經(jīng)修正的《港口國監(jiān)督程序》

1、經(jīng)A.882（21）號決議修正的港口國監(jiān)督程序第章總則1.1 目的本文件意在于就實施港口國監(jiān)督檢查提供基本的指導，并在這些檢查的實施、船舶、船舶設(shè)備或船員所存在缺陷的識別、管理程序的使用方面取得一致。1.2 適用1.2.1本程序適用于經(jīng)修訂的1974年國際海上人命安全公約（SOLAS 74）、1966年國際載重線公約、經(jīng)1978年議定書修訂的1973年國際防止船舶造成污染公約（MARPOL 73/78）、經(jīng)修訂的1978年海員培訓、發(fā)證和值班標準國際公約（STCW 78）和1969年國際船舶噸位丈量公約（ITC69）（以下簡稱適用公約）所管轄的船舶。1.2.2對非公約締約國的船舶和小于公約規(guī)定

2、尺度的船舶不給予優(yōu)惠待遇（見1.5段）。1.2.3在實施港口國監(jiān)督時，各締約方只適用己生效的并被其接受的公約條款。1.2.4如果一個港口國按照國際勞工組織（ILO）No.147號公約1976年商船（最低標準）公約進行港口國監(jiān)督，有關(guān)對此類檢查的指導請見ILO出版物船上勞動條件檢查：程序指南1.3引言1.3.1根據(jù)上述1.2段提及的適用公約條款，主管機關(guān)（即船旗國政府）有責任制定法規(guī)并采取一切必要的其他措施使適用公約完全生效以從人命安全和防止污染的角度保證船舶適合于其預期的服務(wù)，船員合格并適合于他們的職責。1.3.2在某些情況下，船旗國的主管機關(guān)很難對某些懸掛其國旗的船舶，例如那些不定期掛靠船旗

3、國港口的船舶，實施全國和連續(xù)的監(jiān)督管理。通過在國外港口任命檢查員或授權(quán)某些機構(gòu)代表船旗國行使職能就可以，并且已經(jīng)部分地解決了這一問題。1.3.3下述監(jiān)督程序應(yīng)作為對船旗國在國內(nèi)和國外采取的國家級措施的補充，并意在協(xié)助船旗國確保在保障船員、旅客和船舶安全和防止污染方面符合公約的規(guī)定。1.4港口國監(jiān)督條款SOLAS74公約第I章第19條，第IX章第6.2條和第XI章第4條；66年載重線公約第21條；MARPOL73/78公約第5、6條，其附則I第8A條，附則II第15條、附則III第8條和附則V第8條；STCW78公約第X條；以及69年噸位丈量公約公約第12條均規(guī)定了公約締約國對掛靠其港口的外國籍

4、船舶實施監(jiān)督應(yīng)遵循的程序。港口國當局應(yīng)有效地使用這些條款以便識別船舶可能存在的會使它們低于標準的缺陷（見第4.1段），并確保船舶采取糾正缺陷的措施。1.5非締約方船舶和小于公約尺度的船舶1.5.1SOLAS 741978年議定書第II(3)條，MARPOL 73/78第5（4）條和STCW 78第X(5)條規(guī)定對公約非締約國的船舶不給予優(yōu)惠待遇。作為一條原則，各締約國應(yīng)將本文件所規(guī)定的程序適用于非締約方船舶和小于公約尺度的船舶以保證對這些船實施等效檢驗和檢查及海上安全和海上環(huán)境保護的等效標準。1.5.2由于非締約方船舶和小于公約尺度的船舶不具備SOLAS公約、載重線公約或MARPOL73/78

5、公約所規(guī)定的適用證書，或其船員可能不持有有效的STCW證書，港口國監(jiān)督官員（以下稱PSC官員）應(yīng)考慮本文件所確定的原則，確認該船舶和船員不會對船上人員構(gòu)成危險并且不會對海上環(huán)境造成不合理損害。如果該船舶或船員具有與公約要求不同的證書，港口國監(jiān)督官員可在對該船進行評估時考慮此文件的格式和內(nèi)容。船舶、船上及其設(shè)備的狀況，船員的證書和船旗國的最低配員標準應(yīng)與公約條款的宗旨相容。否則，應(yīng)對該船予以必要的限制以使其達到安全和海上環(huán)境保護的類似水平。1.6定義1.6.1明顯依據(jù)：船舶及其設(shè)備或其船員實質(zhì)上不符合有關(guān)公約的要求的證據(jù)，或，船長或船員不熟悉有關(guān)船舶安全和防止污染的船上基本程序的證據(jù)。有關(guān)明顯依

6、據(jù)的例子見第2.3節(jié)。1.6.2缺陷：發(fā)現(xiàn)的不符合有關(guān)公約要求的狀況。1.6.3滯留：當船舶和船員實質(zhì)上不符合適用公約要求，港口國為保證該船在開航后不會對船舶和船上人員構(gòu)成危險或?qū)Ｉ檄h(huán)境構(gòu)成不合理的威脅所采取的干涉行動,無論這種行動是否影響到船舶的正常離港計劃。1.6.4 檢查：登輪查驗有關(guān)證書和其他文件的有效性，和船舶及其設(shè)備和船員的總體情況。1.6.5 詳細檢查：當有明顯依據(jù)相信船舶條件、船舶設(shè)備或船員實質(zhì)上不符合證書項目時所進行的檢查。1.6.6 PSC 官員：經(jīng)有關(guān)公約締約國的主管機關(guān)正式授權(quán)執(zhí)行港口國監(jiān)督檢查，并只對該締約國負責的人員。1.6.7 經(jīng)認可的機構(gòu)：符合大會A.739號

7、決議所規(guī)定條件，并被船旗國委派為懸掛其國旗的船舶提供必要的法定服務(wù)和發(fā)證的機構(gòu)。1.6.8 停止作業(yè)：由于船舶具有的一個或幾個被識別的缺陷會使船舶繼續(xù)進行某項操作產(chǎn)生危險，而對繼續(xù)進行此項作業(yè)的正式禁止。1.6.9 低于標準船舶：船體、機器、設(shè)備、或配員，例如，救生、無線電、消防、防止污染或操作安全方面，實質(zhì)上低于有關(guān)公約要求的標準或不符合安全配員文件的船舶。1.6.10 有效證書：由有關(guān)公約的一個締約國，或由代表締約國的經(jīng)認可機構(gòu)直接簽發(fā)的，包括準確和有效的日期，符合有關(guān)公約規(guī)定并載明船舶、船員和設(shè)備細目的證書。第2章港口國檢查2.1概述2.1.1 根據(jù)有關(guān)公約的規(guī)定，各締約國可在其港口由P

8、SC官員對外輪進行檢查。2.1.2 此類檢查可依據(jù)下述情況進行： .1 該締約國的決定； .2應(yīng)另一締約國請求，或依據(jù)另一締約國提供的關(guān)于船舶的信息；或 .3由船員、專業(yè)機構(gòu)、協(xié)會、工會或其他有關(guān)系的個人提供的關(guān)于船舶的信息。2.1.3締約國可以委托專為此目的的官員或經(jīng)認可的機構(gòu)對有權(quán)懸掛其國旗的船舶實施檢驗和檢查，然而他們應(yīng)明確按照適用公約的規(guī)定，外國籍船舶應(yīng)接受僅由港口國正式授權(quán)的官員進行的港口國監(jiān)督，包括登輪、檢查、糾正措施和可能的滯留。PSC官員可由港口國總體授權(quán)也可以逐一授權(quán)。2.1.4應(yīng)盡一切可能的努力避免不適當?shù)臏艋蜓诱`船舶。如果船舶受到不適當?shù)臏艋蜓诱`，船舶有權(quán)對所遭受的損

9、失或損害提出索賠。2.2檢查2.2.1在遵循適用公約的監(jiān)督程序中，例如，港口國收到關(guān)于某船的情報后，PSC官員在到達該船，登輪前，可從船舶在水中的外觀，觀察其油漆涂層、銹蝕或凹陷、或尚未修理的損害，獲得有關(guān)該輪維護標準的印象。2.2.2PSC官員應(yīng)盡可能首先確定該輪的建造年代和尺度，以便決定應(yīng)該適用哪些公約條款。2.2.3PSC官員登輪并向船長或船上負責高級船員說明來意后，應(yīng)查驗船舶的有關(guān)證書和文件，見附錄4的清單。PSC官員應(yīng)在附錄4A的指導下進行對1969年國際噸位證書的檢查。2.2.4如果證書均有效，并且PSC官員從印象和在船上的目測觀察確認該船維護標準良好，PSC官員通?？蓪z查局限于

10、報告的或觀察到的缺陷（如果有的話）。2.2.5但是，如果PSC官員根據(jù)總的印象和在船上的觀察有明顯的依據(jù)認為該船、其設(shè)備或船員實質(zhì)上不符合要求，PSC官員應(yīng)考慮第3章的內(nèi)容進行詳細的檢查。2.2.6在根據(jù)SOLAS74公約第IX章有關(guān)國際船舶安全營運和防止污染管理規(guī)則（ISM規(guī)則）的監(jiān)督程序進行檢查時，PSC官員應(yīng)使用3.7段中的指南。2.3明顯依據(jù)進行詳細檢查的“明顯依據(jù)”包括：.1缺少公約要求的主要設(shè)備或布置；.2對船上證書的查驗表明一個或幾個證書明顯無效；.3有證據(jù)表明公約要求和附錄4所列的文件不在船上或不完整或未能保持或保持有誤；.4PSC官員從總的印象和觀察認為船舶存在船體或結(jié)構(gòu)上的

11、嚴重變形或缺陷，會危及船舶的結(jié)構(gòu)、水密或水密完整性；.5PSC官員從總的印象或觀察認為船上安全、防止污染和航行設(shè)備存在嚴重缺陷的證據(jù)；.6有關(guān)船長或船員不熟悉涉及船舶安全和防止污染的基本船上操作，或未執(zhí)行這些操作的情報或證據(jù)；.7表明主要船員之間不能進行交流，或不能與船上其他人員進行交流的證據(jù)；.8誤發(fā)射遇險報警信號，未接著執(zhí)行正確的取消程序；.9收到的關(guān)于某船舶低于標準的報告或報怨。2.4PSC官員的專業(yè)資歷2.4.1港口國監(jiān)督應(yīng)只能由符合第2.5節(jié)規(guī)定標準的合格的PSC官員進行。2.4.2當PSC官員不能提供所需的專業(yè)能力時，可由經(jīng)港口國認可的具有所需專業(yè)能力的人協(xié)助。2.4.3PSC官員

12、和協(xié)助人員不應(yīng)在檢查港中或被檢查船上擁有任何商業(yè)性利益，PSC官員也不應(yīng)受經(jīng)授權(quán)的機構(gòu)雇傭或代表其工作。2.4.4PSC官員應(yīng)攜帶由港口國簽發(fā)的表明其被授權(quán)執(zhí)行港口國監(jiān)督的個人身份識別證件。2.5PSC官員的資格和培訓要求2.5.1PSC官員應(yīng)是具備船旗國檢查員資格的有經(jīng)驗的官員。2.5.2PSC官員應(yīng)能夠用英語同主要船員進行交談。2.5.3對PSC官員應(yīng)，考慮到IMO最新的示范教程，提供培訓，使他們具備與實施港口國監(jiān)督有關(guān)的適用公約條款的必要知識。2.5.4主管機關(guān)在具體規(guī)定PSC官員的資格和培訓時應(yīng)適當考慮那些國際認同的與港口國監(jiān)督相關(guān)的文件和到港船舶的類型。2.5.5實施操作性檢查的PS

13、C官員應(yīng)具備以下資格：船長或輪機長并具有適當?shù)暮Ｉ腺Y歷，或具有主管機關(guān)認可學院的海上相關(guān)領(lǐng)域的資歷并受過專門的培訓以保證具有足夠的適任技能，或主管機關(guān)的合格官員并具有等效級別的經(jīng)歷并受過培訓，以實施有關(guān)的操作性檢查。2.5.6應(yīng)定期召開PSC官員的研討會以更新他們關(guān)于港口國監(jiān)督文件的知識。2.6PSC官員的一般程序指南2.6.1PSC官員在履行全部職責中應(yīng)運用專業(yè)判斷，并酌情考慮征求其他人的意見。2.6.2登輪時，如對方要求，PSC官員應(yīng)向船長或船東代表出示身份證件。此證件應(yīng)被認可為表明該PSC官員已被正式授權(quán)進行PSC檢查的文件憑證。2.6.3如果PSC官員有明顯依據(jù)進行詳細檢查，應(yīng)即刻將這

14、些明顯依據(jù)通知船長并告知船長如果他愿意可同負責發(fā)證的主管機關(guān)或經(jīng)授權(quán)的機構(gòu)聯(lián)系并邀請他們到船。2.6.4如果檢查是根據(jù)別人，特別是船員的報告或抱怨進行的，則該情報的來源不應(yīng)被泄露。2.6.5在實施監(jiān)督時，應(yīng)盡可能避免船舶被不正當?shù)臏艋蜓诱`，應(yīng)注意港口國監(jiān)督的主要目的是防止不安全的或會對海上環(huán)境構(gòu)成不合理危害的船舶出海航行。PSC官員應(yīng)考慮擬定航程的具體情況決定在該船缺陷被糾正前是否滯留該船或允許該船帶缺陷開航。2.6.6應(yīng)認識到所有的設(shè)備都可能會失靈，而備件或替換部件又不一定隨時得到。在此種情況下，如果PSC官員認為已采取了安全替代安排，則不應(yīng)造成對船舶的不正當延誤。2.6.7如導致滯留的原

15、因是船舶在駛往某一港口的途中遭受的意外損壞，在下列前提下，不應(yīng)向船舶簽發(fā)滯留令：.1 船舶已充分考慮了公約有關(guān)船舶應(yīng)將意外情況通知船旗國、負責簽發(fā)證書的指定驗船師或經(jīng)認可的組織的要求；.2 船舶在進入港口之前,船長或公司已經(jīng)向港口國當局報告船舶遭受的意外和損傷的細節(jié)以及已經(jīng)通知船旗國主管當局的信息；.3 船舶正在采取令港口國當局滿意的適當?shù)募m正措施；并且.4 在接到船舶已經(jīng)采取糾正措施的通知后，港口國當局確認那些明顯威脅安全、健康或環(huán)境的缺陷已經(jīng)被消除。2.6.8由于滯留船舶是一個涉及諸多問題的嚴重事件，PSC官員最好同其他利益方共同行動，例如PSC官員可要求船東代表提供糾正方案。PSC官員也

16、可以考慮同船旗國主管機關(guān)的代表或負責簽發(fā)有關(guān)證書的經(jīng)認可機構(gòu)合作，并就他們是否接受船東方案或是否有增加的要求進行協(xié)商。在不限制PSC官員各方面權(quán)力的條件下，各方的參與會有助于使船舶更安全，防止事后發(fā)生涉及滯留條件的爭議，并在發(fā)生涉及“不正當延誤”的訴訟中處于有利地位。2.6.9如果缺陷不能在檢查港糾正，PSC官員可在確定的適當條件下，允許船舶航行至另一港口。在這種情況下，PSC官員應(yīng)確保通知下一港口主管機關(guān)和船旗國。2.6.10給船旗國的滯留報告應(yīng)足夠詳細，包括對造成滯留的缺陷嚴重性的評估。2.6.11公司或其代表有權(quán)對港口國當局采取的滯留行動提起申訴。但該申訴不導致滯留的中止。PSC官員應(yīng)該

17、告知船長其申訴權(quán)。2.6.12為了保證實施PSC要求的一致性PSC官員在進行PSC檢查時應(yīng)攜帶一份2.6節(jié)（PSC官員一般程序指南）的摘要以備隨時參考。第3章詳細檢查3.1概述3.1.1如果船舶未攜帶有效的證書，或PSC官員根據(jù)總印象或在船上觀察有明顯依據(jù)認為該船舶的狀況或其設(shè)備實質(zhì)上與證書所載項目不符，或，船長或船員不熟悉基本的船上程序，PSC官員應(yīng)按本章所述對該船進行詳細檢查。3.1.2不能設(shè)想在一次港口國監(jiān)督檢查中把本節(jié)所述的所有設(shè)備和程序全部檢查完，除非由于船舶的狀況或船長或船員對基本的船上程序的熟悉程度要求必須進行這樣的檢查。此外，本指南并不意在于將港口國的海員發(fā)證程序強加給懸掛其他

18、STCW78公約締約國國旗的船舶，或?qū)⒊^對港口國船舶監(jiān)督程序的標準強加給外輪。3.2明顯依據(jù)PSC官員在本國管轄的港口或近海裝卸站檢查要求持有公約證書的外輪時，除非有明顯依據(jù)認為船舶狀況或其設(shè)備實質(zhì)上不符合證書所載細目，則這種檢查應(yīng)局限于核實船上是否具備有效的證書和其他有關(guān)文件，使PSC官員對船舶及其設(shè)備和船員的概況形成印象。3.3關(guān)于船舶構(gòu)造及設(shè)備要求的指南3.3.1如果PSC官員根據(jù)總印象或船上觀察，有明顯依據(jù)認為船舶可能低于標準，PSC檢查員應(yīng)進行詳細檢查，并考慮到以下情況。構(gòu)造3.3.2PSC官員對船殼保養(yǎng)和甲板概況的印象，包括舷梯、護欄、管路遮蓋和銹蝕或凹陷部位，會影響PSC官員決

19、定是否對水上船舶的構(gòu)造進行全面的檢查。重要部位的損壞或銹蝕，或影響船舶適航性或承受局部負荷的甲板及有關(guān)加強部件的凹陷，均會成為對船舶滯留的原因。也可能有必要對船舶水下部分進行檢查。PSC官員在做決定時，應(yīng)考慮船舶的適航性，而不是船舶的船齡，并考慮可允許的正常磨損和撕裂的最小留量。不影響船舶適航性的損壞不應(yīng)作為判斷是否滯留的依據(jù)，損壞已經(jīng)過臨時且有效的修理后航行到另一港口進行永久性修理，也不應(yīng)成為滯留的依據(jù)。但在對損壞的作用進行評估時，PSC官員應(yīng)考慮到船上人員居住處所的位置及損壞是否會對船員居住處所的可居住性造成實質(zhì)性的影響。3.3.3 PSC官員應(yīng)該對散貨船和油船的結(jié)構(gòu)完整性和適航性給予特別

20、的關(guān)注，并注意這些船舶在檢驗中必須按照SOLAS74公約第XI/2條的規(guī)定實施了要求的加強檢驗計劃。3.3.4 PSC官員對這些船舶的結(jié)構(gòu)安全的評估應(yīng)該基于船上的檢驗報告文件。這些文件應(yīng)該包括結(jié)構(gòu)檢驗報告、狀況評估報告（譯成英文并經(jīng)主管機關(guān)或代表主管機關(guān)的機構(gòu)簽署）、測厚報告和檢驗計劃文件。PSC官員應(yīng)注意的是，船舶檢驗報告文件的更新可能比實際實施檢驗的時間存在短期的滯后，當PSC官員懷疑船舶是否已實施了要求的檢驗時，應(yīng)該向主管機關(guān)認可的機構(gòu)尋求確認。3.3.5如果根據(jù)檢驗報告簿需要對船舶的結(jié)構(gòu)進行詳細檢查，或船上不具備該報告簿，PSC官員應(yīng)適當注意該船的船體結(jié)構(gòu)、通液貨艙或貨艙的管系、泵房、

21、隔離艙、管路通道、貨物區(qū)域內(nèi)的空位和壓載艙。3.3.6對于散貨船，PSC官員應(yīng)檢查貨艙的主要結(jié)構(gòu)是否存在明顯的未經(jīng)批準的修理。機器處所3.3.7PSC官員應(yīng)對機器和電氣設(shè)備的狀況進行評估以確認其能為推進和輔助裝置提供連續(xù)和充足的動力。3.3.8PSC官員在檢查機器處所時，應(yīng)對其維護標準形成印象。磨損或斷裂的速閉閥鋼絲、斷開或失效的加長控制桿或機器分離機械裝置、閥手輪丟失、蒸氣、水和油長期滲漏的跡象、油柜頂和艙底水過臟、或機器底座的延伸性銹蝕均說明對系統(tǒng)的維護不能使人滿意。大量的臨時修理，包括管路卡箍或水泥堵漏箱，都表明不愿意進行永久性修理。3.3.9當必須進行性能試驗才能確定機器的狀況時，一般

22、的缺陷，例如，滲漏的泵封壓蓋、過臟的水位計玻璃、失效的壓力表、銹蝕的釋放閥、斷開的或失效的安全或控制裝置、柴油發(fā)動機掃氣道或曲軸箱釋放閥反復操作的跡象、失靈或失效的自動設(shè)備和報警系統(tǒng)和泄漏的鍋爐外殼或煙道，均說明需對機艙日志進行檢查，對機器失靈或事故的記錄進行調(diào)查并要求對機器進行運行試驗。3.3.10如果一臺發(fā)電機不能使用，PSC官員應(yīng)調(diào)查所供應(yīng)的動力是否能維持基本的和應(yīng)急的作業(yè)，并應(yīng)進行試驗。3.3.11如果有明顯的忽略證據(jù)，PSC官員應(yīng)擴大調(diào)查的范圍，使其包括諸如對主輔舵機布置、超速分離、斷路器等項目進行試驗。3.3.12必須強調(diào)，發(fā)現(xiàn)一個或多個上述缺陷會對低于標準的判斷給予指導，但對實際

23、的組合情況應(yīng)逐一進行專業(yè)判斷。載重線勘定的條件3.3.13在有些情況下，PSC官員可能已決定沒必要對船體進行檢查，但，如果根據(jù)在甲板上觀察，對某些項目，如艙口關(guān)閉裝置故障、空氣管和通風筒圍板銹蝕，認為不滿意時，PSC官員應(yīng)查驗載重線勘定的條件，并特別注意關(guān)艙裝置、甲板排水設(shè)施、和與船員保護有關(guān)的布置。救生設(shè)備3.3.14救生設(shè)備的有效性主要在很大程度上取決于船員的良好維護及在定期操練中的使用。如果船員未進行定期的維護，則距安全設(shè)備證書上一次檢驗的日期的時間間隔可以作為確定設(shè)備劣化程度的重要因素。除了檢查未按公約要求配備及救生艇有洞等明顯缺陷外，PSC官員還應(yīng)查找救生艇筏不使用或妨礙艇筏降落裝置

24、的跡象，包括油漆聚結(jié)、艇架支點不能轉(zhuǎn)動、缺少潤滑、滑輪和吊索狀況及不正確綁扎或甲板貨物積載。3.3.15如果這些跡象明顯，PSC官員有理由對所有救生設(shè)備進行詳細檢查，這種檢查可包括降放艇筏、核實救生筏的檢修、查看救生衣和救生圈的數(shù)目和狀況，并確認煙火信號是在有效期內(nèi)。此種檢查通常無須像更換安全設(shè)備證書那樣詳細，可集中在安全棄船所涉及的主要設(shè)備上。但如果情況嚴重，也可以發(fā)展到對安全設(shè)備證書所有項目進行檢查。檢查中應(yīng)重點查看舷外有效燈具的配備及其功能、對船員和旅客的報警裝置和通往集合地點和棄船位置的照明通道的設(shè)置。防火安全3.3.16一般船舶：消防水管、甲板沖洗水管和消防栓狀況不佳，居住處所無消防

25、水龍帶和滅火器均說明需要對消防安全設(shè)備進行詳細的檢查。除了檢查是否符合公約要求外，PSC官員還應(yīng)查找高于一般火災(zāi)危險的跡象；這種跡象可能起因于機器處所清潔不符合標準，這種現(xiàn)象連同固定式或便攜式滅火設(shè)備的重要缺陷可導致做出該船舶低于標準的判斷。3.3.17客船：PSC官員根據(jù)前述各條，特別是關(guān)于防火安全設(shè)備的條文，應(yīng)初步形成是否需要檢查防火安全設(shè)備的意見。如果PSC官員認為有必要對防火安全設(shè)備進行詳細檢查，PSC官員應(yīng)查驗船上消防控制圖以了解船上消防安全的概況并根據(jù)船舶的建造年代考慮其適用的公約要求。關(guān)于構(gòu)造上的防護方法的疑問應(yīng)向船旗國主管機關(guān)提出，PSC官員一般應(yīng)將檢查局限在所配備裝置的有效性

26、方面。3.3.18如果防火門不能隨時可用，火勢蔓延將會加快。PSC官員應(yīng)檢查主區(qū)艙壁和梯道圍蔽以及諸如機艙和廚房等高火災(zāi)危險處所分隔中的防火門的操作性及其緊固裝置，并特別注意那些保持開敞狀態(tài)的門的情況。還應(yīng)注意通過新結(jié)構(gòu)而做折衷處理的主豎區(qū)結(jié)構(gòu)。發(fā)生火災(zāi)時，煙霧通過通風系統(tǒng)擴散會造成額外的危險?？沙椴榉阑饟醢搴透魺煱逡源_定其操作性標準。PSC官員還應(yīng)確認通風機能在總控站予以停止而且通風系統(tǒng)的主進風口和主出風口裝有關(guān)閉裝置。3.3.19應(yīng)注意脫險通道的有效性，保證重要的門不得鎖閉，通道和樓梯不得堵塞。海上避碰規(guī)則3.3.20完全遵守避碰規(guī)則是保證海上人命安全的一個至關(guān)重要的方面。PSC官員應(yīng)根據(jù)

27、在甲板上的觀察考慮是否要詳細檢查燈具、遮光板和發(fā)送聲響和遇險信號的裝置。貨船構(gòu)造安全證書3.3.21PSC官員根據(jù)船舶的總體情況可考慮與安全設(shè)備和載重線勘定無關(guān)的，但卻與船舶安全相關(guān)的項目，例如與貨船構(gòu)造安全證書有關(guān)的項目，包括泵系布置、失火時關(guān)斷空氣和供油的裝置、報警系統(tǒng)和應(yīng)急電源的有效性。貨船無線電安全證書3.3.22貨船無線電安全證書及相關(guān)設(shè)備記錄（格式R）的有效性可作為對其相關(guān)設(shè)備的配備及其有效性的認可依據(jù)，但PSC官員應(yīng)確認船上配備有相應(yīng)的持證人員進行操作和按時守聽。有關(guān)無線電設(shè)備的維護要求包括于SOLAS公約第IV15條中。應(yīng)檢查無線電日志和無線電記錄。必要時可進行操作性檢查。超出

28、公約和船旗國要求的設(shè)備3.3.23船上擬用于安全受影響時和防止污染的設(shè)備應(yīng)處于工作狀態(tài)。如果這些設(shè)備不能工作并且是超出相應(yīng)公約或船旗國要求的，應(yīng)進行修理或拆除，如果無法拆除，應(yīng)明確標明不能工作并予以封存。3.4關(guān)于MARPOL73/78公約規(guī)定的排放要求的指南(略) 3.5操作性要求監(jiān)督指南3.5.1如果PSC官員在進行港口國監(jiān)督檢查時，掌握了第2.3段所述的明顯依據(jù)，可根據(jù)本決議對以下船上操作性程序進行檢查。但在實施本指南所建議的監(jiān)督時，PSC官員不應(yīng)包括船長認為可能會危及船舶、船員、旅客、監(jiān)督官員或貨物安全的操作性試驗或提出可能造成上述后果的實際要求。3.5.2PSC官員在實施操作性監(jiān)督時

29、，應(yīng)盡可能確保不干擾船長負責下的諸如貨物裝卸和船舶壓載等正常作業(yè)，也不應(yīng)要求進行會造成該船不必要延誤的操作性演示。3.5.3PSC官員在對符合操作性要求的程度進行評估后，必須應(yīng)用專業(yè)判斷以確定船員在總體上對操作性要求的熟練程度足以使該船的航行不會危及船舶本身及船上人員或?qū)Ｉ檄h(huán)境構(gòu)成不合理的危害威脅。應(yīng)變部署表3.5.4PSC官員可判斷船員是否知曉應(yīng)變部署表中為其規(guī)定的職責。3.5.5PSC官員可確認應(yīng)變部署表已顯示于包括駕駛臺、機艙和船員居住處所在內(nèi)的全船明顯之處。PSC官員在確定應(yīng)變部署表是否符合規(guī)定時，應(yīng)核實：.1應(yīng)變部署表已列明分派給各個船員的職責；.2應(yīng)變部署表已規(guī)定哪些高級船員負責

30、保證消防和救生設(shè)備的維護使之處于良好狀態(tài)，并隨時可用；.3應(yīng)變部署表已指定了某些關(guān)鍵船員一旦不能工作時的替換人，并考慮不同緊急情況下需要采取不同的行動；.4應(yīng)變部署表已指明在應(yīng)急時船員對旅客的職責；.5用于客船的應(yīng)變部署表的格式已經(jīng)過批準。3.5.6為確定應(yīng)變部署表是最新的，PSC官員可要求提供最新的船員名單（如果有的話）以便核實。其他的方式，如查看安全配員證書，也可用于此目的。3.5.7PSC官員可判斷指定配備于救生艇筏（救生艇或救生筏）的船員的職責是否符合規(guī)定，并核實是否指派了一名高級船員或持證人員負責擬使用的救生筏。但主管機關(guān)（船旗國）在充分考慮了船舶航線特點、船上人員數(shù)目及船舶特性后，

31、可允許實際操縱過救生筏的人員代替上述合格人員負責救生筏。對于救生艇還應(yīng)指定一名副艇長。3.5.8PSC官員可判斷船員是否熟悉應(yīng)變部署表中為其規(guī)定的有關(guān)職責并知曉履行其職責的地點。語言交流3.5.9PSC官員在不影響船舶安全操作的情況下，可判斷船舶關(guān)鍵船員之間能否進行語言交流，以及在必要時特別是在緊急情況下能否與旅客進行語言交流。3.5.10PSC官員可詢問船長使用何種語言作為工作語言。3.5.11PSC官員應(yīng)確認關(guān)鍵船員在檢查或演習過程中能互相明白，指定協(xié)助旅客的船員在緊急情況下能夠向旅客提供必要的信息。消防和棄船演習3.5.12PSC官員應(yīng)通過觀看消防和棄船演習確認船員熟悉其各自的職責并能正

32、確地使用船上的裝置和設(shè)備。3.5.13PSC官員可觀察由應(yīng)變部署表中指定負責消防職責的船員進行的消防演習。經(jīng)與船長協(xié)商后，可在船上選擇一兩個具體位置作為模擬火場，然后指派一船員到模擬火場啟動火災(zāi)警報系統(tǒng)或采用其他方式報警。3.5.14在現(xiàn)場，PSC官員可向船員描述火情，并觀察該船員如何將火警報告給駕駛臺或損害控制中心。在此情況下，多數(shù)船舶會向船員發(fā)出警報召集各消防組各就各位。PSC官員應(yīng)觀察消防組到達火場，啟動滅火設(shè)備并撲滅模擬火源。各消防組的組長應(yīng)酌情向組員發(fā)出命令并將現(xiàn)場情況報告駕駛臺或損害控制中心。PSC官員應(yīng)觀察消防船員正確穿戴防護服和使用消防設(shè)備，確認消防器具齊備。僅僅集合帶有消防器

33、具的船員是不夠的?？蛇x擇一船員模擬傷員，來檢查船員對人員受傷的反應(yīng)行動。PSC官員還應(yīng)觀察船員如何傳遞信息及擔架員和醫(yī)療人員的反應(yīng)情況。使擔架順利地通過狹窄的通道、門或樓梯是困難的，需要實際練習。3.5.15演習應(yīng)盡可能真實，就像真發(fā)生緊急情況一樣。3.5.16檢查還應(yīng)涉及那些被指定承擔與消防演習有關(guān)的其他職責的船員，如負責應(yīng)急發(fā)電機、二氧化碳間、噴水器和應(yīng)急消防泵的船員等。PSC官員可要他們解釋其職責，如可能，演示證明其熟悉程度。3.5.17在客船上，應(yīng)特別注意被指定關(guān)閉手動防火門和擋火板的船員的職責。在演習中這些關(guān)閉裝置應(yīng)由在模擬火場的負責人員操作。未被指定參加消防隊的船員通常應(yīng)被安排到旅

34、客居住區(qū)以協(xié)助旅客撤離。應(yīng)要求這些船員說明其職責及各種應(yīng)急信號的意義，并要求其指出撤離現(xiàn)場的兩種方式及旅客報到的地點。被指定協(xié)助旅客的船員應(yīng)至少能夠與旅客進行足夠的信息交流以引導旅客到達正確的集合及登乘地點。棄船演習3.5.18經(jīng)與船長協(xié)商，PSC官員可要求一艘或數(shù)艘救生艇筏進行棄船演習。此演習的實質(zhì)是確認救生艇筏的配員及救生艇由應(yīng)變部署表指派職責的船員進行操縱。如可能，PSC官員還應(yīng)要求救助艇也參加演習。SOLAS74公約第章對棄船訓練和演習做了具體的規(guī)定，其中下述各條尤為相關(guān)。3.5.19演習應(yīng)盡可能的真實，如同真發(fā)生緊急情況對待。3.5.20棄船演習應(yīng)包括： .1以規(guī)定的警報信號將（旅客

35、和）船員召集到集合地點，并保證他們都知曉應(yīng)變部署表中規(guī)定的棄船令； .2向集合地點報告并按應(yīng)變部署表現(xiàn)定的職責做好準備； .3檢查（旅客和）船員已正確著裝； .4檢查救生衣穿戴正確； .5在做好放艇的準備后，應(yīng)至少降下一個救生艇； .6起動并操作救生艇的發(fā)動機；并.7操作用于釋放救生筏的吊艇架。3.5.21如果演習中降下的是救生艇而不是救助艇，還應(yīng)降下救助艇，并考慮救助艇能在最短的時間內(nèi)登艇和放艇。PSC官員應(yīng)確認船員在棄船行動中熟悉各自被指定的職責，并確認負責救生艇筏的船員完全熟悉救生艇筏的操作和設(shè)備。3.5.22每艘救生艇筏的存放應(yīng)使其連續(xù)處于隨時可用狀態(tài)，以使兩名船員在5分鐘內(nèi)即可做好登

36、艇和放艇的準備工作。3.5.23在客船上，救生艇和使用吊艇架釋放的救生筏均要求能夠在30分鐘內(nèi)釋放入水。3.5.24在貨船上，救生艇和使用吊艇架釋放的救生筏均要求能夠在10分鐘內(nèi)釋放入水。船損控制圖和船上油污應(yīng)急計劃（SOPEP）3.5.25PSC官員可判斷客船上是否具有船損控制圖及船員是否熟悉各自的職責并能正確使用用于船損控制目的的船舶裝置和設(shè)備。此檢查方法也適用于所有船舶的船上油污應(yīng)急計劃。3.5.26PSC官員可判斷船上的高級船員是否知曉他們手中應(yīng)持有的控制手冊或船損控制圖的內(nèi)容。3.5.27PSC官員可要求高級船員解釋在遭受不同損壞情況下應(yīng)采取的行動。3.5.28還可以要求高級船員解釋

37、船舶水密艙室的分隔情況，水密艙室內(nèi)帶有關(guān)閉裝置的開口和其控制裝置的位置及糾正船舶因進水導致橫傾的安排。3.5.29高級船員應(yīng)通曉在船舶發(fā)生損壞導致一個艙室浸水時，對其船舶縱傾和穩(wěn)性的影響及應(yīng)采取的對策。消防控制圖3.5.30PSC官員可判斷船上是否具有消防控制圖或手冊以及船員是否熟悉消防控制圖或手冊的內(nèi)容。3.5.31PSC官員可核查，為指導高級船員，控制圖己永久性地顯示。也可以向每個高級船員提供一本包括消防控制圖的小冊子代替，并且在船上易于拿取處應(yīng)始終存放一本，消防控制圖和小冊子的內(nèi)容應(yīng)保持最新，如有變更，應(yīng)及時在上面進行記錄。3.5.32PSC官員可判斷負責任的高級船員，特別是那些在應(yīng)急部

38、署表上被分配負有相關(guān)職責的高級船員，知曉消防控制圖或手冊中的內(nèi)容及一旦發(fā)生火情應(yīng)采取的行動。3.5.33PSC官員可確認主管船舶的高級船員均知曉構(gòu)成各個防火分隔部分的主要結(jié)構(gòu)構(gòu)件及進入不同艙室的方法。駕駛臺操作3.5.34PSC官員可判斷負責航行值班的高級船員是否熟悉駕駛臺的控制和航行設(shè)備，自動操舵和手動操舵的相互轉(zhuǎn)換及該船的操縱特性。3.5.35負責航行值班的高級船員應(yīng)知曉所有安全和航行設(shè)備的位置及其操作。該高級船員還應(yīng)熟悉適用船舶在各種條件下航行的操船程序并知曉所獲得的各種信息。3.5.36PSC官員還可以核查高級船員對他們獲得的所有信息的熟悉程度，例如，該船的操縱特性、救生信號、最新的航

39、海資料、關(guān)于駕駛臺操作程序的檢查表、須知和手冊等。3.5.37PSC官員可核查高級船員對諸如以下程序的熟悉程度：設(shè)備的定期測試和檢查、船舶抵離港準備、操舵方式轉(zhuǎn)換、信號、通信、操縱、緊急情況和航海日志的記載項目。貨物操作3.5.38PSC官員可判斷對貨物和貨物設(shè)備負有具體責任的船上人員是否熟悉其職責，熟悉貨物具有的危險及應(yīng)采取的相應(yīng)措施。3.5.39如果船舶載運固體散裝貨物，PSC官員應(yīng)核實裝貨和卸貨作業(yè)分別符合經(jīng)船岸雙方協(xié)議的船舶裝載計劃和船舶卸貨計劃。3.5.40PSC官員可酌情判斷負責船員是否熟悉散裝固體貨物安全操作規(guī)則的有關(guān)規(guī)定，特別是那些涉及含水量和平艙的規(guī)定，以及船舶載運木材甲板貨

40、安全操作規(guī)則和貨物積載與緊固安全操作規(guī)則的有關(guān)規(guī)定。3.5.41某些散裝運輸?shù)墓腆w物質(zhì)由于其化學物理性質(zhì)會在運輸中產(chǎn)生某種危險性。散裝固體貨物安全操作規(guī)則對一般注意事項做出了規(guī)定，該規(guī)則第4節(jié)規(guī)定托運人有責任提供一切必要資料以保證貨物的安全運輸。PSC官員可判斷托運人是否已向船長提供了所有有關(guān)資料，包括所有相關(guān)的檢驗證書。3.5.42對于某些貨物，如易于液化的貨物，還應(yīng)給予特別注意（參見散貨規(guī)則第7節(jié)）。PSC官員可判斷運輸易液化散裝固體貨物和散裝固體有害廢棄物的船舶是否已滿足有關(guān)船舶穩(wěn)性的一切特別注意事項。3.5.43油船、化學品船和液化氣船上負責貨物裝卸和操作的高級船員和主要船員應(yīng)熟悉貨物

41、和貨物設(shè)備及IBC規(guī)則和IGC規(guī)則有關(guān)章節(jié)所規(guī)定的安全措施。3.5.44關(guān)于散裝谷物運輸，應(yīng)參照SOLAS74公約第VI章C部分和國際散裝谷物安全運輸規(guī)則（MSC.23（59）號決議）的有關(guān)規(guī)定。3.5.45PSC官員可判斷各種操作和裝船手冊是否包括了在港內(nèi)及轉(zhuǎn)駁條件下貨物安全裝卸的所有相關(guān)資料。機器設(shè)備操作3.5.46PSC官員可判斷船上人員是否熟悉涉及其操作主要機器設(shè)備方面的職責，例如：.1應(yīng)急電源和備用電源；.2輔助操舵裝置； .3污水泵和消防泵；及 .4用于緊急情況的任何其他重要設(shè)備。3.5.47PSC官員可判斷船上負責人員是否熟悉（特別是）以下設(shè)備： .1應(yīng)急發(fā)電機： .1.1應(yīng)急發(fā)

42、電機起動前必要的準備工作； .1.2與起動能源合用，使用其他方式起動機器的可能性；及.1.3第一次起動失敗后的程序。 .2備用發(fā)電機原動機 .2.1以手動或自動方式起動備用發(fā)電機的可能性； .2.2斷電程序；及.2.3負載分配系統(tǒng)。3.5.48PSC官員可核查船上負責人員是否熟悉（特別是）以下項目： .1哪種輔助操舵系統(tǒng)適用于本船； .2如何顯示哪臺舵機正在運轉(zhuǎn)；及.3需要采用何種步驟使輔助舵機運轉(zhuǎn)。3.5.49PSC官員可核查船上負責人員是否熟悉（特別是）以下項目。 .1污水泵 .1船上安裝的污水泵的數(shù)目及位置（包括應(yīng)急污水泵）； .2所有這些污水泵的起動程序； .3應(yīng)操作的相應(yīng)閥門；及 .

43、4導致污水泵操作故障的最可能的原因及其排除方法。 .2消防泵 .1船上安裝的消防泵的數(shù)目及位置（包括應(yīng)急消仿泵）； .2所有這些消防泵的起動程序；及 .3應(yīng)操作的相應(yīng)閥門。3.5.50PSC官員可核查船上負責人員是否熟悉（特別是）以下項目： .1救生艇發(fā)動機和或救助艇發(fā)動機的起動和維護； .2那些通常由駕駛臺控制的系統(tǒng)的現(xiàn)場控制程序； .3無線電裝置的完全獨立電源應(yīng)急裝置的使用； .4蓄電池的維護程序； .5應(yīng)急關(guān)閉，探火系統(tǒng)及水密門和防火門報警系統(tǒng)的操作；及.6主機和輔機的冷卻水系統(tǒng)和潤滑油系統(tǒng)從自動控制到手動控制的轉(zhuǎn)換。手冊、說明及其他3.5.51PSC官員可判斷有關(guān)船員是否能夠理解手冊、

44、說明和其他資料中涉及船舶及其設(shè)備的安全條件和操作的內(nèi)容，他們是否知曉有關(guān)維護、定期檢測、訓練、演習和日志項目記載的要求。3.5.52船上特別應(yīng)配備下述資料，PSC官員可判斷這些資料是否用船員能夠理解的一種或幾種語言寫成，并且有關(guān)船員是否知曉這些資料的內(nèi)容并能做出相應(yīng)的反應(yīng)： .1船上用于滅火和抑火的所有設(shè)備和裝置的維護和操作須知應(yīng)裝訂成一冊，并放置于方便可取之處； .2在緊急情況應(yīng)遵守的明確須知應(yīng)發(fā)給船上每個人； .3在旅客房間和集合地點及其他旅客住所應(yīng)明顯展示用適當語言寫成的圖解和說明，告知旅客集合地點、在緊急情況下他們應(yīng)采取的措施及救生衣的穿著方法； .4在救生艇筏及其釋放控制裝置上或其附

45、近應(yīng)張貼表明控制裝置功能和操作程序的標語或圖示，并給出相關(guān)的說明或警示； .5船上救生設(shè)備的維護說明； .6在所有餐廳、娛樂室或每個船員房間應(yīng)備有訓練手冊。訓練手冊的各部分應(yīng)盡可能使用通俗易懂的文字術(shù)語概括船上救生設(shè)備和最佳逃生方式的說明和信息；.7MARPOL73/78公約附則I第26條要求的“船上油污應(yīng)急計劃”；和.8附有穩(wěn)性計劃和穩(wěn)性資料的穩(wěn)性手冊。機器處所的油類和含油混合物3.5.53PSC官員可考慮以下各項，判斷船舶是否滿足MARPOL73/78公約附則I中的所有操作性要求： .1產(chǎn)生的殘油數(shù)量； .2污油柜和污水柜的容量； .3油水分離器的處理能力。3.5.54PSC官員應(yīng)對油類記

46、錄簿進行檢查，可判斷船舶是否使用了接收設(shè)施，并注意該接收設(shè)施是否存在明顯的不足。3.5.55PSC官員可判斷負有責任的高級船員是否熟悉污油和污水的處理。船舶機器處所含油廢物處理系統(tǒng)指南中的有關(guān)條文可用作指導。PSC官員可考慮上述情況并判斷污油柜的留空容積是否足以容納下一航次可能產(chǎn)生的污油。對于主管機關(guān)免除其符合MARPOL7378公約附則第16（1）和（2）條的船舶，PSC官員可核查該船的全部含油污水都儲存于船上以待其后排入接收設(shè)施。3.5.56其他港口的接收設(shè)施因不足而未被使用時，PSC官員應(yīng)建議船長按照1989年4月25日MEPCCIrc.215號通函向其船旗國主管機關(guān)報告接收設(shè)施不足的情

47、況。液貨船貨物處所的裝卸和洗艙程序3.5.57PSC官員可考慮液貨船的類型和所載貨物的類別，包括對油類記錄簿和貨物記錄簿的檢查，判斷該船是否滿足了MARPOL73/78公約附則I或附則II全部操作性要求。PSC官員可判斷該船是否已使用了接收設(shè)施并注意該接收設(shè)施是否存在明顯的不足。3.5，58關(guān)于對油船的裝卸和洗艙程序的監(jiān)督可參見上述第3.4.14至3.4.17段中關(guān)于原油洗艙（COW）操作性檢查的指導。PSC官員可在附錄2中找到關(guān)于在港內(nèi)檢查原油洗艙程序的詳細指南。3.5.59關(guān)于對載運有毒液體物質(zhì)船舶的裝卸和洗艙程序的監(jiān)督可參見上述第3.4.18至3.4.26段中關(guān)于對卸貨、掃艙和預洗操作的

48、指導。有關(guān)對此類檢查的更詳細指南清見附錄3。3.5.60其他港口的接收設(shè)施因不足而未被使用時，PSC官員應(yīng)建議船長根據(jù)1989年4月25日MEPCCIrc.215號通函向其船旗國報告接收設(shè)施不足的情況。3.5.61當船舶被允許攜帶超過允許在航程中排放數(shù)量的有毒液體物質(zhì)殘留物開往下一港時，應(yīng)確認該殘留物能被下一港接收。同時，如可行，應(yīng)通知下一港口。包裝類危險貨物和有害物質(zhì)3.5.62PSC官員可判斷船舶是否己獲得裝運包裝類危險貨物和有害物質(zhì)所要求的運輸單證，危險貨物是否己正確積載和隔離以及船員是否熟悉在發(fā)生涉及此類包裝物質(zhì)緊急情況時應(yīng)采取的必要措施。3.5.631984年9月1日以后建造的用于裝

49、運危險貨物的船舶的類型和貨物處所除應(yīng)滿足SOLAS公約第II-253條（適用于貨船）和第II-2/3及II-239條（適用于客船）的規(guī)定外，還應(yīng)符合SOLAS公約第II-254條的要求，除非這些要求已在實施該公約其他要求時得以滿足。上述要求只有在運輸限量內(nèi)危險貨物時方可被免除。3.5.64MARPOL73/78公約附則包括了對運輸包裝類有害物質(zhì)的要求，這些物質(zhì)在“國際危規(guī)”中被列明為“海洋污染物”。被確認為海洋污染物的貨物應(yīng)按照MARPOL73/78公約附則的規(guī)定進行標記和積載。3.5.65PSC官員可判斷船上是否具有“符合證明”及船上人員是否熟悉這個由主管機關(guān)簽發(fā)的證明船舶結(jié)構(gòu)和改備符合有關(guān)

50、要求的文件。此外，監(jiān)督還可包括： .1使用SOLAS公約第VII章要求的危險貨物艙單或積載圖，判斷危險貨物是否按照“符合證明”積載。該艙單或積載圖可與MARPOL73/78附則III要求的單證合并； .2如果此類物質(zhì)積載于甲板下，判斷是否會因疏忽而將泄漏的易燃液體或有毒物質(zhì)泵出；或 .3判斷船上人員是否熟悉醫(yī)療急救指南和船舶載運危險貨物應(yīng)急措施的有關(guān)規(guī)定。垃圾3.5.66PSC官員可判斷船舶是否符合MARPOL7378公約附則V中所有操作性要求，判斷船舶是否使用了接收設(shè)施并注意該接收設(shè)施是否存在明顯不足。3.5.67關(guān)于MARPOL73/78附則V的實施指南已在海上環(huán)境保護委員會（MEPC）第

51、29次會議上通過并出版發(fā)行。該指南的目標之一是“協(xié)助船舶營運人滿足MARPOL73/78公約附則V和國內(nèi)法規(guī)的有關(guān)要求”。3.5.68PSC官員可判斷： .1船上人員是否知曉該指南，特別是該指南的第3節(jié)“減少潛在垃圾數(shù)量”和第4節(jié)“船上垃圾處理和儲存程序”；及 .2船上人員是否熟悉附則V規(guī)定的在特殊區(qū)域內(nèi)和特殊區(qū)域外處理和排放要求并知曉按附則V被確定為特殊區(qū)域的地區(qū)。3.5.69其他港口的接收設(shè)施因不足而未被使用時，PSC官員應(yīng)建議船長依照1989年4月25日MEPCCIrc.215號通函向其船旗國主管機關(guān)報告該接收設(shè)施不足的情況。3.6最低配員標準和發(fā)證引言3.6.1對外國籍船舶配員方面的港

52、口國監(jiān)督的指導原則應(yīng)確認其符合： .1船旗國的安全配員要求。如有疑問應(yīng)與船旗國協(xié)商；和 .2SOLAS 74、STCW 78和A.481號（XII）決議列明的國際性條款。配員監(jiān)督3.6.2如果船舶已按照其船旗國頒發(fā)的安全配員證書或其等效文件進行了配員，PSC官員應(yīng)認可該船己安全配員，除非該證書或文件的簽署明顯忽略了有關(guān)文件所規(guī)定的原則，對于這種情況，PSC官員應(yīng)根據(jù)第3.6.4段規(guī)定的程序采取行動。3.6.3如果實際船員人數(shù)或組成與配員證書不符，港口國應(yīng)要求船旗國就是否允許該船在其實際人數(shù)和組成的情況下開航提出意見。此種要求或答復應(yīng)以迅捷的方式進行，雙方均可要求采用書面形式通信。如果船員實際人

53、數(shù)和組成仍未符合安全配員證書，或船旗國主管機關(guān)未提出該船可以開航，在充分考慮第3.6.4段所列明的標準后，可考慮對該船予以滯留。3.6.4如果船舶不具備安全配員證書或其等效文件，港口國應(yīng)要求船旗國明確其所要求的船員人數(shù)和組成并盡快簽發(fā)配員文件。3.6.5如果船員實際人數(shù)和組成與收到的船旗國的具體規(guī)定不符，應(yīng)適用第3.6.3段的程序。3.6.6如果船旗國對此要求不作反應(yīng)，將被視為明顯依據(jù)對該船進行詳細檢查，以確保船員人數(shù)和組成滿足第3.6.1段所列原則的要求。在考慮了第3.6.8段所列明的滯留標準并在安全的前提下，方可允許該船開航。但在任何此類情況下，所適用的最低標準不應(yīng)嚴于適用于懸掛該港口國國

54、旗船舶的標準。按照STCW 78公約進行的監(jiān)督3.6.7PSC官員進行的監(jiān)督應(yīng)局限于下列內(nèi)容： .1核實船上要求持證的船員均持有適當?shù)淖C書或有效的免除證書，或提供已向主管機關(guān)提交辦理簽證申請的證明文件； .2核實船上船員人數(shù)和船員證書符合其主管機關(guān)適用的安全配員要求；并且 .3評估船上船員保持公約要求的值班標準的能力，如果有明顯依據(jù)認為由于發(fā)生下述情況，未能保持上述標準： .3.1船舶發(fā)生碰撞、觸底或擱淺；或 .3.2船舶在航行中、在錨地或在泊位發(fā)生任何國際公約規(guī)定為非法的物質(zhì)排放；或 .3.3船舶采用不穩(wěn)定或不安全的方式操縱，未遵守本組織通過的船舶定線措施或安全航行的慣例和程序；或 .3.4船舶的操作方式給人員、財產(chǎn)或環(huán)境構(gòu)成威脅。*涉及最低配員標準和證書的滯留3.6.8在滯留船舶之前，應(yīng)考慮下述情況： .1預定航程或服務(wù)的長短和性質(zhì)； .2存在的缺陷是否對船舶、船上人員或環(huán)境造成危險； .3船員是否能得到適當?shù)男菹r間； .4船舶的尺度和類型及配備的設(shè)備； .5貨物性質(zhì)。3.7ISM規(guī)則港口國監(jiān)督導則3.7.1在適用范圍內(nèi)，PSCO應(yīng)該檢查公司的符合證明（DOC）的副本（或復印件，下同）