施工總承包招標(biāo)作業(yè)指導(dǎo)書

1、管理規(guī)范示范文本 | Excellent Model Text 資料編碼：CYKJ-FW-458編號(hào)：_施工總承包招標(biāo)作業(yè)指導(dǎo)書審核：_時(shí)間：_單位：_施工總承包招標(biāo)作業(yè)指導(dǎo)書用戶指南：該管理規(guī)范資料適用于管理中，為使規(guī)則公開(kāi)化，讓所有人保持集體的協(xié)調(diào)，維護(hù)集體的利益，從而充分發(fā)揮團(tuán)體的力量，實(shí)現(xiàn)管理有法可依，內(nèi)部運(yùn)行有規(guī)則保障?？赏ㄟ^(guò)修改使用，也可以直接沿用本模板進(jìn)行快速編輯。施工總承包招標(biāo)作業(yè)指導(dǎo)書1.作業(yè)目的凡全部使用國(guó)有資金投資或者國(guó)有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的工程建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)公開(kāi)招標(biāo)。無(wú)能力實(shí)施一系列招標(biāo)業(yè)務(wù)工作的中小型房產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)可以把整個(gè)招標(biāo)工作委托有資質(zhì)的工程咨詢公司操作。

2、通過(guò)招標(biāo)的方式，選擇合格的施工總承包商，有利于保證工程質(zhì)量，按計(jì)劃竣工交付使用和降低工程造價(jià)。2.作業(yè)依據(jù)中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法20xx年1月1日起施行；工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法（20xx年5月1日起施行）3.主管崗位總工程師：監(jiān)督檢查主辦崗位的作業(yè)，杜絕違紀(jì)違規(guī)；簽發(fā)招標(biāo)書，批準(zhǔn)推薦單位名單，參加評(píng)標(biāo)，公司授權(quán)總工程師簽署總承包合同。協(xié)管崗位總經(jīng)濟(jì)師：審核招標(biāo)書，批準(zhǔn)工程量清單。主辦崗位項(xiàng)目經(jīng)理：負(fù)責(zé)本作業(yè)的組織工作，草擬推薦單位名單，參加評(píng)標(biāo)，總承包合同擬稿。協(xié)辦崗位成本控制和現(xiàn)場(chǎng)工程師：復(fù)核工程量清單，按計(jì)劃完成主辦崗位安排的工作。4.緊前工作條件已完成施工報(bào)建，取得IC聯(lián)系卡。5.

3、作業(yè)描述5.1發(fā)布招標(biāo)信息：憑工程報(bào)建后持有的IC卡到區(qū)或市的工程交易中心申請(qǐng)發(fā)布招標(biāo)公告。招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)至少載明下列內(nèi)容：5.1.1招標(biāo)人的名稱和地址；5.1.2招標(biāo)項(xiàng)目的內(nèi)容、規(guī)模、資金來(lái)源；5.1.3招標(biāo)項(xiàng)目的實(shí)施地點(diǎn)和工期；5.1.4獲取招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件的地點(diǎn)和時(shí)間；5.1.5對(duì)招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件收取的費(fèi)用；5.1.6對(duì)投標(biāo)人資質(zhì)等級(jí)的要求；5.1.7聯(lián)系方法。5.2編制招標(biāo)書5.2.1招標(biāo)書除了載明上述招標(biāo)公告的信息外，還應(yīng)當(dāng)至少包括以下內(nèi)容：投標(biāo)人須知；合同主要條款；投標(biāo)文件格式和份數(shù)；招標(biāo)項(xiàng)目的工程量清單；技術(shù)條款；全套施工圖紙；投標(biāo)輔助材料。5.2.2評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法

4、。其中各評(píng)分值的權(quán)重?cái)?shù)據(jù)必須保密，并在開(kāi)標(biāo)日前一天與標(biāo)底一起交招投標(biāo)辦公室封存。5.2.3招標(biāo)人可根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)決定是否編制標(biāo)底。編制標(biāo)底的，標(biāo)底編制過(guò)程和標(biāo)底必須保密，并在開(kāi)標(biāo)日前一天單獨(dú)密封另交招投標(biāo)辦公室封存。招標(biāo)項(xiàng)目也可以不設(shè)標(biāo)底，進(jìn)行無(wú)標(biāo)底招標(biāo)。5.2.4編制招標(biāo)書時(shí)必須注意：招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中規(guī)定實(shí)質(zhì)性要求和條件，并用醒目的方式標(biāo)明。各項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，而且均不得要求或標(biāo)明某一特定的專利、商標(biāo)、名稱、設(shè)計(jì)、原產(chǎn)地或生產(chǎn)供應(yīng)者，不得含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的其他內(nèi)容。如果必須引用某一生產(chǎn)供應(yīng)者的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)才能準(zhǔn)確或清楚地說(shuō)明擬招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，則應(yīng)當(dāng)在參照后面加上

5、“或相當(dāng)于”的字樣。5.2.5施工招標(biāo)項(xiàng)目需要?jiǎng)澐謽?biāo)段、確定工期的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)合理劃分標(biāo)段、確定工期，并在招標(biāo)文件中載明。對(duì)工程技術(shù)上緊密相連、不可分割的單位工程不得分割標(biāo)段。5.2.6招標(biāo)人不得以不合理的標(biāo)段或工期限制排斥投標(biāo)人或者潛在投標(biāo)人。5.2.7招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定評(píng)標(biāo)時(shí)除價(jià)格以外的所有評(píng)標(biāo)因素，以及如何將這些因素量化或者據(jù)以進(jìn)行評(píng)估。5.2.8招標(biāo)人可以在招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金。投標(biāo)保證金除現(xiàn)金外，可以是銀行出具的銀行保函、保兌支票、銀行匯票或現(xiàn)金支票。投標(biāo)保證金一般不超過(guò)投標(biāo)總價(jià)的百分之二，但最高不得超過(guò)八十萬(wàn)元人民幣。投標(biāo)保證金有效期應(yīng)當(dāng)超出投標(biāo)有效期三十天。5.2

6、.9自招標(biāo)文件開(kāi)始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，最短不少于二十日。5.3資格預(yù)審，確定投標(biāo)人：5.3.1資格預(yù)審應(yīng)主要審查潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人是否符合下列條件：具備招標(biāo)人提出的資質(zhì)等級(jí)要求；沒(méi)有處于被責(zé)令停業(yè)，投標(biāo)資格被取消，財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)狀態(tài)；在最近三年內(nèi)沒(méi)有騙取中標(biāo)的工程，歷史上沒(méi)有嚴(yán)重違約及重大工程質(zhì)量事故。5.3.2資格預(yù)審工作可委托招投標(biāo)辦公室進(jìn)行，招標(biāo)人可從符合條件的投標(biāo)人中選擇二名作為推薦單位，然后由招投標(biāo)辦公室召集其余符合條件的投標(biāo)人抽簽，中簽人不超過(guò)四名。以上至多六名確定為投標(biāo)人。推薦單位并不享有優(yōu)先中標(biāo)的權(quán)利。5.4發(fā)售招標(biāo)書按照招標(biāo)公告中規(guī)定的時(shí)間和地

7、點(diǎn)，公開(kāi)發(fā)售招標(biāo)書。對(duì)收取的投標(biāo)保證金和資料押金應(yīng)出具正規(guī)的收據(jù)。5.5踏勘和答疑：招標(biāo)人在發(fā)售招標(biāo)書后的約定時(shí)間統(tǒng)一組織現(xiàn)場(chǎng)踏勘，統(tǒng)一介紹現(xiàn)場(chǎng)及周邊情況。投標(biāo)人在閱讀招標(biāo)文件和現(xiàn)場(chǎng)踏勘中提出的疑問(wèn)，招標(biāo)人可以書面形式或召開(kāi)投標(biāo)預(yù)備會(huì)的方式解答，但需同時(shí)將解答以書面方式通知所有購(gòu)買招標(biāo)文件的投標(biāo)人。該解答的內(nèi)容作為招標(biāo)文件的組成部分。5.6組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)：評(píng)委會(huì)通常由七人組成，其中二名可由招標(biāo)人指定，然后由招投標(biāo)辦公室從政府指定的相關(guān)專家?guī)熘须S機(jī)抽取十名作為備選名單，由招標(biāo)人從備選名單中選取五名作為正式評(píng)委。在評(píng)標(biāo)日的前三天由招投標(biāo)辦公室負(fù)責(zé)通知落實(shí)，評(píng)委因故事先申明不能到會(huì)的，從備選名單中補(bǔ)

8、足。5.7開(kāi)標(biāo)5.7.1開(kāi)標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開(kāi)進(jìn)行；開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中確定的地點(diǎn)。5.7.2開(kāi)標(biāo)會(huì)議由招標(biāo)人主持，招投標(biāo)辦公室派員全過(guò)程監(jiān)督。5.7.3投標(biāo)文件有下列情形之一的，招標(biāo)人不予受理：投標(biāo)人不按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金的；逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的；未按招標(biāo)文件要求密封的。5.7.4投標(biāo)文件有下列情形之一的，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)初審后按廢標(biāo)處理：無(wú)單位蓋章并無(wú)法定代表人或法定代表人授權(quán)的代理人簽字或蓋章的；未按規(guī)定的格式填寫，內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊、無(wú)法辨認(rèn)的；投標(biāo)人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標(biāo)文件，或在一份投標(biāo)文件中對(duì)同一招標(biāo)項(xiàng)目報(bào)有兩個(gè)或多

9、個(gè)報(bào)價(jià)，且未聲明哪一個(gè)有效；投標(biāo)人名稱或組織結(jié)構(gòu)與資格預(yù)審時(shí)不一致的。5.7.5招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)眾宣布和宣讀：宣布有效投標(biāo)人名單；有標(biāo)底的招標(biāo)項(xiàng)目，宣布標(biāo)底；宣讀各有效投標(biāo)書中的商務(wù)標(biāo)主要數(shù)據(jù)；所有宣讀和宣布的事項(xiàng)均應(yīng)記錄在會(huì)議室的公示板上。5.8評(píng)標(biāo)5.8.1評(píng)標(biāo)會(huì)議應(yīng)緊接著開(kāi)標(biāo)之后舉行。會(huì)議地點(diǎn)由招標(biāo)人安排落實(shí)，并保證不受干擾。會(huì)議只容許已被指定的評(píng)委出席，招投標(biāo)辦公室可以派員列席，會(huì)議由全體評(píng)委推舉的組長(zhǎng)主持。各評(píng)委按照評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)獨(dú)立評(píng)分，由組長(zhǎng)按權(quán)重統(tǒng)計(jì)各投標(biāo)書的得分，并按從高到低的得分排列名次。如果招標(biāo)人沒(méi)有授權(quán)評(píng)委會(huì)直接確定中標(biāo)人。那么前三名即作為評(píng)委會(huì)向招標(biāo)人依次推薦的中標(biāo)候選人。5.8

10、.2評(píng)委會(huì)完成評(píng)標(biāo)后，應(yīng)向招標(biāo)人提出書面評(píng)標(biāo)報(bào)告。評(píng)標(biāo)報(bào)告由評(píng)委會(huì)全體成員簽字。5.9定標(biāo)5.9.1評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出書面評(píng)標(biāo)報(bào)告后，招標(biāo)人一般應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)確定中標(biāo)人。5.9.2招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力提出不能履行合同，或者招標(biāo)文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交履約保證金而在規(guī)定的期限內(nèi)未能提交的，招標(biāo)人可以確定排名第二的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。排名第二的中標(biāo)候選人因上述同樣原因不能簽訂合同的，招標(biāo)人可以確定排名第三的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。5.9.3中標(biāo)通知書由招標(biāo)人發(fā)出。5.10退標(biāo)5.10.1招標(biāo)人在發(fā)出中標(biāo)通知書同期發(fā)出未中標(biāo)通知書。招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同后五個(gè)工作日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)向未中標(biāo)的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金。在規(guī)定期限內(nèi)交回完整圖紙資料的，其押金應(yīng)全額退還。5.10.2招標(biāo)人全部或者部分使用未中標(biāo)單位投標(biāo)文件中的技術(shù)成果或技術(shù)方案時(shí)，需征得其書面同意，并給予一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。5.11報(bào)告5.11.1招標(biāo)人自發(fā)出中標(biāo)書起十五日內(nèi)，向招投標(biāo)辦公室提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報(bào)告。5.11.2報(bào)告至少應(yīng)包括下列內(nèi)容：招標(biāo)范圍；招標(biāo)方式和發(fā)布招標(biāo)公告的媒介；招標(biāo)文件中投標(biāo)人須知、技術(shù)條款、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法、合同主要條款等內(nèi)容；評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成和評(píng)標(biāo)報(bào)告；中標(biāo)結(jié)果。5.12簽訂合同：自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)