冬季大氣污染防治工作方案doc - 蘭州市城鄉(xiāng)建設局

1、蘭州市城鄉(xiāng)建設局20132014年度冬季大氣污染防治工作方案為深入貫徹落實省市黨委、政府的部署和要求，切實做好我市20132014年度冬季大氣污染防治工作，進一步改善我市大氣環(huán)境質量，保障人民群眾身體健康，根據(jù)市委、市政府關于打好城區(qū)大氣污染綜合治理整體戰(zhàn)攻堅戰(zhàn)的實施意見、市委辦公廳、市政府辦公廳關于印發(fā)蘭州市大氣污染治理總體工作方案（20132015年度）的通知和關于印發(fā)蘭州市20132014年度冬季大氣污染防治工作方案的通知精神，結合我局工作職能，制定如下工作方案：一、指導思想以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實省市黨委、政府關于大氣污染防治的工作要求，明確職責任務，加強聯(lián)動配合，進一步健全燃

2、煤鍋爐治理改造和建設工程揚塵污染防治工作機制，集中開展冬季大氣污染防治專項行動，全力推進我市冬季大氣污染防治工作。二、工作目標針對我市冬季大氣污染特點，加強燃煤鍋爐治理改造和建設工程揚塵治理，確保2013年度環(huán)境空氣質量優(yōu)良天數(shù)同比增加22天以上（2012年度空氣優(yōu)良天氣為270天），退出全國十大污染城市行列，努力為建設天藍水碧的美麗蘭州貢獻力量。三、工作步驟2013年10月1日至2014年3月31日（為期6個月），對城范圍內(nèi)的燃煤鍋爐改造、房屋市政工程和市政道路開挖實施冬季大氣污染重點防治。分啟動實施、集中整治、嚴防嚴控和深化治理等四個階段。（一）啟動實施階段（2013月9月16日9月30日

3、）1、召開市建設局冬季大氣污染防治工作動員會議，安排部署“冬防”工作。市建設工程安全質量監(jiān)督管理站、市政公用工程質量監(jiān)督站、市政工程管理處、市熱管辦等局屬單位按照職責分工，結合實際，于9月30日前制定分階段、分重點的專項實施方案并監(jiān)督落實。2、做好2013年度燃煤鍋爐治理改造收尾工作。按照城區(qū)燃煤鍋爐及污染物“雙清零”任務的要求，由市建設局公用處、市政處、市熱管辦和甘肅中石油昆侖燃氣有限公司負責，倒排工期，督促燃煤鍋爐治理改造單位加快施工進度，確保10月底前完成治理改造任務。市建設局公用處、市熱管辦負責生活燃煤鍋爐改造和熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱并網(wǎng)，確保10月底前完成目標任務；供熱管網(wǎng)和燃氣管網(wǎng)敷設完

4、成后，市建設局市政處負責督促市政工程管理處對開挖路面及時回填鋪油，恢復路面原狀，減少揚塵污染。3、做好施工工地揚塵管控工作。與各個項目工地簽訂“冬防”工作責任書，實行“分片包干、責任到人”的管理模式，做到監(jiān)管不留死角、不留空白。并督促各施工單位要制定冬防期間揚塵污染防治方案，制定防治目標，落實措施、落實責任人、落實治理時限，切實做好防治工作。（二）集中整治階段（2013年10月1日10月31日）1、防控低空面源污染。按照2013-2014年度冬季大氣污染防治工作要求，根據(jù)蘭州市大氣污染治理實施方案，認真落實煤改氣工作，確保各個供熱改造單位按時供暖。做好燃氣供熱單位調查，了解運行、經(jīng)營狀況，確保

5、供熱穩(wěn)定有序進行。2、綜合整治揚塵污染。一是嚴格落實建筑工地圍擋作業(yè)、不間斷噴水壓塵，并在施工工地出入口處安裝車輪沖洗設施。責令未達到環(huán)保要求的工地停工整頓，取消揚塵污染嚴重、治理措施不力的施工單位施工資格。二是道路施工實行交通高峰錯時分段推進，確保10月底前市區(qū)內(nèi)所有已開挖路面全面回填鋪油，并對破損路緣石進行整修和重新鋪設，減少車輛通行揚塵。三是10月15日起，近郊四區(qū)停止一切道路開挖等土方作業(yè)，并對現(xiàn)有工地裸露地面強制性落實綠網(wǎng)覆蓋、噴灑抑塵劑等措施，控制揚塵污染。（三）嚴防嚴控階段（2013年11月1日2014年2月28日）1、深化網(wǎng)格化管理。進一步完善網(wǎng)格化管理模式，重點對房建市政建設

6、工地進行全方位、無縫隙管理。要對各類建筑工地進行不定期的巡查，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)未達到冬防要求的工地，立即責令停工整改。對治理措施不力、整改不到位的施工單位要全市通報、做不良行為記錄、行政處罰的處理。同時，邀請人大代表、政協(xié)委員共同進行督查，動員市民群眾積極支持和配合“冬防”工作。2、遏制施工工地揚塵污染。城市四區(qū)全面禁止建筑施工土方和道路開挖的施工作業(yè)，并禁止新開工各類建筑工程。建筑施工現(xiàn)場要嚴格做到圍擋作業(yè)、場地硬化、土方及粉狀材料覆蓋或固化、現(xiàn)場和樓層垃圾及時灑水清運、渣土封閉運輸、車輛沖洗外出。3、嚴查嚴控監(jiān)測點位周邊污染。對市區(qū)4個大氣監(jiān)測點位半徑1公里范圍內(nèi)的各類建筑工地進行專項治理，做到區(qū)

7、域內(nèi)所有施工工地“冬防”期間停工減塵，所有裸露地面、料堆全部實現(xiàn)軟硬覆蓋，破損道路進行及時修補。（四）深化治理階段（2014年3月1日3月31日）繼續(xù)深入開展全市建筑行業(yè)集中開展揚塵治理專項行動，重點加大房屋市政工程二次揚塵污染防控力度，鞏固嚴防嚴控成果。“冬防”工作結束后，及時分析問題和總結經(jīng)驗，進一步完善長效管理機制。四、保障措施（一）加強領導，靠實責任。為深入貫徹落實省市黨委、政府大氣污染防治工作的總體部署，決定成立蘭州市城鄉(xiāng)建設局大氣污染治理領導小組，人員組成如下：組 長：馮樂貴 市建設局黨組副書記、局長副組長：宋小平  市建設局副局長 祁建萍 市建設局黨組成員、紀檢組長 武

8、永禮 市建設局黨組成員、人事處處長成  員：由市安質監(jiān)站、市政質監(jiān)站、市軌道辦等局屬單位主要負責人和建設局機關黨委、建管處、市政處、公用處和監(jiān)察室負責人組成。領導小組下設辦公室，辦公室主任由王恩智，副主任由周峰杰、李蘭旺和于啟明兼任，負責局內(nèi)大氣污染防治工作綜合協(xié)調和領導小組日常工作。各有關處室和單位要加強組織領導，把“冬防”工作作為重要工作，結合工作實際，細化工作措施，制定具體實施方案，做到有措施、有檢查和有落實。（二）落實工作，齊抓共管。各有關處室和單位要聯(lián)防聯(lián)動，形成齊心協(xié)力、齊抓共管的合力，不留死角盲區(qū)。要嚴格落實工作任務，采取有效措施，突出抓好工地揚塵污染整治，確保施工現(xiàn)場揚塵污染防治各類設施按標準建設到位、配備到位、使用到位，揚塵治理達到標準化管理規(guī)定。（三）強化督查，嚴格考核。各有關處室和單位要建立目標責任制，將任務分解到人，明確整治標準、要求和時限，定區(qū)域、定人員。同時，按照考核辦法，對“冬防”工作與目標責任書同步考核，局黨組成立考核組依據(jù)督查考核工作方案，采取明察暗訪、現(xiàn)場檢查和聽取匯報等方式，對“冬防”工作情況進行檢查和考核。對重視程度不夠，工作不積極、責任不落實，未完成工作任務，甚至推諉扯皮、為