EPC總承包項目結(jié)算管理辦法

1、EPC總承包項目結(jié)算管理辦法15.1工程價款結(jié)算總承包項目經(jīng)理部應(yīng)按照合同約定，及時向業(yè) 主提交已完工程量報告，并辦理工程進(jìn)度款結(jié)算。對于應(yīng)業(yè) 主要求完成合同以外的零星項目，總承包項目經(jīng)理部應(yīng)及時 提出施工簽證。原則上，未予簽證不得進(jìn)行施工。當(dāng)發(fā)生合同約定的工程價款調(diào)整情況時，總承包項目經(jīng) 理部應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)，以書面形式通知業(yè)主。調(diào)整金額應(yīng) 作為追加合同價款，與工程進(jìn)度款同期支付。必要時，應(yīng)通過補充協(xié)議等方式明確工程價款的調(diào)整。 協(xié)議應(yīng)形成書面文件?？偝邪椖拷?jīng)理部應(yīng)按照合同約定和業(yè)主核實 的進(jìn)度結(jié)算報告及時提交進(jìn)度款支付申請，并收取工程進(jìn)度 款。工程進(jìn)度款收取應(yīng)不低于合同規(guī)定的比例。如業(yè)主

2、未能辦理進(jìn)度結(jié)算或支付工程進(jìn)度款 時，總承包項目經(jīng)理部應(yīng)及時報告，并在授權(quán)范圍內(nèi)采取相 應(yīng)的措施。工程竣工后，總承包項目經(jīng)理部應(yīng)在提交竣工驗收報告 的同時，向業(yè)主遞交竣工結(jié)算報告和完整的結(jié)算資料?？⒐?結(jié)算應(yīng)包括以下內(nèi)容：(1) 按照合同約定的工程合同價款。(2) 按照合同約定的價款調(diào)整內(nèi)容。(3) 索賠事項。為保證工程結(jié)算及時完成，在遞交竣工結(jié)算書 報告的同時，按規(guī)定向業(yè)主提出審查時限要求。結(jié)算報告和 資料應(yīng)經(jīng)過企業(yè)審批后報出?？⒐そY(jié)算審查過程中，如有爭議，應(yīng)及時溝通 并補充相關(guān)資料。當(dāng)雙方爭議無法協(xié)商達(dá)成一致，則應(yīng)按照 合同約定的爭議和糾紛解決程序進(jìn)行處理。15.2中間結(jié)算與中間計量與發(fā)包

3、人的中間結(jié)算與中間計量(1) 總承包項目部應(yīng)列表明確中間計量的具體時間及 方式，注意以下幾點：1) 總承包項目經(jīng)理部按照合同約定的時間和方式進(jìn)行 中間結(jié)算的編制和報送工作；2) 合同沒有約定中間結(jié)算的，公司及總承包項目經(jīng)理 部根據(jù)工程的規(guī)模和建設(shè)工期情況，確定是否需要編制工程 中間結(jié)算。對于特殊工程及工期超過1年的，必須編制中間 結(jié)算；3) 沒有明確重新開工時間的停緩建工程要及時辦理中 間結(jié)算。(2) 編制依據(jù)招投標(biāo)文件、合同及補充協(xié)議書、發(fā)包人確認(rèn)的工程節(jié) 點、月進(jìn)度報表及其審批表、施工圖預(yù)算書、施工圖紙、圖紙會審記錄、發(fā)包人與監(jiān)理確認(rèn)的施工組織設(shè)計（施工方案）、設(shè)計變更、技術(shù)核定單、材料代

4、用單、價格核定單、 各類經(jīng)濟簽證及索賠資料、與發(fā)包人簽署有效的其他經(jīng)濟文 件、當(dāng)?shù)卦靸r管理部門發(fā)布的有關(guān)政策性文件及規(guī)定、當(dāng)?shù)?的定額、計價辦法及補充文件等相關(guān)資料。（3）編制內(nèi)容及組成中間結(jié)算編制說明（包括工程進(jìn)度、工程量計算依據(jù)、套用定額及計價文件等）、合同內(nèi)工程價款計算、合同外工 程價款計算、變更價款計算、簽證價款計算、索賠價款計算、 相關(guān)的工程量計算底稿及結(jié)算資料。（4）編制時限及要求總承包項目部應(yīng)明確編制時限的要求。一般應(yīng)符合以下 規(guī)定：1）分段結(jié)算：當(dāng)期時間結(jié)束后14d內(nèi)（合同中有約定期限的按合同約定）將中間結(jié)算書遞交給發(fā)包人，并要求發(fā)包 人按時審定；2）分期結(jié)算：當(dāng)期時間結(jié)束后1

5、4d內(nèi)（合同中有約定期限的按合同約定）將中間結(jié)算書遞交給發(fā)包人并要求發(fā)包人及時審定，合同中未約定跨年度工程年度結(jié)算的，其年度結(jié) 算應(yīng)按中間結(jié)算書的編制要求遞交給發(fā)包人，時間必須在次 年一月十日前完成；3）停緩建工程：在確認(rèn)停止施工28d內(nèi)（有約定期限的按約定）編制結(jié)算書并遞交給發(fā)包人，可復(fù)工的按中間結(jié)算 方式處理，如不再復(fù)工的按工程竣工結(jié)算方式處理。（5）中間計量項目必須按月進(jìn)行中間計量工作（工期不足一月的工程除外），項目商務(wù)經(jīng)理應(yīng)在每月25日至當(dāng)月25日已完工作量，并上報公司，報發(fā)包方（可監(jiān)理）的已完工作量報表可根 據(jù)項目實際情況進(jìn)行調(diào)整中。中間計量的編制范圍、依據(jù)及 內(nèi)容參照中間結(jié)算執(zhí)行。

6、分包人的中間結(jié)算與中間計量分包項目應(yīng)的按照合同約定或工程大小，按月或按節(jié)點 核實已完工程量（以下稱中間計量），中間計量的提交及確認(rèn) 時間按合同約定，合同未約定的，分包商應(yīng)在每月25日前提交已完工程量的報告，總承包項目部收到報告后7d內(nèi)核準(zhǔn)。中間計量應(yīng)填報分包結(jié)算中間計量審核表，審核程序為 項目經(jīng)理初審，公司合約部復(fù)審。（1）合同約定中間結(jié)算的分包人按時提供中間結(jié)算書， 并附當(dāng)期中間結(jié)算的依據(jù)。（2）總承包項目經(jīng)理部要求分包人必須按月上報當(dāng)月 已完工作量，并于 7d內(nèi)審核完畢。（3）總承包項目經(jīng)理部要嚴(yán)格按分包合同的約定進(jìn)行中間結(jié)算（計量）審核，并符合以下要求：1）按實際完成的合格工程量進(jìn)行審核

7、。2）材料員將當(dāng)月各分包人領(lǐng)用的總承包方供應(yīng)的材料計算復(fù)核匯總后，傳遞給項目商務(wù)經(jīng)理，并作為中間結(jié)算（計 量）資料之一。3）安全員、質(zhì)檢員和試驗員對分包人違反分包合同有 關(guān)規(guī)定，造成總承包方經(jīng)濟損失及費用增加的，應(yīng)及時提出 處理意見，并將經(jīng)項目經(jīng)理同意后的處理意見報項目商務(wù)經(jīng) 理，作為中間結(jié)算（計量）資料之一。4）總承包項目經(jīng)理部對中間結(jié)算（計量）的審核結(jié)果作為審核分包工程竣工結(jié)算的依據(jù)之一。中間結(jié)算的二級會審會簽及中間計量的遞交（1）與發(fā)包人及分包的中間結(jié)算書的二級會審會簽按 竣工結(jié)算處理。（2）與發(fā)包人的中間計量：由項目商務(wù)經(jīng)理組織編制， 項目經(jīng)理簽字確認(rèn)后報送監(jiān)理及發(fā)包人。（3）與分包人

8、的中間計量：總承包項目經(jīng)理部審核后及 時上報企業(yè)預(yù)結(jié)算主管部門備案。15.2.4 中間結(jié)算表格可參考表執(zhí)行。15.3與分包方最終結(jié)算所有分包工程（包括勞務(wù)分包）均應(yīng)在工程開工 前簽訂書面的分包工程全同。與分包工程結(jié)算與工程款支付 有關(guān)的內(nèi)容，均應(yīng)在分包工程合同中進(jìn)行清楚明確的約定。1532 分包結(jié)算應(yīng)按照分包合同約定及時遞交和辦理 合同未約定期限的，其遞交、審核確認(rèn)的時間執(zhí)行本手冊。 分包商在合同約定期限內(nèi)尚未報送分包結(jié)算的，項目商務(wù)經(jīng) 理應(yīng)以書面形式通知分包商，聲明由此帶來后果及應(yīng)承擔(dān)的 責(zé)任等。對涉及工程價款結(jié)算的下列事項 ，應(yīng)在合同條 款中約定：(1) 工程價款所包括的工作范圍和內(nèi)容。(

9、2) 預(yù)付工程款的數(shù)額、支付時限及抵扣方式。(3) 工程進(jìn)度款的支付方式、數(shù)額及時限。(4) 工程施工中發(fā)生變更時，工程價款的調(diào)整方法、索 賠方式。(5) 時限要求及金額支付方式。(6) 發(fā)生工程價款糾紛的解決方法。(7) 承擔(dān)風(fēng)險的范圍和幅度以及超出約定范圍和幅度 的調(diào)整辦法。(8) 工程竣工后的結(jié)算與支付方式、數(shù)額及時限。(9) 工程質(zhì)量保證(保修)金的數(shù)額、預(yù)扣方式及時限。(10) 安全措施和意外傷害保險費用。(11) 工期及工期提前或延后的獎懲辦法。(12) 履行合同、支付價款相關(guān)的擔(dān)保事項。表15.2.4 分包工程中間結(jié)算表工程名稱工程地點建筑面積分包工程名稱分包單位名稱中間計量方式

10、合同內(nèi)價款合同外價款分包范圍分包形式純包清工包工包料包工日單價及 小型機 械包綜合專業(yè)其他單價分包審核內(nèi)容審核結(jié)論審核人簽字1.項目經(jīng)理部2.公司合約部中間計量送審造價項目部初審造價公司合約部復(fù)審造價中間計量確認(rèn)造價項目商務(wù)經(jīng)理：年月日項目經(jīng)理部經(jīng)理：年 月日公司合約部經(jīng)理：年 月日1534分包結(jié)算的審核，必須根據(jù)分包合同約定的結(jié) 算條件和本手冊規(guī)定的流程進(jìn)行。建立公司、總承包項目經(jīng) 理部二級分包結(jié)算會審會簽制度，各級會審人員一律在會簽 表上簽字，并注明會簽意見。1535總承包項目經(jīng)理部收到分包結(jié)算初審稿后分 包商的分包結(jié)算報告及完整的結(jié)算資料應(yīng)在竣工（完工）后28d內(nèi)提交，由項目商務(wù)經(jīng)理組織

11、總承包項目結(jié)算會審小組 對結(jié)算是否符合分包合同約定和涉及結(jié)算的其他情況進(jìn)行 初審。主要內(nèi)容如下：（1）專業(yè)工程、勞務(wù)作業(yè)分包結(jié)算1）質(zhì)量情況，在無質(zhì)量事故發(fā)生，分包商是否符合分 包合同關(guān)于質(zhì)量的約定；2）工期情況，分包商是否符合分包合同關(guān)于工期的約 定，若延誤，由于分包商延誤的，須注明延誤的天數(shù)。3）文明施工情況，分包商是否達(dá)到分包合同的約定；4）安全管理情況，有無重大傷亡事故或機械事故，事 故頻率是否超過合同約定；5）工程資料，分包商在總承包方合同約定已將工程資 料辦理并全部移交；6）施工機具，分包商在總承包方是否租賃 （借用）過機 械或工具，施工機具是否已全部返還， 是否有相應(yīng)的租賃費、

12、賠償金往來未結(jié)賬；7）物資領(lǐng)用，分包商在總承包方領(lǐng)用的工程物資，手續(xù)是否已辦理齊全，是否已全部轉(zhuǎn)入分包商往來賬務(wù)，是否 超領(lǐng)或節(jié)余，有無工程物資被分包商運出場的情況等。8）現(xiàn)場費用，包括分包使用的水電費等是否已結(jié)算；9）內(nèi)部往來，分包商是否使用了公司內(nèi)部其他區(qū)域（專業(yè)）公司或項目的機械、工具、人員等，應(yīng)由分包商支付給其他區(qū)域（專業(yè)）公司或項目的費用是否已結(jié)算完等；10）總包結(jié)算與分包商的工程相對應(yīng)的總包結(jié)算是否 已辦理，分項工程內(nèi)容是否與實際完成內(nèi)容一致，與總包工 程結(jié)算內(nèi)容的差異情況如何；11）向分包商支付工程款情況；12）其他，與該分包商當(dāng)次項目結(jié)算有牽涉的其他情況 說明。（2）施工機械（

13、周轉(zhuǎn)工具）租賃分包結(jié)算1）機械（工具）完好情況，從承擔(dān)到退租，機械（工具）的 完好率是否符合租賃合同的約定；2）機械（工具）性能情況，所租的機械（工具）性能是否 達(dá)到租賃合同的約定；3）退租情況，所租的機械能（工具）是否已全部退租；4）能源使用情況，機械能源是出租方還是承租方提供；5）現(xiàn)場費用，包括分包商使用的總承包方能源費用等 是否已結(jié)算；6）內(nèi)部往來，分包商是否與公司內(nèi)部其他區(qū)域（專業(yè)）公司或項目尚有往來而未結(jié)算等;7) 其他，與該分包商本次項目結(jié)算有牽涉的其他情況 說明。1536依據(jù)初審結(jié)果，由項目商務(wù)經(jīng)理擬定修改內(nèi)容， 交結(jié)算主辦人員調(diào)整結(jié)算后，項目商務(wù)經(jīng)理做好會審會簽記 錄，連同結(jié)算

14、書(送審稿)及相關(guān)資料提交企業(yè)合約管理部門 審核。分包結(jié)算會審的時間要求：總承包項目經(jīng)理部收到分包結(jié)算資料后應(yīng)在規(guī)定的時 間內(nèi)完成復(fù)審。15.3.8 分包結(jié)算的最終價款由公司結(jié)算會審小組審 定，不得由分包方預(yù)算員參與分包結(jié)算的會審會簽及會審報 告的傳遞，最終價款審定前各級會審人員嚴(yán)禁在分包結(jié)算封 面上簽字或蓋章。項目商務(wù)經(jīng)理應(yīng)在分包結(jié)算確認(rèn)后7d內(nèi)，將分包結(jié)算資料上報公司合約部和財務(wù)部。分包結(jié)算應(yīng)從以下幾點入手：(1) 分包工程合同是控制分包工程結(jié)算的總綱；(2) 工程量核對是分包工程結(jié)算審核的重點；(3) 符合性的審核是分包工程結(jié)算的主要切入點。分包最終結(jié)算表格般應(yīng)執(zhí)行發(fā)包人表格，右參考表編

15、制。表15.3.11分包工程最終結(jié)算表工程名稱工程地占八、發(fā)包人建筑面積結(jié)構(gòu)類型承包人造價（初稿）承包范圍會審內(nèi)容會審結(jié)論會審人簽字合同文件經(jīng)濟資料工期要求質(zhì)量要求材料供應(yīng)設(shè)備供應(yīng)其他擬定修改內(nèi)容：調(diào)整后上報造價(初審稿)項目商務(wù)經(jīng)理：年月日項目經(jīng)理部經(jīng)理：年月日送審結(jié)算書日期：年月日審批程序最遲期限：年月日15.4與業(yè)主的最終結(jié)算15.4.1 總承包項目經(jīng)理部會審會簽(1) 項目部結(jié)算會審小組由項目經(jīng)理、商務(wù)經(jīng)理、總工 程師、安全員、施工員、材料員、成本員和結(jié)算主編人員組 成。各自的基礎(chǔ)工作：1）結(jié)算主編人員負(fù)責(zé)及時提交完整的竣工結(jié)算資料；2）項目人員負(fù)責(zé)提交實際成本資料；3）項目商務(wù)經(jīng)理負(fù)

16、責(zé)核實結(jié)算造價計量及與之有關(guān)的 合同約定情況，并將總包結(jié)算與相關(guān)的項目實際成本進(jìn)行對 比分析，形成書面的報告；4）項目施工員、安全員負(fù)責(zé)核實結(jié)算中的有關(guān)工程內(nèi) 容、變更、簽證、技術(shù)核定、業(yè)主指令、往來信函、安全文 明施工、質(zhì)量等級和工期情況；5）項目材料員負(fù)責(zé)核實結(jié)算中的材料用量、品種和市 場價格。（2）項目經(jīng)理部完成總包結(jié)算初稿后，由項目商務(wù)經(jīng)理 組織項目部結(jié)算會審小組對結(jié)算編制的依據(jù)和內(nèi)容進(jìn)行初 審。主要內(nèi)容如下：1）合同文件：結(jié)算書的內(nèi)容是否符合合同約定，編制 依據(jù)的合同文件、經(jīng)濟資料是否完整；2）承包范圍：結(jié)算書的內(nèi)容是否與工程承包范圍一致;3）物資供應(yīng)：材料、機械設(shè)備和周轉(zhuǎn)工具的供應(yīng)

17、情況， 定額分析材料與工程實際耗用材料的數(shù)量、規(guī)格及采購價格 對比；4）成本分析：工程結(jié)算與相關(guān)的項目實際成本對比：5）安全文明施工、質(zhì)量、工期是否滿足合同要求；6）落實會審會簽的要求，調(diào)整工程結(jié)算書的內(nèi)容；結(jié) 算審核調(diào)整后連同完整的結(jié)算資料報公司合約部復(fù)審。1542公司工程結(jié)算的會審會簽（1）公司設(shè)立工程結(jié)算會審小組；由公司總經(jīng)濟師、合約部，財務(wù)部、工程技術(shù)管理部、物資部、審計部、設(shè)備主管 部門、項目商務(wù)經(jīng)理和結(jié)算主辦人員組成。（2）公司收到總承包項目經(jīng)理部會審會簽記錄和結(jié)算資 料后，由公司總經(jīng)濟師組織公司結(jié)算會審小組對結(jié)算編制內(nèi) 容進(jìn)行復(fù)審。主要內(nèi)容如下；1）相關(guān)部門確認(rèn)合同中與經(jīng)濟因素有

18、關(guān)的實際情況；2）對本工程合同文件的滿足性，即是否全面包含了合同內(nèi)容；3）工程結(jié)算書內(nèi)容的全面性、準(zhǔn)確性、技巧性以及有 關(guān)政策文件執(zhí)行的正確性；4）工程結(jié)算書的編排、裝幀是否符合要求；5）簽證內(nèi)容的合理性和真實性；6）工程結(jié)算造價的合理性。依據(jù)復(fù)審結(jié)果，需要調(diào)整結(jié)算的公司合約部擬定修改內(nèi) 容，返回總承包項目部由結(jié)算主編人員調(diào)整結(jié)算后，合約部 做好會審會簽記錄，連同調(diào)整后的結(jié)算書（復(fù)審稿）提交公司總經(jīng)濟師。竣工結(jié)算報告與業(yè)主的最終決算必須嚴(yán)格按合同要求執(zhí)行，及時提呈竣工結(jié)算報告?？蓞⒖急韴?zhí)行表15.4.3竣工結(jié)算報告根據(jù)合同要求，我方于年月 日將（工程名稱）的竣工結(jié)算報告及結(jié) 算資料提交業(yè)主方，

19、于 年月日審結(jié)。附表：建設(shè)單位工程承包范圍合同范圍追加內(nèi)容結(jié)算資料名稱和件數(shù)工程造價送審價終審價差額原因分析備注提示：總結(jié)內(nèi)容要點（1）按照合同簽訂情況評價。1）招標(biāo)文件分析和合同中結(jié)算風(fēng)險分析的準(zhǔn)確程度；2）該合同實施方案、工程預(yù)算以及報價方面在結(jié)算中 的問題及經(jīng)驗教訓(xùn)；3）合同談判中有關(guān)工程價款計算、結(jié)算條款的問題及 經(jīng)驗教訓(xùn)，以后簽訂同類合同的注意點；4）各個相關(guān)合同之間有關(guān)條款的協(xié)調(diào)問題。（2）按照合同執(zhí)行情況評價。1）本合同履行方案中有關(guān)工程價款計算、結(jié)算條款的 策劃是否正確？是否符合實際？是否達(dá)到預(yù)期效果？2）在合同執(zhí)行中出現(xiàn)了哪些特殊情況？采取了什么措 施防止、避免或減少損失？3

20、）結(jié)算風(fēng)險控制的利弊得失。（3）預(yù)結(jié)算管理工作評價。如工作職能、程序、工作成果的評價1）預(yù)結(jié)算管理工作對工程項目的總體貢獻(xiàn)或影響；2）結(jié)算風(fēng)險分析的準(zhǔn)確程度；3）在投標(biāo)報價和工程實施中，預(yù)結(jié)算管理系統(tǒng)和其他 職能的協(xié)調(diào)中出現(xiàn)什么問題，需要改進(jìn)的地方；4）索賠處理和爭執(zhí)的經(jīng)驗教訓(xùn)；5）設(shè)計變更、簽證處理的經(jīng)驗教訓(xùn)。（4）合同條款分析。1）本合同的具體造價約定條款，特別對本工程重大影 響的合同條款的表達(dá)和執(zhí)行利弊得失；2）本合同簽訂和執(zhí)行過程中遇到的特殊問題的分析結(jié) 果;3）對具體的合同條款如何表達(dá)更為有利。（5）總承包項目經(jīng)理部應(yīng)有專人負(fù)責(zé)分包價款結(jié)算資 料的收集、整理、歸檔等工作，并確保文件和資料準(zhǔn)確、真 實、完整。15.5工程價款調(diào)整和變更管理應(yīng)對分包工程價款調(diào)整和變更進(jìn)行有效管理：（1）分包工程價款結(jié)算在分包合同中一經(jīng)約定不得隨 意調(diào)整和變更。必須調(diào)整和變更時，應(yīng)按照公司規(guī)定的分包 合同評審程序進(jìn)行評審，經(jīng)公司主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并簽訂補充 合同。(2)施工過程中，需要與分包單位辦理現(xiàn)場簽證時應(yīng)經(jīng) 過公司合約部審核，公司主管領(lǐng)導(dǎo)審批。與分包單位