實(shí)現(xiàn)基層電大可持續(xù)發(fā)展的實(shí)踐和戰(zhàn)略思考

1、實(shí)現(xiàn)基層電大可持續(xù)發(fā)展的實(shí)踐和戰(zhàn)略思考 以臨安電大為例徐樹根 李 震 趙建勝一、電大創(chuàng)辦有著不可替代的作用， 電大教育為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出 積極的貢獻(xiàn)上世紀(jì) 70 年代末，百廢待興，大地回春。窮國怎樣辦教育？怎樣解決 人才匱乏，人才斷裂的困境？中國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的總設(shè)計(jì)師鄧小 平，以戰(zhàn)略家的眼光和膽識(shí)， 借鑒國外開放大學(xué)成功的經(jīng)驗(yàn)， 1979 年親自倡 導(dǎo)建立中國的開放大學(xué)廣播電視大學(xué)。 1979 年臨安電大也應(yīng)運(yùn)而生， 當(dāng) 時(shí)電大的辦公室設(shè)在原教育局， 教學(xué)場所開設(shè)在原臨安機(jī)床廠內(nèi)， 1985 年遷 至青年路 12號(hào)，占地面積 13 畝的現(xiàn)校址。 1994年經(jīng)省教委驗(yàn)收合格批準(zhǔn)由 工

2、作站升格為浙江廣播電視大學(xué)臨安分校， 苕溪北岸的亂沙灘上矗立起一所 臨安人自己的大學(xué)，校舍達(dá) 7 千平方米，教職工由建校時(shí) 2 人增至現(xiàn)在的近 40 人。憶昔撫今， 80 年代中、后期，電大年招生 400 余人，年畢業(yè)生達(dá) 170 余人，呈現(xiàn)出電大就學(xué)的第一波高峰； 90 年代中期，電大年招生達(dá) 220 余人， 電視中專招生達(dá) 385人，電大畢業(yè)生 150余人，電視中專畢業(yè)生達(dá) 300 余人， 呈現(xiàn)出第二波的高峰； 2002 年來，電大各類招生突破 600余人，在校生持續(xù) 保持 2000人左右。開設(shè)文科、理工科、經(jīng)濟(jì)管理等 30余個(gè)專業(yè)， 涉及機(jī)械、 電子、計(jì)算機(jī)、法律、金融、財(cái)會(huì)、建筑、管理

3、、中小學(xué)教育等專業(yè)。近年 來，進(jìn)一步拓寬辦學(xué)渠道，又與浙江大學(xué)遠(yuǎn)程教育、人民大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育、紹 興文理學(xué)院等合作辦學(xué)， 實(shí)現(xiàn)了傳統(tǒng)的遠(yuǎn)程教育向基于網(wǎng)絡(luò)的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育 的轉(zhuǎn)變，到目前止，共培養(yǎng)大專、本科畢業(yè)生 2500 余人，中專畢業(yè)生 2000 余人。曾記得， 1986年 10月中央電大副校長孫達(dá)、 1991年 5月全國人大教 科文衛(wèi)委員會(huì)副主任楊海波分別來?？疾?， 1987 年英國開放大學(xué)副校長率團(tuán) 來我校參觀考察。25 年來，電大發(fā)展路上的坎坷和輝煌， 蘊(yùn)含著電大人的辛勤汗水和收獲 喜悅。電大教育成果已成為臨安發(fā)展不可或缺的一部分，電大教育對(duì)臨安經(jīng) 濟(jì)社會(huì)的發(fā)展起了一定的推動(dòng)作用，也已成為一

4、個(gè)不爭的事實(shí)。(1) 從培養(yǎng)人才的數(shù)量上看， 25年來電大共培養(yǎng)了大專、 本科畢業(yè)生 2500 余人，中專畢業(yè)生 2000余人。僅用 30 余位教工， 13 畝土地的學(xué)校，培養(yǎng)了 相當(dāng)于大、中型高等院校一屆的大學(xué)生。(2) 從畢業(yè)生分布的情況看，電大堅(jiān)持培養(yǎng)“下得去、留得住、用得上” 的應(yīng)用型人才的方針， 電大畢業(yè)生分布在我市機(jī)械、 電子、建筑工程、 金融、 財(cái)會(huì)、公安、交通、中小學(xué)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各部委辦局，扎根基層、深入民間， 構(gòu)成了當(dāng)今社會(huì)主義建設(shè)大軍的一部分。據(jù) 2002 年我市人口普查統(tǒng)計(jì)，全 市共有大專以上學(xué)歷人員 13853人，其中電大畢業(yè) 1549 人，占總數(shù)的 11%。(3) 從

5、畢業(yè)生的人才檔次看，電大畢業(yè)生秉承勤學(xué)善思、教學(xué)相長、自 主學(xué)習(xí)的學(xué)風(fēng)和后天的錘煉磨礪， 許多畢業(yè)生已成為不同行業(yè)的領(lǐng)頭雁和佼 佼者。其中，臨安八大集團(tuán)中就活躍著眾多的電大畢業(yè)生，如天目藥業(yè)董事 長錢永濤、萬馬集團(tuán)電子公司董事長陳微德，萬馬集團(tuán)醫(yī)藥化工有限公司總 經(jīng)理葉全民、萬馬集團(tuán)房地產(chǎn)公司副總經(jīng)理樓華挺、 天屹集團(tuán)總經(jīng)理馬忠華、 錦江集團(tuán)常務(wù)副總經(jīng)理李海粟、鑫富集團(tuán)副總經(jīng)理周林群及“小巨人”企業(yè) 國際層壓板有限公司董事長韓濤，還有一大批技術(shù)骨干和業(yè)務(wù)中堅(jiān)。據(jù)不完 全統(tǒng)計(jì)，目前擔(dān)任市部委辦局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)干部近 50 余人。(4) 從時(shí)間上看，改革開放之初至八十年代中期，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的迅猛發(fā)展，

6、縣域經(jīng)濟(jì)和基層中小企業(yè)人才甚為緊缺， 電大以短平快的形式培養(yǎng)了大量的 應(yīng)用型人才。據(jù)人事局統(tǒng)計(jì)，整個(gè) 80年代(81 90 年)普通高校畢業(yè)回臨安 的大專以上學(xué)歷共 848人(其中研究生 2 人，本科生 429人，大專生 417人)， 電大畢業(yè)生共 683 人，總計(jì) 1531人，其中電大畢業(yè)生占 %。電大畢業(yè)生直接 回原單位工作，起著拓荒者的作用，對(duì)于當(dāng)時(shí)的人才斷裂和空缺仿佛是雪中 送炭、久旱逢甘露。(5) 從構(gòu)建和諧社會(huì)的角度上看，緩解就業(yè)壓力，提升就業(yè)人員素質(zhì)， 有助于社會(huì)的穩(wěn)定。 1986 年始，從應(yīng)屆初中畢業(yè)中招收電視中專學(xué)生， 為緩 解我市高中入學(xué)難的矛盾和緩解就業(yè)壓力發(fā)揮了積極的作

7、用， 至今已培養(yǎng)中 專畢業(yè)生 2000 余人。每年為多種行業(yè)進(jìn)行崗位培訓(xùn)和技術(shù)培訓(xùn)，特別近年 開始為下崗職工開設(shè)了培訓(xùn)，有利提升下崗人員再就業(yè)的能力，緩解社會(huì)矛 盾。二、堅(jiān)持以人為本和改革創(chuàng)新，使我校走出困境謀求新的發(fā)展20 世紀(jì)末、本世紀(jì)初，由于高等教育由精英教育向大眾化教育的轉(zhuǎn)變， 外部因素和內(nèi)部因素的綜合作用，臨安電大辦學(xué)的困難聚起，學(xué)校規(guī)模逐漸 萎縮。 1999年至 2001年兩年中，招生人數(shù)僅電大這一塊從 230 人減為零， 電大在校生從 474降為 152 人。學(xué)校經(jīng)費(fèi)拮據(jù)，硬件設(shè)施無力更新，教工人 心不穩(wěn)，電大發(fā)展陷入低谷。 2001年 10月電大新的領(lǐng)導(dǎo)班子在困難面前不畏縮，銳

8、意進(jìn)取，尋找解決困難的辦法，謀求電大走出低谷邁向新發(fā)展的舉1、著力干部隊(duì)伍建設(shè)，倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。2001年 10月新的領(lǐng)導(dǎo)班子清醒地認(rèn)識(shí)到要破解辦學(xué)的困難，克服內(nèi)外 的矛盾，找到一個(gè)新的突破，關(guān)鍵是要有一個(gè)團(tuán)結(jié)干事的好班子。按照民主 集中制的原則，重大問題交班子集體討論，集思廣益，發(fā)揮班子人員的智慧 和才能，使班子人員心齊、氣和、勁足，使電大決策科學(xué)化、民主化，班子 內(nèi)部做到既分工又合作，合力合拍。近年來，通過兩次競聘上崗，調(diào)整精減 學(xué)校中層干部，將想干、會(huì)干、能干的教工選入學(xué)校中層干部隊(duì)伍，建立每 月底中層干部例會(huì)制度，做到上通下達(dá)，左右協(xié)調(diào)，形成了各科室相互比工 作比實(shí)績的奮發(fā)進(jìn)取

9、的局面。2、著力抓住試點(diǎn)工作的有利契機(jī)，努力拓展生源市場。1999 年省電大開始實(shí)施“人才培養(yǎng)模式改革和現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)” 項(xiàng)目， 該項(xiàng)目的特點(diǎn)是， 基于網(wǎng)絡(luò)的自主學(xué)習(xí)為主的開放辦學(xué)模式， 專業(yè)多且實(shí)用， 入學(xué)門檻相對(duì)比較低，適應(yīng)廣大求學(xué)者的需求，但需化 30 余萬元資金開通 省電大現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育寬帶專用網(wǎng)。兄弟縣 （ 市、區(qū)） 電大抓住了開展現(xiàn)代遠(yuǎn)程 教育試點(diǎn)的機(jī)會(huì)，招生人數(shù)大幅上升，學(xué)校規(guī)模迅速擴(kuò)大，至 2001年 10 月 我校無論招生數(shù)，還是在校生人數(shù)均在七縣 （ 市、區(qū) ）的后列。在外有壓力， 內(nèi)有困難面前，學(xué)校新領(lǐng)導(dǎo)班子審時(shí)度勢(shì)，決定開通省電大寬帶專用網(wǎng)，開 展省電大人才培養(yǎng)模式改革

10、和現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)項(xiàng)目。可是，錢從哪里來？ 學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)發(fā)動(dòng)教工集資、向其他單位借款等多渠道籌措資金 70 萬元，啟動(dòng) 了試點(diǎn)項(xiàng)目， 2002 年春季開始招生，經(jīng)過全校領(lǐng)導(dǎo)、教工，特別是招生培訓(xùn) 處人員辛勤工作， 2002年我校開放教育試點(diǎn)招生 616 人，全校各類學(xué)生招生 總數(shù) 1026 人，躍居七縣 （ 市、區(qū)）第三，實(shí)現(xiàn)了歷史性的突破，臨安電大柳 暗花明，走出了辦學(xué)的低谷，步入了發(fā)展的快車道。3、著力學(xué)校內(nèi)部機(jī)制的改革創(chuàng)新，充分調(diào)動(dòng)廣大教工的工作積極性、創(chuàng)造 性。針對(duì)電大長久以來積淀時(shí)弊， “一人干，一人看，一人議” ；“干多干少 一個(gè)樣，會(huì)干不會(huì)干一個(gè)樣。 ”如何才能尋找電大發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力

11、？學(xué)校領(lǐng) 導(dǎo)班子堅(jiān)持責(zé)權(quán)利相結(jié)合的原則，進(jìn)行學(xué)校內(nèi)部機(jī)制的創(chuàng)新改革。首先在招生培訓(xùn)處試行工資獎(jiǎng)金與招生指標(biāo)直接掛鉤的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制， 學(xué) 校給予較大的經(jīng)濟(jì)自主權(quán)，處室成員的崗位津貼及年終考核獎(jiǎng)作風(fēng)險(xiǎn)抵押， 明確獎(jiǎng)罰措施。當(dāng)時(shí)在確定指標(biāo)時(shí)大部分教師認(rèn)為 550 人，起點(diǎn)太高，擔(dān)心 難以完成，由于新的機(jī)制充分調(diào)動(dòng)了招生培訓(xùn)處人員及全體教職工積極性， 通過努力，當(dāng)年招生人數(shù)突破 1000 人，超過前三年招生總和。學(xué)校按規(guī)定 兌現(xiàn)了獎(jiǎng)金，雖然招生培訓(xùn)處人員的獎(jiǎng)金遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他處室，但大家都沒有 意見。在此基礎(chǔ)上，對(duì)教務(wù)政教處推行鞏固率、畢業(yè)率 （合格率 ）為主要考核 內(nèi)容的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，并制訂了相應(yīng)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

12、，把工作要求、任務(wù)分解到每 位教師，工作的業(yè)績與獎(jiǎng)罰掛鉤， 改變了責(zé)職不清， 干好干壞一個(gè)樣的情況， 激發(fā)了教師的工作熱情，提高了責(zé)任感，絕大部分教師都超負(fù)荷辛勤工作， 雙休日也不休息，以校為家，通過全體師生共同努力，鞏固率、畢業(yè)率明顯 提高，改變了以往大量流生的狀況。在綜合辦公室推行以創(chuàng)新服務(wù)提高工作 效能為主要內(nèi)容的改革，為全校師生提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，協(xié)調(diào)各處室工作，確保 各項(xiàng)工作順利開展。近幾年來教職工的精神面貌發(fā)生了很大變化，改革促進(jìn) 了電大的發(fā)展，改變了人們的觀念，也給廣大教職工帶來了實(shí)惠，在二次創(chuàng) 業(yè)的實(shí)踐中大家團(tuán)結(jié)一致，艱苦奮斗，真正形成了一支具有戰(zhàn)斗力的團(tuán)隊(duì)。4、著力學(xué)校的硬件設(shè)施改

13、造和環(huán)境建設(shè)，提升辦學(xué)條件。2001年 10月以來，學(xué)校通過自籌資金 300余萬元，相繼完成了對(duì)男、 女生宿舍樓的危房改造，對(duì)操場先是煤渣場地的鋪設(shè)，后又進(jìn)行水泥球場的 澆筑， 新建校內(nèi)停車場、 停車棚，對(duì)校門重新裝飾， 對(duì)校內(nèi)道路的重新澆筑， 對(duì)校舍內(nèi)外墻體進(jìn)行粉刷，對(duì)招生培訓(xùn)處辦公室進(jìn)行裝飾，教師辦公室、多 媒體教室安裝空調(diào)，對(duì)校園環(huán)境進(jìn)行綠化、凈化、美化。通過 2003 年省電 大遠(yuǎn)程教育的評(píng)估和 2005 年 4 月中央電大開放教育試點(diǎn)的總結(jié)性評(píng)估，按 照評(píng)估的要求增添電腦 80 余臺(tái)，增添多媒體教室 5 個(gè)，語音教室 1 個(gè)及配 套的網(wǎng)絡(luò)設(shè)施。經(jīng)過幾年的投入改造，教學(xué)設(shè)施達(dá)到了省電大

14、評(píng)估的要求。 2003 年我校網(wǎng)站被省電大評(píng)為三星級(jí)網(wǎng)站，今年 4 月開放教育評(píng)估中我校 被評(píng)為杭州七縣 （ 市） 中唯一的優(yōu)秀等級(jí)分校。5、著力進(jìn)行教學(xué)創(chuàng)新，牢固樹立質(zhì)量立校意識(shí)學(xué)校規(guī)模擴(kuò)大后，如何保證教學(xué)質(zhì)量，是擺在校領(lǐng)導(dǎo)班子面前的一大課 題。校領(lǐng)導(dǎo)班子清醒地認(rèn)識(shí)到，教學(xué)質(zhì)量是學(xué)校生存與發(fā)展的根本所在，于 是，學(xué)校把創(chuàng)滿意單位活動(dòng)與學(xué)校工作有機(jī)結(jié)合起來，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，完善 管理制度，相繼制訂了臨安電大關(guān)于教職工綜合測評(píng)末位實(shí)行誡勉制的規(guī) 定、臨安電大關(guān)于責(zé)任事故追究的暫行規(guī)定 、臨安關(guān)于實(shí)行工作首問制 的有關(guān)規(guī)定、臨安電大關(guān)于全員德育責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定 ，明確按窗口單 位要求來規(guī)范學(xué)校的工作

15、，對(duì)工作提出了更高要求。實(shí)踐證明這些措施對(duì)促 進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，激勵(lì)先進(jìn)，樹立電大的形象起到了重要作用。 為了貫徹“質(zhì)量立校”的思想，制訂了提高教學(xué)質(zhì)量的若干意見及實(shí)施辦法， 對(duì)教學(xué)過程管理、 教學(xué)方法改革、教學(xué)實(shí)踐環(huán)節(jié)都提出了明確要求， 并以“教 學(xué)質(zhì)量檢查周”的形式進(jìn)行檢查。為了探索網(wǎng)絡(luò)時(shí)代學(xué)生思想工作的新路子， 學(xué)校實(shí)行了德育工作全員責(zé)任制，以思想品德素質(zhì)為重點(diǎn)，教學(xué)與思想工作 相結(jié)合，管理與后勤聯(lián)手，各方面人員都積極參與，營造人人都來關(guān)心學(xué)生 健康成長的良好氛圍，全面推進(jìn)素質(zhì)教育。6、著力打造一支業(yè)務(wù)精湛、敬業(yè)愛崗的師資隊(duì)伍。2001年 10月來，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子提出一個(gè)口號(hào)，即“

16、樹立團(tuán)隊(duì)精神，進(jìn) 行二次創(chuàng)業(yè)”，并圍繞這一主題進(jìn)行了廣泛的討論，使教工樹立團(tuán)隊(duì)精神， 增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)意識(shí)；每年開展一次的提合理化意見、建議活動(dòng)，強(qiáng)化民主管理， 主人翁意識(shí)；每年學(xué)校組織一次師德培訓(xùn)，邀請(qǐng)名師專家來校講座，增強(qiáng)教 師敬業(yè)精神，提升師德素養(yǎng)。學(xué)校不惜重金，加大力度培養(yǎng)教師，先后有 3 位教師赴國外參觀培訓(xùn)，了解國外開放大學(xué)的前沿信息；先后有二十幾位教 師分別參加研究生課程班的學(xué)習(xí)和高校骨干教師的培訓(xùn)及高校教師的崗位 培訓(xùn)；先后從外地引進(jìn)本科畢業(yè)生 8 名。鼓勵(lì)教師晉升職稱。以一學(xué)期一次 的民主測評(píng)和一年一次的業(yè)績考核為載體全面考核教師， 同時(shí)強(qiáng)化對(duì)教師平 時(shí)工作完成情況的過程考核。三、實(shí)

17、現(xiàn)臨安電大可持續(xù)發(fā)展的幾點(diǎn)思考不論是過去、現(xiàn)在或?qū)恚姶笞鳛榭h級(jí)市唯一自己的“高等學(xué)府” ， 在為培養(yǎng)當(dāng)?shù)厝瞬藕屯七M(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展都將起著積極的作用。 目前電大在校 學(xué)生已近 2000 人，但是學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如教室、實(shí)踐基地、活動(dòng)場地、 網(wǎng)絡(luò)設(shè)施等已與目前的規(guī)模不相適應(yīng)， 這些因素不同程度制約了電大的新一 輪發(fā)展。國務(wù)委員陳至立在紀(jì)念鄧小平同志批準(zhǔn)創(chuàng)辦電大25 周年的講話中明確指出：“電大教育的主要任務(wù)，一是為實(shí)現(xiàn)我國高等教育大眾化發(fā)揮應(yīng) 有的作用；二是要大力開展崗位培訓(xùn)等非學(xué)歷教育，為各類從業(yè)人員學(xué)習(xí)新 知識(shí)和掌握新技能提供適時(shí)和有效的教育服務(wù)；三是要利用電大教育資源， 建設(shè)社會(huì)化的現(xiàn)代

18、遠(yuǎn)程教育公共服務(wù)體系， 為高等學(xué)校以及國內(nèi)外其他教育 機(jī)構(gòu)開展遠(yuǎn)程教育提供支持服務(wù)” ，臨安市社會(huì)改革和發(fā)展綱要中也明確 將電大教育定為臨安市的“高等教育基地”和“遠(yuǎn)程教育中心” ，這為我們 提供了又一個(gè)新的難得的發(fā)展機(jī)遇，如何抓住機(jī)會(huì) 推進(jìn)電大的可持續(xù)發(fā) 展，這里提出幾點(diǎn)我們的幾點(diǎn)思考。1、發(fā)揮定位優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)高等教育大眾化電大定位以現(xiàn)代遠(yuǎn)程開放教育為主體，多種辦學(xué)形式相輔助，構(gòu)筑終身 教育體系，實(shí)現(xiàn)高等教育大眾化，培養(yǎng)“留得住，用得上”的應(yīng)用型高等專 業(yè)人才。電大二次創(chuàng)業(yè)，取得可喜成績，得益于改革，實(shí)施“人才培養(yǎng)模式 改革和開放教育試點(diǎn)”是電大實(shí)現(xiàn)跨躍式發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措。試點(diǎn)發(fā)揮了 電大定

19、位優(yōu)勢(shì)， 試點(diǎn)聚集了人氣， 學(xué)生由原來不足 600 人發(fā)展到目前近 2000 人，試點(diǎn)發(fā)展了電大事業(yè)。經(jīng)過這幾年的試點(diǎn)，更新了觀念，積累了經(jīng)驗(yàn)， 今后我們?nèi)詫?jiān)持電大辦學(xué)特色，以遠(yuǎn)程開放教育為主體，繼續(xù)實(shí)施“人才 培養(yǎng)模式改革和開放教育試點(diǎn)”在現(xiàn)在的基礎(chǔ)上進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，努力 拓寬服務(wù)領(lǐng)域， 將人力資源開發(fā)進(jìn)一步向農(nóng)村延伸， 進(jìn)行“一村一個(gè)大學(xué)生” 工作的探索。我們的目標(biāo)是每年招生 500 人以上，在校學(xué)生穩(wěn)定在 1500 人 以上，我們要認(rèn)真做好每一項(xiàng)工作， 在招生這個(gè)環(huán)節(jié)上實(shí)行崗位目標(biāo)責(zé)任制， 樹立良好的窗口形象，在管理上要以學(xué)生為本，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，以確保這一 目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。在深化改革，

20、不斷完善“人才培養(yǎng)模式改革和開放教育試點(diǎn)”的同時(shí)， 要本著優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互惠互利、資源共享的原則，加強(qiáng)與普通高校的合作。繼 續(xù)與中國人民大學(xué)，浙江大學(xué)等名校聯(lián)合，為普通高校開展遠(yuǎn)程教育提供支 持服務(wù)，今年聯(lián)合辦學(xué)招生數(shù)約為整個(gè)大專以上學(xué)歷教育的25%，是電大開放教育試點(diǎn)的一個(gè)重要補(bǔ)充。省里規(guī)劃到 2007 年高等教育在校學(xué)生要達(dá)到 80 88萬人，而目前還不 到 60 萬，要達(dá)到這一目標(biāo)光靠普通高校顯然是難以承擔(dān)的，這給電大留下 了很大的發(fā)展空間，電大是高等教育的重要組成部分，我們的定位與十六大 提出的“形成全民學(xué)習(xí)，終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)”的目標(biāo)是完全一致的。我 們要抓住這個(gè)有利機(jī)會(huì)， 進(jìn)一步確立

21、的“人才培養(yǎng)模式改革和開放教育試點(diǎn)” 作為學(xué)校工作的主體地位，發(fā)揮電大優(yōu)勢(shì)，調(diào)動(dòng)全體教職員工的積極性，繼 續(xù)發(fā)揚(yáng)團(tuán)隊(duì)精神，為實(shí)現(xiàn)高等教育大眾化發(fā)揮應(yīng)有的作用。2、爭創(chuàng)電大學(xué)院，提高電大辦學(xué)層次隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，在職人員對(duì)補(bǔ)充新知識(shí)，提高自身素質(zhì)的要求比以往更迫切，不少電大畢業(yè)生迫切希望我們能開辦本科教育，這幾年來電大 報(bào)名或咨詢參加本科學(xué)習(xí)的人越來越多，比例也越來越高，從2002年的9%名到今年達(dá)18%這是一個(gè)新的生源市場，也是我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的 需要，若要提高辦學(xué)層次，取得招生本科學(xué)生的資格，根據(jù)省教委浙教成（1999） 280號(hào)文件精神，那就必需建立電大學(xué)院，創(chuàng)建學(xué)院有很多指標(biāo)，

22、其中之一就學(xué)校占地面積20畝，建筑面積至少要13000M。這幾年兄弟縣（市） 電大由政府牽頭，通過資源整合，或是易地?cái)U(kuò)建等措施，學(xué)校占地面積和建 筑面積大幅度提高，基礎(chǔ)設(shè)備建設(shè)有了很大改進(jìn)，改革發(fā)展勢(shì)頭很猛，基本 上達(dá)到了建立學(xué)院的標(biāo)準(zhǔn)。其中蕭山、富陽、淳安三縣（市、區(qū)）電大經(jīng)評(píng)審， 已批準(zhǔn)成立電大學(xué)院，桐廬已提交了申請(qǐng)，余杭電大也具備了規(guī)定的條件， 而我們落后了。七縣（市、區(qū)）電大占地面積、建筑面積對(duì)照一覽表大 份蕭山余杭富陽桐廬建德淳安臨安1988 年建筑面積（m2）7700420010007006009003500學(xué)校占地面積（畝）205438132005 年建筑面積（m2）477001

23、650030000182004000169006500學(xué)校占地面積（畝）160401041213增加 面積建筑面積（M2）400001250029000112003400160003000占地面積（畝）20100902002年學(xué)校專門為此開展討論，提出資源整合的改革設(shè)想，2003年市政府決定電大等四校合一進(jìn)行資源整合，籌建社區(qū)學(xué)院。由于種種原因而未 能實(shí)施，最近這項(xiàng)工作又重新啟動(dòng)了，政府要加大這項(xiàng)工作的力度，增加資 金投入，我們要抓住這一難得的機(jī)遇，積極參與配合這項(xiàng)工作，促進(jìn)整合工 作能順利進(jìn)展，早日完成資源整合工作，爭創(chuàng)電大學(xué)院，取得招生本科生資 格，使電大辦學(xué)提高一個(gè)層次。3、加強(qiáng)師資隊(duì)伍

24、建設(shè)，提升電大的競爭力辦好電大提高質(zhì)量關(guān)鍵是要有一支懂教學(xué)、熟悉現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育業(yè)務(wù)，掌 握現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育技術(shù)的教師隊(duì)伍。隨著“人才培養(yǎng)模式改革和現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育 試點(diǎn)”的深入，師資隊(duì)伍的建設(shè)和教師教育水平的提高顯得越來越重要。根 據(jù)臨安電大教師數(shù)量偏少、新教師較多，結(jié)構(gòu)不盡合理的實(shí)際，通過多種途 徑加大師資隊(duì)伍建設(shè)力度：首先是加強(qiáng)對(duì)教師特別是青年教師的培訓(xùn)。組織青年教師到高校進(jìn)修， 學(xué)習(xí)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育理論和現(xiàn)代教育技能培訓(xùn)， 03 年我們派了一位教師去英國 倫墩大學(xué)進(jìn)修。要求 45 歲以下的教師會(huì)制作課件、網(wǎng)頁，使用電大在線系 統(tǒng)，VOD點(diǎn)播系統(tǒng)等開展網(wǎng)上教學(xué)，適應(yīng)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的需要。加強(qiáng)學(xué)校教 科研工

25、作，出臺(tái)臨安電大教科研工作暫行辦法培養(yǎng)教師的教學(xué)創(chuàng)新和科 技創(chuàng)新能力。學(xué)校專門出臺(tái)了電大教師攻讀在職碩士研究生的規(guī)定 ，其 中規(guī)定了學(xué)校承擔(dān) 80%學(xué)費(fèi)，鼓勵(lì)教師攻讀研究生課程。其次是引進(jìn)優(yōu)秀人 才，充入師資隊(duì)伍。這幾年來我們通過招聘和從兄弟學(xué)校引進(jìn)具有高級(jí)職稱 或有一定技術(shù)專長的教師，使我校教師的總體水平得到了提高，結(jié)構(gòu)盡是趨 向合理，我們還將有計(jì)劃引進(jìn)一些高學(xué)歷人才充入師資隊(duì)伍，提升競爭力。 第三是建立一支相對(duì)穩(wěn)定的校外兼職教師隊(duì)伍。 目前我們已經(jīng)有了一支以杭 州電大、浙江林學(xué)院高職稱教師為主體的兼職教師隊(duì)伍。采取多種辦法打造 一支適應(yīng)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的師資隊(duì)伍。4、發(fā)展非學(xué)歷教育，實(shí)現(xiàn)繼續(xù)教育跨躍式發(fā)展樹立科學(xué)的發(fā)展觀是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重大戰(zhàn)略思想， 也是電大 正確處理學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育的關(guān)鍵， 推進(jìn)繼續(xù)教育跨躍式發(fā)展的重要思 想。隨著高等教育的快速發(fā)展，特別是近幾年來普通高校招生規(guī)模的不斷擴(kuò) 大，普通高校遠(yuǎn)程教育的迅速發(fā)展，從 2000 年教育