功與否的衡量依據(jù)了呢？難怪一位長期從事教育管理，對(duì)職業(yè)技術(shù)教育很有研究的專家感嘆：“高職教育能否順利發(fā)展，能否成為適應(yīng)社會(huì)需要的一類教育目前還難以定論?！?顯然，變革過程的復(fù)雜性呼喚應(yīng)對(duì)變革的新思維。我們一般習(xí)慣于把世界和諧與有序的基礎(chǔ)單一地理解為簡單性。認(rèn)為世界最終是由一些在邏輯上極其簡單，數(shù)量上少之又少的原理所

13、支配。這意味著世界的各個(gè)部分、各個(gè)層次都有著一種可以化約和還原的簡潔關(guān)系，從而導(dǎo)致線性因果關(guān)系、可逆性關(guān)系等機(jī)械決定論的結(jié)果?？傊ｎD的力學(xué)觀長久統(tǒng)治了我們的思維方式。但是，人們?cè)谔剿魑⒂^領(lǐng)域及宏觀領(lǐng)域時(shí)，量子力學(xué)及相對(duì)論都告訴我們，任何簡單系統(tǒng)，簡單過程都在其內(nèi)在結(jié)構(gòu)及構(gòu)成要素關(guān)系上顯示出巨大的復(fù)雜性。即使在牛頓力學(xué)的宏觀領(lǐng)域，現(xiàn)代科學(xué)所面臨的問題大多是用簡單性思想和方法無法處理的復(fù)雜現(xiàn)象。特別是人類社會(huì)領(lǐng)域，更是一個(gè)復(fù)雜的巨型系統(tǒng)。復(fù)雜性理論是自上個(gè)世紀(jì)60年代以來由美國桑塔費(fèi)研究所中一群物理學(xué)家、經(jīng)濟(jì)學(xué)家、計(jì)算機(jī)科學(xué)家們近20年的研究，在跨學(xué)科研究成果基礎(chǔ)上提出的，他們首先肯定了世界事

14、物的復(fù)雜性是客觀事物的一種基本屬性。其次，認(rèn)為復(fù)雜性是客觀事物層次之間的一種跨越。簡單性只是反映出整體與部分和層次間的線性因果關(guān)系，沒有跨越而僅局限于層次之內(nèi)。然而，復(fù)雜性的對(duì)象是同時(shí)涉及各個(gè)不同層次和部分在各個(gè)不同方向上的聯(lián)系，甚至是無限多層次的系統(tǒng)關(guān)聯(lián)。復(fù)雜性就存在于這一系列層次的相互關(guān)系之中。這種跨越層次的相互關(guān)系，其核心就體現(xiàn)為非線性的相互作用。于是，一種復(fù)雜事物，便是一種復(fù)雜的自適應(yīng)非線性反饋系統(tǒng)。復(fù)雜性系統(tǒng)演化是從一種多樣性統(tǒng)一系統(tǒng)的具體化形式變革到另一種多樣性統(tǒng)一的具體化形式時(shí)，往往處于非平衡無序狀態(tài)。這種非平衡無序態(tài)即非原始的混亂，又非簡單的有序，而是一種宏觀上呈現(xiàn)混亂而內(nèi)在微

15、觀層次上呈現(xiàn)有序的混沌狀態(tài)。人們又把“一個(gè)復(fù)雜自適應(yīng)系統(tǒng)運(yùn)行在有序和無序之間的相變過程中出現(xiàn)的有界非穩(wěn)定性的一種形式”叫作混沌邊緣，2這是“復(fù)雜系統(tǒng)能夠自發(fā)地調(diào)整和存在的地帶”。復(fù)雜性理論研究說明一個(gè)復(fù)雜系統(tǒng)能夠自我趨于混沌邊緣，正是這個(gè)介于有序與混沌狀態(tài)間的混沌邊緣態(tài)，使系統(tǒng)整體適應(yīng)度會(huì)走到頂峰。通過控制自己的幾個(gè)簡單規(guī)則或是參數(shù)，系統(tǒng)使自己越來越能夠在邊緣上保持平衡過程，從而有的低層次有序向高層次有序演化了，即系統(tǒng)從一種多樣性統(tǒng)一形式變革成為另一種多樣性統(tǒng)一形式。使組織一級(jí)級(jí)，系統(tǒng)一層層，愈加復(fù)雜化。而那些在混沌邊緣不能適應(yīng)的要素、單元或系統(tǒng)，便將解體或消亡?！皬?fù)雜化的矛盾之處在于，一方面

16、使事物變得異常困難，而另一方面，解決問題的答案又存在于事物內(nèi)部的自然動(dòng)態(tài)發(fā)展過程之中這種動(dòng)態(tài)發(fā)展過程，可以事先計(jì)劃，然后加以正確引導(dǎo)，但是卻不能控制?！?總之，盡管復(fù)雜性科學(xué)研究的理論流派眾多，其共同的認(rèn)識(shí)則是；充分開放是系統(tǒng)自組織演化的前提條件；系統(tǒng)內(nèi)相互作用產(chǎn)生的擾動(dòng)（張落、沖突、困難，分岐）是系統(tǒng)自組織的原始誘因。相變與樹狀模式導(dǎo)致系統(tǒng)自組織演化方式的多樣性。正是系統(tǒng)內(nèi)要素通過反應(yīng)，相互作用，通過復(fù)雜性學(xué)習(xí)相互適應(yīng)和相互競爭，進(jìn)而自組織與再組織，形成更大的有序結(jié)構(gòu)，贏得新的活力與發(fā)展。我們知道，“人類系統(tǒng)，即個(gè)人、群體、組織和社會(huì)都是非線性的反饋網(wǎng)絡(luò)，它們相互嵌套共同構(gòu)成一個(gè)極為復(fù)雜的整

17、體”。4高等職業(yè)教育自不例外。根據(jù)上述復(fù)雜自適應(yīng)非線性反饋系統(tǒng)演變的思想，恰當(dāng)?shù)匕盐障到y(tǒng)各要素及其相互關(guān)系，我們就可以在經(jīng)濟(jì)全球化的大格局之下，處理好高等職業(yè)教育改革與發(fā)展的各種問題。高職教育當(dāng)前的發(fā)展恰處在一種混沌狀態(tài)，其內(nèi)在的三個(gè)根本矛盾，即教育上育人目標(biāo)的單純化模式和人們對(duì)自身發(fā)展多樣化需求間的矛盾；教學(xué)上培養(yǎng)目標(biāo)的單一確定性與學(xué)生自身狀態(tài)的動(dòng)態(tài)之間的矛盾；以及社會(huì)進(jìn)步對(duì)勞動(dòng)者智能素質(zhì)不斷高移化要求的學(xué)習(xí)終身性同現(xiàn)行教育制度上的階段終結(jié)性之間的矛盾都還未能很好地解決。連續(xù)三年的擴(kuò)大招生，數(shù)量與質(zhì)量的新矛盾，更進(jìn)一步將高職教育整體推向混沌的邊緣。對(duì)高職教育的理論認(rèn)識(shí)、定位、投入、觀念以及政

18、策配套等方方面面的問題，向高職教育深化改革提出嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，但恰如復(fù)雜性理論告訴我們的，處于混沌邊緣，又為我們高等職業(yè)教育提供了發(fā)展的機(jī)遇。只要我們善于駕馭這個(gè)新的創(chuàng)造性空間，激發(fā)起組織的學(xué)習(xí)熱情，鼓勵(lì)系統(tǒng)內(nèi)群體中的創(chuàng)造能力，恰當(dāng)采取調(diào)控措施，高等職業(yè)教育必將開拓出更加有序的發(fā)展新天地。四、邁入新世紀(jì)，開放式高等職業(yè)教育的思考前面的論述讓我們看到一個(gè)開放的世界，一個(gè)開放的理論。正如在第二屆世界技術(shù)與職業(yè)教育大會(huì)上，主報(bào)告人聯(lián)合國教科文澳大利亞國家委員會(huì)主席、澳大利亞國家培訓(xùn)局特邀顧問Kenneth Wileshire在他的口頭報(bào)告中講的：“當(dāng)人們面對(duì)21世紀(jì)和下個(gè)千年的時(shí)候，一種隱約呈現(xiàn)但卻始料

19、不及的趨勢，逐漸顯現(xiàn)出一種明顯的信號(hào)，那就是全世界社會(huì)與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要一種新的發(fā)展模式?！?這種新的發(fā)展模式，“就是要使更多的人接受職業(yè)技術(shù)教育，使職業(yè)技術(shù)教育能為滿足人力資源開發(fā)的需要并能促使人們有效地進(jìn)入工作世界”，“需要采取新的整體行動(dòng)來使包括普通教育和職業(yè)教育在內(nèi)的21世紀(jì)教育的所有學(xué)習(xí)領(lǐng)域，都能使下一世紀(jì)的受教育者終身求知進(jìn)取，終身追求新的價(jià)值觀與態(tài)度，并終生提高自己的能力與技術(shù)水平。整體新的最終目標(biāo)是建立一個(gè)學(xué)習(xí)的社會(huì)?！憋@然，這是一種“開放式的、靈活而以學(xué)員為導(dǎo)向的”模式。根據(jù)粗略統(tǒng)計(jì)，我們高職高專學(xué)校已有1214所，占全部高?？倲?shù)的67%。這還不包括各省市批準(zhǔn)的職業(yè)技術(shù)學(xué)院。高

20、職高專的在校生人數(shù)大體上已占全部高等教育在校生的50%。不難看出我國高職教育的規(guī)模已經(jīng)相當(dāng)大了。而從10年發(fā)展歷程看，起伏跌宕的軌跡明顯，而且同當(dāng)時(shí)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)以及政策密切相關(guān)?？傮w上講“這幾年高等職業(yè)教育發(fā)展的外部環(huán)境并非寬松。盡管有一個(gè)三不一高的政策，但實(shí)際上是一個(gè)比較狹小的生長空間，在生源方面、經(jīng)費(fèi)投入方面、就業(yè)的有關(guān)政策方面都有不利因素，這就使辦學(xué)條件的改善受到一定限制?，F(xiàn)在我們又面臨一個(gè)非常激烈的競爭局面”。6把這個(gè)講話如果放到新世紀(jì)的國際背景中，就會(huì)更感到面臨挑戰(zhàn)的嚴(yán)峻。在過去的十年中，一方面，在很困難的條件下，由于我國從事高等職業(yè)教育的廣大教育工作者的共同努力，使我國的高等職業(yè)教育

21、取得了長足的發(fā)展。同時(shí)，我國的高等職業(yè)教育作為一種教育類型，還沒有在高等教育中站穩(wěn)腳跟，盡管對(duì)這類教育的特點(diǎn)，進(jìn)行了普遍的研究，對(duì)其教育模式和過程進(jìn)行了廣泛的實(shí)踐。但整體看來，人們還沒有感悟到此類教育鮮明的特色，尤其是從畢業(yè)學(xué)生群體看，沒有表現(xiàn)出與其它類高校畢業(yè)生明顯的職業(yè)能力和職業(yè)素質(zhì)上的差異。換言之，在新的世紀(jì)，高等職業(yè)教育面臨新的挑戰(zhàn)，需要尋找新的突破。本文試圖從整體上進(jìn)行思考，提出一種開放式高等職業(yè)教育的理念，其背后深層的蘊(yùn)含是體現(xiàn)其在構(gòu)建一個(gè)學(xué)習(xí)化社會(huì)，實(shí)踐終生教育的思想，體現(xiàn)其為一個(gè)非線性自適應(yīng)反饋系統(tǒng)的思想。而開放式的教育勢必為高等職業(yè)教育的發(fā)展開拓廣闊的時(shí)空。下面我們從高等職業(yè)

22、教育定位、理念、體制與模式四個(gè)方面闡述。1 開放式的高等職業(yè)教育定位 開放式高等職業(yè)教育就應(yīng)當(dāng)積極努力落實(shí)江澤民主席的號(hào)召：“學(xué)校要進(jìn)一步向社會(huì)開放，發(fā)揮學(xué)歷教育、非學(xué)歷教育、繼續(xù)教育、職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)教育等多種功能?！眹H21世紀(jì)教育委員會(huì)也認(rèn)為應(yīng)當(dāng)“把與生命有共同外延并已擴(kuò)展到社會(huì)各個(gè)方面的這種連續(xù)性教育稱之為終身教育”，而且“終身教育是進(jìn)入21世紀(jì)的關(guān)鍵所在，也是必須適應(yīng)職業(yè)界的需要和進(jìn)一步控制不斷變化的個(gè)人生活的節(jié)奏和階段的條件?！?因此，面向新世紀(jì)，要考慮高等職業(yè)教育的重新定位。 (1)人類社會(huì)經(jīng)歷了一百多年工業(yè)社會(huì)的歷史，高等職業(yè)教育是工業(yè)社會(huì)中后期的產(chǎn)物，21世紀(jì)，人類將走出工業(yè)社會(huì)

23、，邁向信息社會(huì)及以后的其它社會(huì)形態(tài)，高等職業(yè)教育要在適應(yīng)新的社會(huì)形態(tài)中，從培養(yǎng)目標(biāo)到培養(yǎng)過程實(shí)現(xiàn)重新定位。 (2)隨著中國入世，經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，導(dǎo)致教育國際化的趨勢，我國的高等職業(yè)教育也必然融入其中，尋找自己的位置。 (3)自新世紀(jì)開始，中國高等教育實(shí)現(xiàn)大眾教育，終生教育的步伐明顯加快，在這一進(jìn)程中，高等職業(yè)教育將起至關(guān)重要的作用，將逐步明確其在高等教育中的重新定位。 (4)高等職業(yè)教育是與企業(yè)結(jié)合，或校企共同完成的教育，隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，現(xiàn)代企業(yè)教育制度的實(shí)行，對(duì)員工的再培訓(xùn)逐步提到行業(yè)、企業(yè)重要的議事日程中來。校企共辦高職的條件逐步成熟，高職在經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)與教育中的定位也將逐步明確。2 開放

24、式的高等職業(yè)教育理念 開放式高等職業(yè)教育模式應(yīng)當(dāng)是以對(duì)人的關(guān)懷為宗旨，以滿足社會(huì)和人的自身需求為導(dǎo)向，以創(chuàng)業(yè)服務(wù)為重點(diǎn)，以產(chǎn)學(xué)合作為途徑，以能力培養(yǎng)為本位，以改革開放為動(dòng)力?？傊_放式高等職業(yè)教育模式的理念必須是在兼顧多種教育價(jià)值中將以人為本作為其核心的價(jià)值觀。這種以人為本的價(jià)值觀念應(yīng)體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面： （1）要使過去十年高等職業(yè)教育的改革成果體現(xiàn)在學(xué)生身上，無論是高職理論研究、教學(xué)模式建立、課程改革、實(shí)訓(xùn)基地、教材、教師隊(duì)伍建設(shè)等等，改革成果最后都要集中地體現(xiàn)在學(xué)生身上，使畢業(yè)生有明顯的特點(diǎn)，有突出的職業(yè)競爭能力。（2）新世紀(jì)的我國高等教育將從精英教育發(fā)展到大眾教育，這就必然使教育目標(biāo)發(fā)

25、生根本的變化，即從選拔培養(yǎng)少數(shù)社會(huì)精英，變?yōu)槭勾蠖鄶?shù)國民接受高等教育。從教育的理念上，高等教育將從不斷選拔更高級(jí)人才向使每個(gè)受教育者成才轉(zhuǎn)變。高等職業(yè)教育在這一轉(zhuǎn)變中將起到至關(guān)重要的作用。正如一位美國教授今年6月12日在中國職業(yè)技術(shù)教育中心研究所作報(bào)告時(shí)也曾說到：“我們搞職業(yè)技術(shù)教育的人，肚子里要有一團(tuán)火，因?yàn)槲覀儚氖碌慕逃皇菑?qiáng)調(diào)選拔和淘汰，而是要幫助每一個(gè)人成功?！? （3）新世紀(jì)，我國高等教育的另一大轉(zhuǎn)變是從一次性教育向終身教育的轉(zhuǎn)變。高等教育將成為人類工作的組成部分，成為人類生活的組成部分。今年高考開放了年齡的限制，不少大齡，老齡考生參加高考，報(bào)考重點(diǎn)院校，接受普通高等教育，使得終身教

26、育幾近走入誤區(qū)。成人對(duì)高等教育的需求主要是為滿足繼續(xù)工作的需要和提高生活質(zhì)量的需要，這是高等職業(yè)教育的主要功能和特長。解決終身教育的問題主要應(yīng)由高等職業(yè)教育來完成。高等職業(yè)教育應(yīng)該向所有需要接受教育的人開放，滿足他們的要求。 3.開放式的高等職業(yè)教育體制 (1)面向新世紀(jì)的社會(huì)形態(tài)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、人民需求使開放式的高等職業(yè)教育本身可能存在多種形態(tài)，如學(xué)歷教育、非學(xué)歷教育，學(xué)歷教育還可以有專科、本科、研究生不同的學(xué)歷層次，非學(xué)歷教育可以分為教育和培訓(xùn)、培訓(xùn)還可以再分為基本技能培訓(xùn)、專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、職業(yè)資格培訓(xùn)等，從培養(yǎng)目標(biāo)可分為技術(shù)教育、社區(qū)教育等。復(fù)雜性科學(xué)告訴我們，傳統(tǒng)上我們總是在分析外

27、部環(huán)境和內(nèi)部能力基礎(chǔ)上，根據(jù)預(yù)定目標(biāo)設(shè)計(jì)組織結(jié)構(gòu)，過程及行為，求得同環(huán)境相適應(yīng)。但往往由于對(duì)環(huán)境分析的偏差，使實(shí)際輸出的結(jié)果及系統(tǒng)功能出人意料，使控制失靈。實(shí)際上組織結(jié)構(gòu)是一個(gè)由大量行為為主體組成的復(fù)雜自適應(yīng)反饋系統(tǒng)。行為主體復(fù)雜的相互作用，使系統(tǒng)處于混沌邊緣狀態(tài)，運(yùn)行于創(chuàng)造性空間，如果能通過系統(tǒng)自組織，可以共同演化為一種新的有序結(jié)構(gòu)。因此，我們應(yīng)放開眼界運(yùn)用這種新的理論取向，創(chuàng)造條件，通過不斷的互動(dòng)關(guān)系“尋求相互適應(yīng)和自我完整而超越自我”，從而形成更為宏大的組織系統(tǒng)。開放式高等職業(yè)教育正是從系統(tǒng)整體規(guī)劃下分散獨(dú)立的學(xué)校運(yùn)行，逐步構(gòu)建起職業(yè)教育體系，形成與普通教育體系并行的一個(gè)獨(dú)立大系統(tǒng)，進(jìn)而

28、在終身教育理念下，全方位開放，融入社會(huì)的大系統(tǒng)中。 （2）建立科學(xué)的職教宏觀管理體制。從高度計(jì)劃下的行政指令轉(zhuǎn)向政府宏觀調(diào)控下的地方和學(xué)校自主發(fā)展。通過職教立法，著重規(guī)范政府、社會(huì)、學(xué)校和受教育者在教育方面的責(zé)任和義務(wù)，規(guī)范政府的職責(zé)、職能、權(quán)力、管理方式、權(quán)力運(yùn)作的規(guī)劃和約束監(jiān)督機(jī)制，即：要規(guī)范和約束政府的權(quán)力。其次，要建立政府利用法律、經(jīng)濟(jì) （財(cái)政）和間接的行政手段等新的管理方式進(jìn)行宏觀調(diào)控的機(jī)制，強(qiáng)化政府依法監(jiān)管、依法督導(dǎo)的能力和保障教育主體權(quán)力的能力，即：要規(guī)范和約束政府管理的方式。第三，明確中央和地方的分權(quán)，中央政府只管設(shè)計(jì)全國的全局性的職教管理目標(biāo)的職能，即：著重規(guī)范和約束中央政府

29、的權(quán)力。（3）隨著學(xué)校逐步成為辦學(xué)的主體，現(xiàn)行的高考制度必須改革?，F(xiàn)行高考制度的目標(biāo)取向有兩大弊端，首先其目標(biāo)仍然是適應(yīng)精英教育時(shí)代的選拔。不利于大眾化教育和終身教育的發(fā)展。從大眾化教育和終身教育的觀點(diǎn)看，凡取得合格高中畢業(yè)學(xué)歷的學(xué)生，都有資格接受更高層次的教育，即高等教育，其二，現(xiàn)行高考選拔目標(biāo)是按普通高等教育的要求規(guī)劃考題，而高等職業(yè)教育有其自身特點(diǎn)，也應(yīng)有相應(yīng)的選拔辦法，要實(shí)現(xiàn)以上諸點(diǎn)，必須建立新的入學(xué)制度和標(biāo)準(zhǔn)，由高等學(xué)校決定學(xué)生的入學(xué)條件和進(jìn)行選擇。（4）高等學(xué)校的校內(nèi)體制也需要改革。當(dāng)前舉辦高職教育的院校其行政、教學(xué)組織體系基本上仍是傳統(tǒng)普通高等教育的組織模式。開放式高職教育必須從

30、以學(xué)生為主體，竭誠為學(xué)習(xí)者服務(wù)好的要旨出發(fā)，校內(nèi)組織及其管理系統(tǒng)也需要再造。重塑學(xué)校教育制度，使學(xué)校從行政附屬的位置中擺脫出來。同時(shí)，建立學(xué)?？茖W(xué)的內(nèi)部管理體制，學(xué)校的組織機(jī)構(gòu)要圍繞以學(xué)生為中心，為學(xué)生直接服務(wù)設(shè)置。要在高等學(xué)校建立多元化、社會(huì)化的投資機(jī)制；民主化、科學(xué)化的決策機(jī)制；按勞分配、扶優(yōu)限劣的公平分配機(jī)制；質(zhì)量至上、效益優(yōu)先的教學(xué)競爭機(jī)制；兼容并蓄、百家爭鳴的學(xué)術(shù)創(chuàng)新機(jī)制。 4開放式的高等職業(yè)教育模式 (1)能力為本位高等職業(yè)教育的培養(yǎng)目標(biāo)盡管可能賦予新的涵義，但仍然應(yīng)該主要是技術(shù)應(yīng)用性人才，因此是以能力為本位的教育。這一培養(yǎng)思路在進(jìn)一步的教育改革中需加以落實(shí)，建立面向技術(shù)應(yīng)用性人才

31、的學(xué)歷課程，確定反映專業(yè)技術(shù)、技能的核心能力目標(biāo)，建立以職業(yè)證書考試為目標(biāo)，以培訓(xùn)為中心的實(shí)踐和理論課程體系，都是這一深入改革的重要方面。而考試辦法的改革成為這一改革的關(guān)鍵。如果說過去十年我們以打破普通高等教育教學(xué)過程的老三段做為切入點(diǎn)，構(gòu)建了高等職業(yè)教育新的教學(xué)模式，那么新世紀(jì)的改革應(yīng)以改革傳統(tǒng)的普通高等教育的考試辦法為切入點(diǎn)，使能力本位的教育得以落實(shí)，使高等職業(yè)教育的特色真正體現(xiàn)在每個(gè)畢業(yè)生身上。 (2)課程為中心專業(yè)是以課程為主組成的，課程是構(gòu)成專業(yè)的最主要的內(nèi)容。學(xué)生學(xué)習(xí)一個(gè)專業(yè)，實(shí)質(zhì)是學(xué)習(xí)構(gòu)成專業(yè)的課程，建設(shè)好專業(yè)，首先是建設(shè)好每一門課程。因此國際高等教育中淡化專業(yè)、重視課程的趨勢值

32、得引起的重視，把更多的精力放在課程建設(shè)上，把專業(yè)設(shè)計(jì)（課程組合）從教育專家手中解放出來，通過校企結(jié)合、學(xué)分制等手段實(shí)現(xiàn)面向?qū)W生的專業(yè)設(shè)計(jì)。在教育專家、企業(yè)專家的指導(dǎo)下，由學(xué)生自己組織課程，完成專業(yè)學(xué)習(xí)，是開放式教育的重要內(nèi)容。 (3) 信息技術(shù)為手段信息技術(shù)的驚人發(fā)展，為開放式的高等職業(yè)教育提供了條件和手段，大量利用通信技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)、多媒體技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等，可以使任何一個(gè)想學(xué)習(xí)的人，在任何時(shí)間、地點(diǎn)選擇自己想學(xué)的內(nèi)容，使高等職業(yè)教育真正成為面向全民的教育。 (4) 彈性學(xué)制為基礎(chǔ) 我國高等教育在長期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下采用學(xué)年制的教學(xué)管理辦法。面向新世紀(jì)，我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)深入發(fā)展走向成熟，高等教育也將由與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的教育管理思想和教學(xué)體系轉(zhuǎn)向適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的體制，實(shí)現(xiàn)以人