城鄉(xiāng)統(tǒng)籌視角下的社會養(yǎng)老保險制度研究

1、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌視角下的社會養(yǎng)老保險制度研究英文題名 A Study on Social Endowment Insurance System the Perspective of Overall and Balanced Urban-rural Development 副題名 以紹興市為例Taking Shaoxing as Example 關鍵詞 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌; 社會養(yǎng)老保險; 制度; 英文關鍵詞 urban and rural integration; Social Endowment Insurance; institution; 中文摘要 人人享有社會保障,是社會保障體系中的核心內(nèi)容,是和諧社會

2、建設中的一項重要制度,是全面建設小康社會的必然要求。然而,我國社會養(yǎng)老保險制度是典型的重城輕鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)分割的二元結(jié)構(gòu),農(nóng)民的社會養(yǎng)老問題始終沒有從根本上得到解決,城市的社會養(yǎng)老保險也存在著不少問題,這就使得城鄉(xiāng)社會保險難以協(xié)調(diào)發(fā)展,也使全面建設小康社會成為一句空話。如何從城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的角度推進社會養(yǎng)老保險的全面覆蓋顯得十分迫切和重要。 本文從城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的視角出發(fā),通過對城鄉(xiāng)統(tǒng)籌概念的界定和內(nèi)涵闡述,提供了構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌社會養(yǎng)老保險制度的理論依據(jù)和實踐依據(jù),并論證了構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌社會養(yǎng)老保險制度的必要性和可行性。同時,本文系統(tǒng)地總結(jié)了改革開放三十年來紹興城鄉(xiāng)社會養(yǎng)老保險制度的演進歷程和發(fā)展現(xiàn)狀,指出了當前存

3、在的一些主要問題,從理念、體制、資金等不同方面分析了產(chǎn)生這些問題的深層次原因。在此基礎上,作者結(jié)合紹興的實際,設計出了以城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險制度和新型城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度為基礎,能夠相互轉(zhuǎn)化銜接的制度平臺,并對如何確保這一制度平臺順暢運作,提出了整合現(xiàn)有農(nóng)村各類養(yǎng)老保險制度、完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險制度、打通城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接通道等對策措施。 英文摘要 Its the key content of social security system to ensure social security for everybody, the important institution for constr

4、ucting the harmonious society, and also the natural requirement to build a moderately prosperous society in all aspects. However, Chinas social endowment insurance system was a topical dual structure of“emphasis on city and share by urban and rural areas”, and the rural social endowment issues still

5、 havent be fundamentally solved, and many problems existed in urban areas as well 摘要 4-5 ABSTRACT 5-6 第一章 緒論 9-16 第一節(jié) 研究背景 9-10 第二節(jié) 研究意義 10-11 第三節(jié) 文獻綜述 11-14 第四節(jié) 研究方法與論文結(jié)構(gòu) 14-16 第二章 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌與養(yǎng)老保險理論分析 16-23 第一節(jié) 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌社會養(yǎng)老保險的基本內(nèi)涵和基本要求 16-18 一、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的概念及其提出 16-17 二、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌社會養(yǎng)老保險的基本內(nèi)涵 17 三、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌社會養(yǎng)老保險的基本要求 17-18 第二

6、節(jié) 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌社會養(yǎng)老保險制度的理論依據(jù) 18-20 一、社會交換理論與社會養(yǎng)老保險 18-19 二、公共物品理論與社會養(yǎng)老保險 19-20 三、城鄉(xiāng)一體化理論與社會養(yǎng)老保險 20 第三節(jié) 構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌社會養(yǎng)老保險制度的必要條件 20-23 一、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌社會養(yǎng)老保險制度的經(jīng)濟條件 21 二、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌社會養(yǎng)老保險制度的制度條件 21 三、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌社會養(yǎng)老保險制度的政策條件 21-22 四、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌社會養(yǎng)老保險制度的思想條件 22-23 第三章 紹興市建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌養(yǎng)老保險制度的現(xiàn)狀與分析 23-33 第一節(jié) 紹興市社會養(yǎng)老保險制度的基本情況 23-27 一、紹興市社會養(yǎng)老保險制度演進的歷程 23 二

7、、紹興市各類社會養(yǎng)老保險制度的現(xiàn)狀及其評價 23-27 第二節(jié) 當前紹興市養(yǎng)老保險制度在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌中存在的突出問題 27-31 一、城鄉(xiāng)社會養(yǎng)老保險制度參保面的差距有待進一步縮小 27-28 二、城鄉(xiāng)社會養(yǎng)老保險制度的待遇差距有待進一步縮小 28 三、城鄉(xiāng)社會養(yǎng)老保險各類制度間的相互銜接有待進一步加強 28-30 四、城鄉(xiāng)社會養(yǎng)老保險社會化服務的差距有待進一步縮小 30-31 第三節(jié) 造成問題的主要原因 31-33 一、資金籌集上缺乏政府的財政支持和集體單位的配套交費 31 二、制度設計上缺乏城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的系統(tǒng)考慮 31-32 三、具體工作上缺乏剛性權(quán)威的法律保障 32-33 第四章 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌養(yǎng)老保

8、險制度的構(gòu)建 33-40 第一節(jié) 統(tǒng)籌的基本原則與基本思路 33-35 一、基本原則 33-34 二、基本思路 34-35 第二節(jié) 統(tǒng)籌的具體措施 35-37 一、整合現(xiàn)有農(nóng)村各類養(yǎng)老保險制度 35-36 二、完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險制度 36-37 三、打通城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接通道 37 第三節(jié) 統(tǒng)籌的機制保障 37-40 一、權(quán)威的法律保障機制 37-38 二、多渠道的資金籌集機制 38 三、高效的管理服務機制 38-40 結(jié)論 40-41 參考文獻 41-44 致謝 44-45 第一節(jié) 紹興市社會養(yǎng)老保險制度的基本情況 23-27 一、紹興市社會養(yǎng)老保險制度演進的歷程 23 二、紹興市各

9、類社會養(yǎng)老保險制度的現(xiàn)狀及其評價 23-27 第二節(jié) 當前紹興市養(yǎng)老保險制度在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌中存在的突出問題 27-31 一、城鄉(xiāng)社會養(yǎng)老保險制度參保面的差距有待進一步縮小 27-28 二、城鄉(xiāng)社會養(yǎng)老保險制度的待遇差距有待進一步縮小 28 三、城鄉(xiāng)社會養(yǎng)老保險各類制度間的相互銜接有待進一步加強 28-30 四、城鄉(xiāng)社會養(yǎng)老保險社會化服務的差距有待進一步縮小 30-31 第三節(jié) 造成問題的主要原因 31-33 一、資金籌集上缺乏政府的財政支持和集體單位的配套交費 31 二、制度設計上缺乏城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的系統(tǒng)考慮 31-32 三、具體工作上缺乏剛性權(quán)威的法律保障 32-33 第四章 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌養(yǎng)老保險制度的構(gòu)

10、建 33-40 第一節(jié) 統(tǒng)籌的基本原則與基本思路 33-35 一、基本原則 33-34 二、基本思路 34-35 第二節(jié) 統(tǒng)籌的具體措施 35-37 一、整合現(xiàn)有農(nóng)村各類養(yǎng)老保險制度 35-36 二、完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險制度 36-37 三、打通城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接通道 37 第三節(jié) 統(tǒng)籌的機制保障 37-40 一、權(quán)威的法律保障機制 37-38 二、多渠道的資金籌集機制 38 三、高效的管理服務機制 38-40 結(jié)論 40-41 參考文獻 41-44 致謝 44-45 第一節(jié) 紹興市社會養(yǎng)老保險制度的基本情況 23-27 一、紹興市社會養(yǎng)老保險制度演進的歷程 23 二、紹興市各類社會養(yǎng)老

11、保險制度的現(xiàn)狀及其評價 23-27 第二節(jié) 當前紹興市養(yǎng)老保險制度在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌中存在的突出問題 27-31 一、城鄉(xiāng)社會養(yǎng)老保險制度參保面的差距有待進一步縮小 27-28 二、城鄉(xiāng)社會養(yǎng)老保險制度的待遇差距有待進一步縮小 28 三、城鄉(xiāng)社會養(yǎng)老保險各類制度間的相互銜接有待進一步加強 28-30 四、城鄉(xiāng)社會養(yǎng)老保險社會化服務的差距有待進一步縮小 30-31 第三節(jié) 造成問題的主要原因 31-33 一、資金籌集上缺乏政府的財政支持和集體單位的配套交費 31 二、制度設計上缺乏城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的系統(tǒng)考慮 31-32 三、具體工作上缺乏剛性權(quán)威的法律保障 32-33 第四章 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌養(yǎng)老保險制度的構(gòu)建 33-40 第一節(jié) 統(tǒng)籌的基本原則與基本思路 33-35 一、基本原則 33-34 二、基本思路 34-35 第二節(jié) 統(tǒng)籌